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1、 南海争端 南海，国外称“南中国海”位于北纬2327至南纬300，东经12210至东经9910所占面积350平方千米，内海面积260多万平方千米，以“九段线”为国界与其他国家相隔。南海的地理位置极其重要，在军事上，南海是太平洋与印度洋的咽喉，是海空航线必经之地，如马六甲海峡、巴士海峡同时南海还与菲律宾等多个国家相邻。在经济上，南海则是石油、天然气的富集区，享有“第二波斯湾”之称，拥有丰富的水产资源，矿产资源等。所以许多国家都对该区域虎视眈眈。南海问题的由来 南海问题概括地讲有三个方面：一是岛屿的领土主权之争，二是海域的划分，涉及国家的主权权利与资源，三是南海航行的问题。 南海本来就是中国的，中
2、国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，首先，中国是最早发现并命名南海的，是最早开发经营南海的，是最早对南海行使管辖的；其次，我们拥有南海及南海诸岛主权的法理依据，并且得到了国际社会的认可。对此我们有充分的历史和法理依据。南海诸岛自古以来就是中国的一部分，从秦汉发现以来，历代中国人都去南海活动，进行开发。有资料记载，南海诸岛在唐代就已列入中国的版图。明代也将南海纳入行政管辖，派官员去巡视。上世纪二三十年代，日本和法国人曾来这里进行经济开发活动，当时，中国政府提出了交涉。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。开罗宣言和波茨坦公告及其他国际文件明确规定把被日
3、本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬。各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。 “资源惹的祸”，南海问题的归根结底在于南海丰富的资源。1968年，美国地质学家就在他的报告中认为，南海是存在亚洲最大石油和天然气储备的区域。1982年许多国家在联合国海洋法公约中断章取义，想用偏理占据我
4、国南海，如，越南称西沙群岛与南沙群岛属于越南，马来西亚对于弹丸岛的所属以“发现论”说弹丸岛属于马来西亚，并对中国对钓鱼岛与对南海采取不同标准的做法提出抗议。菲律宾则实施有效占领，实际控制，临近原则等直接占有我国南海领土。导致这些国家对我国南海如此虎视眈眈的原因就在于我国南海油气资源十分丰富。南海的航行问题。南海的战略地位很重要，位于东北亚通向印度洋、中东、欧洲的海上交通必经之处，是我国海上贸易的生命线，也是美、日等海上强国竭力控制的海域。美国在1995年专门对南海问题发表声明，表示美国在南海享有利益，要求保证美国在南海航行自由。南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主权从来就没有成为过问题。南海问
5、题的核心问题是能源问题。包括两个层面，第一是南海蕴藏着丰富的油气资源。1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。美国亨特号探测船在美国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至8月间，五度在中国南海地区进行探测。根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有因沉积物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。海坪周围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。虽然此次探测所用的仅为普通性质的闪电反射法震测，必须做
6、出更详细的地球物理勘测才可确定，但是此项消息传出后，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。第二的层面是南海是印度洋通向太平洋的必经之路，也是我国和美、日的能源之路。正因为如此，决定了南海问题的复杂性和长期性。随着工业化程度的不断深入，各国对能源石油的需求呈不断上升趋势。抗不见。作为一个国家经济、国防的命脉，没有哪个国家会对石油的来源和运输问题视而不见。南海周边国家对南海提出主权要求，主要是因为南海被相信蕴藏着极其丰富的油气资源。而世界大国美国和地区大国日本、印度等对南海问题的介入则主要是因为担心并认为承认中国一直强调的南海地区的主权，中国就会完全控制南海，就会扼住美日的石油命脉；同
7、时也使得他们遏制中国的战略彻底失败。因此，这些大国总是变着法的支持南海周边国家和中国对抗。 我国需要南海地区和平，并南海各国签订南海各方行为宣言。宣言规定，在南海问题争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与救助、打击跨国犯罪等合作。不过南海各方行为宣言只是一份政治宣言，并不具备法律约束力，倒是各方领导人一言九鼎的承诺，这是历史上的第一次，具有里程碑的意义。军事专家分析指出，按照这个宣言，有关国家今后将不允许再占据南沙群礁并在上面建碉堡、飞机跑道等军事设施。这可以在很大程度上为避免冲突的爆发创造客观
8、条件。南海问题在现阶段，只能依靠外交斡旋和外交技巧进行巧妙周旋，才能最大程度的保证国家的利益。 我国既是大陆国家，又是海洋国家。我国在海洋上有着广泛的战略利益，国防安全的主要威胁来自海上。当今的世界以苏东事变为转折，处于重新洗牌的维妙关口，后冷战时期的国际舞台上演的依然是大国博弈。面对多事之秋的南海，我们要有充分的心理准备。中国是政治舞台上的大国，但还不是强国。而且大国政治中的中国总是遇到警惕的目光。还有，在东盟103中应引起我们注意的是小心有人希望南海地区成为第一张多米诺骨牌。但这并不等于说中国在南海问题上持消极沉默和无动于衷的态度。国际法中的“领土变更方式”涉及先占、时效、添附、割让、征服
9、以及民族自决、公民投票、收复失地、交换领土等。其中最值得我们关注的是“先占”、“时效”和“收复失地”。“搁置争议、共同开发”是一种友好的表现，“不以武力相威胁”也同样，但事实上的占有和占领即使是非法的，也有一个时效的问题，随着时间的推移就成了一种沉默的默认，为避免“默认”和“时效”，要有积极和及时的应对，不能一而再，再而三地坐失“先手”。 海洋军事力量是大国海洋政治博弈的重要筹码。马汉说得明白:“光有法律而没有力量就得不到公正；法律的合理与否不取决于力量,但其有效性要由后者赋予。”5海上力量是海洋权利自我实现的工具,特别是自人类进入主权国家时代后,情形更是如此。当然基于中华民族的民族性格和爱好
10、和平的传统，在建设和谐社会和推行和平外交的大背景下，中国处理南海问题的思维取向一定是冷静的和平的友好的。而不是锋芒毕露、穷兵黩武的。现今中国需要的南海，是和平的南海而不是战争的南海。中国对南海问题的态度。南海诸岛及其周边海域是中国领土的一部分。按照联合国海洋法公约，我国还可以在其中较大的岛屿周围划定大陆架和专属经济区。其他国家应当尊重我国的这些权利，而不能侵犯。周边国家的管辖海域与我国的管辖海域发生重叠的争议，需要通过协商谈判来解决。同时，我国早就提出，应在平等和相互尊重的基础上，根据包括联合国海洋法公约在内的国际法，通过协商谈判，和平解决。南海争端的主张在争端解决前，可以先搁置争议，共同开发。中国的对策:我国海洋远控能力与作战能力还有局限性，在作战舰艇及潜艇的数量上还处于劣势，同时还受到台湾制肘的影响。所以对于解决南海的问题上中国需处理好如下关系：远洋与近海力量协调，台湾和南海关系，主权与利益关系，东盟与东南亚关系和大国与东盟的关系。中国应与东南亚国家合作，建立中国一盟，自由贸易，坚持共同发展，在法律上寻求突破点，发展海洋经济，掌控海权，在逼不得已的情况下使用武力解决。对于南海问题我们要有大国风范，对待问题要有理性和超前的智慧。归根结底要处理好问题需要民族强大，也就需要我们当代大学生发奋学习，强盛国家，未来二三十年的中国在我们手中必定有稳定和谐的发展前景。
