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1、澳大利亚职业技术发展策略及其对我区职业技术教育发展的启示 摘 要： 近年来，职业技术在澳大利亚实施得极为成功，其成功的原因在于实施了正确的办学策略，如立足于终身教育理念，面向所有人灵活办学，努力提高服务质量等等，这些办学策略对我区职业技术教育的发展具有极大的启示作用。 关键词： 澳大利亚； 职业技术；发展策略一、澳大利亚职业技术发展概况近年来，澳大利亚职业技术的发展颇为引人注目。首先是它的质量不仅在国内得到社会各界的褒扬和认可，而且在国外也被世界上绝大多数国家和地区认可。其次是接受职业技术的人数在不断增加。 1998年，澳大利亚有150多万人接受职业技术，比10年前增加近60万人；2000年有
2、来自140个国家的18万名学生在澳大利亚学习，其中70%的学生在高等教育和职业教育机构学习1。再次是与提供职业技术的学院和大学合作的行业与企业数也在不断增加。近些年来，澳大利亚的工商业与职业技术学院或大学的结合越来越紧密，很多最新出现的技术和行业很快就出现在这些学院和大学的课程或培训车间内，企业委托给这些学院和大学学习和培训的员工也越来越多。澳大利亚的职业技术之所以能够这样蓬勃地发展，既与其过去的实施策略密切相关，也与其近年来实施的发展策略密切相关。二、澳大利亚职业技术的发展策略从澳大利亚职业技术的发展历程来看，澳大利亚职业技术的发展策略主要表现在以下几个方面：（一）立足于终身教育理念，面向所
3、有人开门办学，努力提高服务质量终身教育理论被认为是20世纪最重要的教育理论之一，它打破了“一次学习、终身不再”的陈旧思想的束缚，成为指导各行各业学习和工作的理论基础。澳大利亚职业技术建立在终身教育理论之上。1973年，澳大利亚联邦政府成立了技术与继续教育委员会，明确提出把技术教育与继续教育结合到一起，把学历教育与岗位培训结合到一起，实行柔性的教育培训方式，建立学习型社会。为实践这些教育理念，澳大利亚职业技术采取了非常灵活的办学形式，为职前教育和在职教育提供了各种形式的学习方式和课程。进入21世纪以来，为了使更多的人能够接受职业和技术教育，澳大利亚政府公布了澳大利亚2000-2004年职业教育和
4、培训灵活学习框架（下简称为框架），把灵活学习作为实现这一目的的主要方法2。框架认为，灵活学习是满足职业教育和培训对象（或顾客）获取学习技能，扩充行业知识的基础；它可以给那些需要接受培训的人更多的支配自己何时、何地学习和学什么以及怎样学的机会，可以向学习者提供各种有效的更适合自己的学习方法。框架制定了在全国范围内得到广泛认同的目标、原则和行动计划，以帮助澳大利亚工业和公民更快地融入信息化经济中。 实现职业技术结果平等是澳大利亚进行职业技术的目的之一。在职业技术中，残疾人、土著人、妇女、非英语背景的人、农村与偏远地区的人处于非常不利的地位。为改变这种情况，1999年，澳大利亚制定了2000-200
5、5年国家五年战略实施蓝图，决定实施连接之路计划和文化学习计划。在这两个计划中，前者主要是为残疾人接受职业技术教育创造更好的机会，后者是为土著人接受职业技术教育创造更多的机会。澳大利亚职业技术在为海外学习者提供服务方面也取得了不错的效果。澳大利亚各种各样的学院，可以为海外学习者提供各种各样的课程。澳大利亚的教学方法富有特色，来自不同文化背景的学生都能找到适合自己的学院、课程和教学方法。发达的基础设施，为海外学生的生活与学习提供了极大的便利。澳大利亚职业技术得到越来越多海外学生的喜爱。为了提高服务质量，框架对从事职业技术的教师和管理人员提出了有关专业发展与培训的规定。它要求从事职业技术的教师和管理
6、人员选择以下几个专业发展计划的一个或多个来提升自身专业素质：1、学习机会计划。该计划主要帮助职业教育和培训机构转变观念，提高技能，把新工艺整合和应用到工业产品的生产和服务中去。2、灵活学习领导者计划。该计划主要是向职业教育和培训机构的管理者、领导人或优胜者提供专业发展的机会，其目的是提高实施灵活学习计划的效率。3、网络工作会议计划。该计划1997年开始实施，它主要通过网络帮助管理者和专业人员了解更多的专业知识和工商业发展信息。（二）密切与工商业界的联系，加强监督与评价，努力为工商业服务 澳大利亚的职业技术历来有为工商业服务的传统。1993年公布的为创建一个技术型的澳大利亚而努力和1997年公布
7、的通向未来之桥就一再强调了职业技术对澳大利亚工商业的重要性。2003年，澳大利亚又公布了改变未来：澳大利亚2004-2010年国家职业教育和培训策略，又一次强调了澳大利亚职业技术要为工商业服务的发展策略，并把这一策略放在其它策略的首位3。报告宣称这一战略是澳大利亚政府和工商业的整体战略，是为了确保工商业有高质量的熟练劳动力，提高工商业在全球经济中的竞争力而实施的。 群体培训是澳大利亚职业技术向工商业提供合格员工，为工商业服务的一种独特方式。它是某一职业技术机构招收需要培训的人员，然后让需要接受培训的人员与来自中小企业的雇主一起商谈培训事宜，并进行正式的职业技术培训。负责提供群体培训的机构要对需
8、要接受培训的人员的培训质量和录用情况负责。 除群体培训方式外，澳大利亚政府还积极支持开展其它形式的培训，并对这些培训计划提供资金和帮助。 为了改善职业技术的质量，澳大利亚国家培训局与联邦政府、州政府和托管地政府每年都要投入大约3百万美元对职业技术的实施情况进行评价。灵活学习计划和国家成人识字研究计划每年也投入大量资金对相关教育与培训工作进行评价。2004年，澳大利亚政府在改变我们的未来：国家2004-2010年职业教育和培训策略中进一步强化了对职业技术的评价措施。（三）确立资格框架，规范国内资格认定；加强与国际资格认可机构的合作，努力使澳大利亚资格框架与国际接轨 澳大利亚职业技术在培养企业人才
9、的过程中，曾经出现人才培养与企业需求不一致，个人继续教育不畅，企业用工缺少可操作程序的现象。为了改变这种现象，1999年，澳大利亚颁布了澳大利亚资格框架，作为新的资格认证制度。 澳大利亚资格框架是澳大利亚唯一的从高中到博士学位的相连贯的资格框架4。这个框架把所有资格连在一起，确立了以质量为基础的国家教育资格认定制度。它涵盖了中学、职业教育培训机构和高等教育学院提供的各种资格认证，确立了六种职业教育资格：证书1、2、3、4、学位证书（副学士学位证书与学士学位证书）和高级学位证书（硕士学位证书与博士学位证书）。这一制度的确立，有利于促进终身学习气氛和一个结合紧密的、形式多样的教育培训系统的形成。
10、澳大利亚资格框架还实行了培训包制度。它规定，不管是完成了所有能力标准还是部分能力标准的学习者，其学习成果都将给予记录和认可。那些未完成全部学习标准的学习者在完成剩余的学习标准后，仍可与完成了全部学习标准的学习者一样，获得相应的资格。培训包制度，使各种学习背景的学习者获取各种不同程度的资格成为可能。 除了对国内各种资格进行规范外，澳大利亚还积极开展与国际资格认可机构的合作。1989年，澳大利亚成立了海外技能认可办公室。该办公室由澳大利亚政府有关资格认可的专家和协调团体共同组成，主要负责对澳大利亚以外的各种资格证书向政府、教育和专业团体提供评价、建议和信息。 澳大利亚资格框架的建立，规范了国内劳动
11、力市场，为职业技术培养人才创造了有利的就业环境，它在引导职业教育机构培养出适应社会需要的、高素质的劳动者方面也发挥出巨大的作用。海外技能认可办公室的成立，便于澳大利亚吸收海外人才和海外学习者，为澳大利亚职业技术走出国门奠定了基础。三、启示我国是一个发展中国家，毕节试验区更是一个发展中国家中的欠发展、欠开发地区。近些年来，随着国家西部大开发政策的实施以及我区开发力度的加大，毕节工商业发展过程中人才数量不足，质量不高的矛盾日益突出。如何解决这些矛盾，加快我区工商业的发展，成为毕节试验区人民共同关注的话题。毕节职业技术学院的设立，为解决我区人才数量不足、质量不高的问题提供了有益的保障。但是，如何办，
12、怎样办好的问题同样现实地摆在我们面前。澳大利亚职业技术的办学策略，如面向所有人办学、密切与工商业和市场的联系、规范资格认证等，对毕节职业技术学院和我区其它职业技术教育机构的发展，对我区未来工商业的发展是非常有益的，值得认真研究和借鉴。 On the Developmental Strategies of Technical Education in Australia and its implication to the Technical Education in BijieAbstract: Technical education is the special part of Austra
13、lian educational system. Its success lies in the following developmental strategies: based on lifelong learning theory, it gives any access and high quality education service to learners, tries to strengthen the connection with industry and gives the best service to it and makes a framework to keep
14、the civic qualification in good order ,etc. It can give useful implications for the development of the technical education in Bijie.参考文献：1 郭英凯等.澳大利亚职业教育浅析J.化工高等教育，2004（3）.2Employment shifts in the TAFE workforce in the Victoria,1993-98.http:/www.education.monash.edu.au/centres/CEET 3Technical and further education.http:/www.anta.gov.au/textOnly.asp?dapStrategy.asp?4Financing higher education in Australia.http:/ www.studyinaustralia.gov.au/.
