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1、垂直指挥系统,逐级指挥,各种指挥的类型,常用形式,命令、会议、公文,督办系统,不间断指挥中心,可以越级检查,不能越级指挥,可以越给申诉,不能越级报告,一、垂直指挥的原则,（一）服从的原则,?,1,没有服从就没有指挥,?,1,）判断上级指挥正确与否的，只能是该,上,级的直接上级,或执行命令的,结果,。,?,2,）一般情况下，下级无权裁定上级的对错，,上级的对错要由上级的上级来裁定。,?,2.,上级的命令有错误怎么办？,?,由于上级不了解情况或不懂专业知识，,有可能下错误的命令,虽然不会造成严重危害,但会使工作受到损失；,?,这时下级不能眼看着上级“跳井”,怎么办？,（一）服从的原则,?,A,下级
2、要,私下里,向上级陈述自己的意见，不要,在公开场合争辩。,?,维护上级的威信永远是下级的义务。,?,B,如果上级采纳了下级的意见或建议，该下级,有责任永久保守秘密。,?,其实，这是下级遇到了好机会。一段时间过后，上级没,听到任何传闻，下级得到的是“信任”！,?,C,如果上级仍坚持原有的决策，怎么办？,?,服从！,?,建议没有被采纳，上级一定有自己的考虑，下级要服从，责任由上级负。,?,帮助上级决策要讲求方式，维护上级的威信是,每个下级的责任,（一）服从的原则,?,3.,可以不服从的三种情况,?,（,1,）上级违法乱纪，下级不能服从。,?,（,2,）上级做出的决定，会给企业带来,重大危害，后果是
3、显而易见的，下级可以,不服从。,?,（,3,）上级的命令，对下级个人有迫害,行为，侵犯了个人权益,不服从。,?,总之，除非上级的命令违法或违纪，否则,必须服从。,（二）一个上级的原则,?,一个上级的原则是指：企业中的每,位员工只有一个直接上级,（,财务部最高负责,人除外,）。,?,它的含义有三层：,?,（,1,）行政隶属关系上只有一个上级，即直,接上级；,?,（,2,）只服从一个上级的指挥；,?,（,3,）只向直接上级请示报告。,?,企业内无论对哪一件工作来说，一个,下属人员应该只接受一个上级的指挥，这,就是一个上级的原则，否则，权力将爱到,损害，纪律将受到危害，秩序受到扰乱，,稳定将受到威胁
4、,（三）逐级的原则,?,1,什么是逐级的原则,?,逐级的原则是指上级对下级，可以越级,检查，不能越级指挥；下级对上级，可以,越级申诉，不能越级报告。,（三）逐级的原则,?,2.,上对下，可以越级检查，不能越级指挥,（三）逐级的原则,?,检查是每一个管理人员的直接责任，他,要占每个管理人员工人时间的,50%,以上。,?,检查可以越级，而且一定要越级。,（三）逐级的原则,各级领导在越级检查的时候，必然发,现不正常的事情，在这种时候怎么办？,去找负责此事的直接下级，让他处理。,（三）逐级的原则,?,3.,下对上，可以越级申诉，不能越级报告,（三）逐级的原则,?,（,1,）报告,?,报告有两层含义，,
5、?,一是汇报工作，,?,二是“请示报告”。,?,在正常的情况下，向自己的直接上级报告。,但以下几种情况，向上级的上级汇报，不属越级报告：,?,1,）经直接上级批准后向上级进行的报告，有请,示的含义，不属越级报告，因为经过了直接上,级的授权。,?,2,）向正在检查工作的“直系”上级汇报工作情,况，不属越级,。（注意：只汇报工作情况，不,能请求指示。）,?,3,）程序报告不属越级，即程序规定的报告事项。,?,4,）在法律规定特许情况下的信息传递不属报告,范畴。,?,（,2,）申诉,?,申诉就是告状。,?,申诉只有在以下三种情况下是被认为合法的：,?,A.,上级有贪污、盗窃、违法乱纪的行为；,?,B
6、.,上级有重大危害企业的行为；,?,C.,上级滥用职权，对申诉者有迫害行为。,?,以上三种情况可以越级申诉，不但可以越一级，,还可以越很多级。,?,在一切正常的情况下，只能向自己的直接上级,报告，这样才能保证企业的基本秩序，这是对,自己的保护。,?,4.,越级指挥的危害,?,（,1,）破坏了企业管理的基本原则,?,（,2,）破坏了企业的正常秩序,?,（,3,）造成下级管理人员的指挥失灵,?,下级不满意，不爱管事了，老总就忙起来了，什,么小事都找老总，老总就陷入了繁琐的日常事务,当中。,?,（,4,）损坏了管理者在员工中的整体形象，降低了,上级的威信,?,（,5,）使员工无所适从，工作不知如何干
7、好，从而,影响指挥的效率和效果。,?,（,6,）破坏了员工和直接上级之间的关系,（三）逐级的原则,?,5.,可以越级指挥的四种情况,?,主要有以下四种情况：,?,（,1,）紧急情况,?,比如：火灾、各种事故、各种重大事件，因为是突然发生的，我们不可能把,各级的人叫齐。在这时候通常的做法是：谁级别高，谁来负责指挥，或者是,由与此专业有关的人来进行指挥。,（三）逐级的原则,?,（,2,）直接下属拒绝服从指挥,?,当直接下级用种种理由不贯彻执行直接上,级的指示时，也可以越级指挥。即当你的,直接下级不服从你的指挥时，你可以让他,立刻靠边站，由你来亲自来指挥。,（三）逐级的原则,?,（,3,）下级确实无
8、力完成上级安排的任务,（三）逐级的原则,?,（,4,）必要的情况下，进行整体指挥,（三）逐级的原则,?,6.,要正确认识和处理逐级的原则所带来的副作用,?,管理模式强调责任，强调每一个人的企业中的坐标位置。,由此带来两个不良后果，,?,一是下级的正确意见和建议反映不上来；,?,二是有时候某些上级会不公正地对待下级，而下级无法向上级反,映，导致下级“积怨”和“不满”，进而降低工作效率，甚至采,取极端方式报复而酿出大祸。,但是，我们不能以破坏指挥原则为代价来解决这些问题，,而应从以下三方面来代解副作用,?,（,1,）制定反映建议的程序并设立相应的机构,?,（,2,）强化对员工处理的审查程序,?,（
9、,3,）建立科学的反馈系统,二、垂直系统的类型,?,（一）单向系统,?,只与单个的直接下级有关，往往是简单的,命令，是企业日常经营最常用的形式,?,（二）多向指挥,?,与两个或两个以上直接下级有关，需要多,部门，多岗位，多工种合作才能完成,?,（三）整体指挥,?,命令同时发给下属各级人员。也就是说，,命令内容与各级下属都有关联。,?,（四）在紧急情况下的现场指挥,三、垂直指挥的常见形式,指挥通常有以下三种形式：,下命令、主持会议、批阅公文。,（一）命令,命令是上级对下级的指示，它是通过某种,信息的传达使受令人完成某种行为的过程。,1.,管理人员必须要下清晰而明确的命令,2.,命令的形式,?,口
10、头命令和书面命令。,（一）命令,?,3,有效的命令,?,（,1,）受令人,?,命令的执行人只能是一个人。他可以带领,500,人、,1,万人，但对下令者负责的只能是,一个人。,?,（,2,）时限,?,下命令的时候不要忘了时限，说时间点而,不是长度。,?,（,3,）命令内容,?,让某人干什么,包括时间、地点、人员、,行动、对象等。,?,（,4,）完成的标准,?,常规标准，即企业已规定好的工作标准，,下命令时不用讲明，但可强调。,?,特定标准，指没有先例或未做规定的工作,标准，下命令时必须讲明。,?,（,5,）完成的标志,?,作出规定，如：验收合格，有关人员签字,认可等等。,（一）命令,?,4.,下
11、命令的语言要求,?,简练、准确、不需要形容和描绘,?,使用专业术语，概念清楚，尽可能排除误解,?,有可操作性,?,使下级能够正确的向下传达,（一）命令,?,5.,怎样下达一个准确无误的命令,?,第一，确定命令下给谁,?,第二，命令内容让人容易理解,?,第三，说清标准，规定完成任务的标准，,准确干成什么样才算完成任务,?,第四，必须说明白完成任务的标志,?,第五，说清复命的时限和方式,（一）命令,?,6.,复命,又称“四小时复命制”,?,清晰的下令加及时的复命才是命令的一个,完整过程。,?,四小时复命制，它能在很大程度上减少企,业内部的扯皮现象。,?,任何命令，不管完成与否，受令人都要向,下令人
12、复命。,（一）命令,（一）命令,?,“四小时复命制”内容如下：,?,1,）对任何命令，不管完成与否，受令人都要在规,定的时间内向下令人复命。,?,2,）完成任务后，受令人要及时向下令人复命。,?,如受令人在开始执行任务后发现有困难或阻力，应,努力去克服；如所遇到的确实为不可克服的困难，,受令人无法按时、按标准完成任务，也要立即向下,令人复命，讲明不能完成任务的困难或原因，这时,下令人可根据情况撤销原命令或更改命令内容而成,为新的命令，规定的时间一般不超过四个小时（即,半个工作日），故称为“四小时复命制”。,（一）命令,?,“四小时复命制”的概念并不是要在四小时之内,完成任务，而是从完成或发现完
13、不成的那一刻算,起，要在四小时之内将结果报告给下令者。“四,小时”是一个概称，是半个工作日。实践中各单,位可根据需要制定复命时间。,?,为什么要这样做呢,?,这是为了让下令者心里有底。,如果任务完成了，那么下一步的计划安排按照,“完成”这个前提执行；如果没有完成，那么下,一步的计划安排是按照未完成这个前提，或提供,帮助，创造条件继续执行，或改变命令内容，或,撤销命令。,（二）会议,?,会议是指挥最常用的方式。经常被用于多,向指挥和总体指挥。,?,会议要开得简短，解决实际问题。,（二）会议,?,1,常见的会议形式,（三）公文,?,指挥虽然有三种方式：命令、会议、公文。,但所有的成果最终要落实到公
14、文上。,?,公文对于企业的检查总结工作都是非常必,要的。,（三）公文,?,1,拟定公文,?,2,文件的收、发、存,?,3,企业集中办公时间的方法,文件交换柜,?,4,建立文件目录及编号,?,5,文件的保密与销毁,?,6,公文的类型和格式,（四）督办系统,?,每个企业的高层领导每天要下达不止一个命,令，这些命令和指示的完成时间又不相同，,一周或一个月下来，记忆力再好的老总也不,能全部记住。,?,建立督办系统既可以为总经理分担工作，又,可以避免下级推诿工作，提高工作效率。建,立督办系统是确保命令有效执行的好办法。,1.,建立督办系统,?,1,）,.,随身督办：就是企业经理借助一个带本年日历的,笔记
15、本，自己督办。,具体使用方法是：,?,A.,谁应在哪天完成什么事，不是记在下命令的那一天，,而是记在未来完成的那一天。,?,B.,养成看今明两天记录的习惯：就是先看今天有什么,事,以前下的命令谁该完成了，今天该催办什么事。,看完了继续写上几条,今天打算办的事。,?,C.,再看明天该干什么，目的：一是明天的事有无变化；,二是在脑子里留一个印象，做到心中有数，避免许多,不必要的麻烦。,?,2,）,.,督办中心,-,由办公室建一个督办中心,2.,如何利用督办系统确保指挥的执行,?,（,1,）任务分级,?,企业要把所有任务分级：,?,A,级任务：催办两次；,?,B,级任务：催办一次；,?,C,级任务：
16、不催办,2.,如何利用督办系统确保指挥的执行,如果在计划时间之前完成，叫,提前完成,；,在计划时间内完成，叫,按期完成,；,如果在计划时间内没有完成，则催办变成督办。这,时督办员要和任务完成人确认下次完成时间，如果,完成了叫做,一次拖期完成,。否则还会有二次拖期完,成。,如果最终没有完成该项任务，叫,未完成,。,所有这一切进入经理人员的绩效考核记录，可以统,计处一年完成了多少任务，按期完成、没完成、拖,期完成各多少。,督办最好使用电脑。,2.,如何利用督办系统确保指挥的执行,（,2,）任务督办,?,任务督办主要针对每天所下命令，包括会议、决议,的落实等任务进行督办,具体任务如下：,?,1,）下
17、令者，在决定命令列入督办系统以后，要求秘,书做正事记录，要包含受令人、时限、内容、标准。,?,2,）按时间查问进度，如未完成，追问预期完成时间。,?,3,）每日写出督办结果报告，报告完成工作内容、未,完成工作的责任人姓名、原因及合适能够完成。,?,4,）每月底将督办工作结果进行汇总,2.,如何利用督办系统确保指挥的执行,?,（,3,）计划督办,?,上级部门下达任务给直接下级部门，下级部门收到该任务,通知书后，首先是根据任务要求制定本部门的相应计划，,然后按照计划完成任务。,?,1,）对制定计划进行督办：,?,A.,如果计划按要求、按期完成，在完成时起,4,小时之内向,上级部门负责人复命。,?,
18、B.,如果计划督办员在检查下级部门计划制定进度时，发现,下级部门的计划按进度已拖延较多，则由计划督办员下计,划催办通知书，督促下级部门尽快制定任务计划。,?,C.,如果下级部门的计划按期完成，但不符合要求，则计划,督办员下任务计划商讨通知书，通知下级部门负责人,4,小,时之内到上级部门处进行商讨。,2.,如何利用督办系统确保指挥的执行,?,2,）对计划执行情况进行督办,?,A.,如果任务按要求和期限完成，,4,小时之内复命。,?,B.,如果计划督办员在检查下级部门的任务进度时，,发现按进度已拖延，则由计划员下任务催办完成,通知书，督促下级部门尽快完成任务。,?,C.,如果下级部门的任务没有按期
19、完成或完成的不,符合要求，则由计划督办员下任务完成商讨通知,书，通知下级部门的负责人,4,小时之内到上级部门,负责人处进行商讨。,2.,如何利用督办系统确保指挥的执行,?,商讨的结果有两种情况：,?,a.,标准正常，督促下级部门尽快完成；,?,b.,标准不符合正常，上级修改标准或要求，,并规定新的期限,3.,督办系统的作用,?,（,1,）绩效考评的依据,?,（,2,）缓和上下级关系,?,（,3,）防止下级钻空子,?,（,4,）使下级成功,?,有了督办系统，对我们的下级有好处，一,是，监督他的工作，二是，让他取得工作,成果及成绩，使他成功。,五、不间断指挥,企业要建立“不间断指挥中心”，,指挥系
20、统不间断，最高决策不间断。,（一）建立不间断指挥中心的方法：,?,1,副职自动接替,?,大企业要设立一名副总经理，总经理暂时,离职，副总经理自动替补，掌握总经理的,常务指挥权。,?,2,委任值班经理,?,办公室可安排总经理以下干部以值班经理,的身份代替总经理行使部分权力。,（一）建立不间断指挥中心的方法：,?,3,授权代理人,?,任何领导人的临时离职都要授权代理人，这是,企业现代化管理的重要手段。,?,授权人离职返回后，还要书面通知有关部门到,任，授权结束，以免引起工作中的混乱。,?,这里所说的授权是常务授权。,?,三权不授：,财权、人权、政令颁布权。,?,财权有时可部分授予，如,5000,元以下。,（一）建立不间断指挥中心的方法：,?,4,建立联络中心,?,利用现代化通讯工具（,传真、微信、电,话,），由办公室负责建立通讯联络网。,?,所有经理和关键人物暂时离开岗位，都必,须及时与本部门取得联系。通知本部门联,系方式。,企业的指挥永不间断。,
