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1、第四章 中外封建社会秘书性工作比较之二,工商大城市出现后的秘书性工作,第一节 外国的基本状况一、城市秘书性工作二、宗教裁判所和公证活动中的秘书性工作三、王国政权的秘书性工作第二节 中国的基本状况一、封建王朝的秘书性工作二、城市秘书性工作三、宗教组织的宗教活动第三节 中外之异同一、国家政权机构秘书性工作的异同二、城市秘书性工作的异同三、宗教秘书性工作的异同,概述,工商大城市出现和社会生产力发展，封建社会发展到成熟时期中国：三国两晋至明代中期，即3-5世纪；欧洲：10-15世纪国家和民族间的交往增多，经济繁荣，政治变幻，文化繁荣,第一节 外国的基本状况,欧洲封建社会发展成熟，农业经济发展，手工业繁
2、荣，封建政权体系得到巩固。法国：出现许多新兴工商大城市。商品货币关系的发展加强了国内经济联系，为国家统一创造条件。文学建筑等艺术空前发展。随着巴黎大学的创建，建立大学的风气遍及各大城市。巴黎作为政治、经济、文化中心的地位开始确立。,英国：封建主和市民联合斗争，国王被迫接受对保护封建主利益和市民贸易自由有进步意义的大宪章，封建制度得到巩固。13-14世纪，封建经济发展到极盛时期。农耕技术改进，城市发展，商品货币渗入农村。14世纪末，英国农奴制实际上解体。,德意志：11世纪上半叶，德意志皇权极盛。在皇帝与教皇的纷争中，皇权衰落，分离主义势力加强。11-12世纪城市商品货币关系发展，城市逐步建立。新
3、兴城市的发展要求建立强大的中央政权，实现国家统一。但受到封建地方势力的阻挠，各城市为保护自身利益，组成城市同盟。14世纪中叶，城市手工业和商业有一定发展。,西班牙：5世纪逐步封建化。15世纪统一，此后的半个世纪内向美洲扩张，建立殖民地进行掠夺。国内工商业发展，出现手工工场。,意大利：11世纪诺曼人入侵，此后相继为德意志、法兰西和西班牙统治。北部商品货币关系发达，工商业城市众多。十字军东征和东西方过境贸易刺激港口城市经济繁荣。12-13世纪，北部城市建起威尼斯、佛罗伦萨等共和国。14世纪，北中部工商业发展，手工工厂大量出现，经济发展迅速。,葡萄牙：12世纪建立独立的葡萄牙王国。14世纪初，农业发
4、展，粮食有剩余供出口，手工业发展，布艺水平高。国内市场活跃，航海技术发展，海上贸易繁荣。15世纪后向海外扩张。,荷兰：13世纪，手工业和商业迅速发展，弗兰德地区成为西欧经济中心，内陆运河成为欧洲粮食运输线之一。15世纪大量使用风车，排水造田，为发展农业生产和人口增长创造条件。此时期，各国经济文化不同程度的发展，封建统治制度得到巩固，为封建社会中期秘书性工作发展提供有利的社会条件。,一、城市秘书性工作1、欧洲诸国城市的兴起10世纪后期欧洲各国出现旧城市复苏和新城市产生的历史过程，史称城市的兴起。手工业商业的发展推动城市的兴起。城市手工业者和商人为防止封建势力的侵犯和捍卫同行业共同利益，建立手工业
5、行会和商人工会。15-16世纪新航路发现，世界市场开始形成，东西方国际贸易发展为世界贸易。城市和商品经济得到进一步发展。,2、城市秘书性工作城市兴起和发展，城市管理组织的政务日趋纷繁。市政局、城市手工业行会、商人工会等社会组织机构的办公需要极大促进城市秘书性工作的发展，使之成为实施城市社会生活管理及不断发展的工商业经营管理的有机组成部分。,城市秘书性工作内容：一是保管国王或大封建主对城市颁发的各种文件。这是维护城市权利和利益的凭证和依据。二是组织操办城市市政长官与封建领主之间为了协调某些矛盾而召开的会议，并为会议草拟、制定各种协议或法律性文件。,三是为市政长官草拟城市管理中需要的各种文件、法规
6、等。四是操办城市议会会务，草拟会议文件，作会议记录。五是办理市政日常公务。,此时秘书性工作的职能作用已有现代秘书工作的某些特点。秘书性工作的内容与城市的规模、地位及权限等直接关联。大城市秘书性工作既包括城市自身管理中的办文办会办理日常公务等内容，又涉及外交事务；小城市秘书性工作主要针对城市自身管理和手工业、商业组织。,此时期欧洲城市秘书性工作为后世研究欧洲城市兴起留下极珍贵的文件档案，为研究城市经济史、城市商业史、城市手工业发展史留下丰富历史风险。就秘书工作的发展而言，它为欧洲古代官吏型秘书性工作向社会化职业化近现代秘书工作的发展打下基础。,二、宗教裁判所和公证活动中的秘书性工作1、宗教裁判所
7、和公证活动；宗教裁判所建立：西欧，从13世纪上半叶开始功能：教会和世俗政权结合，对异己教派和异己分子进行压制迫害，专司侦审异端的机构。,公证活动历史：古罗马共和国时期的个人书记员和帝国时期的代书人。职能：受法律保护的自由职业者。具有法律知识，专门代人办理法律手续、草拟法律文书、出席和准备各种法律性谈判或会议、准备诉讼所需要的各种书面材料。基督教成为国教后，公证人一度大多由教会宗教人士充当，与世俗公证矛盾。15世纪，宗教公证权利被剥夺。,2、宗教裁判所和公正活动中的秘书性工作宗教裁判所：职能：协助调查、访问控告人和见证人，并作访谈记录；记录供词，整理有关被告人的资料，草拟宣判书，整理异端分子的一
8、贯言行，清理等级被判刑者的财产，记录在宗教仪式中惩罚异端分子的情况等；在教会压制迫害各类反教会、反封建的异端人士中起到帮凶作用。,公证活动：职能：筹备有关公证方式、商洽和起草契约、办理遗嘱和有关财产手续、草拟公证事务文件、记录当事人提供的情况、在法庭上做记录、撰拟出庭证词、准备有关法律依据等；公证活动中产生的文件档案是当时社会活动的历史记录，对后世研究欧洲中世纪中期的经济史、法权史、公证史及了解当时社会生活的状况非常珍贵。,三、王国政权的秘书性工作1、王国政权概况；王权加强，中央统治机构完善，建立相应的管理机关。12世纪起，随着城市经济的发展，农民反封建斗争加剧。当权者为镇压反抗，逐步改制，实
9、行等级（议会）君主制，设立等级代表机关。,2、王国的秘书性工作随着社会发展和王权强化，英法等国秘书性工作发展最显著。,英国秘书性工作的特点（末日审判书）：一是在强化王权中发挥了重要作用；二是规模和水平足以具备开展全国性普查的能力；三是调查研究在体制和方式上的种种弊端造成调查不够深入、彻底和真实，社会消极影响严重。,调查记录“末日审判书”1066年，诺曼底公爵称英王后，于1086年开始对全英的土地、劳动力、财产状况进行全面调查等级，产生了大量调查记录和文件档案。,法国：14世纪，法国国王将文书档案专门存在王宫教堂内，成为“宪典宝库”。其建立说明第一，法国国王为强化王权对文书档案更加珍视；第二，标
10、志着政务的纷繁，秘书工作有了进一步发展，产生了更多的文件材料，集中保存国家文书档案也有了重要发展；第三，其建立为法国国家秘书性人员保管和利用文书档案为国王行政提供服务有了良好基础条件。,此时封建王国的秘书性工作特点：一是为强化王权服务的职能作用大为加强，工作领域扩大，几乎所有王权运用的领域内都伴有秘书性工作；二是秘书性工作的地位提高，文件档案作为王权象征和标志被视为宝物统一管理；三是文书档案的保管更加机密，带有神密性和不可接触性，一般不让参阅，珍藏在王宫或库房等与世隔绝的密室；四是王国秘书性工作与教会的秘书性工作逐渐分离，国家文件档案保存在教会的情况已不多见。,第二节 中国的基本状况,封建社会
11、繁荣发展时期：3-15世纪，经历三国、两晋、南北朝、隋、唐、五代、两宋（辽夏金）、明代中期三国时期：隋唐：宋：元明：这1200多年的封建社会成熟期，受丰富的历史文化的影响，此阶段的秘书性工作也得到了相应的发展。,一、封建王朝的秘书性工作1、三国两晋南北朝秘书性工作特点：统治者重视收集和保存文书档案，大量利用典章文档做一手材料来编史修志，使得史著编纂当时很流行，甚至出现私人史家，为后世留下不少史书。在秘书性官吏中，不少是著名史学家。,2、隋唐秘书性工作6-9世纪，中国封建社会鼎盛发展期。结束分裂割据的局面，又一次形成大一统国家。机构：隋：内书省唐：中书省、尚书省三省是中央政权的行政机构，长官均属
12、相位，各自对皇帝负责，互相制约，分工协助，使皇权政令顺利贯彻实行。,3、宋辽夏金秘书性工作总特点：藩汉并行，自成系统，既有藩，又袭汉。宋代秘书工作制度的发展：一是一文一事制度在宋代开始实行，强调“非一宗事者不得同为一状”，此制度一直为后世沿用。（纸张制造等技术的发展）二是形成了“引黄、贴黄”制度，即上行文以黄纸上作补充说明，贴于文尾为贴黄；将内容摘要和日月写于黄纸，贴于文前封皮，为引黄。目的是便于阅读易解，加速公文办理。三是诏令副署制度，即皇帝下诏前征求重臣意见，由大臣副署。四是公文誊写制度和传递公文改为军邮制度等。,4、元及明代前期秘书性工作元朝正式取消隋唐三省制，将政务集中于中书省，军务由
13、枢密院执掌，御史台为中央最高监察机关。三套班子内均设日常办公的秘书性机构。明初官制沿袭元代特点：沿袭、设机关、重档案,二、城市秘书性工作1、中国封建社会成熟时期城市的发展长安洛阳开封大都（北京）政治文明带动城市工商业发展,2、城市秘书性工作（1）城市行政秘书性工作特点：城市管理方面、官营工商活动中和城市涉外秘书性活动增多；（2）城市经济组织中的秘书性工作特点：行、铺、会馆；专业化，分工细化，有私人文书,三、宗教组织的宗教活动1、中国封建社会中期的秘书性工作道教佛教儒学伊斯兰教我国宗教历史上一直多教并存，既有教派市里的斗争，又有教义上的相互渗透和融合。各宗教历史上的兴衰变化，均与各朝代统治者亲疏
14、关系直接关联。,2、宗教秘书性工作中国宗教的秘书性工作主要是为各宗教首脑人物主持教务服务，其主要内容为：一是协助宗教主持者操办日常教务及与官府的往来、管理教徒弟子和寺院或道观财产；二是保管宗教经典；三是组织操办宗教经典研究整理和文化研究，并为教俗研究者提供资料服务。,第三节 中外之异同,一、国家政权机构秘书性工作同：一是领域扩大；二是地位有所加强；三是文书档案更受重视；表明随着封建国家权利的强化，国家秘书性工作的职能作用也得到加强。这反映各封建国家行政主体的事权越重，越需要办文辅政的秘书性工作。,异：一是时间要素上的差异；二是空间要素上的差异；三是受宗教的影响程度不同；四是文书载体的不同。中西时代环境、国情等都有所不同，因而秘书性工作存在较大差异。,二、城市秘书性工作同：一是在行政方面均要从事办文辅政的日常事物，充当行政长官的助手；二是均要办理涉外事务和外交文书；三是经济领域的秘书性工作增多；,异：一是城市政务秘书性工作与封建国家的关系状态有所不同；二是城市行政秘书性工作的交往渠道和方式有所不同；三是经济领域的秘书性工作专业化程度有所差异；四是秘书性工作与宗教的关系不同,三、宗教秘书性工作的异同同：一是辅助对象和基本职能相似；二是内部事务方面相似；三是指导思想上相似；四是都要协助宗教首脑与官府往来。,异：一是介入世俗社会生活的程度和方式不同；二是与封建国家政权的关系不同,
