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1、加拿大安大略省社区学院办学特色分析与启示加拿大安大略省社区学院办学特色分析与启示摘要：加拿大安大略省社区学院以服务社区发展为根本宗旨，经过长期的发展，形成了学院功能多样化、全面服务学生、与社区企业紧密联系、办学国际化等特色，对我国高职院校的发展具有较大的启示意义。关键词：加拿大安大略省；社区学院；办学特色2009年2月28日至3月19日，江苏省教育厅组织“高职高专管理者培训团”到加拿大安大略省多伦多苏安学院进行专项学习培训。本文结合考察实际，借鉴有关研究成果，对加拿大安大略省社区学院的办学特色进行梳理，以期为国内高职院校的发展提供一定的国际经验借鉴。一、办学功能多样化安大略省是加拿大经济、文化
2、最发达的省份，陆地面积100多万平方公里，人口1200多万，汽车、电信、化工、旅游等产业十分发达，东南部城市带为全国工业中心，省会多伦多为加拿大最大城市。加拿大2565岁受高等教育人口比例达到57%，其中近50%的学位拥有者居住在安大略省。安大略省高等教育主要由大学和社区学院两类机构承担，它们之间有着不同的办学使命，前者主要从事学术教育，后者则主要是为所在社区培养技术应用性人才或职业人才的教育机构，两者之间又通过转学协议或合作项目密切地联系在一起1。目前，安大略省共有大学19所，社区学院24所（覆盖200多个社区）。社区学院在满足安大略省经济发展、实现高等教育普及化进程中发挥了重要作用，在办学
3、功能、服务学生、与企业合作、国际化等方面也形成了极为鲜明的特色，对我国高职院校的发展具有较强的启示意义。1965年5月，时任加拿大教育部长的威廉戴维斯（William Davis）在153法案中明确提出，要在每个省都建立社区学院，为那些已经达到大学入学水平而不愿去大学读书的学生提供高质量的中学后教育。1967年，安大略省在创建社区学院时，确定以下办学宗旨：提供中学以外的围绕职业的课程和项目培训，满足中学毕业未上大学人口的教育需求及非中学毕业生的教育需求，促进本省经济发展。根据安大略省社会经济发展的新变化，2001年对社区学院的办学宗旨进行了补充，加入了“提供一个包括职业教育和学士学位教育的全方
4、位项目，帮助个人找到和维持工作，满足本地雇主的需求，支持本地和多样社区的经济和社会发展，进行应用研究”等方面的内容。可以说，社区有什么样的教育需求，社区学院就提供什么样的教育服务。早期的安大略省社区学院以提供短期岗位培训和转学服务为主，现在社区学院的学习项目从14年不等，办学功能日益呈多元化态势，具体包括：资格证书教育，学制1年，以传授专业技能为主，毕业后可直接进入劳动力市场就业；2年或3年大专文凭教育，学生系统学习专业理论和技能，毕业时，可获得文凭，但不授予学位；应用领域的学位教育，学制4年，授予相应学位；转学教育，学生在学完两年专业课程后，可以申请进入大学的三年级继续学习；1年制的研究生证
5、书班教育；继续教育和短期培训等2。不管是文凭、学位还是资格证书学习，为了适应就业的需要，各个项目都进行基本的就业技能培训，由于大多数项目都遵循省际标准，学生可在不同的项目间自由转换。此外，社区学院还与企业合作进行应用研究。办学功能多样化，不仅确立了社区学院在安大略省社会、经济发展中的重要地位，也较好地满足了学生、家长、社区企业对高等教育的多样化需求。二、以人为本，全面服务学生发展（一）按需设课程一是突出职业导向性和岗位针对性，按照社区经济的发展和学生的就业需要设置课程3。乔治布朗学院提出“在为安大略省毕业生提供工作地点方面成为最好的学院”的战略目标，针对多伦多经济的发展需要，开设了商业、社区服
6、务与保健科学、服装设计、珠宝工艺、美术传播、表演艺术、工程技术、餐旅等职业教育课程。为了增强课程的岗位针对，这些课程基本上都采用基于能力本位的DACUM（Developing a Curriculum）课程开发技术，确保课程内容与职业岗位高度匹配，提升学生的就业能力。二是课程设置多样，选择灵活性大。与中国高职教育突出专业稳定性、课程设置的种类和数量都较少不同，安大略省社区学院的课程种类繁多，数量庞大，包括全日制课程与非全日制课程、学历课程与证书课程、在校学习课程与网络学习课程等。如，乔治布朗学院仅艺术设计学习项目就为学生安排了三个职业方向，共计20门专业课程的教学；塞内卡科技学院开设了160门
7、课程，可以把学生引向500多个职业岗位。同时，不同课程之间可以按照一定的标准，以学分形式进行互换。这样学生就可以完全按照自己的兴趣、需要和时间来选择学习时间、学习内容和学习方式，学习有着高度的灵活性。三是课程设置的衔接性较强。按照培养目标的不同，一所学院内部二年制、三年制和研究生证书课程之间呈梯度变化，内在衔接性高，避免重复学习。转学教育作为社区学院的一项重要职能，使学生在完成两年课程教育之后，既可以选择就业，也可以选择转入与学院签定转学协议的大学三年级继续学习，满足学生的升学需要。（二）重视培养学生的学习能力多伦多苏安学院对“如何培养学生的学习能力”的做法是：课堂上，教师将学生每六人分成一组
8、，确定一名发言人，让每个小组围绕“应用性研究在安大略省学院中的地位”中所设计的三个问题进行研讨，提出解决方案。经小组讨论后，由一名发言人来汇报小组讨论结果，其他人再予补充。第一轮讨论相同的问题，第二轮讨论不同的问题，在发言的基础上，教师给予点评。这样的教学方式使“学”在课堂中所占的比例大，而教师只发挥指导者、辅导者的角色，直接“教”的极少，在学生与学生之间，教师与学生之间的互动性非常高，极大调动了学生的思维，激发学习的积极性，培养了学习能力，让学生真正成为了学习的主体。在加拿大社区学院的课堂上，这样的学习方式极为普遍。（三）注重学生实践能力的培养安大略省社区学院的理论与实践课程相互融合为一种教
9、育实践，即使是最强调理论抽象思维的数学课程也采用课程整合方法融入专业课程的教学之中，很少有单独纯粹的理论课程。注重学生在一定的情境中学习知识和技能，重视学生动手能力和创造性思维的培养。如，阿尔冈昆学院汽车维修专业的实验室中存放着几十辆新旧汽车和大量的汽车配件，专供学生拆装；戏剧专业有自己的表演厅，其音响、灯光设备效果堪与公共剧院媲美，学生在导师的指导下自编自演戏剧。为了加强学生职业能力的培养，社区学院还推出工学结合的课程项目。如，辛迪加学院为了便于实施工学交替课程，将1学年划分为3学期，即2个理论学期，1个工作学期，学生先在学校完成前两个学期的职业理论学习，然后到企业进行一个学期的工作，如此交
10、替直到完成学业。此间，工作学期的工作与理论学期的内容紧密联系，学生以（准）员工的身份进入企业，并且，雇主需向学生支付一定的工资。完成工学结合课程的学生能够很快适应用人单位的岗位要求，实现所学与所用的“零距离”4。（四）弱化管理，突出服务安大略省社区学院在处理与学生的关系时，牢牢树立“学生是顾客”的理念，强调在服务学生中体现学校的管理，化管理于无形之中。在入学前，社区学院向高中生全面介绍所提供的课程、学习方式、毕业生就业率等方面的情况，甚至有些学校还为此拔出专项资金，来做好学生由高中向大专过渡的活动方案。入学后，学院为新生提供学业咨询、住宿咨询、就业指导、心理咨询，使学生尽快适应环境，明确学习方
11、向。同时，学院还设专人为每个学生的发展进行个性化的咨询与帮助。为了便于集中服务学生，每个学院都设有学生服务中心，为学生提供招生、注册、残疾学生服务、宿舍服务、就业服务、国际留学生服务、校外实训服务、心理与学业辅导、转学服务等各方面的服务。三、与社区企业联系紧密社区学院在办学中积极谋求与社区企业的合作，两者之间形成了紧密的合作关系。首先，社区学院实行董事会领导下的院长负责制5，董事会成员在1220人之间，主要由校外人士担任，每年董事会都要召开12次会议，确保学校与所在地的政府、行业和企业的有效联系。如，莫哈克学院董事会92%的董事都是社区成员，且多为企业、公司的杰出人士。其次，组建包括课程专家、
12、企业技术人员、社区和政府部门的知名人士在内的课程开发委员会，进行市场分析、职业分析和教育分析，确保社区学院开设课程与企业工作岗位紧密联系。以阿尔冈昆学院为例，目前该院拥有80多个课程开发委员会，其800多名成员来自各行各业。第三，社区学院从行业企业聘请大量的兼职教师，担当专业课的教学任务，使兼职教师的数量接近或超过专职教师的数量。如，在乔治布朗学院教职工总数达到1147人，其中，全职教员510人，兼职教员499人，管理人员165人。同时，社区企业把参与社区学院办学看成自己的一项社会责任，自愿承担相关的责任。在塞内卡科技学院的办学中，合作企业承担了多项责任：项目和课程的设计与反馈；学生的安置，包括合作教育、学徒和实习；派遣企业人员做兼职教师；接收学生就业；推广学院的应用研究项目；成为社区学院的捐赠者，赞助者；作为社区学院董事会成员。四、办学国际化经济全球化把世界连成一体，经济的国际化需求引发了人才需求的国际化，而人才需求的国际化又引发了教育需求的国际化。加拿大大学和学院联合会（AUCC）把教育国际化作为“关于教和学的必要的，生死攸关的一场变革”6。他们认为，教育国际化不仅仅是把学生送到国外或吸引外国留学生到本国学习，还应包括：培养学生学习第二种语言的能力；把外语与专业课程学习有机结合起来；加强与国外教育机构的合作；开展科研方面的合作。面
