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1、北京建设国际活动聚集之都的现状及推进对策 摘要结合词义解析，可以将“国际活动”界定为是一项至少有两个国家以上的代表、企业组织或政府机构就相互关心的事务，所做的定期或不定期的有目的、有主题、有计划且具有一定影响力的会议、会展及节庆活动。目前，北京举办的国际活动存在以下不足:国际会议少;大型展览不多;国际活动场馆建设不足;组织形式单一;缺少北京特色。认为北京应利用首都优势与后奥运（奥运论文）契机，不断优化产业结构和夯实服务业基础，积极推进北京国际活动聚集之都建设，为实现世界城市的建设目标奠定基础。关键词北京;国际活动聚集之都;世界城市一国际活动的特征和分类城市自产生起就具备了集会场所的特性，是人类
2、进行交易和交流活动的重要载体。交易和交流活动的等级越高、范围越大，其所依附的城市影响力也就越显著，而国与国之间或多国之间的国际活动则是最高等级的交易与交流活动。1国际活动的词义界定与特征作为交易与交流活动的一种，国际活动本身就是个动态的、复杂的过程，它涉及政治、经济、文化、生活、环境等众多领域，很难给国际活动以精准定义。本文以“国际活动”的词义解析为着眼点，诠释国际活动。“国际”一词，依据边沁的界定，其直接含义是指“国家之间的”，它主要有两层含义:指涉及到多个国家或者其公民的事务，比如国际条约;作为形容词，“国际”也常用来表示超出一个国家国界的事物1。而“活动”一词，按照牛津高阶英汉双解词典的
3、注解，它强调的是正在发生某种事情的环境状况或者正在做的诸多事务，或者为了兴趣、娱乐及为了达到一定目的而做的事情2。结合两词的词义，可以这样界定“国际活动”，即它是一项至少有两个国家以上的代表、企业组织或政府机构就相互关心的事务，所做的定期或不定期的有目的、有主题、有计划且具有一定影响力的会议、会展及节庆活动。对“国际活动”的理解还应把握以下几个特征。第一，多国性。国际活动可以由一国发起，也可由几个国家联合发起;也有一国倡议或数国发起的情况，但不论发起的形式如何，它是有多个国家参与的活动。第二，目的性。国际活动通常要消耗大量的人力、物力和财力，其结果是为了扩大影响，达成共识。因此，无论国际活动的
4、规模如何，均具有鲜明的目的性，如奥运会除了弘扬“更快、更高、更强”的体育竞赛精神外，增进交流、扩大影响、塑造地方和国家的形象、拉动经济发展，也是其所要实现的目的。第三，主题性。国际活动因其鲜明的目的性要求而附带有突出的主题性特征，如2008年北京奥运的主题“同一个世界同一个梦想”，表达了全世界在奥林匹克精神的感召下，追求人类美好未来的共同愿望;2010年上海世博会的主题“城市，让生活更美好”，第17届北京国际图书博览会活动(2010)的主题“低碳阅读”，均提倡一种新的城市生活方式。由此可以看出，国际活动通过其主题性特征，来表明参与国的共同愿望，突出活动的特色，引导活动主张的理念。第四，规划性。
5、国际活动的举办周期通常较长，要经历发起阶段、准备阶段和实施阶段。如此，规划性对于国际活动具有至关重要的意义。国际活动的流程具有复杂化、多样化的特点，每一项国际活动的背后都有一个甚至多个“智囊团”，来组织、推动和保障国际活动的顺利进行。2国际活动的分类基于国际活动的词义界定，可以看出国际活动的种类繁多，涉及领域广泛。本文对国际活动的分类将按照活动内容、组织性质、地理区域等将其划分为不同的类型(表1)。从表1可以看出，国际活动的类别之间的界限并不十分严格，分类不具有唯一性和排他性，不同类别的国际活动之间存在着交叉，如亚太经合组织会议即是政治性会议，也具有经济活动的性质;上海世博会既是国际会展活动，
6、也具有文化交流的性质;一些学术交流会议也带有经济商贸洽谈的目的。至于国际活动的规模很难作为划分依据，规模大小与影响力并不成正比关系。国际活动的规模可以依照参加国家和地区的数量而定，也可以根据参加的人数而定，还可以依照其重要程度而定。通过对国际活动的词义界定、特征及分类的辨析可以看出，规模类型多样、高投资性、高关注度是国际活动的一个鲜明特点，其不容忽视的影响力和带动作用，对提高举办城市的国际地位和国际形象具有积极的作用，由此产生的经济效益更是难以估量。此外，从卡斯特(MCastells)基于网络社会理论的世界城市概念出发，世界城市不仅限于地方的空间等级体系，还包括一种新的流的空间体系，即全球的流
7、的空间(globalspacesofflows)。卡斯特认为，流的空间的节点和枢纽就是世界城市，这为世界城市提供了一种更直接的分析理论和方法3。而类型规模多样的国际活动即是一种流的空间形态，世界城市则是其重要的空间组织形式和载体。对国际政治、经济和文化生活具有广泛影响力、控制力的节点城市，其主要指标和突出特点之一，是必须具备汇聚国际活动的能力，即其必定是国际活动聚集之都。二北京举办国际活动现状1举办国际会议的次数低于纽约、伦敦和东京等世界城市根据国际协会联盟(UIA)对国际会议和体育赛事的界定标准，可看出北京与纽约、伦敦、东京三大世界城市在举办大型国际活动数量方面的差异(表2)。三北京建设国际
8、活动聚集之都的可行性1首都优势与后奥运契机北京是我国的首都，是全国的政治、文化中心，随着中国在世界政治和经济格局中地位的提升，北京的影响力和吸引力也日益增长，这对于北京吸引国际活动聚集是十分有利的。而奥运会的成功举办，进一步塑造了北京的国际形象，知名度和影响力更是显著提升，比较奥运会前后北京新批境外投资数和投资总额(表5)，可以看出2007年北京外商投资企业为3900个，到2009年增加至4733个，增加了833个;实际利用外资2009年比2007年增长了%。同时各种以奥运为主题的政治、经济、文化活动频繁在京举办，由此可以看出，后奥运阶段给北京的发展带来了更大的机遇。2产业结构不断优化，服务业
9、发展较成熟，发展环境稳定从20052010年北京市三次产业占GDP的比重变化可以看出，北京市产业结构正处于不断优化的进程中，第三产业增长迅速，已经成为城市经济的主导产业(图1)。图120052010年北京市三次产业占GDP比重变化数据来源:北京统计年鉴(2011)。国际活动对主办城市的服务业要求较高。近年来，北京在交通运输、金融保险（保险论文）、信息通信、住宿和餐饮等与承办国际活动相关的服务业数量和质量均有不同程度的提升(表6)，这是举办国际活动的必备条件。服务业的快速发展，为北京举办国际活动奠定了坚实的基础。四关于北京建设国际活动聚集之都的建议北京要打造国际活动聚集之都，建设世界城市，需要做
10、好以下几个方面的工作。1学习先进经验，制定促进举办国际活动的政策法规首先，要加强国际间的交流，积极借鉴世界城市建设国际活动聚集之都的理念、方法和经验，结合北京城市建设的实际和发展规律，不断总结和创新（创新论文），找寻出适合北京建设国际活动聚集之都的路径。其次，要制定促进举办国际活动的政策法规和活动准入标准，规范和引导多元组织机构在北京举办国际活动，让国际活动的举办有法可依，有章可循，逐步趋于规范化。2以国际会展为龙头，加强国际会议和节庆活动的定期化和长效化建设国际活动聚集之都的建设可以在极大程度上缩小北京与世界城市的差距，提升北京的影响力和竞争力，促进城市的快速发展。因为一项世界级国际活动将吸
11、引众多的知名企业、跨国公司和游客涌向举办城市，将会有力地推动当地乃至整个区域的政治、经济、文化的发展，特别是某一城市定期举办的国际活动将会成为该城市极富影响力的名片。目前，北京已经取得了一定的国际会展办展经验，应以此为龙头，引导国际会议和节庆活动比例的提升，策划定期化、长效化、有影响力的国际会议和节庆活动，并以经营企业的方式经营国际会展、会议和节庆活动。同时，北京还应在提高国际活动的收入上多下功夫，如多吸引境外游客参加国际会展，与有影响力的国际会议组织者协商将北京纳入主办城市，以促进北京国际活动聚集之都建设的进程。3进一步完善城市基础设施建设，优化布局国际活动场所便捷的交通网络、发达的通信网络
12、、设备齐全的场馆、完善的接待服务设施等，是举办国际活动必备的硬性条件。目前，北京在这些方面还存在着一定的差距。因此，北京仍要继续加大城市基础设施的建设，要进一步优化布局和建设一批符合举办国际活动要求的场所。目前来看，北京四星级及以上的宾馆酒店及接待大型国际会议的场地仍然不足，且一些大型活动场所还多集中在主城区。今后，一方面要结合城市功能区的优化调整，从全市角度有重点地在石景山、顺义、通州和大兴布建几个大型会展中心;另一方面要在高等级星级宾馆集中的区域，整合会议场所资源，形成高级别的国际会议聚集区。4培养国际活动组织策划和实施管理人才北京建设国际活动聚集之都的关键在于人才建设。对于种类繁多的国际
13、活动而言，要求具备国际视野、通晓举办国际活动的惯例和规则及具备专业知识和技能的活动组织策划和管理人才队伍，尤其是举办大型国际活动，更需要专业化的国际团队。北京作为全国的文化中心，虽然高校云集、科研机构众多，但符合要求的国际活动策划和管理人才却呈紧缺状态。因此，应将国际活动策划和管理作为一门学科，在高校设置相关专业与课程，培养适应国际活动策划和管理要求的专业团队，以此奠定北京建设国际活动之都的人才基础。5深入挖掘文化资源，以文化优势吸引国际活动北京建设国际活动聚集之都的绝对优势在于其多元文化的兼容并蓄，应充分利用和深入挖掘北京的文化资源，结合国家文化中心的建设，以城市历史文化街区的保护和更新为载
14、体，形成特色鲜明的文化功能区，以此吸引国际活动落户北京。五结语中共北京市委十届八次全会通过的“十二五”规划建议提出，要以更高的标准推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，努力打造“国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都”，推动北京向中国特色世界城市迈进。在“五个之都”的建设目标中，国际活动聚集之都是树立城市形象、提升城市影响力的关键。本文立足北京的城市特性，解析了国际活动的特点和分类，分析了北京国际活动聚集之都建设的现状。本文认为，国际活动聚集之都是世界城市的重要标志，北京应在立足自身优势的基础上，积极借鉴国际先进经验，不断总结创新，以争取国际活动落户北京，以此推进北京建设国际活动聚集之都的进程，提升北京的影响力和竞争力。
