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1、英国中小学校长持续性专业发展模式回顾第20卷第5期2007年5月高等函授(哲学社会科学版)JournalofHigherCorrespondenceEducation(PhilmophyandSocialSciences)VOlNO.5MBy2007国际观察英国中小学校长持续性专业发展模式回顾张金萍(首都师范大学教育科学学院,北京100037)摘要:从上个世纪末到本世纪初,英国政府与学术团体对中小学校长专业发展问题一直给予很高的关注,并且逐步形成了系统完善的中小学校长持续性专业发展模式和专业发展标准.本文对近20年里,英国中小学校长持续性专业发展模式的培训项目做了简单梳理,分析了它们的特点,在
2、此基础上对英国中小学校长国家标准做了简要述评.旨在为我国中小学校长的持续性专业发展提供借鉴与启示.关键词:英国;中小学校长;持续性专业发展模式;国家标准;回顾中图分类号:G720文献标识码:A文章编号:1007-2187(2007)05-0035-04持续性专业发展模式赖以成立的重要的基础性理念就是终身学习的理念?_终身学习,就是一种从摇篮到坟墓的学习.持续性专业发展的模式或终身学习的理念同样也适用于领导者的发展和学习.在英国的学校里,日益增长地对领导与管理质量的关注.直接关系到学校效能和学校改进方面的研究.英国着名管理顾问哈伊?麦克伯(HayMcBvr)曾指出,一所学校的成功或是失败,有70
3、%的因素直接来自校长,因此.有效地领导准备和学校校长的持续性专业发展被认为是非常重要的.从上个世纪末到本世纪初,英国政府与学术团体对中小学校长持续性专业发展问题一直给予很高的关注,并且逐步形成了系统完善的中小学校长持续性专业发展模式和专业发展标准.一,20世纪末的发展历程在2O世纪90年代,英国政府对中小学校长的培训和持续性专业发展之所以能够给予优先考虑,主要是基于两方面的原因:首先,研究资料指出了在实现学校效能与学校改进方面,校长的职能是至关重要的;其次,随着1988年教育改革法案的实施,校长的职能不断变化,而且对校长的要求也不断增加,特别是受学校地方管理(LocalManagementof
4、SchooO政策的影响,以及不断增长的负责学校改进的压力.这种对学校改进工作的责任要通过一个于1992年开始由英国教育标准办公室(OfficeforStandardsinEducation)负责的更为严格的监管和视察系统的考核.因此校长对此尤感压力重重.此外,校长还要面对来自教职员工绩效管理方面的压力.在上个世纪末,英国为了提高中小学校长的领导与管理能力,相继出台了三项针对中小学校长的持续性专业发展培训项目.1.校长领导及管理能力项目(HeadteacherLeadershipandManagementProgramme).该项目于1995年启动,是由英国教师培训中心(TeacherTrain
5、ingAsmcy,目前该机构已更名为学校培训与发展中心,TrainmsandDevelopmentAgencyforSchoo1)承办的.为初次担任校长一至两年的新人职校长提供辅导和支持,帮助他们进入角色,找到一个最佳的起点.该项目已于2003年由英国学校领导者国家学院(NationalCollegeofSchool1.aadership)发起的中小学校长入职项目(HeadteacherInductionPr0聊e)所取代.该项目最大的特点就是没有统一的模式和固定的内容.参与培训的校长可以根据自己的实际需要选择各自不同的活动,从而获得最大的收益.在培训模式与方法上,依据校长作为成人学习者的特点
6、和校长角色转变的规律,实现了培训过程以问题驱动,参与思考,集中交流研讨,分散实践尝试,导师引导,个入网上学习等多种有效方式的结合,真正使培训成为促进校长专业发展的重要力量.而且,参与该项目的校长最多可以获得2,500英镑资助.该项目的基本结构可以划分为三个阶段;确定培训需要l设计前进方式l完善技能.每个阶段中,学员都可以通过习明纳和工作坊等形式进行交流学习,以达到真正掌握培训内容的目的.收稿日期:20o703-20.作者简介:张金萍(1982一),女,首都师范大学数学科学院硕士研究生.?35?第2O卷第5期高等函授(哲学社会科学版)2007年5月JournalofHigherCorrespon
7、denceEducation(PhilosophyandSocialSciences)Vo1.2ONO.5May20072.国家校长专业资格(NationalProfessionalQualifioationforHeadship).1997年英国政府颁布实施了国家校长专业资格,为任何具有学校领导经验,并有志成为中小学校长的人员提供担任校长的资格培训.而且,从2004年4月1日起,.国家校长专业资格已成为那些有志成为中学校长的人员的必备资格.而且所有培训活动必须完全依照英国政府颁布的中小学校长国家标准(NationalStandardforHeadteachers)进行.国家校长专业资格可以被
8、用作获得教育管理硕士学位的证明,而获得教育管理硕士学位能够使得校长候选人迅速通过国家校长专业资格认证.该项目的主要目标是帮助受训者确定目标.形成教育策略愿景,并且将愿景转换为实践,以确保高质量的教学.同时,该项目侧重于提高受训者对学校运行效果的监督和评价,以及提高学校的效益.该项目以中小学校长国家标准为基础,设计了三个不同的起点,学员可以依照自己当前知识,技能和专长加以选择.而起点不同,完成该项目所需的时间和费用也各不相同.人门阶段所需的费用为2,620英镑;发展阶段所需费用为2,070英镑;最终阶段所需费用为1,270英镑.但是,完成该项目所需的经费会得到全额资助.3.在职校长领导力项目(T
9、heLeadershipProgrammeforServingHeadteachers).在职校长领导力项目于1998年开始启动,由英国国家中小学校长协会(NationalAsso-eiationofHeadteachers),哈伊?麦克伯小组,开放大学和教师培训中心共同发起的.其目的是通过为具有三年或三年以上在职经验的校长提供持续性专业发展的机会来为国家校长专业资格建立基础,使校长深入理解如何更新发展领导能力和提高学校的教育教学质量.近来,一项研究表明该项目是世界上最有活力和启发性的中小学校长专业发展项目之一.该项目一般持续八到十个月,由三个阶段组成.第一阶段为培训前的准备活动,即通过问卷调
10、查的方式,全面而细致地了解学员在个性特点,领导风格,学校文化等方面的信息;第二阶段是为期四天的现场学习,学员在获得反馈信息的基础上,与企业的高级经理结成对子,获取其他行业管理经验和方法等;第三阶段为后续交流学习,主要是让学员相互交流集中学习的心得,再次回答调查问卷和制定下一步的行动计划.该项目关注校长个人发展.为校长提供一个自我反思的机会,使其深刻了解自身的领导风格,以及对于学校的影响.同时,校长们通过英国学校领导者国家学院网站得到的支持,并能够和全国范围内的同行分享交流经验.英国大多数地方教育局(LocalEducationAuthorities)已经实施了他们自己的持续性专业发展项目和继续
11、支持?36?培训,主要方式有联系顾问,提供与同事共同工作的机会,以及各种各样的伙伴关系或是监管计划等.因此,到上个世纪末,英国出现了多种多样的适合个别差异的中小学校长培训与专业发展形式,为中小学校长提供适合不同经验层次需求的具体培训课程.然而,地方教育局的培训支持经常是不协调的,不连贯的.而且,关于普通的培训提供和具体项目中中小学校长的培训和持续性专业发展的多种多样的评估,已经指出培训的质量好坏参半.因此,在本世纪初,为了保证中小学校长持续性专业发展的质量,英国政府通过学校领导者国家学院对中小学校长的持续性专业发展活动进行统一管理.二,21世纪的发展模式成立于2000年的英国学校领导者国家学院
12、(NationalCollegeforSchoolLeadership),是代表英国政府负责中小学校长培训的专门机构,受英国教育部委托,负责全国中小学校长培训的经费投入,组织协调,项目设计,课程开发,实施指导,培训研究,技术支持和管理评估等工作.同时,又依据地域特点和校长学习的实际,在西北部,东北部,中东部,中西部,英格兰西部,伦敦,西南部,东南部,约克郡等地区建立了九个分支培训机构.培训机构的资格依据相应的标准公开招标评估获得.而且其资格又是通过评估变化的.各个地区培训机构在根据国家制定的标准进行培训项目研发,课程的设置,培训模式与方式的选择等方面有很大的自主空间.培训机构通过项目竞标的方式
13、获得相应的培训项目,而不是由政府指派培训任务.能否获得培训项目完全取决于培训机构的水平.各个培训机构与大学,地方咨询机构建立了很好的关系,尤其与中小学校形成合作伙伴关系.这种培训组织管理方式的社会化,使得各个培训机构能发挥各自优势,能集中各地资源,保证各个地区培训发展的均衡化和培训效果的高质量.英国学校领导者国家学院设计并出版一个学校领导发展标准,把学校领导发展分成了五个阶段(NCSL,2001).在五阶段划分的基础上,对学校领导者的培训与发展问题的讨论,以及对其他辅助性政策与措施的讨论都可以紧紧围绕学校领导者职业生涯的五个发展阶段加以展开.这五个阶段以及适应各阶段的培训项目具体如下:1.候选
14、领导阶段(EmergentLeadership).这是指一位教师将要承担起管理和领导责任的阶段.处于这一阶段的教师,具有强烈的想要成为校长的愿望.一般而言,学校里的中层管理者和学科负责人大多会处于该阶段.学校领导者国家学院为处于该阶段的教师提供了相应的培训项目,主要包括:(1)快速道教学(FastTrackingTeach-.mg):这是一项在指导教师帮助下进行的加速培训项目,以发展那些具有潜力成为领导者的人的技能,使他们在其职第2o卷第5期.高等函授(哲学社会科学版)2007年5月JournalofHigherCorrcspondenceEducation(PhilosophyandSoci
15、alSciences)VOlNO.5M8y2007业生涯的早期阶段就成为高级技能教师,副校长以及助理校长.(2)领导道路(LeadershipPathways):这是一项在指导教师帮助下进行的转业领导学习项目,以帮助参加者改善他们目前的实践能力,促使他们获得更高级的职位.(3)平等晋级机会(EqualAccstoPromotion):与英国国家教师协会共同合作,帮助非裔和少数族裔的中层管理者获得高级管理和领导职位.(4)中层领导(LoadingfromtheMiddle):为课程负责人和院系主管而设的培训项目.(5)促进女性领导力(TakingWomenSLeadershipForward):
16、这是一项专为女性院系主管而设的培训项目,以帮助她们立志获得高级领导与管理职位.2.建立领导阶段(EstablishadLeadership).这一阶段的领导者包括助理校长和副校长在内,但主要是指那些并不期望自己成为校长的助理校长和副校长,重点在于改善他们作为副职领导者的领导与管理角色.该阶段提供的项目有领导道路(见前文).3.进入领导阶段(EntrytoLeadership).处于该阶段的人员包括那些准备晋升更高一级职位或刚进入高一级职位的学校领导者.这一阶段的培训项目包括:(1)受训校长项目(TraineHeadteacherProgramme):由小学副校长(于2006-2007年间运行)
17、和中学副校长两个项目构成,包括一年的实习期,副校长将在富有挑战性的环境中与某学校里一名经验丰富的校长一起工作一年,其优点在于可以为学校带来额外的领导能力,使受训副校长对能够获得在职培训和经验,以便为他承担学校领导职能做准备,真正位于领导职位上就会面对各种各样的招聘与维持师资力量的问题.(2)综|性中心领导者国家专业标准(The-NationalProfessionalQualificationforIntegratedCentreLeadership):这是专门为多机构组织的领导而设的培训项目,如儿童中心,为儿童早期发展提供协作性支持.(3)早期领导准备(rlyHeadshProvision)
18、:取代了以前的校长人职项目(HeadteacherInductionProgramme),为副校长进入他们的第一个领导职位做准备和人职培训.在起初阶段,该项目的基础是由校长国家标准引起的国家校长专业资格的支撑的需求评估.然而,通过对每位新校长进行2,500英镑的基金补贴(用于其领导岗位的头两年)使其参加该项目,也出现了持续性的规定.该项目逐步扩展为四个领域,包括打算起草关于学习设计的最佳可获得性知识;利用同行指导,研究小组和网络学习等方式开发一种领导李发展的激励模式;起草英国以及国际上关于当代学校领导力的基本知识;以及建立小组互动,共同工作支持和实践交流平台.(4)领导道路(见前文).(5)国
19、家校长专业资格(见前文).4.高级领导阶段(Advancadcrship).处于这一阶段的领导者.他们对于自己的职责十分清楚,并具有较为丰富的管理经验,但他们还期望能进一步的丰富自己的管理经历,更新自身的知识和能力结构.这一阶段的培训项目包括:(1)校长的国际定位(ImnationalPlac锄眦forHeadt-eschers):与英国议会共同合作,为由1O到12名校长组成的小组提供国外学习机会,重点在于涉及学校改进的具体主题,同时需要有经验的促进者的支持和帮助.(2)领导伙伴(PartnersinHeadship):该项目由学校领导者国家学院与社区商业于1998年共同开发的,旨在建立中小学
20、校长与商业机构领导者之间的伙伴关系,使双方成为批判性的朋友并且分享领导与管理经验.该项目计划于2007年8月结束.(3)领导小规模小学(LeadngSmallPrimarySchools):旨在帮助培训和支持那些在管理小规模学校时面临特殊挑战的校长.(4)在职校长领导力项目(见前文).5.顾问领导阶段(ConsultantLeadership).这往往是指那些能力出众且经验丰富的领导.他们希望凭借自己的能力和经验承担培训,指导,督导和其他方面的责任(NCSL,2001;7).该阶段的培训项目为:顾问领导发展项目(DevelopmentProgrammesforConsultanHeadship
21、):培训那些非常富有经验且成功的领导.使他们承担培训,监管(如作为学校改进伙伴),视察和其他高级职务.除了通过上述关于领导者五个阶段的不同培训项目来支持学校领导外,学校领导者国家学院还倡导了一些战略性项目(如更安全的招聘,学校改进伙伴等)和团队项目(如为了成功共同工作等),以此来宣传单前在学校领导和管理中的焦点与优先发展问题.学校领导者国家学院也通过组织一次题为全世界向最佳实践学习的国际性学术会议来开展讨论,使研究者,学术专家,政策制定者和实践者聚集在一起共同讨论这些问题.英国学校领导者国家学院提出的学校领导五阶段的划分,为细分学校领导群体,明确不同领导群体各自的培训与发展需求提供了一个非常有
22、用的分析框架和分析工具.目前,它已经对现存的领导培训项目做了非常有意义的修订,同时开发了新的培训项目以满足处于职业生涯中不同领导阶段的领导者的具体需求.它也开发了全新的激励性方法来实施培训项目包括对学习的更多关注,特别是通过团队合作和监管进行学习,以及所谓的混合式学习,即使更多的传统的面对面的学习与网络在线学习相结合(earleyandbubb2004).三,中小学校长国家标准总结多年的实践,英国教育暨技能部(DepartmentforEducationandSkills)于2004年颁布了中小学校长国家标准(NationalStandardforHe.adtcachcrs).主要用作于中小学
23、校长培训的基础,以使他们尽快达到国家校长专业资格的要求.该文件确定了成功领导必备的六个关键领域,每?37?第20卷第5期高等函授(哲学社会科学版)2007年5月JournalofHigherCorrespondenceEducation(PhilosophyandSocialSciences)V0l10NO.5May2007个领域又分为知识,个人素质(技能,能力与安排)和行动三个需要掌握或展示的部分.其主要内容是:(1)设想未来:例如,富有远见和创造力,能够鼓舞和激励他人(包括6项知识,8项个人素质和6项行动).(2)领导教学:例如,关注学生的成绩;全校的发展;对基础标准资料的应用f创造一种挑
24、战(更高的期望)和支持的氛围;计划有效的利用资源;有效的课程计划;确保良好的纪律和行为表现(包括13项知识,9项个人素质和1O项行动).(3)发展教职员工并与其共同工作:例如,有效的沟通与交流,建立合作机制教职员工的人职与发展激励他人(包括5项知识,1O项个人素质和8项行动).(4)管理组织:例如,建立一种恰当的组织结构制定改善计划;管理资源;应用现代技术;管理教职员工的招聘,发展和绩效(包括12项知识,11项个人素质和9项行动).(5)确保责任与义务:对社区,家长,地方政府和学校董事会机构尽职尽职,这就要求具备法律责任和义务的相关知识(包括6项知识,7项个人素质和6项行动).(6)强化社区意
25、识:积极参与校内和校外的各种社区,包括其他组织机构(包括7项知识,8项个人素质和9项行动).该文件,为学校领导角色在六个具体领域中每个领域对有效的校长具备的知识,个人素质和行动要求,提供了一份十分有用的清单目录.总的来说,该文件共包括49项知识,53项个人素质和48项行动(共计150项标准),以此为基础实行个人需求评估并提供恰当的国家校长专业资格培训.这一标准的全面实施使中小学校长培训也具有了相应的标准,进而形成了一套严格依据标准开发课程,规范实施,考核评估的体系.四,借鉴与启示纵观英国在世纪之交的中小学校长持续性专业发展历程,我们清晰可见英国政府及各种团体组织机构对校长专业发展的热切关注,这
26、体现了英国社会各界对教师终身持续性专业发展思想高度重视.英国中小学校长的持续性专业发展,从起初的单个项目独立运行,到由学校领导者国家学院统一负责,再到中小学校长国家标准的出台,从实践到理论一步步不断得到发展完善.对中国中小学校长持续性专业发展来说,其中不乏可以借鉴之处.1坚持分类分层实施的原则.注重专业发展的灵活性和针对性.由于教育变革政策的调整和学校自主发展职责的明确,英国中小学校长队伍建设面临诸多挑战,校长人才缺乏,现职校长急需强大的专业支持等,都是要面对的问题.为了应对这些问题,在中小学校长专业发展的设计上,实施分类分层培训.英国中小学校长专业发展既有为现职校长和愿做校长的人提供的教育管
27、理硕士,博士学位课程培训,还有为中小学校长提供的各类人职与在职?38?的资格与发展培训,形成了从候选校长阶段到顾问校长阶段一套相对完整而又统一的专业发展体系.由于分类分层培训,增强了培训的目的性针对性和实效性,使校长培训与校长角色转换之间建立了密切的关系.2.关注现实,指导实践.英国中小学校长专业发展在内容,模式与方法上充分体现关注现实,解决问题,指导实践,促进发展的价值取向,这一取向又决定了中小学校长的培训者主体必须是成功的校长等具有实际经验的人,而不是大学或研究机构的专家学者.由于中小学校长专业发展分层分类实施,校长专业发展的内容也具有多样化的特点.但无论哪个种类和层面的专业发展,其内容都
28、直接指向学校实践,以帮助校长解决问题,提升能力为目的.3.培训机构公开招标评估.英国中小学校长专业发展以项目发布和招标的组织管理方式运行,国家和政府层面提供有力的财力支持和严格的业务指导,通过建立培训项目承担的竞争机制和动态的培训评估机制,保障培训质量的提升.4.为专业发展提供经费支持.在加强对校长专业发展项目组织,管理和指导的同时,英国的中小学校长专业发展还有有力的经费支持.在1995年4月1习以后新任命的校长均可获得2500英镑的培训资金,到2004年增加到4000英镑(学校或校长还相应地支付500英镑用于参加培训).这笔培训资金可用于中小学校长上任两年内在任何部门任何时候的持续性专业发展
29、,从而为校长参加专业发展提供了经费保证.此外,英国中小学校长的持续性专业发展在注重国家标准与规范,注重专业学会提供智力持,注重信息通讯技术的使用等方面也值得我们借鉴.;参考文献:EliHarryTomlinson.(1999)RecentDevelopmentinEn蛳dandWales:TheNationalProfessionalQualificationforHeadship(NPQH)andTheLeadershipProgrammeforServingHeadt.eachers(LPSH)M.2Greenf.(2ooo)TheHeadteacherin21stCenturyrM.Ha
30、rlow:PersonEducation.3DlES.(2oo4)NationalStandardsforHeadteachersEM.Annemky:Dll强Publicion.I-4BarlyP,Bubbs.(2oo4)LeadingandManangContinuingProf醯.s0nalDevelopmentrM.London:PaulChapman.5http./wwwmcs1.orguk6http:/www.fasttrackteach/nggov.uk/careers/7http:/www.thegrid.org.uk/leadership/national/8http./wwwanan.ac.uk/leadershipOrogrammes9http./www.teachernet.8ov.uk/professionaldevelopment/1ohttp./www.jyb.c.,yz洳省g2Oo7o320_71423血m11方乐,张民选.英国中小学校长的专业发展体系【J】.上海教育科研,2004,(1).(责任编辑;黄一璜)
