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1、深圳机场T3航站楼项目部安全生产保证计划编制:彭良军审核:审批:日期:2010.4目录01 发布令 (102 项目管理部承诺 (11工程概况 (22引用标准 (23施工现场安全生产保证体系要求 (23.1总要求 (23.2策划 (23.2.1安全目标 (23.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划 (33.2.3适用法律法规、标准和其他要求 (43.2.4施工现场安全生产保证计划 (53.3实施 (63.3.1组织机构与职责权限 (63.3.2安全教育培训 (123.3.3文件控制 (133.3.4安全物资采购与进场验收 (143.3.5分包控制 (153.3.6施工过程控制 (163
2、.3.7事故的应急救援 (183.4检查和改进 (203.4.1安全检查 (203.4.2纠正措施和预防措施 (213.4.3内部审核 (233.4.4安全评估 (243.4.5安全记录 (25 01 发布令为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,提高本工程项目部安全管理水平,更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求,结合我项目部的实际情况,编制本工程安全生产保证计划书。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件,同时也为审核认证提供依据,现予以发布,项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们,必须严格遵照执行。本计划从2010年4月20日起开始实施。深圳
3、机场T3航站楼项目部项目经理:郑建新2010年4 月18日项目部承诺项目部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺:我们在生产建设施工过程中,根据危险源辨识的名类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利环境因素,在生产的全过程中贯彻安全第一,以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实,保证安全管理目标的实现,为企业争取最佳经济效益。深圳机场T3航站楼项目部项目经理:郑建新2010年4 月18日1.工程概况:简介:本工程紧邻宝安机场A、B候机楼西侧,地下两层,地上四层(局部五层,总建筑面积45万
4、平方米。在平面上分为主楼区、主640米。 2.危险源与不利环境因素(1工程特点、难点分析:工作区域面积广,人员多、杂,交叉施工面多,易发生高空抛物,运输材料的车辆伤人等。(2重大危险源与一般危险源的识别、评价、控制清单;(3重大不利环境因素与一般不利因素的识别、评价、控制清单。3.适用的安全法律、法规、标准和规范的识别、配备控制清单。引用标准:本安全保证计划书的编制条文是根据建筑法、安全生产法、建筑施工安全检查标准、建筑工程安全生产条例、公司环境与职业健康安全管理手册与程序手册及广州市相关施工法律体系等法律法规。3.1总要求项目建立和实施安全生产保证体系,旨在通过体系提供的结构化和系统化的运行
5、机制,基于策划(P实施(D检查(C改进(A构成的动态循环过程,能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负影响的各种危害和环境因素,使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准,从而达到持续改进的最终目的。安全保证体系与环境管理体系之间的关系。安全保证体系在运行时涉及环境活动及过程中,本保证体系将侧重于安全管理,由于环境因素导致安全管理的内容,本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。3.2策划3.2.1安全目标1、企业安全方针:“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境,持续提高施工管理水平”2、安全目标(1目的:制定安全管理目标,对全体员工及分包单位进行动员,使全体人员理解并付
6、诸实施。(2职责:项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。(3安全管理目标:1年事故负伤频率控制在0.51以内;2重大伤亡事故为零;3杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故;4没有业主、社会相关方和员工的重大投诉;5施工现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准;6安保体系通过DGJ08-903-2003规范的审核认证,创优目标项目部确定;7粉尘、污水、噪声达到城市管理要求;8创建深圳市文明工地。(4本工程的重点部位:1施工现场交叉作业频繁,应注意物体打击等伤害;2施工现场预留洞、临边的地方比较多;3高处坠落,施工临时用电。4室外排水管沟施工,防止塌方。3.2.2危险源与不利环境因
7、素识别、评价和控制策划1、目的:本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素,并依此制定目标及管理方案,从而有效地控制事故和污染。2、职责:(1项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。(2安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。3、程序概念:(1危险源和重要环境因素辨别。1项目经理组织所有管理人员(分包单位以施工过程中的所有活动(正常的、周期性和临时性的紧急情况下的活动;进入施工现场所有人员的活动;施工现场所有的物料、设施、设备进行危险源分析和重要环境因素的分析。2危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑:A、依据存在时态分过去、现在、将来三
8、种;B、依据存在状态分正常、异常和紧急三种;C、依据伤害类型分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、烧烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他伤害。(2风险评价、重要环境因素评价和控制:对辨识出的危险源和环境因素评价和控制:A、项目部组织人员对辨识出的危险源按“风险评价标准”(环境因素分A、B、C三类,A类列重要环境因素填写(风险评价表确定风险级别和重要控制部位。B、项目部安排人进行核定评价,对违反法律、法规及过去五年中曾发生过的重大事故的类别均评为二级以上(含二级的风险,列入重要风险汇总表; C、对以下情况,需要时对重要风险汇总表、重要风险因素表予以更新。(a法律、法规有变化涉及时;
9、(b设备、设施新增主改造时;(c安全检查中发现问题时;(d施工方案改变时和相关方要求时;(e自然灾害等无法预计事故发生时。D、重要部位控制及主要因素变更后,应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。4、记录3.2.3适用法律法规、标准和其他要求(2目的:本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。(3职责:项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。(4程序:(2收集范围:国家有关的安全法律;国务院发出的有关安全规定;建设部颁布的有关安全的规范及标准;广东深圳市有关
10、的安全规定和要求及通知。(3获取途径:上级来文文;标准出版机构;专业杂志发布的信息;其它有关的政府主管部门。(4获取方法:通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向;购买及订阅有关安全专业报刊;(5安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价;1当获取了有关安全法律法规标准、规范后,项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价;2安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单;3安全员将识别的文件,按照公司文件管理要求进行受控标识。(6记录3.2.4施工现场安全生产保证体系(2总则:为安全生产保证体系有效运行,应建立和维护文件化安全生产保证体系,
11、描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。(3安全生产保证体系文件(安保计划(2安全生产保证体系结构1安全生产保证体系计划(安保计划,为第一层次程序起纲领性作用;2法律、法规、规范、标准文件,为第二层次程序起指导和支持性作用。3作业指导书、管理规定及安全记录,为第三层次程序起证实行作用。(3作业指导书、管理规定、安全记录1作业指导书施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施,本公司的各种工种操作规程均为作业指导书。2管理规定:公司对项目管理部制定各项管理制度和规定。3安全记录ZJSY/ES001-2006 环境与职业健康安全程序手册规定的记录全部表式3.3实施3.3.1组织机构与职责
12、权限(2总则:项目管理部制定并执行安全生产保证体系计划,以明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责,以确保安全生产保证体系正常,保证安全管理目标和承诺的实现。(1安全管理组织确定安全生产保证体系第一责任人:项目经理确定安全生产领导小组成员:廖向东郑建新严锦峰胡刚组长:廖向东副组长:郑建新严锦峰胡刚程火青吴善浒罗可军组员:彭良军王冲计胜张鹏顾兰萍李惠敏王红星霍东升兰勇李胜宝尹伟余术余振兴冯静李长寿郭克滨朱道明领导小组的作用:1拟定落实安全管理目标、制定安全生产保证计划,根据保证计划的要求,落实资源的配置;2负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查;3对安保体系运行过程中,出现
13、不符合要素的要求,施工中出现的隐患,制定纠正和预防措施,并对上述措施进行复查。(2安全管理网络图项目安全管理组织机构图 深圳机场T3航站楼安装项目安全管理方针一安全管理目标:(1年事故负伤率控制在0.51以内。(2重大伤亡事故为零。(3杜绝重大火灾、设备、食物中毒等重大事故。(4没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。二文明施工管理目标:(1争创深圳市文明施工优良样板工地。项目质量管理组织机构图 深圳机场T3航站楼安装项目质量管理方针一质量管理目标:(1争创深圳市优良样板工程。(2单位工程验收优良率在98%,争创省优工程。(3分部、分项工程验收合格率100%,一次验收。(3项目部职能分配表项目组
14、织结构图 (3职责与权限:A、项目执行经理(郑建新:(1对工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任;(2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,建立项目部的安全生产保证体系,确立安全管理目标,组织安全策划及编制安全生产保证计划,或提出要求,并监督其实施;(3在组织项目工程业务承包,聘用业务人员时,必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全管理目标责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作;(4健全和完善用工管理手续,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对分包队伍的健康与安全负责,加强
15、劳动保护工作;(5组织落实施工组织设计和安全生产保证计划中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;(6领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决;(7适时组织对工程项目部的安全生产保证体系进行安全评估,并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施;(8主持参与安全生产保证体系的内审,积极配合外审认证机构的审核工作;(9定期召开项目部安全生产领导小组会议,布置落实安全生产保证计划控制措施,加强员工的安全培训教育;(10发生事故,要做好现场保护与
16、抢救工作,及时上报,组织配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。B、项目生产经理(程火清:(1安全生产保证计划组织有关管理人员控制针对性的安全技术措施,并参与交底,进行经常监督检查;(2落实施工组织计划中的各项安全技术措施,全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议。认真执行安全生产规章制度,定期组织项目管理人员进行各项安全规章制度学习,杜绝违章指挥现象;(3负责安全物资采购计划的审核及批准,指导、监督材料、设备部的采购工作,确保从合格供应商内进行采购,保证所购置安全物资符合安全使用的标准要求;(4组织现场有关人员依据合同内容向分包方进行施工交底;安排专人对施工过程的安
17、全生产、文明施工进行全程监控。对各分包单位制定例会制度,建立会议纪要。做好各项记录和原始资料的整理。(5组织对安全设施、机械设备的验收。理顺和协调总包与分包、工种与工种间在施工中的相互配合关系;从技术和管理上采取措施,使施工过程中的安全生产、文明施工始终处于受控状态;(6经常组织参与对工程项目进行定期和不定期的安全检查。对施工安全状况进行持续的整改和完善。将检查验证的状态进行记录和标识,防止安全设施、设备的非预期使用留下事故隐患;(7对存在隐患的安全设施、安全防护用品及时组织整改,落实纠正和预防措施,必要时组织有关人员对其进行复查验证;确定险情排除并采取可靠措施后方可恢复施工;(8组织对全体职
18、工安全知识和遵章守纪的教育,提高职工自我保护和防范事故的能力。做好施工全过程的安全检查、控制、检验、标识、隐患控制、职工培训教育等安全管理记录;(9处理一般工伤事故,并协助处理重大工伤、机械事故时遵循“四不放过”的原则,并采取有效整改措施,防类似事故重复发生。C、项目技术经理(吴善浒(1项目工程生产经营中的安全生产负技术责任;(2贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点,主持工程项目的安全策划、评价识别、确定危险源和不利环境因素,制定安全保证计划;(3参加或组织编制施工组织设计,编制、审查专项施工方案时,应制定、审查针对性的安全技术措施,保证其可行与针对
19、性,并随时检查、监督、落实及主持工程项目的安全技术交底;(4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施监督执行。及时解决执行中出现的问题;(5项目工程运用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故;(6主持安全防护设施和设备的验收。发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格要求的防护设备、设施投入使用;(7针对特殊施工工艺,负责编制安全技术操作规程;(8参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素
20、,从技术方面提出整改意见和办法予以消除;(9对特种作业及中小型机操作人员定期培训、考核;(10参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。D、各专业事业部(1认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖的工程项目和班组(特别是分包队的安全生产负直接领导责任;(2在项目经理的领导下,参与对编制项目安全生产保证计划的策划,按照安保计划要求,合格组织安排施工任务,并对施工现场安全生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防措施必须落实到位,有权拒绝不符合安全操作的施工任务,并及时向项目经理反映;(3认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(包括分包
21、队进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业;(4经常检查所辖班组(包括分包队作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求;(5组织对安全设施及机械设备的检查验收工作,合格后方可使用,严禁随意拆除;(6对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求,按照技术负责人制定的纠正预防措施及时整改或停工整改,待复查合格后方可复工;(7定期和不定期组织所辖班组(包括分包队学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题; (8
22、对分管工程项目用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导。E、安全员(1积极参与策划与编制施工现场安全生产保证计划;(2严格执行安保计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范的要求。积极配合项目经理加强对工人安全操作规程的教育及安全技术交底工作,严格施工全过程的安全控制,并做好安全记录;(3加强对重点部位危险源的安全监督、控制、确保安保计划中各项安全技术措施落到实处;(4配合技术、施工管理人员组织对安全设施的验收、检查、维护、保养;(5深入施工现场,掌握安全动态,对人、机物、环境及自然的不安全行为和不安全动态,及时采取纠正预防措施;(6参与各有
23、关部门组织的安全检查,如实汇报本项目的安全状况,发现隐患及时采取纠正措施,并监督落实。发现重大隐患,有权停工。待整改复查合格后复工;(7负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工伤机械事故,并遵循“四不放过”的原则,执行和落实纠正预防措施,杜绝类似事故的发生;(8针对安保计划实施过程中发现的问题,及时向项目经理、项目技术负责人反映,对安保计划进行修订、再版。同时,配合做好安保体系的内审、外审工作。F、材料员(1按照项目安全生产保证计划要求,组织各种安全物资的供应工作;(2对供应商进行分析,建立合格供应商名录;(3负责对合格供应商供应的安全物资的验收取证工作,并做好验收状态标识,储藏
24、保管好安全防护用品(具;(4负责对进场材料按现场平面布置图堆放,达到文明施工要求;(5对现场使用的脚手架材料、安全网、安全带、安全帽等安全设施应验收合格入库,并定期检查和试验,不合格和破损者,要及时进行更新替换,做好记录;(6对重点部位、危险物品(包括易燃易爆物品进行重点保管,执行有关危险品运输、储存、发放等规定,做好防火工作。G、资料员(或档案员(1根据档案法和公司有关档案分类规则进行档案资料的收集、整理、编目、统计、借阅和保管工作;(2认真执行保密制度,严格履行档案借阅手续,确保档案安全,做好档案的“八防”工作,经常检查档案的保管状态,对破损或变质的档案及时修补;(3及时催收、鉴定、协助整
25、理相关部门各种不同的文件资料,做好立卷归档工作;(4项目竣工后档案归档,并及时移交公司档案室保存。3.3.3安全教育培训1.目的:通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训,提高全体施工人员的安全管理意识,保护自己及不伤害他人的技能,共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。2.职责:(1项目生产经理负责制定本项目的安全教育培训计划;(2安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划;(3技术员、施工员负责编制分部分项工作的安全技术交底材料。3.程序概要:(1培训目的1通过培训应确保有关人员:尊章守纪,服从管理,执行施工现场安全生产保证体系规定的重要性;2本职工作中存在实际的或潜在危害及重大
26、的环境影响,以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。(2培训对象1新工人、普通工人、特种作业人员;2一般管理人员、技术人员、项目部各级领导;3特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。(3培训内容1安全管理、环境管理基础知识;2施工管理人员的安全专业知识;3施工现场安全规章、文明施工制度;4特定环境中的安全技能及注意事项;5监护和监测技能;6对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。(4其他有关教育的规定1节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时,应进行针对性的安全教育;(分管人员:彭良军2负责对分包队伍进行安全教育及平时安全教育;(分管人员:彭良军3
27、新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗;(分管人员:彭良军4做好培训教育记录。4.记录。3.3.4文件控制1.目的本项目应对安全生产保证体系有关的文件和资料进行控制,确保各有关作业场所使用有效版本的文件,防止使用失效或作废文件。2.职责(1项目经理是文件控制的主要领导;(2项目经理办公室内业组是文件管理的主要部门,负责登记、传阅及分发;(3项目资料员是收集文摘及汇编的责任人员。3.程序概要(1文件和资料的分类1安全保证体系手册、作业指导书、安全记录;2法律、法规、规范;3技术文件、标准、施工组织设计、专项施工组织设计、各项施工方案;4其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。(
28、2文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本。1受控受控文件,经过受控标识,在项目部执行的文件,均属受控文件。2非受控非受控文件,不需本项目部执行的文件,均属非受控文件。3标识凡文件都需标识,加盖受控章,非受控文件不加盖受控章,作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。(3所有文件均须字迹清楚,注明日期(包括修订日期,标识明确,妥善保管,以便查找,并在规定期内留存。(4文件的批准1安全标准体系手册由项目经理批准后,报经理部各部门审批后,由经理部主管安全副经理批准后发布。2施工组织设计,由经理部主管生产技术副经理审批。(5文件的销毁本项目无权销毁任何资料和文件。(6文件的归档及保管涉及工程类的有关资料
29、竣工后,办理归档手续,有关部门安全记录竣工后保存壹年。4.记录3.3.5安全物资采购与进场验收1.目的为了保证施工现场安全管理目标的实现,加强对源头的控制,使施工现场采购的各类安全防护用品,安全设施符合要求。2.职责(1项目商务经理是本要素的主要责任人,负责采购材料计划的审批;(2材料员负责编制安全防护用品采购计划(分包单位报项目部;(3安全员配合验收。3.程序概要项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按经理部颁布的合格供应商名录优先采购,离开名录的要对供应商进行评价,报经理部主管部门批准。(1供应商评价条件a.生产技术、生产管理和质量保证能力;b.营业执照、生产许可证;c.市场信誉
30、和履约能力。(2进场验收1自行(经理部采购验收a.对照规格、型号、数量;b.目测外观;c.检查质量保证书,合格证及检验报告;d.查核供应商是否在合格供应商名录中。2租赁设备材料机械验收a.按合同或协议签订的规格、型号、等级;b.质量保证书,合格证或检验报告、复印件;c.目测外观。3调拨进场验收a.调拨单复印件;b.质保书、合格证或检验报告复印件;c.必要时抽样送检。4分包方自带或自购材料的验收a.项目部安全员、材料员会同分包方安全员、材料员进行共同验收;b.分包方必须提供质量保证书、合格证或检验报告。5对进场的物资验证后进行标识,防止误用。4.记录3.3.6分包控制1.目的为了保证在生产过程的
31、安全管理活动正常,对选用劳务和双包单位实施控制和管理,保证安全保证体系运行正常。2.职责(1项目经理是本要素的主要负责人3.程序概要(1分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选,由于专业需要在名录外挑选,要对分包单位进行评价,报经理部主管部门批准录用。评价条件:a.营业执照、企业资质、安全生产许可证;b.分包方的业绩;c.分包人员的技术、质量、安全管理能力;d.承担本项目的生产能力。(2分包合同1同分包方签订分包合同的原则,各项条款必须符合工程承包合同的规定;2签订分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉政等协议;3在合同中明确分包方进场人员的资质要求,在合同中明确分包方
32、所提供具备的设备要求。(3项目部对分包管理规定1确认分包方进场管理人员和作业人员的资格和有关证件;2对分包进场的物资、工具设施、设备进行验收;3对分包方编制的专项施工组织设计和方案(包括安全技术措施进行确认;4项目经理对分包进行进场安全总交底,双方签字;5工长负责分部分项安全技术教育,安全员负责安全操作规程教育,综合办负责文明施工教育。(4对分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。4.记录。3.3.7施工过程控制1.目的根据施工现场安全生产保证体系的结果和安排,确保与所识别的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态,以便从根本上控制和减少安全风险和不利
33、环境影响。2.职责(1项目经理是本要素的第一责任人,负责安全保证体系运行过程控制;(2项目技术负责人负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位(重大环境因素控制方案及程序;(3项目工程师负责分部、分项安全技术交底;(4工长负责安全作业指导书交底;(5安全员负责安全操作规程的培训教育;(6施工组负责消防及文明施工交底;(7项目生产经理负责动火审批;3.程序概要(1管理要求项目部通过制订施工组织设计,专项安全技术、安全施工方案并执行公司的各项管理制度和安全作业指导书,对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控制程序和措施,并进行有效管理。(2重点部位管理1项目部根据危险源辨识和环境因素识别所
34、列入的重点部位和重要环境因素的管理;2编制专项安全技术方案和环境管理方案;3对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。(3环境运行管理a.制定文明施工措施和实施计划,保持场容场貌和生活设施文明卫生。b.各类管线保护:有方案,有交底;同管线单位签定协议;有管线单位专人到现场实施监护;c.消防管理:重点防火部位配置规定数量和适用的灭火器材;定期组织检查;参加公司组织的消防演习,成立义务消防队;动火按规定申报程序报批,派人监护及配置消防器材。d.施工控制施工废水控制;施工粉尘控制;施工噪声控制;废物控制、电焊条头收集、废油处置及油漆空罐的收集;危险化学品管理;危险仓库的管理;防汛防台及该时间的周边下水
35、道的通畅。(4管理内容运行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作业指导书。规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。本项目部组织操作者通过培训、学习、理解和掌握程序,工作方法,确保运行符合要求。1监护人员持证上岗(该证由公司统一培训发证2监护人员要记录当时现场的实际情况如吊装:进场的吊车型号、吨位、年检证明和准用证、驾驶员复印件、现场的环境(场地是否平整、临近是否高压线、钢索和吊钩是否良好、限位及指挥人员作业环境、第一吊试吊情况等。(5常规情况本项目部必须严格地按照国家有关的法律、法规、规范和标准的要求,对项目管理和生产活动全过程中,可能导致事故和环境灾害发生的常规管理
36、活动制定程序化的规定,以有效地控制安全事故和削减施工活动中产生的环境因素,同时确保施工活动符合国家及地方的安全、环境管理要求。(6安全运行管理a.总包对分包进行进场安全总交底(责任人:李汉军 b.防护设施及安全防护用品进场、按采购管理要求执行c.核实项目部管理人员及作业人员的资格能力鉴定,按规定对所有的员工进行教育,按建设部建筑企业职工安全培训教育暂行规定(建教199783号规定,安排项目部有关人员及特殊工种培训,根据职责分配组织各项安全交底,按规定提供作业人员必须的劳动防护护用品(责任人:彭良军 d.对进场的物资、小型设备组织专人进行验收、标识(责任人:杨再春; a.对现场搭设设施及大型机具
37、设备装拆及使用组织专人进行验收标识(责任人:游依新;b.各种防护设施投入使用前必须组织验收(责任人:彭良军;4.记录3.3.8事故的应急救援1.目的本程序规定了项目部的生产活动过程中可能发生的各类紧急事故的应包救援方法及程序,以明确各类事故在发生后所应及时采取的对策及措施,控制和缓减事故所可能产生的影响。2.职责(1项目质量安全总监负责制定工伤应急救援预案;(2相关人员配合应急预案实施。3.程序概要(1确定应急事故的类型1确定应急事故的原则为:a.异常运行条件下,可能会产生危害作业人员(相关人员生命及环境影响;b.紧急情况下,可能导致产生较大范围的人员生命及环境影响。2项目生产活动可能涉及的潜
38、在事故或紧急状况,主要在以下类型:a.由于管理及违章引起的安全事故;b.由于偶然、突发、意外引起的安全事故;c.不可抗拒的引起安全和环境污染事故;d.潜在的火灾事故;e.由于施工引起的各类管线事故。(2应急救援预案及措施1应急救援预案内容:a.应急措施及职责;b.首先抢救伤员及国家财产,保护现场;c.根据受伤部位送专科医院,火灾立即报告消防,水灾立即通知有关部门;d.根据灾情制定组织人员疏散预案。2应急措施根据施工现场实际情况可定期不定期演习预案,定期检查施工现场设施,机具及消防器材。3事故发生后或演习后,对应急救援预案的实际效果进行评价,必要时进行修订。3.4检查和改进3.4.1安全检查1.
39、目的项目部建立安全检查制度,对施工现场的安全状况和业绩进行日常的例行检查,以掌握施工现场安全生产活动和结果的信息,是保证安全管理目标实现重要手段。2.职责(1项目经理是安全检查的组织人,负责制定本项目安全检查规定;(2安全员是本要素的责任人,配合项目经理,组织定期和不定期的安全检查。3.程序概要(1安全检查制度内容:1明确本项目的检查范围和检查类型;2明确定期的时间概念;3明确有哪些人参加检查及负责人;4明确检查内容,明确检查标准和记录方法;5明确检查和检验的分类;6明确检查和验收后的标识;7规定色标的管理和使用。(2安全检查内容:1项目安全目标的实现程序:2安全检查落实情况;3遵守适用法律法
40、规、规范标准和其他要求的情况;4生产活动是否符合施工现场安全生产保证体系文件的规定;5重点部位和重大环境因素监控、措施、方案、人员、记录的落实;6安全检查,对人的意识和行为、物的不安全状态及符合安全标准进行分析,发现不符合规定和存在隐患的设施、设备制定措施进行纠正处置,并跟踪复查。4.记录3.4.2纠正措施和预防措施1.目的本要素规定政府、上级机构、社会相关方的投诉、监理和内部发现各种不合格项采取纠正及预防措施的原则。2.职责(1项目经理负责内部审核,出现不合格组织纠正;(2项目技术负责人负责生产过程中各类不合格组织纠正;(3工长负责编制纠正措施(方案;(4安全员监控纠正措施落实过程,记录纠正
41、措施的有效性。3.程序概要(1不合格的种类:1违反施工现场安全生产保证体系规范的条款;2违反国家法律法规、规范标准和其他要求;3与本企业和管理规章制度要求不符合。(2发现不合格的途径:1来自于政府监督机构的检查;2来自于上级及监理的检查;3社会相关方的投诉;4定期检查和不定期检查(项目自身;5外部审核;6内部审核;7安全评估(3不合格程度1严重不合格a.体系运行出现系统性失效。例如某一要素、某一关键过程重复出现失效现象,即多次重复发生,而又未能采取有效的纠正措施加以纠正,因而形成系统失效的不符合现象;b.体系运行出现的区域性失效,一级要素较大失控;c.体系运行造成了严重安全和环境危害的恶劣影响
42、。2一般不合格对满足安全生产保证体系和环境要求而言,是个别的、偶然的、孤立的,性质轻微的问题。(4不合格的处理、分类一般不合格处理一般事故和重大事故隐患的处理内审不合格外审不合格1一般不合格处理:在安全检查中发现的不合格则由对口管理人员同班组或分包单位制定纠正措施报工程项目部,由项目技术负责人组织评价审批。2当一般事故和重大事故发生后;a.抢救伤员及国家财产;b.保护现场;c.按报告程序报告主管领导和上级主管部门;d.项目技术负责人组织有关人员对事故发生的原因进行调查分析,提出纠正建议;e.由有关人员编制纠正措施报工程项目部;f.项目技术负责人组织有关领导和邀请有关专家对纠正措施进行评价;g.
43、安全员监控纠正措施的落实,记录纠正措施的实施过程;h.项目经理组织有关人员对施工现场进行检查,防止同类事故再发生。3内审不合格(按内审要求实施4外审不合格a.项目经理组织有关人员对不合格报告对照文件进行对照,是程序问题还是管理问题;b.由责任人员编制纠正措施,由项目经理评价及审批;c.安全员监控纠正措施落实,记录纠正措施实施过程。4.记录3.4.3内部审核1.目的本项目进行安全生产保证体系内部审核是执行上级企业的安全管理方针及本项目的安全管理目标提供依据。2.职责(1项目经理组织有关人员整理汇编有关资料,迎接内审员并做好协调工作;(2相关人员各自做好安全生产保证体系各要素所需资料,交安全员或资
44、料员;(3安全员(资料员负责收集汇编装订成册。3.程序概要(1安全保证体系的内审内审在工程项目基础阶段完成或占总进度的25%左右,申报第一次内审(以后按审核要求展开例行和特殊审核。(2审核人员审核人员必须有一定的专业知识,经过培训持证,需公司任命,审核人员均与被审领域无直接责任关系。(3审核准备1项目经理在安全生产保证体系运行一个阶段后,组织人员进行安全评估。2审核计划a.审核目的b.审核人员c.审核依据d.审核日期e.审核人员的要素分配3审核实施a.首次会议b.审核检查c.收集证据d.审核观察结果e.未次会议公司环境与职业健康安全管理手册与程序手册,在施工现场是否得到了正确的实施和保持,发现
45、多少个不符合宣读审核综述,判定安全生产保证体系是否符合环境与职业健康安全管理的策划安排。f.审核报告出具不合格报告得到纠正后,由原出具人进行封闭后,内审组长拟写审核报告,报公司批准后,发至项目部,审核报告内容:安全生产保证体系文件是否符合公司环境与职业健康安全管理手册与程序手册现场使用的法律法规清单符合情况职能设置同职责条款是否合理,特殊工种和施工人员是否符合要求施工现场安全设施,施工机具等是否符合要求并得到控制发现的不合格报告,纠正措施是否有效评价安全保证体系的运行是否有效、适宜、适合同意外审g.审核报告发至项目部4.记录3.4.4安全评估1.目的项目部对主要施工阶段的安全生产保证体系的有效性、适宜性、适合性进行评估,确保后一阶段的施工能顺利完成各项安全管理目标。2.职责(1项目经理在安全生产保证体系文件颁布后,安全生产保证体系运行一段时间项目经理组织项目部全体管理人员和班组长进行安全评估。(2相关人员提供相应的资料3.程序概要(1会议程序1项目经理是会议主持人2出席人员签名(2
