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1、项目采购及合同管理课件,常州700万元造豪华天桥 官方公布造价清单,据说，西新桥交叉路口人行天桥桥体招标价为540多万，4部电梯另花费130多万。另外，人行天桥桥体的费用肯定要突破540多万，整个造价极有可能接近1000万，而同样的人行天桥还将再建三座.据了解，这座人行天桥号称为江苏“第一”人行天桥，甚至也已经超过北京、上海的人行天桥，造价达700万。南京一家工程造价咨询有限公司说，普通的过街天桥造价一般为2.5万元/米，按双向10车道、每车道宽4米，加上两端步梯长度，总长度一般不会超过100米，按照这个标准算下来，修建一座普通天桥造价在两三百万元左右，而且是带雨棚的。,人行天桥工程费用清单如
2、下:1.基础部分（773873.3元）桩基305729.4元 立柱59959.4元 混凝土电梯坑16988.1元 钢筋（含所有）330969.88元 挖基础及道路恢复60226.52元 2桥梁部分（2148215.75元）桥面铺装112914.05元 箱梁制作、安装1208886.9元 钢构件（楼梯、踏步）784278.02元 桥梁伸缩装置、支座13868.78元 桥梁排水28268元 3.桥梁扶手、栏杆1016318.4元 4.垂直电梯井道435600元 5.电气安装58570.65元 6.措施项目费193378.31元 7.规费60578元 8.税金181716.03元 9.现场安全文明施
3、工费88241.56元 10.甲方预留金500000元,YS6180G的快速公交客车，价值达200多万元，长17.98米，宽2.52米，共有4扇供乘客上下客的车门。该车由江苏江阴常隆客车有限公司组装.,采购管理：增加利润的另一种方法,组织的根本目标是追求利润最大化。增加利润的方法之一就是增加销售额。这是非常困难的，还有一种方法也可实现，那就是节省采购费用,第一节 概述,所有行业汽车食品木材纸张石油运输,52%61%60%61%55%74%63%,行业,采购成本占销售额的百分比,一般来说，项目的采购支出约占项目总投资额的50%以上 项目管理中所指的采购是假设卖方在项目组织的外部，并从采购（买方-
4、卖方）关系中买方角度出发考虑问题，即从项目组织的角度进行讨论,什么是采购？,采购（buy;purchase）：大量选购。采购（Procurement）：努力获得，或设法搞到，或采办世界银行指以不同方式通过努力从系统外部获得货物（goods)、土建工程(works)和服务(services)的整个采办过程,项目的采购管理,也称作“项目的获取管理”，指的是在整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。PMI 达成项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务所需的过程,项目采购的分类,按采购对象分类,按采购方式分类,项目采购,有形采购,无形采购,物料采购,工程采购,咨询服务
5、采购,项目采购,招标采购,非招标采购,公开招标采购,邀请招标采购,询价采购,直接采购,自营工程,按采购对象分类：（1）货物采购：属于有形（Physical）采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等，并包括与之相关的服务。还有大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，可归入上述采购种类之中。（2）工程项目采购 也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。,（3）咨询服务采购 咨询服务采购不同于一般的货物或工
6、程项目采购，它属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。咨询服务的范围很广，大致可分以下4类：项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务；工程设计和招标文件编制服务；项目管理、施工监理等执行性服务；技术援助和培训等服务。,采购按采购方式可分为招标采购和非招标采购：招标采购包括公开竞争性招标、有限竞争性招标两种。（1）公开竞争性招标。公开竞争性招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行
7、投标。（2）有限竞争性招标。有限竞争性招标，又称为邀请招标，或选择招标。有限竞争性招标是由招标单位根据自己积累的资料，或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀请单位（须3家以上）在规定时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。,非招标采购主要包括国际、国内询价采购（或称“货比三家”）、直接采购（直接签订合同）、自营工程等。（3）询价采购。即比价方式。它适用于项目采购时即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规格的产品采购。有时也适用于小型、简单的工程承包。询价采购是根据来自几家供应商（至少3家）所提供的报价，然后将各个报价进行比较的一种采购方式。无需正式的招
8、标文件。（4）直接签订合同。在特定的采购环境下，不进行竞争而直接签订合同的采购方法。这主要适用于不能或不便进行竞争性招标、竞争性招标优势性不存在的情况下。（5）自营工程（自制）。由项目实施组织利用自己的人员和设备生产产品或承包建造工程。这可能是由于项目的一些特殊要求或是项目组织本着成本效益原则分析的结果所决定的。,PMBOK：项目采购管理的工作,项目采购管理,项目采购计划,项目采购计划的实施,项目合同管理,项目采购合同收尾,PMBOK项目采购管理主要过程,Plan Purchases and Acquisitions采购计划Plan Contracting发包计划Request Seller
9、Responses 询价Select Sellers 卖方选择Contract Administration合同管理Contract Closure 合同收尾,PMBOK：买方：委托人(Principal)、公司(Company)、被提供人(Offeree)、甲方(First Party)或关键项目干系人(Stakeholder)。卖方：供应商(Supplier)、供给者(Provider)、提供人(Offeror)、承包商(Contractor)。产品:通常又把货物和服务（无论是一项还是多项）称为“产品”。,1.项目采购计划,采购计划是项目中整个采购工作的总体安排。包括：项目或分项采购任务的
10、采购方式 时间安排 相互衔接 组织管理 协调安排,采购计划一般要对下列 事项之一做出决策：,通过一家总承包商采购所有或大部分所需要的货物和服务向多家承包商采购很大部分需用的货物和服务采购小部分需用的货物和服务不采购货物和设备,项目采购计划的依据,范围说明产品说明采购活动所需的资源市场状况其他计划结果制约条件和基本假设,确定资源通过采购获得以后，必须分析和确定下面的六大因素：1采购什么？（具体资源及其特性）2何时采购？（订货和到货的时间）3如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务）4采购多少？（资源的需求数量和批量）5向谁采购？（供应商的选择）6以何种价格采购？（增加能力的分析和价格的确定）,采
11、购规划的技术和工具,自制或外购分析 短期租赁或长期租赁分析采购专家的介入经济采购批量分析,（一）自制或外购分析：例如：某项目实施需用甲产品，若自制需一台价值4000元专用设备，单位产品成本为12元，若外购，购买量大于3000件，价13元/件；量小于3000件，价14元/件。试问：该项目组织该通过何种方式取得该产品？12x+4000=14x 得 x=2000；12x+4000=13x 得 x=4000,Y 成本,X 需用量,4000+12x,14x,13x,转折点分布图,3000,4000,2000,决策结果：（1）当x小于2000或x在30004000之间时，外购为宜；（2）当x大于2000或
12、x在20003000之间时，自制为宜。（二）短期租赁还是长期租赁 一个公司若短期租赁一种设备，租金每天100元；若长期租，租金每天60元，但必须在开始时交纳固定手续费5000元。求转折点：100 x=5000+60 x x=125（天）决策结果：不超过125天选者短期租赁；反之，选择长期租赁。,（三）经济采购定货量,通过建立经济订货量模型，对采购产品进行分析，确定采购的批量和采购的时间，使订购成本和库存成本之和最小订货费用为K，采购数量为D，年储存成本为A，经济订货量为Q，,相关公式,最佳订货周期,总成本公式,项目采购计划的结果,项目采购计划工作说明,2.项目采购计划的实施,非招标采购的实施招
13、标采购的实施,项目招标投标,招标投标概述 招标投标的概念与特征 项目招投标活动应遵循的基本原则 招标投标的一般程序,（一）招标投标的概念,招标投标国际流行的采购方式，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，愿意成为卖方(提供方)者提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方(提供方)的一种交易方式。特点是，单一的买方设定包括功能、质量、期限、价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。标的合同当事人双方权利和义务所共同指向的对象。,（二）招标/投标的概念,招标是指招标人对货物、工程和
14、服务事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织，而招标按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。投标是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种交易方式，是“法人”之间达成有偿、具有约束力的法律行为。,(三)必须进行招标的项目,招标投标法规定必须进行招标的项目：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料等的采购。,（四）招标投标的一般程序,
15、1招投标的方式 招投标选择供应商或承包商的常见方式包括：公开招标 邀请招标 两段招标（公开招标和邀请招标相结合）协商议标 2招投标程序（见下页的图）,招标单位程序,招标文件,表明招标工程数量、规格、要求和招标双方责任权利和利益关系的书面文件。1、招标邀请书，投标人须知2、合同的通用条款、专用条款3、业主对货物、工程、服务的要求一览表、工程量清单、报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表4、投标书格式、资格审查需要的报表、工程量清单、报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表5、双方签署的协议书格式，履约保证金格式，预付款保函格式。,标底,又称底价，是招标人对招标项目所需费用的自我测算。是评定投标
16、价的合理性、可行性的重要依据，也是衡量招标投标活动经济效果的依据。标底的构成：项目成本、投标者合理利润、风险系数。影响因素：规模大小、技术难易程度、地理条件、工期要求、材料差价、质量等级。招标可以是有标底招标，也可以是无标底招标。,招标公告,时间限制：见报日期至截至投标日期至少要20天，国际招标要3060天公告内容：项目名称，建设地点，项目内容概述、投资来源、招标内容和数量，工期要求，发放招标文件的时间地点，招标文件的价格、投标地点，投标截止日期和开标时间，招标单位的地址电话号码、邮编、传真、电子邮箱等。,投标者资格审查,资格审查的主要内容：投标者的法人地位、资产财务状况、人员素质、各类技术力
17、量、技术装备状况、企业信誉和业绩,组织现场勘察和文件答疑,勘察现场文件答疑,组织投标班子,跟踪投标项目,报送投标申请书和资格预审表,购买招标文件,预审合格单位,预审不合格单位,购买招标文件,参加招标文件答疑和现场勘察,编制投标文件报送投标文件,参加开标会议,准备并接受询标质疑,等待评标、决表,签订经济合同,履行合同,非中标单位,中标单位,交回招标文件收回投标保证金,投标单位程序,投标申请中的文件内容,营业执照、企业资质证书、外省市建筑安装企业还需出示施工许可，企业简历，自有资金情况；包括技术人员、技术工人数量在内的全员人数，平均技术等级，自有主要施工机械情况；近三年承建的工程及其质量情况说明；
18、现有主要施工任务一览表，包括在建和拟建工程项目。,投标文件的内容,法人代表授权委托书和营业执照副本根据招标文件提供的格式填写的投标书各种证明文件货物或工程合格文件根据招标文件提供的格式填写的报价单和投标保证书,标价,投标者对所要承接的任务，根据招标要求并参照概算所编制的内部价格叫做标价。凭经验估算根据项目的实际状况进行成本计算找出保本点标价是投标报价的基础报价有项目成本、风险费和预期投标利润三部分组成,投标保证金,投标文件中必须附有投标保证金，否则将视作非实质性响应而列入不合格文件。货物的保证金一般为报价的1%4%，工程的保证金一般为报价的1%2.5%，也可以是规定的固定数额。投标保证金的形式
19、可以是银行保函、有价证券、支票，也可以是现金。保证金的作用控制投标者的投标过程中的行为未中标者可全额收回投标保证金中途退出或废标，或有违规行为的，不予退回,开标、评标与决标签约,开标评标（评标委员会的组成、投标文件的鉴定，评价标准和方法，编制评标报告）决标授标与签约,3.项目合同管理,项目合同的履行与违约责任 项目合同变更、转让、解除和终止 项目合同纠纷的处理 合同的收尾,合同管理的概念,合同管理就是保证承包商的实际工作满足合同要求的过程。对于需要有多个承包商的大项目，合同管理的主要方面就是管理不同承包商之间的关系。包括在处理合同关系时使用适当的项目管理程序，并将这些程序的结果统一到该项目的总
20、体管理中。合同管理程序包括监督合同的履行、违约责任的确定、合同纠纷的处理、支付管理等。,合同,平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同是一种法律行为合同是双方的法律行为合同是合法的法律行为双方当事人在合同中的地位是平等的合同关系是法律关系,项目合同的分类,总承包合同分包合同转包合同劳务分包合同劳务合同联合承包合同,固定总价合同计量估价合同单价合同成本加酬金合同,交钥匙工程合同包设计采购施工合同包设计采购合同设计合同施工合同技术服务合同劳务承包合同管理服务合同咨询服务合同,项目采购合同的内容,供应商的责任和权利项目组织的主要责任和权利合同价格、计价方法和补
21、偿条件工期要求争执的解决双方的违约责任履行合同可能存在的问题和风险附录,项目合同的一般内容,合同序文合同的宗旨合同各方的责任合同价格条款和支付条款开工与工期保险条款维修及验收条款,保证条款税金条款违约与索赔条款不可抗力条款仲裁条款终止条款,按照支付方式的不同，项目采购合同一般可以分为三种类型：1固定价格合同（总价合同）在这类合同中，买主和分包商或供应商对他们严格定义的产品（主要是劳务）设定一个双方认同的总体价格，这个价格是固定不变的，除非经双方协商同意后方可改变。2成本补偿合同 这类合同要求项目组织（买主）给供应商或分包商支付（偿还）其提供资源的实际成本和一定比例的利润。包括：成本加成合同实际
22、成本实际成本利润百分比、成本加固定费用合同实际成本固定酬金成本加奖励合同实际成本固定酬金节省费用约定比例 3单位价格合同 在这种类型的合同中，供应商或分包商从自己付出的每单位劳务中得到一个预定数量的报酬。,合同类型选择,（一）项目合同的履行与违约责任,项目合同的履行 项目合同的履行是指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和履行方式等完成各自应承担的全部义务的行为。,违约责任,违约责任是指合同当事人违反合同约定，不履行义务或者履行义务不符合约定所应承担的责任。,继续履行合同。违约人应继续履行没尽到的合同义务；采取补救措施，如质量不符合约定的，可以要求修理
23、、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等；支付违约金。因不可抗力导致不能履行合同责任，可以部分或全部免除合同责任。,（二）项目合同变更、转让、解除和终止,项目合同变更和转让合同的变更通常是指由于一定的法律事实而改变合同的内容和标的的法律行为。当事人双方协商一致，就可以变更合同。合同变更应符合合同签订的原则和程序。债权人可以将合同的权利全部或部分地转让给第三人。合同当事人一方经对方同意，可以将自己的权利和义务转让给第三人。如果当事人一方发生合并或分立、则应由合并或分立后的当事人承担或分别承担履行合同的义务。并享有相应的权利。,项目合同解除,合同解除有两种情况：协议解除。法定解除。有下列情形之一的当事人可以解除合同：因不可抗力因素致使合同无法履行，或不能实现合同目的在履行期满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表 明不履行主要债务当事人一方拖延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现 合同目的，致使原签订的合同成为不必要法律规定的其他情形,项目合同的终止,合同的法律关系可由下列原因而终止：合同因履行而终止合同因不可抗力的原因而终止合同因当事人协商同意而终止仲裁机构裁决或法院判决终止合同,（三）项目合同纠纷的处理,处置合同纠纷的主要方式（协商、调解、仲裁、诉讼）,
