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1、1、财政政策的目标.2、国家可以运用财政政策的哪些工具对经济加以调控？3、财政政策的基本类型。4、自动稳定政策与相机抉择财政政策的区别。5、弱化挤出效应的对策。,第七章 财政预算管理,第一节 财政预算概述第二节 财政预算程序第三节 预算管理改革,通过本章的学习，要求了解政府预算的含义、原则及形式，认识我国的政府预算制度，掌握预算外资金存在的问题及解决的措施，理解我国预算管理体制的改革与完善。,一、政府预算的含义,政府预算是政府为实现其职能，有计划分配和管理财政资金的工具，是按法定程序编制、审议和批准，具有法律效力的政府年度财政收支计划。,第一节 政府预算概论,可从以下三个方面来理解：,它反映着
2、政府集中社会产品的程度，规定着政府活动的范围和方向。从形式上看，政府预算就是按一定的标准将财政收入和支出分门别类地排列，可以使人们清楚地了解政府的财政收支活动的特定表格。从内容看，政府预算的编制是政府对财政收支的计划安排，政府预算的执行是财政资金的筹措和使用过程。,优点,有利于预算分配公开、公平、公正原则的实现，有利于人民和审计机关对政府财政的监督。有利于规范政府和财政部门的行为。有利于强化预算观念，提高管理水平。,二、政府预算的分类,1、按编制组织形式分：,2、按预算方法划分：,3、按是否考虑经济效果划分：,4、按财政预算组成环节层次的不同划分：,5、按收支管理范围的不同划分：,6、按收支平
3、衡状况划分：,三、政府预算的原则,1.公开性原则2.可靠性原则3.完整性原则4.统一性原则5.年度性原则,四、政府预算体系,国务院1994年颁布的预算法规定：“中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制”。我国目前实行的复式预算，由经常性预算和建设性预算两部分组成。,一、政府预算的方法,第二节 政府预算程序,国务院 财政部（门）编制预算草案 提交本级人民代表大会专门委员会初审 人民代表大会审查和批准。,二、政府预算的程序,1、预算编制,预算编制是整个预算工作程序的开始。预算的编制是由政府机关负责的，因而预算的编制与政府行政机构体制有着十分密切的关系。预算的编制工作基本上可以分为两大步骤：一是草
4、案的编制二是预算的核定,2、预算批准,预算的批准是政府预算程序的第二节阶段。在西方国家，预算的批准权力属于议会。在实行一院制的国家中，政府预算直接由其批准，如瑞典、荷兰、西班牙等。在实行两院制的国家中，大部分国家议会的两院都有批准政府预算的权力，一般来说，两院中的下院在预算批准上具有比上院更大的权力，往往拥有预算先议权和最后批准权。美国、法国、德国等国家就属于此类。我国的预算批准权力机构是各级人民代表大会。政府预算经权力机构批准后，才具有法律效力。,案例一：美国政府关门,美国政府关门(US government shutdown)，预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花。预算拨款权力掌握在美国国
5、会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家待业。,2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内茶党等保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马力推的美国医疗保险改革实施内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心
6、部门关门。2013年10月7日，据香港文汇报7报道，奥巴马急签军方支薪案，五角大楼9成员工或复工。2013年10月16日晚结束联邦政府关门。,案例二：香港立法会否决申办2023年亚运会拨款申请,1月14日，香港特区立法会财务委员会以40票对14票否决了特区政府提出的以60亿港元经费申办2023年亚运会的拨款申请。,各级政府预算预备费的动用，由本级政府部门提出方案，报本级政府决定。各级政府预算周转金由本级政府财政部门管理，用于预算执行中的资金周转，不准挪作他用。预算调整 是预算执行的一项重要程序。预算调整是指经过批准的政府预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使总支出超过总收入或使举借
7、债务的数额增加的部分改变。预算调整必须经过各级人民代表大会常务委员会的审查和批准。,3、预算执行,政府决算 是反映年度政府预算执行结果的年度会计报告，是年度预算工作的总结和终结。决算草案由各级政府预算编制单位，在每一预算年度终了后，按国务院规定的时间编制。具体事项由国务院财政部门部署。,4、政府决算,七年公开路 政府花钱变化几何？透视中央部门2016年决算大数据,1.钱越花越“透明”：超百个中央部门集体“晒”细账,从2011年90个中央部门在不同时段首次向社会公开决算表，到今年超过100个部门在统一平台集中“晒”账本；从最初公开2张表到如今8张表；从发布简单的财务收支数据，到如今机关运行经费、
8、“三公”经费、工资福利、政府采购等关键信息统统亮相公开力度逐年加大，我国打造“阳光财政”的探索更加积极主动。在一般公共预算财政拨款基本支出决算表中，往年分页列出的每个经济分类支出数据，如工资福利支出、对个人和家庭补贴、商品和服务支出、其他资本性支出等。,2.日子越过越紧：“三公”经费支出逐年下降,从财政部汇总数据可以发现，2016年，中央本级“三公”经费支出48.25亿元，不仅比预算数减少14.85亿元，也比2015年减少5.48亿元，进一步勒紧了“裤腰带”。除因公出国（境）费用因国际交流增加比2015年小幅增加外，公务用车购置及运行维护费、公务接待费与2015年相比均有大幅下降。主要是有关部
9、门严格执行三公经费只减不增要求，大力压缩三公经费支出，以及部分因公出国（境）、外事活动等任务当年未能实施。但仍有一些部门在“三公”问题上触碰“红线”。最新审计报告显示，2016年，沈阳铁路监督管理局等38家所属单位未按期完成公车改革，海南省国税局等16家单位无偿占用或超编超标配置公务用车69辆、超预算列支运行费114.51万元这表明，加强“三公”经费使用管理，依然在路上。,3.账越算越“精细”：预算改革仍待深化,截至2016年12月31日,该部门共有车辆154辆,其中,部级领导干部用车32辆、一般公务用车122辆；单位价值50万元以上的通用设备98台(套),单位价值100万元以上专用设备16台
10、(套)。据财政部介绍，今年公布的国有资产占用情况更为明细，中央部门设备信息由往年的公开单价200万元以上大型设备，细化为公开单价50万元以上通用设备和单价100万元以上专用设备。公开的账目越细化，百姓越能看明白政府的钱都干了什么，政府的公信力也会随之增强。,政府预算管理体制 又称为狭义的财政管理体制，是指政府确定各级预算收支范围和预算管理权责的根本制度。广义的财政管理体制包括政府预算管理体制、税收制度、基本建设财务制度、行政事业财务制度等。,第三节 预算管理改革,1、概念,实质：是中央与地方以及地方各级政府之间，在预算管理和资金分配上的集权与分权、集中与分散的关系问题。,2、实质,部门预算是以
11、部门作为预算管理基础单位，并以部门为依托的、反映部门所有收入和支出的综合预算管理制度。部门预算由政府各部门编制、经政府部门审核后由人大通过，能反映部门所有收入和支出。1999年9月，中华人民共和国财政部下发的2000年关于改进中央预算编制的通知，正式提出了编制部门预算的问题。,1.部门预算含义,一、部门预算改革,部门预算可以清晰地反映预算支出在各部门的分布，便于对其预算的执行进行宏观调控和监督检查。财政部门在预算管理上一个口子对外，可避免目前存在的各部门预算资金管理既相互交叉又相互脱节的弊端，有利于全面发挥财政分配资金的功能。,2.优点,支出预算管理改革,3.内容,基本支出预算管理改革,项目支
12、出预算管理改革,强化预算基础管理改革,二、预算外资金改革,一、预算外资金的概念及特点1.预算外资金的含义预算外资金是指政府机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。,2.预算外资金的特点1法定性2专用性3分散性,二、预算外资金的来源及作用（一）预算外资金的来源1根据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取的各种行政事业性收费、基金（资金、附加收入）和凭借政府职权筹集的资金等。2按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政和
13、计划（物价）部门共同审批的项目和标准，收取和提取的各种行政事业性收费收入。3.按照国务院或财政部审批的项目和标准向企事业单位和个人征收、募集或以政府信誉建立的具有特定用途的各种基金（资金、附加收入）。4.主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金。,5用于乡（镇）政府开支的乡自筹资金和乡统筹资金。6其他未纳入财政预算管理的财政性资金。主要包括以政府名义获得的各种捐赠资金，财政拨款有偿使用回收资金中未纳入财政预算管理的部分，国家行政机关派往境外机构的非经营性收入，财政专户利息等。7.社会保障基金。在政府财政建立社会保障预算制度之前，社会保障基金先按预算外资金管理制度进行
14、管理，专款专用，由财政、审计部门监督。,（二）预算外资金的作用 1.调动地方政府增收节支的积极性2.有利于地方政府发展地方建设事业3.减轻政府预算的负担,三、预算外资金管理1.继续深化“收支两条线”改革2.建立健全预算外资金法规体系3.正确处理好预算内资金管理体制与预算外资金管理体制的关系,三、预算外资金管理1.继续深化“收支两条线”改革,三、预算外资金管理2.建立健全预算外资金法规体系,三、预算外资金管理3.正确处理好预算内资金管理体制与预算外资金管理体制的关系,三、分税制改革,一、分税制的基本内容1.在划分事权的基础上，划分中央与地方的财政支出范围2.按税种划分收入，明确中央与地方的收入范
15、围3.实行中央对地方的税收返还制度4.原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项的处理,二、分税制存在的问题1.财政管理体制层次过多2.转移支付制度不完善3.税收征管成本过高4.基层政府财政困难5.改革不彻底,三、分税制改革的对策1.减少财政级次，解决基层财政困境。2.构建地方税体系。3.适当下放税权。4.进一步完善转移支付制度。,国库集中收付制度就是对财政资金实行集中收缴与支付的制度。其核心就是通过国库单一账户对现金进行集中管理，所以这种制度又成为国库单一账户制度。国库单一账户制度是国外普遍采用的政府财政资金管理办法，其核心环节是集中支付。,四、国库集中收付制度改革,1.概念,2.意义,有利于
16、实现财政资金的集中化管理；有助于进一步建立和完善财政资金的监督制约机制；有利于财政政策和货币政策的协调配合。国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中明确提出，建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。财政国库管理制度改革方案中也提出，建立以国库单一账户体系为基础、国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，并在“十五”期间全面推行。,“十二五”时期的预算改革,改革预算编制制度，提高预算的规范性和透明度。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革。建立国库现金管理和国债余额管理制度，推进政府会计改革。加强预算执行审计，提高预算执行的严肃性。建立财政预算绩效评价体系，提
17、高财政资金使用效率。,课堂讨论：,课本P146-147的案例分析题。,答案：,1.就态度而言，部委也好，地方政府也罢，无一例外是高调支持的，但语言与行动之间却有不小的距离。预算公开方面的粗糙，表现在很多地方。比如，预算内容较为含糊，一般公众看不太懂；不少公开内容还太笼统，细化不够，且往往缺乏要点；公开的内容有选择性，且公开渠道太分散，不便于公众查看和监督；功能分类太粗放，没有分类到项目，如此等等。某些研究也表明，尽管一些地方官员口头上支持预算公开，但在实际工作中，地方政府财政信息主动公开的意识并不强，外界通过公开出版物或网站能够获得的财政预算信息非常少。财政预算不透明，公共财政体制必定是跛脚的
18、，又谈何民主财政？财政预算公开一直不尽如人意，说到底，是这项工作触及利益分配的规范和利益格局的调整。对于要公开预算信息的部门来说，属于自己给自己找茬的事，其中有阻力可想而知。任何“革自己命”的改革都会阻力重重，任何要让人给自己头上“套箍”的事，也必定困难多多。没有人喜欢跟自己的利益过不去，特别是当政府预算公开方面存在一定的弹性空间时，有些部门选择性地、不痛不痒地进行公开，也就不奇怪了。,答案：,2.地方人大在推动政府预算和“三公”经费公开方面，应当发挥更大作用。促使政府依法公开预算信息，依法监督政府预算公开的质量，人大天然负有责任。有些地方人大已经开始在这方面进行探索，这是很有必要的。同时，要
19、在制度建设层面推动预算法的完善，借助法制的进步促使政府预算公开。对于财政预算信息公开的内容、范围、程序和时间，理应有更清楚的要求。在制度更完善的基础上，推动财政的透明。该公开的财政信息，就须公开，而不是犹抱琵琶半遮面，也不能糊弄公众、干扰视听。另外，政府的问责制度，也要对在预算公开方面失责的官员，有所惩戒。如果缺少有痛有痒的惩罚，光是舆论的批评指责和呼吁，效果可能未必好。有责不问，或问责无力，则许多美好愿望落空，也在意料之中。,云空间建设：搜索“徐雪原”添加好友（备注班级、姓名）,1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的
20、人一个惊喜，也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来
21、重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。10、有
22、些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你
23、一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂
24、能吸引更多的人同行。19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。1、这世上，没有谁活得比谁容易，只是有人在呼天抢地，有人在默默努力。2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，
25、而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。4、如果你不相信努力和时光，那么时光第一个就会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云
26、密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手
27、，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。15、总不能流血就喊痛，怕黑
28、就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。16、在路上，我们生命得到了肯定，一路上，我们有失败也有成功，有泪水也有感动，有曲折也有坦途，有机遇也有梦想。一路走来，我们熟悉了陌生的世界，我们熟悉了陌生的面孔，遇人无数，匆匆又匆匆，有些成了我们忘不掉的背影，有些成了我们一生的风景。我笑，便面如春花，定是能感动人的，任他是谁。17、努力是一种生活态度，与年龄无关。所以，无论什么时候，千万不可放纵自己，给自己找懒散和拖延的借口，对自己严格一点儿，时间长了，努力便成为一种心理习惯，一种生活方式！18、自己想要的东西，要么奋力
29、直追，要么干脆放弃。别总是逢人就喋喋不休的表决心或者哀怨不断，做别人茶余饭后的笑点。19、即使不能像依米花那样画上完美的感叹号，但我们可以歌咏最感人的诗篇；即使不能阻挡暴风雨的肆虐，但我们可以左右自己的心情；即使无法预料失败的打击，但我们可以把它当作成功的一个个驿站。20、能力配不上野心，是所有烦扰的根源。这个世界是公平的，你要想得到，就得学会付出和坚持。每个人都是通过自己的努力，去决定生活的样子。1、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。2、你们应该培养对自己，对自己的力量的信心，百这种信心是靠克服障碍，培养意志和锻炼意志而获得的。3、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更
30、坚强。4、天行健，君子以自强不息。5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物质力量有更强大的威力。6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。7、意大利有一句谚语：对一个歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子我现在按照这一公式拙劣地摹仿为：对一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求，首先是意志、意志和意志。8、执着追求并从中得到最大快乐的人，才是成功者。9、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。10、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志，并把研究继续下去。11、我的本质不是我的意志的结果，相反，我的意志是我的本质的结果，因
31、为我先有存在，后有意志，存在可以没有意志，但是没有存在就没有意志。12、公共的利益，人类的福利，可以使可憎的工作变为可贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。13、立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。14、意志的出现不是对愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。15、无论是美女的歌声，还是鬓狗的狂吠，无论是鳄鱼的眼泪，还是恶狼的嚎叫，都不会使我动摇。16、即使遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。17、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。18、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。19、意志若是屈
32、从，不论程度如何，它都帮助了暴力。20、有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。21、意志坚强，就会战胜恶运。22、只有刚强的人，才有神圣的意志，凡是战斗的人，才能取得胜利。23、卓越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。24、疼痛的强度，同自然赋于人类的意志和刚度成正比。25、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的，所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中锻炼出来的，学习了不在生活面前屈服。27、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。28、立志不坚，终不济事。29、功崇惟志，业广惟勤。30、一个崇高的目标，只要不渝地追求，就会居为壮举；在它纯洁的目光里，一切美德必将胜利。,
