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1、廊坊在环首都经济圈中的城镇化建设模式研究摘要： 城镇化水平是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。廊坊地处京津走廊黄金分割点，优越的地理位置提供了新的发展机遇，同时也对廊坊加快城镇化步伐提出了新的要求。本文首先介绍了城镇化的概念和国外城镇化发展带给我们的启示，然后分析了廊坊市城镇化进程中的主要问题，最后分析了廊坊市城镇化建设模式，并提出了相应的发展思路。Abstract： The urbanization level is an important symbol of the degree of modernization of a country or an area. Langfang
2、is located in the golden section point of Beijing-Tianjin corridor， and the excellent location offers new opportunities for development， but also puts forward new requirements to accelerate the pace of urbanization for Langfang. This paper introduces the concept of urbanization and inspiration of fo
3、reign urbanization development， and then analyses the major problems in the process of urbanization of Langfang， finally analyses the urbanization construction patterns of Langfang， and puts forward corresponding development ideas.关键词： 廊坊；城镇化；概念；建设模式Key words： Langfang；urbanization；concept；construct
4、ion mode中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）27-0299-020 引言加快城镇化进程是全世界各国的共同需要，对于我国而言，城镇化可以有效的解决以下两个问题，一是缩小城乡差距问题，即解决城乡二元经济结构问题；二是农村大量剩余劳动力的出路问题。目前，廊坊城镇化建设驶入了快速发展的轨道，并逐渐形成了具有廊坊特色的发展模式，但是廊坊城镇化发展中还存在很多问题。1 城镇化的概念城镇是大中小城市和建制镇的总称，它是相对于农村而言的。城镇化是指传统农业社会向现代社会发展的历史过程，具体指第二、三产业在城镇聚集，农村人口不断向非农产业和城镇转移，使城镇的数量
5、增加、规模扩大，城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济社会发展的动态过程。传统意义上的城镇化内涵至少应该包括以下五方面：一是人口城镇化，主要指农村人口经济活动的转移；二是经济城镇化，主要指经济结构的非农化；三是社会城镇化，主要指人们的生产生活方式，社会组织方式，价值观等发生转变，城镇文化向农村扩散；四是产业结构城镇化，主要指第一产业、第二产业、第三产业的协调发展过程；五是城市建设和生活环境城镇化，主要指城市规模的扩大，城市数量的增多，生活环境改善。2 国外城镇化发展带给我们的启示各国之间城镇化模式的不同是由于各国之间政治经济体制、土地资源、经济发展及人口等的不
6、同造成的。每种模式在各国的经济发展中的作用也是不一样的。西欧及北美发达国家的城镇化发展模式是一种同步型城镇化，总体来说它是协调的。但是对于发展中国家来说，城镇化过程中很容易造成环境恶化、失业严重、人口过快膨胀等问题，使得发展中国家一直对过快发展城镇化心存疑虑。由于在城镇化发展的过程中发达国家和发展中国家效果差异巨大，因此有必要对两者的不同城镇化模式进行仔细的研究和比较。一般情况下世界城镇化发展模式可以概括为三种：政府调控下的市场主导型城镇化（以西欧为代表）、自由放任式城镇化（以美国为代表）、受殖民地经济制约的发展中国家城镇化（以拉美和非洲部分国家为代表）。发达国家城镇化在资本、技术等基础条件和
7、人员素质方面远远优于我国，他们的发展为我国城镇化建设提供了借鉴和启示。首先，城镇化进程需要市场与政府共同推动。分析国外城镇化的成功经验可以发现，要想加快城镇化进程，不仅需要市场机制的调节作用，也需要政府进行必要的干预和调节。其次，城镇化发展要均衡协调与可持续发展并重。分析国外城镇化发展道路可知，多数发达国家在城镇化的发展道路中都具有高耗能、高排放的特点，而我国的实际国情是土地资源少、耕地更少、人口众多。因此，我国必须结合自身的实际情况，避免走发达国家高耗能、高排放的老路，找到一条有特色的、健康的、可持续发展的道路。3 廊坊市城镇化进程中的主要问题随着改革开放的不断深入，廊坊的城镇建设不断加快，
8、但是，由于廊坊所处河北省普遍存在城镇建设发育期短，建成区规模小、容纳量小、城市功能不全、特色不突出等问题，这必然影响城镇化进程。廊坊市城镇化进程中的主要问题有：第一，区位优势发挥不够。廊坊地处京津走廊的黄金分割点，区位优势得天独厚。但是目前廊坊对这种区位优势的利用还只是停留在表层，并没有真正的发挥出它的作用，对北京等地的经济资源的利用也不够充分，根本不能很好地起到产业承接的作用。第二，城镇化严重滞后于工业化，与发展的要求不相适应。要想从根本上改变城乡二元结构，必须加快城镇化进程，一旦城镇化严重滞后于工业化，很可能导致工业的乡土化和分散化，不仅不利于农村劳动力的就业，还可能在一定程度上阻碍第三产
9、业的发展，限制廊坊的现代化发展进程。第三，城市基础设施投入不足，城市功能不全，可持续发展问题突出。廊坊市的公用基础设施投资呈短缺型结构，资金短缺的现象一直存在，由于城市基础设施建设一直实行无偿拨款的投资方式，城市维护的资金来源渠道单一，使得城市基础设施投入长期不足。另外，城市功能不全、垃圾处理设施不够先进、环境污染严重，这些成为廊坊城镇化进程的重要制约因素，不利于城市的可持续发展。4 廊坊市城镇化建设模式分析未来中国城镇化发展必须坚持走功能调整、适度集中的城镇化道路。当前，要实施均衡城镇化战略，在以大城市为依托发挥大都市圈规模效应和集聚效应的同时，重视在都市圈以外发展中小城市和县城，推进农村城
10、镇化。廊坊根据自身所处的区位优势，城镇化发展思路如下：第一，发挥区位优势做好城市功能及产业承接转移的工作。廊坊必须发挥区位优势做好城市功能及产业承接转移的工作。廊坊应将发展与其自身条件相符的特色产业吸引入园，通过建设特色产业园区，引导和组织企业向城镇集聚，充分共享城镇水、电、路等基础设施。同时要突出特色产业，形成企业聚集发展态势。第二，坚持走可持续发展的道路，用绿色GDP来衡量城镇经济发展。绿色GDP，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，
11、从而得出真实的国民财富总量。在中国的城市化过程中，长期采用粗放的掠夺式发展方式，对生态环境造成了极大的破坏。廊坊在城镇化进程中必须要走可持续发展道路，决不能走破坏环境发展，以牺牲环境来发展经济的道路。这样既避免日后走弯路，也提升了廊坊的吸引力。第三，通过走新型工业化道路来推进廊坊城镇化发展。要加快廊坊城镇化进程，笔者认为一定要紧紧围绕培育产业化、发展工业化，进而推进城镇化这一思路开展。城镇化与工业化之间存在一种自我循环演进和增强的机制：一方面，工业化是城镇化的发动机，城镇化是工业化内生发展而来的；另一方面，城镇化可以提高交易效率，促进分工发展，从而推动工业化和经济发展。因此，城镇化既是经济发展
12、的必然结果，又是推动经济发展的动力。第四，打造和谐廊坊。廊坊要在产业发展、城市管理、大力发展科教文卫事业等方面走和谐发展道路，成为经济实力雄厚、城市环境优美、综合功能完善、社会文明和谐、人民安居乐业的中国城镇化发展的典范。为此廊坊要根据民众不同层次的需求，大力完善社会保障、就业与再就业、社会救助、家政服务等服务职能，强化社区治安综合治理。总之，廊坊作为环首都经济圈中最重要的中小城市之一，其城镇化发展在中国城镇化发展中具有典型的意义，它的发展轨迹完全遵循了中国城镇化发展要依托大城市群、发挥大城市辐射作用的原则。要加快廊坊的城镇化发展，就必须认识到廊坊地处京津走廊的优越地理位置，发挥环首都经济圈的优势，他的城镇化发展模式必将有其独特的方面。参考文献：1张又良.深入理解城镇化内涵，推进新型城镇化建设J.传承，2012-01-28.2成德宁.经济发达国家与发展中国家城镇化的比较与启示J.经济评论，2002（1）.3罗筠.绿色GDP绩效评估体系遭遇困境的原因及解决对策J.环境保护，2008-01-25.
