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1、 镇计划生育家庭发展能力建设情况汇报家庭是社会的细胞，家庭和谐则社会和谐，家庭兴旺则国家兴旺。近年来， 镇坚持“民呼我应、民需我为”的工作理念，以家庭为基点、以民需为导向，健全完善融奖励、优惠、减免、帮扶、救助、保障于一体的利益导向政策体系，着力构建新型家庭人口文化，提升计生家庭健康发展能力，促进家庭幸福和谐，走上了计生家庭建设与新农村建设彼此融合、相互促进、共同发展的新路子，为营造良好的人口环境、提高家庭发展能力、全面推进新时期人口和计划生育工作奠定了坚实的基础，有力推动了人口计生工作。现将具体工作情况汇报如下：一、 镇计划生育家庭基本概况 镇总人口约为24976人，其中男性共13237人，
2、女性共11739人，全镇家庭总户数为7547户，计划生育家庭户数为7306户，约占96.8%，其中一孩家庭4852户，占66.4%，二孩家庭2034户，占27.8%，多孩家庭84户，占1.1%，流动人口共2347人，其中流出1508人，流入839人。经济方面，我镇素有“煤炭重镇、林业大镇、香菇名镇”的美誉，得力于丰富的自然资源和便利的交通条件，群众家庭多以务工矿山企业、种植水稻、栽培香菇为主要经济收入来源，2010年，我镇人均年收入达7352元，其中计划生育家庭人均年收入为8245元，全面实现了人人得温饱、家家有手机、户户有家电，约有95%以上的家庭拥有摩托车。文化方面，我镇共有小学两所、中学
3、一所，其硬件设施和师资能力均能满足学龄儿童的受教育需求，居民平均文化程度为初中，且每年高中入学及大学本科人数呈几何倍数增长。思想方面，科学文明的婚育文明观念已在我镇蔚然成风，男到女家落户现象十分普遍，“生男生女一样好”的生育观念得到广泛认同，未发生“两非”案件，婚检知晓率达100%。 健康方面，我镇居民平均寿命为76岁，80-89岁老人共412人，90岁以上的共23人，无地方性疾病和疫情出现，居民身体素质好。二、提升家庭发展能力建设的具体做法（一）整合资源凝聚部门协作 镇党委、镇政府坚持把人口计生工作纳入改善民生的总体部署，精心调研、科学谋划，将计生利益导向机制建设与经济社会发展紧密结合，融入
4、改革发展稳定大局，坚持做到组织领导到位、政策支持到位、资金投入到位。在镇领导的统一部署安排下，妇联、卫生、教育、司法、民政、农业等各个部门都加入到提升计生家庭发展能力建设的工作中来，整合多方资源帮扶计划生育家庭，如联合工会、民政对计划生育困难家庭进行帮扶，联合妇联、司法对计划生育家庭纠纷进行调解，联合农业对计划生育家庭进行农业种植、香菇栽培等方面的技术指导服务，联合卫生扎实开展叶酸增补工作、预防出生缺陷，联合教育开展青春期健康教育、爱心妈妈关爱女孩及贫困计生户子女帮扶工作，以多方面、全方位的关爱计生家庭户。（二）实事惠民拓展政策落实按照“保稳定、惠民生、强服务、促统筹”的工作思路，不断加大计生
5、惠民力度，计划生育家庭的发展能力得到进一步提升。1、各项奖励优惠政策得到较好落实。坚持送优惠政策进家，进一步健全完善“奖励、减免、优待、扶持、保障、救助”六位一体的利益导向政策体系。一是发放独生子女保健费每人每月10元，2010年共奖励111人，共发放奖励资金51870万元，兑现率达到100%；二是落实农村独生女高考加分政策，累计共有89个家庭户享受了此项政策；三是对计划生育困难家庭救助，救助贫困独生子女大学生 4人，贫困计生家庭35户，共发放救助公益金1.8万元；四是按时发放奖励扶助金，累计共有116人享受每人每年720元的奖励扶助金，4人享受每人每年960-1200元的特别扶助金，奖扶金全
6、部发放到位；五是扎实开展流动人口暖冬行动，为流动人口提供创业就业指导、政策法规咨询、各种办证服务。2、各类优先优惠政策进一步拓展。综合工商、民政、国土资源、文教卫生、农林牧水等13个部门政策，制定出台了 镇“关爱女孩”及计划生育家庭优先优惠政策，涉及优惠项目共23项。2010年全镇共有6198户计划生育家庭享受计划生育各项优惠政策，涉及土地使用、困难救助、劳动就业、就医入学等社会生活的方方面面。同时，深入开展计划生育困难家庭帮扶救助活动，通过全面落实计划生育利益导向政策，帮助计划生育困难家庭不断提高发展能力，在实施农村危房改造、建沼气、改水、改厕、改圈等项目中优先考虑计生家庭，并提高补贴比例，
7、优化计生家庭的人居环境。在低保评审、农村党员创业周转金的发放、公共惠农政策上，均优先向计生家庭倾斜。3、全面开展农村育龄妇女免费服务。每年开展一次免费的生殖健康检查，2011年共为5669名育龄妇女进行检查服务，查出妇科疾病791人、乳腺疾病345例，治疗689人，免费服务率达到97.8%。对进行上环、结扎等落实长效节育措施的妇女进行手术费减免，同时各村均对主动采取长效节育措施的妇女进行物资或现金奖励，目前我镇落实长效节育措施率达78%。另外，我镇每年均邀请县计生站、县妇幼保健院医生开展健康知识讲座，为农村妇女讲解女性健康知识，提高自我保护意识。4、大力加强服务设施建设。按照 “环境优美、技术
8、优良、服务优质、管理科学、群众满意”要求建设的镇计划生育服务站，其建筑面积为389平方米，是我镇直单位中房屋最多、采光最好、交通最便利、外观最漂亮、环境最整洁、氛围最温馨的服务场所，同时配备有显微镜、红外线乳透仪、B超等基本医疗设备，能够为育龄群众开展基本的生殖保健服务。各村也均配有医务保健室和服务药箱，能够掌握全村服务对象的计划生育相关信息，并配合县、镇做好生殖健康普查服务工作，形成了“以县站为龙头，镇站为骨干，村室为阵地”的三级技术服务平台，为优质服务工作的开展提供了有力保障。5、深化科学文明进步的婚育观念。充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，以宣传教育为先导，传播科学文明进步的婚育
9、新风，不断加强婚育文明和人口文化建设。以群众喜闻乐见的文艺表演、发放宣传资料、现场咨询讲解等形式组织开展关爱计划生育家庭、提高家庭发展能力的项目及活动，在做好群众宣传的同时，进一步加大新闻媒体宣传力度，加强婚育新风内容、计划生育政策和人口计生部门服务内容的宣传，逐步提高我镇居民对“男到女家落户”和“生男生女一样好，女儿也是传后人”的认同率，为实施推进计生家庭能力发展营造良好的社会环境。（三）创新载体提升服务实效家庭人口文化建设是新农村文明建设的重要组成部分。面对不断变化的人口计生工作新形势，把人口计生工作融入新农村建设工作之中，以建设新型家庭人口文化为核心，以促进婚育文明新风为重点，以倡导新风
10、尚、培育新农民为目标，实现人口计生机制创新、载体创新，促进了我镇人口和计划生育工作深入发展。 1、阵地建设增强辐射力我镇17个村居均建设有人口理论学习教室，电视、音响、桌椅等配套设施齐全完备、教学制度规范上墙、授课人员专业过硬，通过镇每年四次、村每月一次的授课，宣传优生优育、性别平等、致富信息、养生保健等方面的政策面和信息。此外，每个村委会均建有远程教育站点、农家书屋、文体活动室及文体活动设施，以丰富农村娱乐生活，全面提高农村家庭生活质量、促进家庭成员全面发展。2、活动开展增强渗透力普遍开展送戏下乡、女性健康知识讲座、致富能手、五好家庭及好婆媳评选等活动，用喜闻乐见、贴近群众的方式，开展家庭人
11、口文化宣传，增强了宣传教育的吸引力和感染力。编印各类人口计生宣传手册、计划生育明白袋2万余份，免费赠送给广大农民家庭，促进新型家庭人口文化走进千家万户。3、打造特色增强影响力 我镇在提升家庭发展能力建设上致力于创新思维、探索实践、打造特色。以 镇中学为阵地，我镇加强对青少年的青春期健康教育，成效显著，成为 县青春期健康教育基地；以镇政府所在地 村为基地，成立阳光家园留守儿童学习班，对 集镇上的留守儿童进行学习辅导、心理疏导、兴趣培养，从身体、心理全方面关爱留守儿童，开班两期以来，影响甚大，广受社会赞誉；以镇计生办为依托，发放流动人口姐妹卡、创建流动人口QQ群、建设亲情视频聊天室、逢年过节电话问
12、候，创新方式与流动人口加强联系、提供服务、有效管理。三、取得的成效通过一系列实践探索和努力， 镇计划生育家庭的生存发展能力、学习上进能力、自我保健能力、文明行为能力、奉献社会能力均得到了极大的提升，计生家庭的能力发展建设工作取得了显著成效。1、观念大转变。通过形式多样的宣传，群众的婚姻观念、生育观念都发生了明显的转变，“生男生女一样好”、“男到女家落户”、“ 少生优生”等科学文明的婚育观念已深入群众之心，村民正通过优生优育来提高家庭幸福指数和提速发展致富。2、经济大发展。婚育观念的转变极大的减轻了我镇居民的生育负担，村民将更多精力、更多物资投入到发展生产、生活中去，经济收入大幅提高，生活水平快
13、速提升，家庭建设发展更快，小康建设提速前行。3、素质大提高。通过倡导叶酸增补、推行健康讲座、普及疾病防治，我镇居民的身体素质越来越强健；通过远程教育、人口学校、高等学校入学率的提升，我镇居民文化素质日益提高；通过技术帮扶、现场指导，村民农业技术素质越来越高。四、存在的不足我镇在提高计划生育家庭发展能力建设上做了许多工作，但由于地域因素、社会发展现状等因素的存在，我镇计划生育家庭的发展仍然存在一些不足：1、计划生育家庭能力发展不均衡。由于受地理位置、基础条件、自然资源、村级经济发展水平等主客观因素的影响，我镇各村计划生育家庭发展极不平衡，家庭间的差距呈扩大趋势。2、计划生育家庭发展缺乏后劲。尤其
14、是偏远、贫困地区，由于资金、技术、信息、劳力的匮乏，部分计划生育家庭致富、创业、就业仍然较为困难，家庭发展缺乏后劲。3、计划生育家庭养老扶幼制度急需建立。随着家庭子女的较少、家庭规模的缩小和青壮年劳动力外出务工队伍的壮大，农村空巢老人和留守儿童越来越多，在生活质量和精神慰藉上都亟待改善和提高，少有所教、老有所养的机制建设迫在眉睫。五、今后努力的方向 我镇的计划生育家庭发展能力建设虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求、社会发展的态势均有较大差距，我们将继续在实践中探索、在探索中发展，努力提升居民幸福感指数，将我镇建设成为幸福家庭标杆乡镇。1、以换届选举为契机，加强村级领导班子建设。通过今年的
15、换届选举，一套组织能力强、协调能力好、致富能力高的村领导班子将被群众推选出来。我们将通过组织培训、座谈等方式，提高村领导班子对计划生育工作的重视，并通过部门协调在帮助村干部带领致富上提供宽松环境，为计划生育家庭户的发展争取更多的政策倾斜。 2、以经济建设为抓手，推动村居家庭建设平衡发展。经济建设是各项工作开展的支点，我镇将继续以发展农村经济建设为中心，通过农村产业结构调整、打造特色产业品牌、加强农村基础设施建设、大力发展乡镇企业、加大专业技术培训等有利措施，拓宽村民致富渠道、转移农村富余劳动力、解决农村就业问题，进一步提高家庭收入和生活水平。特别是对偏远山区、资源匮乏的村居，将通过机制建设、部
16、门协调，给予政策、财力、物力、技术倾斜，以缩短各村差距，推动平衡发展。3、以以点带面为途径，促进计生家庭精神文明建设。我镇将以青春期健康教育基地- 镇中学和阳光家园留守儿童学习班基地- 村为中心点，以点带面增强辐射力、扩大影响力，在全镇17个村居中广泛开展关爱女孩和留守儿童项目活动，增强农村女孩的自我保护意识、加强对农村独生子女的思想教育和留守儿童的心理疏导，为我镇青少年和留守儿童营造良好的成长环境。 通过党建带计生，广泛发动农村党员与空巢老人进行结对帮扶，在日常生活、心理慰藉、政策咨询与享受等方面提供切实帮助，改善空巢老人的生活水平。同时，通过树立典型，发扬标杆精神，推进我镇新农村精神文明建设，以真正实现幼有所教、老有所养的和谐局面。
