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1、第三章 飞行区场地管理3.1 概述3.1.1 范围飞行区场地主要包括跑道、升降带、跑道端安全区、防吹坪、净空道、滑行道、停机坪以及排水系统、其他土面区、围界、巡场道等。3.1.2 目标本章的目的是明确延安机场飞行区场地设施运行标准，建立飞行区场地巡视检查、维护保养和管理制度，通过标准、制度的落实，不断提高管理水平，确保飞行区场地设施符合民用机场运行安全管理规定、民用机场飞行区技术标准、民用机场飞行区场地维护技术指南等法律法规、技术标准的要求，始终处于适航状态。3.2 安全目标 3.2.1 不发生因跑道、滑行道和机坪不符合标准而造成的飞行事故；3.2.2不发生因跑道、滑行道、机坪、围界基础设施保
2、障原因而造成的飞行事故征候；3.2.3不发生因围界破坏入侵而造成的破坏航空器，劫持航空器、爆炸航空器空防事件；3.2.4不发生因巡场路不符合标准而造成的道路交通安全事故；3.2.5不发生因管理不到位造成的其他重大（含）以上安全事故。3.3 组织机构图及职责3.3.1 组织机构延安机场机场有限公司机场管理部场务队3.3.2机场管理部及场务队职责（1）负责飞行区道面的日常检查维护工作；（2）负责飞行区土面的日常检查维护工作；（3）负责飞行区围界、排水设施等的日常检查和维护工作；（4）负责飞行区割草、土面区碾压工作；（5）负责道面除冰雪等和场务机具日常维护保养工作。3.4 管理工作主要依据3.4.1
3、法律、法规、标准及相关文件民用机场运行安全管理规定国际民用航空公约附件十四民用机场飞行区技术标准民用机场安全信息管理规定民用机场航空器活动区道路交通管理规则民用机场飞行区场地维护技术指南3.4.2 相关参考文件 ICAO机场勤务手册 ICAO机场设计手册 ICAO机场规划手册3.5 飞行区道面管理3.5.1 飞行区道面包括跑道、联络道、站坪、道肩、防吹坪道面。3.5.2 跑道道面管理3.5.2.1技术标准(1)跑道道面完好，不能出现松散、剥落、断裂、破损等现象，而影响航空器的操作；(2)道面清洁度，清洁无杂物、无污染物；(3)道面平整度，3米范围内的高低差不大于10mm；(4)磨擦系数，不低于
4、各种测试设备规定的最小磨阻值；(5)嵌缝料有效性、封灌完好，有弹性、无剥离、老化；(6)相邻板块接缝错台不得大于5毫米。3.5.2.2管理范围长度为2800米，宽度为45米，跑道两端各长60x48米的防吹坪。3.5.2.3管理的内容负责道面的巡视检查、维护、标志线刷新、摩擦系数测试以及道面排水、吹雪、除冰等工作。3.5.3 滑行道道面管理滑行道属于空军延安场站管理。3.5.4 机坪道面管理3.5.4.1技术标准(1)停放飞机最小净距符合民用机场飞行区技术标准4.9.5要求。(2)按标准要求确保机坪道面完整、平坦。(3)机坪道面的粗糙度应达到规定的最低值。(4)与道面边缘相接的土面不得高于道面边
5、缘，若低于道面边缘，最多不得大于3厘米。(5)嵌缝料封灌完好，有弹性、无剥离、老化。3.5.4.2 管理范围东西长220米、南北宽120米，面积26400平方米的停机坪。3.5.4.3 管理内容负责机坪道面的巡视检查、维护、标志线刷新以及道面排水、吹雪、除冰等工作。3.5.5 道肩道面维护3.5.5.1技术标准(1)强度和结构满足飞机偶然滑出跑道不致造成飞机结构损坏，能防偶然通行的车辆荷载，表面能防止飞机气流吹蚀；(2)滑行道道肩与滑行道相交处表面齐平。3.5.5.2管理内容同跑道道面管理内容。3.5.6 防吹坪道面管理3.5.6.1技术标准(1)自跑道端向外延伸60米，其宽度等于跑道道面加道
6、肩的宽度；(2)表面与相联的跑道表面齐平，具有良好的磨阻力，能承受飞机气流的吹蚀；与跑道颜色有显著差别；(3)防吹坪的坡度应与升降带的坡度一致；(4)有弹性、无剥离、老化；(5)具有良好的磨阻特性。3.5.6.2管理内容同跑道道面管理内容。3.5.7 飞行区道面管理制度3.5.7.1跑道道面巡视检查通报制度(1)场务值班人员在每日跑道开放前(每天第一个航班起飞前1小时)进行检查，并做好值班记录;(2)当航务部管制室告知跑道上有物体或碎片时，须立即进行处理;(3)当跑道上发生突发事件后必须立即进行处理;(4)场务人员每周检查一次跑道状况，场务队队长每周进行一次巡场道综合检查；(5)了解跑道管理及
7、维护状况，及时处理;(6)场务人员在风、雨、雪、冰冻等不利条件下组织检查，跑道表面有雪时应及时组织吹雪，防止道面产生不均匀冻胀和冻融破坏。跑道道肩堆雪高度不得超过30cm。(7)停机坪表面有雪时应及时予以清除，防止道面产生不均匀冻胀和冻融破坏，道肩外堆雪高度自飞机主轮外侧边缘算起，与发动机的垂直距离应大于40cm，与其翼展垂直距离应大于1m。3.5.7.2道面条件通报及处置规定(1)在巡查中发现跑道表面有少量垃圾、砂砾杂物时，立即清除；(2)发现道面有破损、裂缝等情况时，巡查人员必须立即报告机场管理部经理并采取措施。对不影响航班的情况，安排在停航后抢修。如影响飞机正常飞行，必须立即向航务部管制
8、室报告，同时采取措施紧急处理;(3)遇有特殊天气和特殊情况，如连续降雨、下雪或结冰，巡查人员随时检查并将检查结果报告航务部管制室;(4)如发现跑道大面积积水或飞行员报告飞机有飘滑现象时，巡查人员随时检查并将检查结果立即报告机场管理部经理，机场管理部经理通知航务部管制室，及时组织清扫和疏通排水沟渠；(5)发现跑道道面上有飞机泄漏的燃油、润滑油及飞机零件等，巡查人员必须立即报告机场管理部经理，机场管理部经理将此信息报告航务部管制室，并立即安排场务人员进行清除。 (6)如发现道面有鸟尸、羽毛和动物碎片时，巡查人员必须立即向航务部管制室通报；(7)当水泥混凝土道面出现松散、剥落、断裂、破损等现象时，必
9、须立即报告航务部管制室，并在发现后24小时内予以修补或者处理；(8)当跑道表面摩擦系数低于规定的维护规划值时，必须立即报告航务部管制室，并及时清除道面的橡胶,或采取其他改善措施；(9)当发现跑道、滑行道和机坪道面破损加剧时，必须立即通知航务部管制室，并及时组织相关单位对道面进行综合评价，当按照评价报告的建议，及时采取防范措施；(10)道面的嵌缝料应当与道面粘结不牢固，无法阻止雨水渗入时，必须立即通知航务部管制室，并及时修补或者更换；(11)当道面上有泥浆、污物、砂子、松散颗粒、垃圾、燃油、润滑油及其他污物时，必须立即通知航务部管制室，并立即清除。用化学物清洁道面时，应当符合国家环境保护的有关规
10、定，并不得对道面造成损害；(12)在检查中发现道面有积水必须通报场务人员并及时排除,场务人员应根据积水情况查找原因并制定维修方案。3.5.7.3道面清扫规定(1)在清扫过程中，场务人员必须认真负责，仔细清扫，不留任何微小的杂物，确保道面清洁，达到适航要求；(2)清扫工作结束后，应立即和航务部管制室联系，并认真记录归档。(3)对道面的清扫每月不应少于一次。3.5.7.4道面维护的规定(1)场务人员应根据检查记录进行技术分析，提出维修方案和措施并组织人员开展工作；(2)道面维修人员接到维修任务后，必须做好维修准备工作，并根据指令在场务人员带领下进入飞行区作业，场务人员对整个施工过程进行监管；(3)
11、维修施工应严格按照民用机场运行安全管理规定、民用机场飞行区场地维护技术指南的要求制定安全保证措施，并组织施工，确保飞行安全和工程施工质量；(4)维修结束后，对标志进行恢复，认真清理施工现场，清扫跑道，做到工完场清，并及时报告航务部管制室。3.5.7.5标志线维护制度(1)标志线检查和跑道检查同步进行，标志线的检查要求是标志线清晰、有效；(2)因施工、油污清洗后的标志线应及时刷新，保持标志线完整；3.5.7.6停机坪清扫保洁规定(1)停机坪应保持清洁，无垃圾杂物；(2)场务队定期对停机坪进行清扫，发现问题及时处理；(3)冬季雪天场务队负责组织站坪清扫和吹雪工作，避免道面湿滑。3.6 场道除冰雪预
12、案根据民用机场运行安全管理规定（CCAR-140）及其他相关民用航空规章，制定本预案。3.6.1 除冰雪工作的目的通过制定除冰雪预案，配备足够的除冰雪资源并认真组织实施，在中雪及以下天气，保证40分钟能清除跑道上的积雪可开放运行，大雪天气保证2小时能清除跑道上的积雪可开放运行。3.6.2 除冰雪工作人员组成组 长：公司当日值班领导副组长： 机场管理部经理 航务部经理成 员： 机场管理部场务队队长 运输服务部车队队长3.6.3 工作职责3.6.3.1组长(1)全面负责本预案的组织实施。(2)遇冰雪天气，负责启动本预案。(3)对机场除冰除雪操作有最高指挥权。(4)遇冰雪天气状况，决定是否临时关闭机
13、场。(5)每年对本工作预案进行修订、补充、完善组织对相关人员的教育、培训。(6)检查落实除冰雪车辆等设施设备。3.6.3.2机场管理部（1）进入冬季，机场管理部值班人员要每天接收、观看天气预报，主动与延安机场气象台联系，及时掌握机场天气信息，确保能随时为除冰雪工作提供准确天气信息资料。（2）机场开始下雪后，机场管理部值班人员须及时将雪情报告除冰雪领导小组组长，并通知机场相关部门做好除冰雪准备工作。（3）机场下雪时，机场管理部值班人员须严格按程序填报雪情通报单并报航务部管制室。此项工作应视雪情变化或吹雪情况至少2小时进行一次。 （4）遇夜间下雪，机场管理部值班人员要在第二天凌晨6点前对机场跑道、
14、联络道和机坪进行检查，并将雪情及时报除冰雪领导小组和航务部管制室。（5）天气变化时，机场管理部值班人员要根据雪情适时增加对跑道、滑行道和机坪的检查次数，并将检查结果及时上报，为除冰雪领导小组决定是否启动除冰雪工作提供可靠依据。（6）接到吹雪指令后，机场管理部立即组织相关人员按规定进入飞行区，实施除冰雪工作。（7）除冰雪工作完成后，机场管理部值班人员再次对跑道、联络道按标准进行检查，如符合要求，报除冰雪工作领导小组并到航务部管制室填写记录；如不符合要求，则请求除冰雪领导小组再次对跑道实施除冰雪工作，直至符合要求为止。（8）除冰雪过程中，机场管理部值班人员须始终保持对讲机、手机通讯畅通，确保能随时
15、接收并准确掌握上级下达的各项指令。（9）进入冬季前，机场管理部须对除冰雪车辆进行全面维护、保养，确保车辆符合除冰雪工作要求，并对除冰雪车辆进行定期检查，每周须发动检查，确保能随时启动投入工作。3.6.3.3运输服务部按照除冰防冰大纲和除冰防冰程序执行除冰工作。3.6.4 具体实施办法(1)雪季前的准备工作：根据机场冬季运行情况，研究、落实除冰雪制度和措施。每年雪季结束后及时总结以往除冰雪工作经验，完善机场除冰雪工作预案。每年雪季前召开机场相关部门联席会议，安排部署本年度除冰雪工作。组织除冰雪预案的员工培训、教育工作，培训须有计划、有教案、有记录。检查、核实各种除冰雪设备、物资，确保车辆等符合除
16、冰雪工作要求。核实相关部门和人员的联络方式，确保除冰雪工作联络畅通。(2)除冰雪工作的组织实施：机场开始下雪后，机场管理部值班人员要按雪情通报的要求，对跑道、联络道、机坪进行全面、细致的检查，并将检查结果报告机场公司领导（或值班领导），除冰雪领导小组，并视实际情况通知除冰雪人员在机场待命。机场管理部值班人员要根据检查结果认真填写雪情通报单，并提出合理建议，为领导决策提供依据。除冰雪指令下达后，各相关部门须按照预案开展除冰雪工作。除冰雪工作应本着先跑道、后联络道、再机坪的原则进行。除冰雪工作的时间在保证安全、满足要求的前提下应尽量缩短，提高机场的使用效率。吹雪过程中，引导车、吹雪车、场道检查车等
17、车辆间距须不小于100米。除冰雪全过程中所有车辆驾驶员、指挥员、吹雪车操作员、道面检查员等必须保持通信畅通。除冰雪工作结束后，机场管理部须再次对跑道、联络道、机坪等进行检查，确定跑道可用后，报告除冰雪领导小组及航务部管制室。因雪情导致机场被迫临时关闭或恢复使用，由机场管理部负责填写航行通告单，经除冰雪领导小组组长签字，由航务部管制室发布。(3)航空器除冰/防冰实施办法：安全防护：除冰/防冰操作人员工作时应使用头盔、护目镜或面罩、橡胶手套。通话联络：在实施地面除冰/防冰的过程中，保持地面人员与驾驶人员的通话联络畅通、及时准确。除冰/防冰记录：除冰/防冰检查人员在飞行技术记录本上填写除冰/防冰日期
18、、航空器注册号、开始使用除冰/防冰液的时间、除冰代码。除冰/防冰人员职责及权限：应获得本单位除冰/防冰具体工作项目授权；能独立完成地面除冰/防冰操作并对其工作负责。除冰/防冰培训：除冰/防冰人员应进行初始培训和年度复训，使地面人员了解和掌握相应的除冰/防冰知识、技能、程序和职责。3.6.5 除冰/防冰责任划分：(1)运输服务部机务队负责提供除冰设备和除冰液的配置工作。(2)航空器的航前/航后/短停的除冰/防冰工作由本场机务负责并检查放行。3.6.6 除冰雪过程中的信息传递程序机场管理部值班人按照现场情况向组长以及航务部管制室汇报，组长决定是否启动除冰雪预案，启动后由航务部管制室向公司领导、各部
19、门通知，做好通知记录。3.6.7 因除冰雪而关闭跑道及其他设施的决定程序由机场管理部根据现场情况提出是否关闭跑道的初步意见，由除冰雪领导小组集体讨论研究是否关闭，确实要关闭的由场务队提出关闭申请，经组长确认后由航务部管制室发布航行通告。3.6.8 除冰雪的后续工作3.6.8.1除冰雪工作结束后，各相关部门要及时、认真对除冰雪车辆、设备进行检查，发现问题及时修理，确保车辆等设施设备正常。3.6.8.2统计各种物资的消耗情况并及时进行补充，确保各种物资完备。3.6.8.3针对本次除冰雪工作中存在的问题，完善除冰雪预案。3.6.8.4各相关部门要及时、认真总结本次除冰雪工作，积累经验，增强除冰雪能力
20、。3.7道面应急抢修预案3.7.1 人员、机具、材料的准备 机场管理部道面抢修人员、车辆设备，应于每日在机场待命，以便在接到抢修命令时，作业人员能够在30分钟内到达现场执行抢修任务 3.7.1.1 人员准备 机场管理部负责人1人，场务人员2人 3.7.1.2 机械设备准备 运输车辆1辆、发电机1台、照明车1辆、大锤2把 3.7.1.3 修补材料准备 场务队应随时备齐应急抢修用的各种材料（环氧树脂、稀释剂、凝固剂（乙二胺）、水泥、砂子（水洗砂），碎石（各种不同规格级配的）、沥青）以及各种应急用的工具。3.7.2 修补方式及施工步骤（1）发现道面破损情况，立即报告部门值班领导、航务部管制室以及公司
21、领导。（2）对于跑道上出现的直径小于12cm的掉块，且深度小于7cm，坡度小于45度角的破损，在征得航务部管制室的同意后，在不关闭跑道的情况下，在航班间隙进行突击抢修。（3）抢修维护人员应进行简单切割，将松动混凝土剔除干净后浇筑混凝土，对于裂缝等混凝土病害可扩缝后使用高效修补剂进行修补，修补人员应提高功效，占道抢修时间一般不超过30分钟。（4）对于跑道上出现直径大于12cm，且深度大于7cm的掉块，在征得公司、航务部管制室同意后，临时关闭机场进行突击抢修。（5）修补后的混凝土必须颜色基本一致，强度基本一致，新旧粘结牢固，有一定的耐久性，并且有超早强的性能，在最长航班间隔下抗压强度应达到20Mp
22、a以上。（6）对必须抢修而短时间内无法组织修补材料，应用沥青混凝土地进行临时修补。（7）抢修结束后组织人员撤离，清扫道面，并通知塔台。3.8 土面区管理3.8.1 土面区管理范围飞行区内除道面以外的所有土面。3.8.2 管理内容负责巡视检查、草高控制、碾压、平整、冲沟、施工用料的堆放以及灭鼠、鸟害防治等工作。3.8.3 技术标准3.8.3.1升降带土面区15cm内土质地带密实度不应低于87%（重型击实法），易长草的地区，草高不得超过30厘米，并不得遮挡助航灯光设施和标记牌；3.8.3.2跑道、滑行道或停机坪附近土面区的雪坎或雪堆高度不超过30cm，超过时应及时进行清除；3.8.3.3在升降带土
23、面区平整区内，用3米直尺测量，高差不得大于5厘米，并不应有积水和反坡；3.8.3.4道面或道肩与土质地面相接，高差不高于道面边缘，不低于道面边缘3cm。3.8.3.5除符合易折要求的助航设备外，升降带土面区范围内不得存在危及飞行安全的固体物体；3.8.3.6跑道用于起飞和着陆时，升降带土面区不得有运动物体；3.8.3.7土质地带种草，禁止种植农作物。3.8.4 土面区管理规定3.8.4.1每天开航前的巡视检查必须对升降带和土面区进行检查记录。3.8.4.2检查草是否高于30cm或是否遮掩灯光、标志牌、标志物等，如发现及时处理。3.8.4.3割下的草应当尽快清除出飞行区，临时存放在飞行区的草，不
24、得存放在跑道、滑行道的道肩外15米范围内。3.8.4.4检查土面区是否有冲沟，特别是升降带区域，如有及时处理且碾压直到达到规定要求。3.8.4.5每年进行二至三次投毒饵灭鼠工作。3.8.4.6每年对升降带平整区和跑道端安全区进行碾压和密实度检测，每年不得少于两次。3.8.4.7在升降带平整区和跑道端安全地区内，除航行所需的助航设备或装置外，不得有突出于土面、对偏出跑道的航空器造成损害的物体和障碍物。3.8.4.8航行所需的助航设备或装置应当为易折件，并满足易折性的有关要求。 3.8.4.9升降带平整区和跑道端安全地区内的混凝土、石砌及金属基座、各类井体及井盖等，除非功能需要，应当埋到土面以下3
25、0厘米深。3.8.4.10除非经空中交通管理部门特别许可，跑道开放使用期间，跑道中心线两侧75米、导航设备的敏感区和临界区以及跑道端安全地区范围内，严禁从事飞行区割草、碾压等维护工作。3.9 飞行区排水设施管理3.9.1 排水系统组成跑道北侧：排水渠长3000米，距跑道8米；南侧：排水渠长3000米，平行于210国道；站坪附近的排水沟，采用钢筋混凝土盖板沟，长度260米。3.9.2 管理范围飞行区内的所有盖板明沟、箱涵暗沟以及浆砌片石明沟。3.9.3 管理内容：负责排水管沟的疏通清理、维护、道面的排水以及防汛排涝工作。3.9.4 检查维护标准：a排水系统保持畅通，无淤塞、漏水。b砌体排水沟完好
26、无破损。c土明沟畅通、无淤塞。d强制排水设施保持正常运行状态。3.9.5 管理规定3.9.5.1排水管理规定：为了及时排走飞行区的雨雪水，防止积水影响飞机运行和安全，防止因飞行区排水设施和结构损坏影响地面车辆和飞机安全，必须加强排水系统的日常维护。(1)场务队负责飞行区排水系统的全面工作。应根据飞行区排水设施的特点制定维修方案和计划，场务队人员应熟悉各类排水系统管沟的构造、数量和技术标准；(2)认真坚持排水渠检查制度；(3)对检查中发现的问题，应及时汇报并组织清理和维修；(4)加强对飞行区排水设备、设施的管理，确保排水通畅。3.9.5.2防汛工作规定(1)汛期前，值班人员适当增大巡检范围，对各
27、类排水渠进行清理和除淤；(2)认真做好防汛期间安全工作；(3)冰冻期间，排洪沟内不得有大量积水；(4)应配置强制排水设施，强制排水设施必须处于正常使用状态。3.10 飞行区围界管理3.10.1 管理范围飞行区围界分为：1.水泥护栏围界：长度1888米，高度2.50米，其中水泥护栏高度1.53米，钢刺丝网高度为0.97米；2.钢板网围界：长度4082米，高度2.50米。分别由3.2M2.5M混凝土板加防攀爬蛇复式钢刺丝网和2.25M2.5M钢板网组成。3.10.2 管理内容 负责飞行区围界的检查维修。3.10.3 检查维护标准3.10.3.1飞行区围界、围墙坚固耐用、防攀、防钻越，人员、车辆及牲
28、畜等不能随意进入飞行区；3.10.3.2围栏、围墙的形式符合MH7003-95第4.2要求。3.10.4 管理制度3.10.4.1为加强飞行区安全畅通，必须加强对围界的管理；3.10.4.2严禁任何人员攀爬围界；3.10.4.3飞行区围界外侧应设警示标语。3.11 巡场路管理3.11.1 管理范围巡场路长5970米，宽3.2米，面层砾石、黄土和白灰混合压实结构。 3.11.2 管理内容负责巡场路的检查维修。3.11.3 检查维护标准(1)道面高于两侧土面区，路面宽2.5米；(2)路况良好，道路畅通、无积水，破损时应及时修补。3.11.4 管理制度3.11.4.1为加强飞行区安全畅通，必须加强围
29、场道路的管理；3.11.4.2场务队每周定期对围场道路检查发现坍塌、破损等情况及时组织维修；3.11.4.3各种车辆进入围场路时车速不得大于45km/h；3.11.4.4巡场路应保持畅通、完好。3.12 机具设备管理3.12.1 工作目标确保机具设备和车辆的完好率和使用率，持续改善场地保障工作的管理水平，保证机具设备、车辆完好率达到98%以上。3.12.2 总体要求3.12.2.1机场管理部经理负责对场务机具设备全面管理。3.12.2.2场务队队长负责机具设备的具体管理，对每一具机具设备都要建立管理责任制。3.12.2.3场务队负责建立以下规章制度：(1)场务机具设备与车辆清单。(2)场道维护
30、车辆设备日运行记录。(3)场道维护车辆设备维修档案与记录。3.12.2.4场务队负责建立各种机械设备操作规程。3.12.2.5冬季使用的扫雪车、吹雪车在维护后应及时予以封存。3.12.2.6机具设备操作人员要了解所操作机械设备的性能、特点，掌握机具设备的操作规程并能熟练操作。3.12.2.7机具设备在运行当中发生安全事故、不安全事件和事故隐患时，机场管理部应根据调查结果，及时制定改进措施。3.12.2.8机具设备及车辆的检查主要包括：(1)机具设备维修保养情况；(2)操作人员对安全目标、安全责任制度、规章制度、操作规程的掌握情况。3.13 突发事件处置机场管理部负责制定飞行区道面抢修预案并不断
31、完善，确保飞行区道面突发事件得到及时处理，提高机场保障水平。3.13.1 特殊天气运行保障3.13.1.1特殊天气包括：大风、沙尘暴、雷雨、暴雨、低能见度、异常低温、暴风雪的天气，机场管理部应根据机场实际情况制定特殊天气应急处置预案。3.13.1.2特殊天气应急预案启动：接到航务部管制室启动延安机场特殊天气应急处置预案通知或遭遇特殊天气时，机场管理部应立即启动机场管理部特殊天气应急处置预案。3.13.1.3大风天气时场务队负责派人加强对围界、控制区道口设施检查和处理，对跑道、滑行道、机坪外来物的检查和处理。3.13.1.4低能见度天气时按照延安机场低能见度运行程序开展工作，场务人员不得进行跑道
32、、滑行道、机坪的常规巡视检查工作。3.13.2 作业期间通讯中断在跑道、滑行道、机坪、跑道端安全区、升降带作业时，作业人员如发现与航务部管制室通信联络中断时，应立即撤出跑道、滑行道、机坪以及升降带安全区，到达安全区域后，作业人员立即用其他联络方式通知场务值班人员，由场务值班人员通过对讲机/电话通知航务部管制室采取相应措施。3.13.3 作业期间车辆、设备发生故障在跑道、滑行道作业时，如作业车辆设备发生故障，可能危及飞行安全或航空地面事故时，作业人员立即报告航务部管制室，场务队应立即组织人员和车辆进行救援，使故障车辆、设备尽快撤离跑道和滑行道，航务部管制室负责通知在此期间降落的航空器进行避让。3
33、.14 安全信息管理3.14.1 民用航空安全信息的报告3.14.1.1飞行事故信息的报告按照以下规定进行：(1)飞行事故发生后，公司应当立即向民航局、民航西北地区管理局、民航陕西监管局和集团公司报告事故信息；(2)在事故发生后12小时内，公司应当向民航西北地区管理局填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”。(3)公司不能因为信息不全而推迟上报民用航空飞行不安全事件初始报告表；在上报民用航空飞行不安全事件初始报告表后如果获得新的信息，应当及时补充报告。3.14.1.2航空地面事故信息的报告按照以下规定进行：(1)航空地面事故发生后，事发相关单位应当立即向民航西北区管理局、民航陕西监管局和集团公
34、司报告事故信息。事发单位应当于事发后12 小时内向民航西北地区管理局填报“民用航空地面不安全事件初始报告表”；民航西北地区管理局应当在事发后24 小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。(2)公司上报航空地面事故初始报告表后如果获得新的信息，应当及时补充报告。(3)航空地面事故调查结束后，负责事故调查的单位应当在10 日内向民航局提交航空地面事故调查报告和填报“民用航空地面不安全事件最终报告表”。3.14.1.3飞行事故征候信息的报告按照以下规定进行：(1)飞行事故征候发生后，公司应当尽快向民航西北区管理局、民航陕西监管局和集团公司报告事故征候信息。(2)公司应当于事发后24 小时内向民航西北
35、地区管理局填报 “民用航空飞行不安全事件初始报告表”。(3)公司上报飞行事故征候初始报告表后如果获得新的信息，应当及时补充报告。3.14.1.4其他不安全事件信息的报告按照以下规定进行：(1)其他不安全事件发生后，公司当尽快向民航西北地区管理局、民航陕西监管局、集团公司报告。如果发生的是飞行不安全事件，事发单位应当于事发后24 小时内向民航西北地区管理局填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”；如果发生的是航空地面不安全事件，公司应当于事发后24 小时内向民航西北地区管理局填报“民用航空地面不安全事件初始报告表”。(2)其他不安全事件调查结束后，负责调查的单位应当在10 日内向民航总局填报“民
36、用航空飞行不安全事件最终报告表”或“民用航空地面不安全事件最终报告表”。3.14.1.5举报事件调查信息报告按照以下规定进行：(1)举报事件由民航西北地区管理局负责调查。(2)如果举报事件经调查构成不安全事件的，负责调查的单位应当在调查结束后10 日内，向民航局填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”或“民用航空地面不安全事件最终报告表”。3.14.1.6民用航空安全信息应当采用可供利用的最适当的最迅速的方式报告；初始报告表和最终报告表应当用航空安全信息系统上报，当航空安全信息系统不可用时，可以使用其他方式上报。3.14.1.7安全信息的搜集机场管理部负责飞行区场地管理安全信息的搜集汇总，除满
37、足第二章的要求外，还应当搜集以下资料：(1)日常运行的台帐、记录；(2)各级各类检查整改通知书、运行中存在的问题；(3)国家法规、民航飞行区场地管理的指令、国际民航组织有关飞行区场地管理的标准、程序等；(4)特殊航班保障信息、特殊天气信息和突发事件应急预案开启和结束信息。3.15 风险管理3.15.1 工作目标机场管理部致力于飞行区场地进行风险管理，并将其做为日常管理的一项内容，客观的识别和分析飞行区场地保障的危险源，重点分析影响飞行安全的风险源，将其控制在允许的风险范围内。3.15.2 风险管理的实施3.15.2.1机场管理部负责制定延安机场飞行区场地管理风险管理实施方案，报公司批准后实施。
38、3.15.2.2场务队在日常检查和维护中进行风险分析，提出相应的改进措施，经机场管理部进一步核实，采取措施控制风险。3.15.2.3机场管理部通过召开专题会议等方式，总结飞行区场地管理的经验和教训，查找存在问题和隐患，提出修改意见和建议，修订安全工作计划。3.15.2.4跑道、滑行道和机坪每五年进行一次综合评估，通过对道面和基础的关键指标进行检测，分析、评价、预测，制定相应的维护计划和费用。3.15.3 启动风险管理的时机除3.15.2情况外，在下列情况行应启动风险管理：3.15.3.1飞行区场地管理相关的国家法律及民航标准有变化时；3.15.3.2建立或修订程序时；3.15.3.3本机场或行
39、业内发生与飞行区场地管理相关的不安全事件（含事故、事故征候、不安全事件、安全隐患）；3.15.3.4发生各类不安全事件调查处理时；3.15.3.5场道重要设施、设备更新或报废时；3.15.3.6飞行区场地管理安全目标发生变化时；3.15.3.7安全相关的事件或安全违规出现增长趋势时。对于某一区域道面破损处较多或出现加速发展趋势的情况；3.15.3.8上级领导认为有必要时。3.16 安全监督与审核为确保飞行区场地运行保障工作安全、顺畅、高效，场务队通过安全检查、审核评价，消除飞行区场地存在的安全风险，保障安全目标的实现，确保飞行区场地持续符合民用机场运行安全管理规定和飞行区技术标准的要求，始终处
40、于适航状态，并根据安全监督与审核的结果，做好安全管理体系的持续改进。3.16.1 效绩考核与评价3.16.1.1机场管理部经理按照公司绩效考核管理规定执行；3.16.1.2场务队队长按照机场管理部业绩考核管理规定执行；3.16.1.3场务队队长负责场务队质量和安全工作。3.16.2 安全检查3.16.2.1检查的要求(1)检查单位/人员预先制定检查计划和检查单，检查单项目齐全，检查内容及检查要点要明确、有依据、评价准确、措施有效，以利于发现深层次的问题和潜在的安全隐患，确保客观评估安全体系的有效性。(2)检查后检查单位/人员应与被检查单位、个人进行沟通，确定整改要求、时限。对检查的情况要及时予
41、以汇总、分析、评价，整改后要复查和验收。(3)采用计算机保留管理检查记录时，检查记录至少保存十年。3.17 安全教育与培训3.17.1 总体要求场务队队长按照本手册第二章的要求和公司的相关规定，制定场务队年度培训计划，经批准后实施。国家有关部门批准特种作业人员上岗证，公司予以认可。3.17.2 新员工岗前培训和员工在岗培训按照本手册“安全管理体系”安全教育与培训执行。3.17.3 场务场道维修工需取得民航职业资格证书。3.17.4 场务队各工种的上岗证的发证与复审，由公司执教领导小组负责建立飞行区场地管理试题库，每两年对飞行区管理人员进行全面测试，确保员工达到必要的上岗能力。3.17.5 场务机械维修工、场道维修工一年内违章三次（含）的，应当重新进行培训和考核，培训时间不少于40学时；3.17.6 场务机械维修工、场道维修工一年内违章五次（含）或者连续两年每年违章三次（含）的，公司应当收回违章人员的控制区证件，半年内不得受理该违章单位/人员提出的控制区证件申请。半年后再次申请时，公司应当按照初始上岗员工的要求进行培训。
