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1、贵阳生态旅游可持续发展的思考GUIYANGS繁置咀xUE憨饕贵阳生态旅游可持续发展的思考蒋星恒一,生态旅游概述(一)生态旅游的概念“生态旅游”一词的最早出现可追溯到1965年,学者贺兹特建议对文化教育以及旅游再反思,并倡导所谓的”生态旅游”.1980年加拿大学者克劳德莫林在他的论文中首次提出了”生态旅游”这一概念.1983年国际自然保护联盟特别顾问,墨西哥专家谢贝罗斯拉斯柯瑞在文献中使用了”生态旅游”一词,这一名词正式确认是在1986年墨西哥召开的国际性环境保护会议上.生态旅游被定义为:生态旅游是为了考察,观赏,欣赏风景,野生动植物以及能在此发现的所有文化现象的特点的目的,到较为偏僻或未被污染
2、的地区旅行.1992年,生态旅游协会将生态旅游限定为”为了解当地环境的文化与自然历史知识,有目的的到自然区域所做的旅游,这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时,创造经济发展机会,让自然资源的保护在财政上使当地居民受益.”1995年召开的中国生态旅游研讨会将生态旅游定义为:”是在生态学的观点,理论指导下,享受,认识,保护自然和文化遗产,带有生态科教,生态科普色彩的一种特殊形式的专项旅游活动.”其最大的特点是在于强调参与,旅游者在欣赏和游览古今文化遗产的同时,置身于相对古朴,原始的自然区域,欣赏自然风光与野生生物,了解自然生态与人文历史,培养热爱自然和保护自然的高尚情操.由此可见,生态旅
3、游不仅是指在旅游过程中欣赏美景,更强调的是一种行为和思维方式,即保护性的旅游.不破坏生态,认识生态,保护生态,达到永久的和谐,是一种层次性的渐进行为.生态旅游以旅游促进生态保护,以生态保护促进旅游.准确的说就是有目韵的前往自然地区了解环境的文化和历史.它不会破坏自然,还会使旅游所在地在保护自然资源中得到经济收益.生态旅游是绿色旅游,以保护自然环境和生物的多样性,维持资源利用的可持续发展为目标,它强调以一颗平常心尊崇自然的异质性,把自然作为有个性的独立的生命来看待,参加生态旅游的人们在欣赏景色的同时,要注意不以个人一己的意志加于自然和其他生命,如遇到动物不要打扰,更不可去捕捉,学会静观默察,敬天
4、惜物,认真听取周围的天籁之声,并通过摄影,写生,观察,自然探究等活动充分感悟和审美自然.生态旅游即是自然向人类展示自身无穷奥妙的一种形式,也是人类保护自然的一种积极举措.为此,开展生态旅游既是经济发展,人民生活水平提高,观赏质量变化的需要,也是人类进步,社会文明的需要.(二)生态旅游发展的原因人类工业文明的迅速发展在增强了人类认识和开发地球的能力的同时,也严重扭曲了人类与地球之问的正常关系.一方面,人类把地球当作“取之不尽,用之不竭”的物质来源,以自私的心态近乎疯狂地索取地球的各种资源;另一方面,人类的行为遭到了地球的严厉报复,世界范围内频繁发生的各种环境公害,人口的急剧增加,物种灭绝速度的加
5、快等,不仅使人类的居住环境日益恶化,而且越来越严重地阻碍了人类社会经济的发展.这种情况表明:人类传统的社会发展模式已经走到了尽头,并急需探索新的发展模式.经过反思和探索,一些有识之士认识到人类在本质上仅仅是地球发展到一定阶段的产物之一,人类的生活,生产及一切活动都离不开地球的自然环境,而地球的各种资源和自然环境的承载力都是有限的;地球不仅仅是”人类的地球”,也是生活在地球上其他动植物的地球,人类和其他动植物是平等的伙2008年第6期贵阳市委党校GUIYANGsHlwED懿NGxIA伴和朋友关系,而不是奴隶与奴隶主之间的关系.环境和自然保护的绿色浪潮开始在世界各国兴起,人类逐步调整其与地球之间的
6、关系,导致了20世纪80年代末”可持续发展”思想的诞生,而且在不断发展并日益深人人心.旅游业一度被认为是”无烟工业”,”朝阳产业”,因而受到世界各国政府的高度重视.但是,由于传统旅游业的发展是遵循产业革命的管理思想和方法,对旅游对象采用的是”掠夺式”的开发利用,使得旅游活动的范围和程度超过了自然环境的承载力,破坏了旅游地的生态环境,造成旅游资源的旅游价值降低,阻碍了旅游业的持续发展.全球绿色浪潮的兴起和”可持续发展”思想为旅游业的发展指明了正确的道路,生态旅游正是在这个背景下产生和发展的,它实际上是旅游业可持续发展的内容和形式之一.在人类面临生存环境危机的背景下,随着人们环境意识的觉醒,绿色运
7、动及绿色消费席卷全球,生态旅游作为绿色旅游消费,已迅速普及全球,特别是美国,加拿大,澳大利亚及很多欧洲国家都非常流行.同时,世界各国也都根据各自的国情,形成了各自的特色.国外游客许多都具有一定的环保意识和知识,而我国由于引入生态旅游概念较晚,相应服务设施建设不足,因而大多数人尚不了解生态旅游的真正意义,可以说大众化的生态旅游在中国还远未实现.二,贵阳发展生态旅游的有利条件(一)优越的地理位置和良好的区位是贵阳生态旅游可持续发展的条件1.从”南贵昆经济带”看贵阳市的区位条件.贵阳处在泰国,缅甸,越南等国物资向我国内陆流通的重要通道上,是南贵昆经济带的核心城市.我国西部区域要发展对东盟国家的对外贸
8、易都会经过贵阳.此外,贵阳处于贵广,川黔,沪昆高速铁路等重大交通干线的核心位置,其交通枢纽地位十分凸现.2.从”泛珠三角经济圈”看贵阳市的区位条件.泛珠江三角经济圈是国内三大经济圈之一,其重要中心城市为广州,2005年贵州省的经济总量为广东省的9.12%,人均生产总值为广东的21.36%,广东,广州对于贵州,贵阳来说具有极大的吸引力,同时贵州,贵阳的资源,劳动力,产业互2008年第6期贵阳市委党校补等优势对广东,广州也具有极强的吸引力.近年来贵阳与广东,广州合作交流的领域不断扩大,广东,广州已经成为贵阳外来投资的主要来源之一.3.从省域范围看贵阳市的区位条件.作为贵州省省会城市,贵阳市是贵州省
9、的政治,经济,文化中心和交通枢纽,在贵州省的辐射作用非常明显.从省域交通网络分析,目前已经基本形成以贵阳为中心,连接各市,地,州的省内交通运输网.从建设贵阳城市经济圈,发挥对全省的辐射带动作用考虑,贵州省国民经济和社会发展”十一五”规划中正式将建设贵阳城市经济圈纳入发展目标,明确指出增强贵阳城市经济圈的城市功能和整体竞争力,加快形成在西部地区具有较强影响力的城市经济增长极,发挥对全省的辐射带动作用.(-)丰富的旅游资源和良好的自然环境是贵阳生态旅游可持续发展的依托1.地质地貌具有较高美学价值和旅游开发价值.贵阳作为喀斯特地貌发育典型地区,拥有以“山奇,水秀,石美,洞异”为特点的喀斯特自然景观,
10、以山,水,林,洞为特色的高原自然风光.山岳雄奇,峡谷险幽,与北方山地植被稀缺的传统面貌形成鲜明对比.2.气候条件四季适游.贵阳地处具有低纬度高海拔显着特征的中国西南喀斯特亚高原地区,山清水秀,清凉宜人,夏无酷暑,冬无严寒,10个区市县中9个有温泉,四季均适于开展旅游活动.因此市委市政府决定的围绕避暑之都,温泉之城,发展避暑度假产业的发展方向,无疑将促进贵阳旅游更好发展.3.从生态环境看,全市森林覆盖率和绿化率高,分别达34.77%和40.47%,人均公共绿地面积9.25平方米,中心区人均绿地5.15平方米,形成了以环城林带为依托,风景林地为基础,干道绿化为骨架,公园,广场,河道,社区,庭院各种
11、绿地相互交融,乔,灌,花,藤,草搭配有致,点,线,面,环协调发展的城市生态系统.呈现出”城在林中,林在城中,四季常青,人居舒适”的面貌,是天然氧吧,利于开展基于自然生态的养生保健旅游.4.历史人文资源看厚重.贵阳有阳明洞,青岩古镇和息烽集中营旧址等文化内涵极为丰富的人文景观,有古朴浓郁,多彩多姿的少数民族风情.东南西北的外来移民给这里注人了丰富多彩的民化,城市化使个别自然风景区受导致自然和人文景观不协调,破E,统一性.一些地方由于搞房地森林面积下降,原来良好的生态.一些地方出于经济目的,热衷投,盲目扩大旅游区,修建旅游旅游景区域的建成,不仅破坏了,而且使游人大量集中于容量景观和生态的破坏.这些
12、不仅破迹文物的原始景观的文化内涵,生态格局和风景结构造成了破:境受到污染严重.据旅游风景,这里的水土,大气都有程度不固尘在有些地方超过了规定的标较多,旅游业发展迅速,市民的以说旅游游到哪里,生态破坏和I5里.风景区内生活污水增多,垃.一些景区随处可见游客留下的袋等垃圾._E发展旅游与保护环境之间存在态消费摆在首位,不惜以生态资获取利润的作法,必须引起高旅游的认识误区已经成为我市良游首先应解决的问题.旅游可持续发展的制约因素E与国际接轨方面有待提高.一理不明确,相关管理部门非协利于旅游行政部门对全行业进见调控.二是旅游产业内部结构瓶颈,购,娱欠发达等状况有待规不完善,跟不上x#l-开放和国度不够
13、.目前贵阳旅游资源开量依然较低.若能在旅游环境研究,资源开发,行业管理上投寺,必将有利于贵阳旅游业的可交单一,附加值低.贵阳的旅游产产品为主,其主要缺陷一是附大游客量来增加旅游收入,对旅赶.二是缺乏对资源内涵的深层2008年第6期俗文化,加速了南北文化的交融.在跨世纪大移民运动冲击下,巴蜀文化,荆楚文化,岭南文化,中原文化等在这里碰撞,配合,交叠,沉淀,重新组合,本地文化在外来文化形态的冲击交融中得到不断升华和完美,形成特色多元文化,并淋漓尽致地体现在贵阳的民居,语言,饮食习惯,民俗习惯特色差异上.这些旅游景观的组合,使得本区旅游资源拥有深刻的历史文化内涵,鲜明的特色和突出的主题.此外,发展潜
14、力较大的市场为贵阳生态旅游可持续发展提供了广阔的空间.全市生态旅游发展已经具备一定基础.依托绿色生态资源,贵阳已经初步形成以生态观光为主体,以休闲运动(漂流)为特色,以民俗体验,农业旅游,休闲度假为补充的产品体系.贵阳市现有国际国内旅社88家(其中国际社10家),有一星至四星标准的各类星级饭店5l家;有一定规模和接待能力的旅游定点车辆500余辆;有旅游定点餐馆,旅游定点商店,旅游定点生产企业10O余家.目前,全市旅游行业规模不断扩大,接待能力大为增强,”吃,住,行,游,购,娱”六大旅游要素发展迅速,全市旅游产业体系基本形成.三,贵阳生态旅游的发展现状20世纪8O年代以来,贵阳市旅游接待人数和创
15、汇得到了快速发展,旅游业逐步成为支柱产业之一,为全市经济社会发展作出了应有的贡献.“十五”期间(除2003年”非典”外),全市旅游业总收入年均增长15%以上.游客接待量,旅游收入居全省首位,旅游总收入与GDP之比由2000年的8%提高到11ok.2008年,全市旅游业继续保持良好发展势头.但与此同时,也存在不少问题.(一)存在问题l旅游资源的粗放式开发和盲目利用.一些地方在开发旅游资源时,缺乏深入的调查研究和全面的科学论证,没有评估与规划,便匆忙开发.特别是个别旅游区,在缺少必要论证与总体规划的条件下,便盲目地进行探索时就粗放式的开发,甚至不惜以身试法,违法开发,造成不可再生的旅游资源的损害与
16、浪费.一些地方一发现好的景物,就匆忙施工开发.开放后又不控制游客人数,过多的游客加速了资源的损害,不利于可持续旅游.2.生态环境系统存在失调现象.近些年来,景GUAGS髓蔼静Gx繁AOxUEBAo次挖掘,游客重游率低.4.思想观念上的制约.”旅游是无烟工业,不会对环境造成破坏”“旅游是低投入,高产出的行业”等思想观念还在部分人中起作用,这些思想观念未把旅游环境耗损价值纳入旅游产品成本中,使得旅游资源耗费无所补偿,环境破坏难以恢复,容易忽视旅游发展应以国民经济整体发展水平为依托的前提.四,贵阳生态旅游可持续发展对策(一)贵阳生态旅游可持续发展的途径和方法实现旅游可持续发展是个长期的,渐进的,复杂
17、的,艰苦的过程,需要几十年甚至更长时间的艰苦创业.为此,应采取以下措施:一是加强政府调控力度,协调旅游资源规划与开发.防止盲目竞争,促进旅游有序化发展.二是提高经济增长速度,解决贫困问题,并为旅游的可持续发展提供雄厚的物质保障.三是把环境与发展问题落实到政策,法令和政府决策之中,使旅游可持续发展走上法制化轨道.四是充分发挥市民,群众团体,旅游企业,科研机构和政府部门的作用,明确各自应承担的义务,发动全社会各阶层广泛参与到旅游可持续发展中来.五是尽可能地把高新技术成果运用到旅游业发展上,保护旅游资源的永续利用,使旅游可持续发展建立在旅游资源可持续利用的物质基础之上.(二)生态旅游可持续发展的具体
18、措施1.处理好保护与利用的矛盾.生态旅游地归属不同,开展生态旅游的受益部门和受益程度就不同,各自为政,各执其词,保护和利用的问题就出现矛盾.例如风景名胜区可能对生态旅游者产生吸引力,但特殊资源和环境的保护与开发利用有时难以兼顾.特别是一些地区,由于经济落后,人们思变求富的心情强烈,希望发展旅游获得经济效益,特别是获得最快,最大的经济收益的要求迫切.与此同时,能够投入作为基础建设,基础保护措施的资金不足,人才与技术都比较缺乏,如果政策不当,开发不当,危害程度更大.旅游者希望更多地接触当地居民,品尝”原汁原味”,而当地居民要”告别原始”,实现现代化.旅游业的发展无疑是一种”催化剂”,为满足外来旅游
19、者的需求而保护和为自身的发展而破坏也将是难以调和的矛盾.为此就要求处理好这对矛盾,保护不是目的,目的是利用,光保护不利用不行.利用的方面很多,旅游只是其中一个方面.2.强化法制管理,注重生态保护.要规范和界定旅游资源产权,形成以国家所有制为主体,集体所有制为补充,多种所有制并存的格局.确立自然资源的价值和有偿占有制度,明确所有权,管理权和经营权的关系,完善自然资源转让制度,使自然资源的经济权益在制度上得到充分体现.建设环境友好型和资源节约型社会,必须理顺资源环境价格体系.资源和环境的价值长期以来被扭曲,自然资源被廉价或无偿开采与掠夺,造成了资源的破坏和环境的恶化.因此,有必要根据资源的稀缺和耗
20、竭程度与环境的破坏程度,提高价格水平.对污染环境的企业及其产品,采取坚决有力的经济措施,减少其需求量.同时,要充分发挥市场机制的作用,政府用政策影响市场,市场去引导生产者和消费者.实施有效的资源和环境价格补贴和政策补偿.制定一系列法律法规和政策措施,大力推进节能,低耗和环保产业发展,加速发展新能源,再生能源和替代能源等的新技术和新产品.3_力强宣传工作,形成良好氛围.生态旅游是一种特殊兴趣的旅游活动,在我市还是个新生事物,旅游者,旅游地居民,旅游经营者甚至旅游学术界,对于什么是生态旅游,如何运作生态旅游,生态旅游的效应如何评价,都还缺乏深刻认识.因此,有必要加强生态旅游的宣传工作,借助各种宣传
21、手段和途径,提高市民的环保意识,使环境友好型和资源节约型社会建设真正成为市民行动.要使公众认识到,旅游资源的破坏是对自身生活,福利的危害,让市民自发行动起来,采取措施保护旅游资源环境.但是,公众的生态意识并不是整体性的进步和提高的,不同的知识水平和发展阶段制约了人们的认识.这就需要政府以及旅游企业制定一些措施提高公众的生态环境保护意识.如政府经常性地向公众公布环境质量信息及污染对经济和健康的损害,并通过旅游企业在旅游活动项目的宣传介绍中,有意识地增加与环保有关的内容,如种植纪念树,开展与景区生态环境保护有关的知识竞赛等.以提高公众的生态环境意识,形成对生态环境保护的良好的社会舆论和价值观念.4
22、.加大资金和科研投入.要对生态旅游进行有效管理,就必须有科学的管理目标.对生态旅游GUIYANGsHlwE熊GxIAoxUEBAO的景区实行目标管理,从社会,文化,自然与可持续发展等各个方面制定管理目标,在向旅游者提供满意的旅游经历的同时,将旅游者对自然环境的破坏控制在最小程度,并制定相应的指标体系检验目标是否实现.生态环境保护是一项公益性事业,有很大的生态效益,社会效益和潜在的经济效益,但是也存在投资额大,投资期长,很难立即得到经济上的回报等问题.因此,地方政府应坚持多渠道并举的原则,加强对环境保护方面的投入,解决生态环境保护的资金问题;要把生态环境保护和有关科研项目所需的资金需求纳入基本建
23、设计划和财政预算之中,对生态环境保护和科研项目的补助资金可以通过建立专项基金,纳入生态文明建设计划或环境保护计划的办法予以解决;同时鼓励社会各阶层,社会团体,工矿企业等单位和部门捐助资金;积极争取国际方面的资金和援助.5.要保持贵阳整体景观的和谐之美.贵阳良好气候与景点组合的美妙是贵阳生态旅游发展最宝贵的财富.因此,在发展过程中,应保护好这一财富,保持和谐之美.避免在山头上发生破坏性的动土动石,坚持做到项目建设不以损坏地貌的形态美为代价.在色彩方面,要保持增强绿叶红花,绿色森林的主色调.在适当增加植被覆盖率,提高绿化档次,维持湖水洁净的同时,加大种植花卉的力度,让游客感到在贵阳旅游如同置身森林
24、之城和花园之中.在结构上,景点与景点之间,景区与功能分区之间,功能分区与城市之间,单体建筑与群体建筑之间,建筑,道路与绿化之间要做到比例协调,联系性好,功能性强.旅游项目应按照功能分区来布局,做到既节省投资,突出主题,又避免布局结构上的无序.要保持秀丽的景点与浓厚的文化艺术氛围之间的和谐之美,让游客在这里品味到无穷的诗情画意,获得高层次的享受.6.切实保住青山绿水.贵阳环城林带是贵阳人赖以生存和可持续发展的宝贵资源.环城林带体系建设是贵阳生态旅游资源开发的重要基础和前提.贵阳市依托丰富的森林资源l5及其所带来的良好气候环境,和森林所涵养的良好水资源,可以打造全省乃至全国独具一格的避暑旅游资源.
25、旅游资源的合理开发能带来很好的生态经济效益.另外,贵阳森林也是旅游风光的重要构景元素.蓝色的湖泊,绿色的林带,已在贵阳形成一条彩色的风景.而环城林带春花,夏荫,秋实,冬绿的四时变化产生的时间美,风吹树摇,林涛涌动与湖泊河流波涛起伏形成的动态美,林木各异的树形,色彩,产生多姿多彩的意象美,不仅为贵阳展示出勃勃生机,而且打破了一些地方乡村石质建筑物的僵硬线条,起到烘托建筑之美的作用.应努力保护好这一和谐之美,在维持湖泊,河水洁净的同时,完善贵阳环城林带体系.针对防护林树种过于单一的情况,适当增加防护林树种结构,提高绿化档次,以实现生态旅游的可持续发展.7.发挥导游在旅游活动中的积极作用.我市在生态
26、旅游的生态规划和生态教育方面都很薄弱,一些旅游区根本不进行环境影响评价就开始营业.在旅游景点,很少设立宣传生态保护的宣传栏,导游们的导游词中也很少涉及生态道德教育.因此,在我们倡导生态旅游时,必须树立生态保护第一的思想,把对旅游区环境保护的对策真正落实在每一个景点,要求所有的旅游业管理人员,导游具有一定的自然科学知识和人文科学知识,定期进行系统的生态道德教育,进而提高他们的整体环保意识,并且积极转化为实际行动.在旅游活动的过程中,通过导游向游客宣传普及环保知识,让游客积极响应和投身于生态环境的保护之中,从而达到保护生态环境的目的.8.开展国际交流,争取国际合作.发达国家在生态旅游方面已经取得了一系列成功的经验.而我国的生态旅游刚刚起步,理论和实践都尚处在探索阶段,要实现中国特色社会主义市场经济条件下的生态旅游可持续发展,是一个长期复杂的系统工程.在实施的过程中,要将我市的生态旅游与国际交流结合起来,借鉴外国的先进经验,同时在立足市情和自力更生的基础上,广泛开展国际交流,争取国际合作和国际资助,不断开拓,积极进取,以保护生态环境的永久利用和生态旅游的可持续发展.(作者系中共贵阳市委常委,市委宣传部部长)责任编辑金勇2008年第6期<贵阳市委党校>
