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1、实施三大策略，加强教育科研，实现全区教育工作的可持续发展 市中区辖8个街道办事处，42万人口。目前，全区有78所中小学，5342名教职工，8.1万名在校学生。1994年12月建区后，区委区政府充分认识到教育在区域经济建设和社会发展中的先导性全局性作用，把教育摆在优先发展的战略位置，加大教育投入和政策支持的力度，全区的教育事业蓬勃发展，教育教学质量稳步提高，先后获得山东省素质教育先进区、山东省“两基”工作先进区、山东省教育科研工作先进单位、山东省实验教学普及区等称号。几年来，区教育局坚持高点定位、科研先导，按照“教研科研一齐抓，科研教研一体化”的工作思路，依托省市教育科研实验基地，以教育科研协作
2、体为工作平台，以加强全方位的管理为保障，以实现全区教育工作的可持续发展为目标，大力开展教育科研工作，取得了明显的成效，促进了全区教育事业的健康发展。一、实施科研教研一体化策略，在教研与科研结合上做文章市中区在建区之初，教研工作基础比较薄弱，教育科研也几乎是个空白。为了推动教育教学工作的快速提高和发展，我们坚持以科研为先导，以教研为基础，确定了“教研科研一齐抓，科研教研一体化”的工作思路，通过整合教研、科研力量，来提高教学工作的质量和效益。1、完善组织机构，建立科研教研一体化的科研网络实施科研教研一体化的基础，是建立科研教研一体化的科研工作网络。在教学工作中，教学研究无论从其内容还是从其手段看都
3、离不开科研的方法，同样，教育科研无论是理论研究还是应用研究，都离不开教研这个基础。教研是科研的基础，科研是教研的先导。教研与科研二者相互依存、相辅相成，其间没有什么不可逾越的鸿沟。为此我们建立了“科研教研一体化”的科研网络。1997年2月，区教育局报请区编委批准，设立了教科室，配备主任1人，副主任2人，同时成立教科研中心组，负责全区的教育科研工作。区教科室与区教研室合署办公，教科室人员兼任某一学科的教学研究工作。各中学和中心小学设立学校教科室，配备1名教科室主任，2至3名教科员。学校教科室主任由教务处副主任兼任，学校教科员同时就是学校教研组长（中学）或教研员（中心小学）。学校教科室负责组织、指
4、导全体教师参与教科研，进行课题的研究与管理，评选推广教改科研成果等工作。村级小学由2至3人组成教科组，具体负责本校的科研课题研究与管理工作。目前，全区已形成了以区教科室为龙头，以科研中心组为纽带，以学校教科室、教导处（教研室）为主体，以学校教研组（备课组）、课题组为基础的四级“一体化”的科研工作管理网络。“科研教研一体化”的网络机构的建立，为落实“科研教研一体化”提供了组织保障。2、建立科研知识学习和达标制度，营造科研教研一体化的氛围随着教育改革的不断深入，注重教育科研已成为世界范围内促进教育教学改革、促进教师发展的一个新趋势。教师应成为研究者这一理念，在新课程改革的背景下显得尤为突出。教师的
5、教育科研热情要化为科研行动，必须以一定的教育科研知识为基础。为了提高广大教干教师的现代教育理论水平和教育科研素质，我们在全区开展了教育科研理论学习与达标活动。一是通过教育局主办的内部刊物教研科研通讯，每年引导教师学习一本教育专著。近年来，我们引导教师学习了给教师的建议、尝试教学理论与实践、魏书生文选、陶行知文选等书籍。同时编辑名家名师精论，引导教师从科研的角度来看待教育、教学工作。例如：魏书生的边教边研究、引导教师进行教育科研，苏霍姆林斯基的提倡教师在日常工作中做一些科学研究等篇目，对于提高教师的科研意识有很强的启迪作用。二是每年向学校推荐订阅教科研专业性刊物。例如，2003年，我们向学校推荐
6、了上海教育科研、全球教育展望、中小学心理健康教育、教育探索等10余种刊物。三是请专家举行专题讲座或做学术报告。2002年我们举办了市中区省级教育科研课题开题暨专家报告会。2003年底和2004年初我们先后两次举办了邱学华尝试教学专家报告会，为全区推广尝试教学提供了理论支撑。各中小学也定期不定期的聘请有关专家做学术报告或讲座。四是编辑学校教科研方法指南发给中小学骨干教师，介绍教育科研的一般过程与策略，介绍最适宜于教师工作特点与当前课改工作需要的行动研究、个案研究、叙事研究、案例研究等研究方法。各学校教科室也编辑了校内刊物，如册山街道初级中学的庆云教科苑、高都街道第一中学的秋实、市中街道中心小学的
7、课改参考、盛庄街道第二中学的盛二教科苑、罗西街道第一中学的教科研之声等，为教师的学习与交流提供了平台和园地。五是组织科研知识达标考试。为了推动学习活动的深入开展，我们每年对课题负责人和课题组成员进行现代教育理论和科研基础知识的考试，其考试成绩纳入对学校年度教科研工作评估成绩之中。六是大力宣传“齐鲁名师”李秀伟、创新教育优秀实验教师刘建宇等本区教育科研工作的先进典型，用身边的具体事例说明教育科研的作用与价值。2004年3月，刘建宇在全区教育科研工作会议作典型发言时说：“科研是什么？八年的教学实践我明白了，真正的科研在教学第一线，教学实践是科研生命的源头。如果我们把教育中碰到的问题进行反思，寻找原
8、因，拟定计划，尝试地寻找解决的办法、途径，进行分析总结，最后把它整理出来，获得进一步发展的经验，这就是科研。”这就是一位中学青年教师的真切体会与经验总结。通过理论学习与榜样示范，全区广大教干教师达成了从科研的角度来看待教研，用科研的方法进行教研的共识，教师的教育思想、教学观念发生了很大的变化。3、分类指导，分层要求，积极探索科研教研一体化的实现方式有教科研的意识，不一定就有教科研能力。由于学校的教学条件不同，教师的个体素质不同，教师的教科研能力不同，这就决定了对教师的教科研要求不能整齐划一，一刀切，必须分类指导，分层要求。为此，对一般教师，我们在引导其学习现代教育教学理论，更新观念，提高认识的
9、基础上，引导教师讲述自己的教育故事，撰写课堂教学反思。教师每天与富有朝气和不同个性的学生一起，展现在教师面前的永远都是一幅丰富的生活画卷，这里面时时发生着令人不可预知的“教育故事”。教师将这些难忘的经历、体验、精彩的教学片断以叙事的方式记录下来，并由此追问我们对学生的理解、对教学的理解、对教育的理解是否正确，从而探寻新的教育教学策略。对于骨干教师、教学能手我们在引导其学习现代教育教学理论，更新观念，提高认识的基础上，培养其发现问题、提出问题、研究问题、解决问题的能力，要求他们把教育教学中遇到的问题作为课题进行研究。为此，我们把骨干教师在教学中发现的问题每学年末集中进行梳理，筛选出有价值的问题结
10、集成市中区教育科研课题指南进行发布，供教师课题立项时选择。区级课题在确保应用性、实践性的前提下，我们对选题内容、课题承担人、研究方法、研究周期实行全面开放。在课题立项评审时，我们依照市中区教育科学规划课题立项评审原则与程序的规定，对那些选题过大、与教育教学实际联系不密切、研究方法不切实际的立项不予批准。通过以上措施和办法，引导广大教师把科研和教研紧密结合起来，提高了科研课题的研究质量。二、实施课题牵动策略，深入推动全区教育教学改革教育科研具有提升一个区域、一所学校教育教学品质的重大作用。为了最大限度地发挥教育科研的作用，我们坚持在改革科研方法、深化课题研究上下功夫，从而形成了推动教育教学改革的
11、强大力量。1、以课题组为研究平台，构建教育科研协作体在推进教育科研工作的过程，我们不断创新工作方式，通过构建教育科研协作体，以取得教育科研的最大成效。目前我区有省创新教育实验学校5所，省研究性学习实验学校5所，现代科技教育实验基地6所，省心理健康教育重点研究基地和省心理健康教育研究会员学校10所，联合国教科文组织EDP(环境、人口与可持续发展)项目实验学校3所，省循序自主作文实验基地8所，市“小班化”教学实验学校4所，山东省学生评价与考试改革研究基地3所。全区正在研究的区级课题267项，市级课题30项，省级以上课题（含子课题）19项。我们将各基层学校申报承担的省市区级课题，分类捆绑组建成协作研
12、究体，定期进行研讨与交流，合作开展课题研究，做到资源共享，优势互补，集体攻关。目前，我区已构建了心理健康教育协作体、创新教育协作体、自主学习协作体、探究学习协作体、学生与教师评价协作体等。在具体工作，我们依托省市教育科研实验基地，充分发挥省市重大课题负责人的教育科研理论优势与研究优势，学期初把本学期将要召开的协作体会议的时间、地点、研讨的主题及与会人员向全区公布，让协作体成员提前做好准备。协作体会议的主要内容一般包括协作体成员汇报交流研究成果，参观、观摩研究成果或研讨活动，协作体成员进行研讨等。协作体的构建既为课题负责人提供了展示、交流研究成果的机会，也为教科研水平相对落后的学校提供了快速发展
13、的平台。在跨校的同伴互助中，教师的教科研能力得到了提升，大大地增强了课题研究的实效性。我们还倡导校际之间自发成立教育科研协作研究体，主动开展各项协作研究活动。同时，还鼓励不同的课题之间通过寻找交叉点、结合点构建协作体，在课题研究的技术、管理、资源等方面加强合作，取长补短，优势互补。 2、以课题研究为载体，推动特色学校建设抓特色建设，创特色学校，改变“千校一面”的传统教育模式，既是实施素质教育的要求，也是新形势下学校生存与发展的必然选择。特色学校的形成和创建，固然需要长期的历史积淀而形成教育教学的特质，但是也需要创造性地开展工作，通过教育科研来提升和固化学校的特色。为此，我们以课题研究为载体，推
14、动特色学校的建设，制定并下发了关于在全区中小学开展特色学校创建活动的实施意见，要求学校在认真分析校情和师资队伍的基础上，解放思想，实事求是，找准突破口，选择应用价值大、体现办学方向的课题作为学校的主课题，并围绕主课题发动全体教师建立若干子课题，使创建特色学校的改革目标和基本要求扩展到学校教育教学的各个方面，通过主课题的研究推动学校的改革与发展，形成学校的办学特色。经过几年的研究与探索，目前我区部分学校的办学特色已初步形成。例如：区实验中学的学生自主学习，市中街道中心小学的校本教研，罗西街道中心小学的学生评价，市中街道初级中学的教师评价，册山街道初级中学的礼仪教育等等。3、以重大课题研究为重点，
15、深入推进教学改革在教育科研工作中，我们在实施科研教研一体化策略的同时，立足实际，坚持“教研主攻课堂，科研主攻课题”，围绕教学工作中的重点、难点问题，进行科研攻关，搞好重大课题的实验和研究工作，为教学改革定向、导航，从而全面推进教学改革。市中区实验中学的刘建宇老师在承担的山东省创新教育子课题“培养学生自主学习的课堂教学策略”中确立了“框架构建，整体推进，局部完善，全局着眼”十六字教学方略，取得了良好的教学效果。2001年，他所教的初二学生有67人破例参加数学中考，80分以上的学生比全区高10个百分点。现在所教的初二学生，在上学期末就有80%的学生自学完了初三的全部课程，并且没有任何的课外加班加点
16、现象。山东教育社副总编陶继新对刘建宇老师进行了专访，并以数学教育：智慧生成之旅-刘建宇老师的诗意教学与哲学思考为题在山东教育科研2002年第10期进行了报道。市中街道中心小学的李秀伟在承担的山东省“十五”规划课题“情境探究教学理论与模式的研究”中提出了“生态教学”的理论观点，构建起了情景探究教学的理论体系。他认为课堂教学应致力于实现教学中各因素之间的平衡发展，教师与学生和谐共进，人与环境相互应答，从而最大限度地实现学生个体的进步与发展。山东教育2001年第四期以教育生态：改革创新注入生命活力为题对李秀伟的情境探究教学模式进行了长篇报道。区教研室承担的“初中政史开放式考试改革实验与研究”课题，从
17、内容上可以概括为“三位一体”考试改革,即以自主性和研究性学习理论为指导，以测评学生的学科能力为重点，以培养学生的创新意识和创新能力为目标，实现考试形式的开放性、考试内容的能力化和考试评价结果的学分制三者的有机统一。开放式考试改革的研究成果先后两次在全省创新教育研讨会上作经验介绍，现代教育导报、山东教育等专业刊物进行了报道。盛庄街道中心小学和高都街道中心小学的“现代科技教育的研究”受到中央、省、市教科所的好评。盛庄中小的实验教师总结的“五重一延伸”（学科之间重联系；课堂教学重兴趣；知识传授重能力；发展能力重主体；教学方法重灵活；科技活动适当延伸）的教学路子和“五个尽量”（课堂教学中一定要淡化课的
18、形式，尽量让学生在玩中学；课堂教学中一定要取消代替现象，尽量使教学直观具体；学生能领悟的知识，教师尽量少讲；尽量让学生接触大自然，体验生活，引导他们在感触中增长知识；尽量提供机会让学生运用所学知识和技能解决生活中的问题）的教学策略，成为“现代科技教育”课题研究的重要成果。三、实施管理保障策略，全面提高教育科研的水平为把科研教研一体化和课题牵动策略落到实处，改变目前中小学教育科研中存在的重立项轻研究，重结果轻过程，盲目追求课题的级别与档次的现状，提高教育科研的实效性和水平，我们加大了科研工作的管理力度，建立并实施了全方位的管理制度与管理措施。1、课题档案分层管理制度区教科室负责管理课题的基础档案
19、(包括课题立项申请书、研究方案、鉴定结题评审书、结题报告等)，学校教科室负责管理课题的发展性档案(包括阶段研究计划与总结、观察和调查记录、专题研讨记录、效果性材料等)，每项课题材料专盒存放，统一标签格式与内容(课题级别、课题名称、立项编号)。区教科室对区级以上各级各类课题用电子表格进行微机管理(包括立项编号、级别、立项文件、课题名称、课题负责人、课题承担单位、预计完成时间、结题时间、结题编号、结题文件、备注等)，每处学校有多少项立项课题，这些课题是否按时结题，点击鼠标一目了然。对不按时进行鉴定结题申请而又没有提交延期结题报告的，根据市中区教育科研规划课题管理办法的规定，由区教科室撤销课题，被撤
20、销课题的负责人三年内不得申报新课题。 同时，根据市中区教育科研工作评估方案的有关规定，学校教科室要负相应的责任。不仅如此，运用电子表格进行管理，还方便了对立项资格的审查，比如按照市中区教育科研规划课题管理办法的规定：“申请人同时只能申报一个课题。以往承担区级或区级以上教育科学研究课题未按计划结题者，不能再连续申报区级教育科学规划课题。”申请人是否违反了这条规定，一按鼠标即可知晓。 2、课题研究工作报告制度为了避免课题研究“开头轰，中间松，成果空”的形式主义倾向，区教科室十分重视课题研究的过程管理。每学期要求承担区级以上研究课题的课题负责人在开学初写出研究计划，学期末写出阶段总结。课题负责人每学
21、期至少要召开两次研讨会，并做好研究活动记录。课题主持人申请鉴定结题时，除上缴鉴定结题申请书、研究报告等材料外，应同时上缴课题研究工作报告（内容包括学期研究计划、研究活动记录、学期研究工作总结等）。区教科室在组织专家进行评审鉴定时，依照市中区教育科学规划课题鉴定结题原则与程序的规定，对原始资料不实、不丰富的不予结题。对弄虚作假的，三年内不准申请新的研究课题。为了保证课题研究的质量，我们还硬性规定了不少于20%的淘汰率。3、课题滚动立项制度为避免部分教师贪大求全、赶时髦等不良现象的发生，我们实行课题滚动立项申报制度，即下一级别的课题至少研究一个学年后方可申请上一级别的课题，形成校级、区级、市级、省
22、级课题立项与研究的滚动链条。具体做法是：学校每学期受理一次校级立项申请。每年的10月份，学校从校级立项课题中筛选出研究价值较大的课题进一步完善，申请区级立项课题。次年的11月，区教科室从批准立项的区级课题中择优推荐参加市级、省级课题的立项申请。这样，避免了课题立项申请时的冥思苦想，临渴掘井，基础不牢，质量不高的现象。由于立项课题有一定的研究基础，又经过精心设计，反复论证，目标明确，步骤具体，操作性强，从而保证了立项课题的质量，也强化了课题负责人的责任意识。4、教科研工作评估与奖励制度科学的评估与奖励机制是学校教育科研工作的助推器。为了推动全区教育科研工作的深入开展，我们实施“评估奖励促动策略”
23、。区教育局把学校教育科研工作以一定的分值纳入学校综合督导评估之中，并且出台了市中区教学成果奖励条例和市中区教科研工作评估方案。 区教科室每年依据市中区教科研工作评估方案对学校的教育科研工作进行评估，其评估成绩纳入学校综合督导评估之中，并且把两年累加成绩作为评选全区教育科研先进单位的依据。区教育局每两年召开一次全区教育科研工作总结表彰大会，交流经验，表彰先进。各学校也把教师的教科研工作纳入学校个人量化积分之中，落实教学成果奖励条例，每学年召开一次表彰会，对教科研骨干教师进行表彰。这些措施极大地调动了广大教干教师的教育科研积极性。几年来，我区以“科研教研一体化”的科研观为指导，大力推进教育科研工作
24、，课题研究的质量与水平明显提高，一些重大课题的研究在全省处于领先水平。教师在参与教科研的过程中，获得了对教育独特的理解与感受，教育智慧和教学机智不断增长，教学水平与教学能力不断提高，以“齐鲁名师”李秀伟为代表的一批科研型骨干教师队伍逐渐成长起来。人才队伍的形成，科研型骨干教师的出现，是这些年来教育科研工作最宝贵的财富，是我区教育科研乃至整个教育事业可持续发展的重要基础，促进了全区教育教学质量的稳步提高。但是成绩属于过去。新一轮的基础教育课程改，为教育科研工作提供了新的机遇，我们将以这次会议为契机，虚心学习先进单位的好经验、好做法，进一步解放思想，更新观念，强化措施，使广大教干教师特别是骨干教师在教育科研的天地里体会到研究的快乐、创造的快乐，在教育科研的过程中，不断地提高自己、发展自己、完善自己，把全区教育科研工作提高到一个新的水平。
