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1、附件1虹口区非营利性养老机构考核评分标准基础项目一：安全部分类目序号标准要求分值评分标准得分安全标准1选址：周边环境远离噪声、污染源；救护车、消防车可出入。6不符合标准不得分2主要步行通道：平坦、无高差；有无障碍设施，方便轮椅通行，配有夜间照明和标识。6不符合标准不得分3（1）室外设施：安置健身器材的地面平整、防滑、有防护措施；（2）景观水系有警示性标识及防护设施。4一项不符合标准扣2分4（1）出入口不少于2处，有效宽度不小于1.20m；（2）出入口处内、外应有不小于1.50m1.50m轮椅回转面积；（3）出入口处的平台与建筑室外采用缓步台阶和轮椅坡道过渡，起止处有异色警示条。12（1）出入口
2、少于2处不得分，（12分全扣）出入口有效宽度小于1.20m扣2分；（2）项不符合标准扣4分；（3）出入口处平台与建筑室外无缓步台阶和轮椅坡道过渡扣4分，起止处无异色警示条扣2分5（1）门：主要出入口的门不选用旋转门、推拉门；公共外门、重度照护室门净宽不小于1.20m；卧室、走道、卫生间、浴室、防火等门净宽不小于1.00m；开向公共走道门不影响安全疏散；室内面积大于60m2时，门向疏散方向开启；（2）公共区域的门配有方便观察的玻璃；（3）疏散通道的防火门门扇距地1.10m以上，设透明防火玻璃，闭门器有阻尼缓冲装置；（4）公共通道上的分区门，其门扇距地0.65m以上，并设透明安全玻璃。22（1）项
3、不符合要求扣12分；（2）项不符合标准扣2分（3）项不符合标准扣6分；（4）项不符合标准扣2分6（1）室内装修：装饰材料符合消防环保要求；大面积使用玻璃材质时应有异色警示标识；（2）室内地面选用平整、防滑、耐磨材料，厨房、卫生间、浴室地面选防滑材料；（3）有漏电保护装置；（4）走廊墙面无突出物，灭火器和标识板等设置应不妨碍老年人正常通行。16每一项不符合标准扣4分7主要出入口2处，安全出入口明显标注；消防通路畅通无堆物。15不符合要求不得分类目序号标准要求分值评分标准得分安全标准8（1）入口、大厅、楼层、电梯间、各类用房应设置标识，通用符号符合有关规定；（2）无障碍符号符合有关规定；（3）安全
4、出入口、紧急出口、上下楼梯、灭火器等标识应符合有关规定；（4）标识设置应醒目且有一定导向作用。14（1）项不符合标准扣2分；（2）项不符合标准扣2分；（3）项不符合标准扣6分；（4）项不符合标准扣4分9消防设施、安装、配置与使用符合相关部门专业要求，并有消防验收合格证明和相应材料，针对消防检查不合格处能及时整改且有记录（如：独立式火警探测报警器、火灾自动报警系统、自动灭火系统或室内、外消火栓系统、排烟系统、灭火器等）。20消防设施、安装、配置与使用不符合相关部门专业要求，无消防验收合格证明及相应材料，不得分；消防检查不合格处未能及时整改且无记录或记录不规范扣15分10消防设施每年至少进行一次专
5、业检测，并做好维护保养；且有完整记录。10未进行消防设施年度专业检测不得分，记录不规范不完整以现场查勘为准，视情况扣分11老年人居住用房内及公共部位等区域的明显位置设置该区域的安全疏散指示图，指示图上应标明老年人容易识别的疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。10无安全疏散指示图不得分，设置不规范以现场查勘为准，视情况扣分12防火门开启方向有明显标注（推、拉）。5不符合要求不得分13外窗户栅栏无全封闭。10全封闭不得分（以现场查勘为准，视情况扣分）14无裸露、老化的电线，设置漏电保护装置；禁止随意拉接和安装用电线路和设备。5不符合要求不得分15设备放置安全，如：开水炉、氧气瓶、热水
6、瓶、饮水机、微波炉等设备放置在安全位置，并处于受控状态。10以现场查勘为准，视情况扣分16划定吸烟区域，老人居室内严禁吸烟。5不符合要求不得分17厨房管道燃气、液化气钢瓶等设施、设备的安装存放（液化气钢瓶）与使用应符合消防及燃气专业机构的要求，并出具检查验收合格证明。15厨房管道燃气、液化气钢瓶等设施、设备的安装存放（液化气钢瓶）与使用不符合消防及燃气专业机构的要求，无检查验收合格证明不得分18特殊工种作业人员持证上岗（如：电梯、空调、锅炉、电工等）。5不符合要求不得分19建立特种设施、设备台帐（电梯、空调、锅炉等）；特种设备定期接受专业单位检验。10无台账资料不得分，资料不全或欠规范以现场查
7、勘为准类目序号标准要求分值评分标准得分安全标准20室、内外的健身器材位置处应标注使用说明和禁忌，有安全防护措施。5不符合要求不得分21院部对员工组织安全培训，针对本院所制定的各项“突发事件预案”开展定期演练，并有完整记录和照片。10未组织员工安全培训及未进行“突发事件预案”演练不得分，图片及文字记录不规范不完整，以现场查勘为准，视情况扣分22院长参加相关部门安全培训，并出具合格证书。5未培训无证书不得分23每月组织一次安全工作自查，自查项目覆盖全院各项工作（如：照护项目操作安全、食品采购及安全设施等），区每季度安全自查表中安全工作自查记录完整。10无每月组织一次安全工作自查及自查项目未覆盖全院
8、各项工作不得分；区每季度安全自查表缺失扣5分，安全工作自查记录不规范不完整以现场查勘为准，视情况扣分24年内无意外责任事故（因护理不当发生骨折、噎食等，以保险公司数据为准）。20有发生一起责任事故扣10分合计250基础项目二：服务部分类目序号标准要求分值评分标准得分服务标准1对每一位入住的服务对象进行照护等级评定，照护等级的评定与实际状况相符。 30未对入住服务对象进行评定的不得分；照护等级的评定与实际状况不相符，导致照护等级评定不合理扣20分；2照护内容的选择与照护等级相对应；根据服务对象的照护等级与实际状况选择照护服务项目，并设置住养老年人照护项目服务卡，注明该老年人所需服务项目、膳食要求
9、、特殊体质等（如：糖尿病、严重骨质疏松等）。25照护内容的选择与照护等级不相符扣15分，未设置老年人照护服务项目卡不得分3护理交接班记录规范。30无护理交接班记录不得分；记录格式不规范，记录内容不完整不规范以现场查勘为准，按照实际情况扣分4护理员熟悉服务对象的照护等级、服务内容及各服务项目的流程。35以现场询问、查勘为准5为需协助翻身者建立翻身卡，每2小时翻身1次，特殊情况视情应增加翻身频次，翻身卡记录内容与实际操作相符；交接班时检查皮肤状况且有记录。10需协助翻身者未建立翻身卡不得分，翻身卡记录不规范以现场查勘为准，视情况扣分6院内压疮发生率0 5，0、0为零；制定压疮预防制度、压疮护理流程
10、。150、0、0压疮发生率与标注不符的不得分，有带入压疮、及特殊体质（低蛋白症等）老年人发生压疮以现场查勘为准7住养老人居室清洁、无异味，居室内物品分类放置整齐有序，及时清理保持橱柜整洁；对有认知缺失、情绪行为异常的被照护者，易造成伤害的利器等应集中管理且有记录。15老年人居室及公共活动区域内有异味不得分，居室内物品分类放置整齐有序，橱柜整洁欠规范以现场查勘为准，视情况扣分；易造成伤害的利器等未集中管理且无记录的扣5分8各场所卫生状况良好；住养老人个人卫生状况良好。10一项不足扣5分；以现场查勘为准9制定日常用品分类消毒制度，对住养老年人的日常用品（口杯、毛巾、衣、被等物），分类清洗消毒，不少
11、于1次/周，且有记录。 15未制定日常用品及分类消毒制度、未实施消毒不得分；实施分类消毒不规范或消毒记录与实际消毒状况不符扣10分10制定出院、死亡后及疑似传染性疾病使用过的各类物品消毒制度，并按终、末消毒程序处置；按消毒隔离原则规范处置且有记录。10未制定消毒制度、未实施消毒及消毒处置程序不规范的不得分类目序号标准要求分值评分标准得分服务标准11制定便器消毒制度；规范实施消毒，并有记录。10无便器消毒制度；未实施消毒不得分，实施消毒、消毒记录不规范以现场查勘为准，视情况扣分12含“内设医疗机构”的养老机构符合国家卫生部门要求，并提供相应的医疗服务。5符合卫生部门专业要求13“非内设医疗机构”
12、的养老机构应与就近医疗机构（医院或社区卫生服务中心等）签订“医疗服务协议书”，为机构住养老年人提供相应医疗服务并有完整记录。15未签订“医疗服务协议书”不得分，记录不完整、不规范扣5分14为住养老年人建立健康档案；48小时内完成新入院者的健康档案记录；老年人在院期间健康状况动态变化记入健康档案，如无特殊情况每月记录一次，特殊情况随时记录。15未建立住养老年人建立健康档案不得分；档案记录不规范或不符合要求以现场查勘为准，视情况扣分15“非内设医疗机构”外配药物发放须按委托发放外配药品约定进行，按医嘱接受药物且有规范登记；设置专用药柜，药品按规定储存、区分，且均在有效期内；药品有外包装，包装上标注
13、用药老人姓名、床号；特殊药品（镇静类、抗精神病药品）专柜上锁保管；遵医嘱发放药品，设置服药单；特殊药物发放时送药到口或看服。20“非内设医疗机构”药物的收、管、发及“特殊药物”管理、发放不符合要求不得分；以现场查勘为准16定期进行预防保健宣教讲座，每年不少于6次且有记录；讲座内容包括公共卫生、老年人常见疾病的预防以及流行性疾病的预防等。5未定期进行预防保健宣教讲座，记录少于6次（每年）不得分；讲座内容与老年人常见疾病、公共卫生等不相符的以现场查勘为准，视情况扣分17在社工及医务人员陪护下，根据体能特点，组织各类适合老年人的兴趣小组及志愿者联谊等社交文体娱乐活动；活动有计划，组织实施有记录，活动
14、中有防范措施。 15未成立老年人兴趣小组不得分，其他各项不规范以现场查勘为准，视情况扣分18每年组织两次以上大型活动有记录，制定大型活动突发事件预案。10无每年组织两次以上的大型活动及未制定“大型活动突发事件预案”不得分，活动记录及制定“突发事件预案”不规范以现场查勘为准，视情况扣分19膳食制作符合国家食品卫生要求；有食药监局颁发的餐饮服务许可证。10不符合标准不得分20建立餐具及配、送餐用具（如：送餐车、送餐专用电梯等）消毒制度；实施消毒规范并记录完整。10未制定消毒制度、未实施消毒不得分；消毒记录不规范不完整以现场查勘为准，视情况扣分21膳食荤素搭配合理，每周公布食谱，一周内不重样；荤素食
15、品48小时留样规范且有记录。20一项不符扣10分类目序号标准要求分值评分标准得分服务标准22遵医嘱为需特殊膳食的老年人提供“特殊膳食”（如：低糖、低脂及酥、烂或许流质膳食等），其膳食要求应体现在配菜记录与照护服务项目卡中。10无记录不得分23食堂实施独立核算，盈亏率5%；老人食堂每月公布账目。10一项不符扣5分合计350基础项目三：管理部分类目序号标准要求分值评分标准得分管理标准1院长（常务院长）应具有大专以上学历，并持有市行业协会颁发的院长上岗证。10院长无大专学历的扣2分，无证上岗不得分2非内设医疗机构配备医护人员不少于1名，且有资格证书，内设医疗机构医务人员持有资格证、执业证，人员配备符
16、合卫生部门规定。8医护人员无证不得分，内设医疗机构医生少1证，扣5分3配备1名以上社工、心理咨询师、营养师、康复师等专业人员（可用兼职人员）。8未配备专业人员，不得分，少一专业人员，扣2分4厨师应持厨工证上岗，食堂工作人员每年有一次体检并取得健康证明。8无厨师上岗证，扣2分，无健康证明，不得分5护理员持证上岗，持证率达到90%以上，初级达到20%，中、高级达到10%。15护理员持证上岗率小于90%，扣10分，等级人员比例不达标，扣5分6护理员与入住老人配比比例符合要求。8按规定比例，每少5%，扣4分7建有入出院流程，有专人负责并按规定执行。5不符合标准不得分8根据老年人身体状况确定照护等级，实
17、行分级服务、分类管理。6以现场查勘为准不符合要求不得分9当老年人的状况和需求发生变化或机构提供的服务有更改时，应及时与担保人沟通，并再次确认和修订相关服务内容。5不符合标准要求不得分10老年人出院应有服务终结记录。6不符合标准要求不得分11有介绍机构的宣传栏和手册，公开与机构服务相关的信息，包括：执业证照、地理位置、床位信息、基本设施设备情况、收费标准、入出院流程、日常照护项目。10无宣传栏和手册，不得分，内容不全，扣4分12建立入住老年人档案，档案资料应包括：入住申请表、调访表、审批表、照护等级评定告知单、养老服务合同、体检报告、老年人身份证复印件、户口簿复印件、担保人的身份证复印件及联系方
18、式。10未建立老年人入住档案，不得分，档案不完整，扣5分13制订各部门岗位职责，有完整的各项规章制度且有资料可查。8不符合标准不得分类目序号标准要求分值评分标准得分管理标准14建立员工考核制度，制订各部门、各岗位考核细则，确保各职能部门1次/月的考核且有记录可查。10无考核制度、未实施考核工作不得分；考核制度及实施考核不规范视情况扣分15建立行政查房制度，确保1次/周的查房且有记录可查，对发现的问题有整改措施及反馈。10无行政查房记录不得分，漏查及记录不规范视情况扣分16建立入住老人代表会议制度，每年活动不少于4次，且有记录可查。8无老人代表记录不得分，每少一次记录扣2分17对投诉信息每半年召
19、开一次分析会并落实整改措施有记录。6无投诉信息分析会及整改记录，不得分；少一次扣3分18建立服务绩效的自评分析机制，院部1次/月。必要时采取预防和纠正措施，自评分析（服务差错、意外事件、对象投诉、压疮发生率、服务满意度测评等）有记录。6未建立自评分析制和自评分析，不得分，记录少1次，扣1分19多渠道（家属代表座谈会或个别访谈等）听取服务对象及家属对服务质量的评价与改进，确保每年参与者为服务对象的10%，且有记录可查。8未听取服务对象及家属对服务质量的评价不得分20院部对全年服务质量评价和改进情况有总结并向全院通报。6无总结不得分21建立捐赠物品登记明细表、分配登记表，且有记录可查。6未建立捐赠
20、物品登记明细表、分配登记表，不得分。记录不规范，扣4分22提供财务年度财审计报告；财务人员须持证上岗；出纳、会计不能一人兼任；制定财务管理制度，使用统一税务发票。10不符合要求不得分23设有多渠道的投诉途径，投诉渠道通畅并张贴于机构醒目处。对投诉处理有专人负责，信息的核实、处理、反馈及时并有记录。10未设多渠道的投诉途径不得分，对投诉无专人处理、记录、反馈，扣5分。*24有专人使用、维护上海市养老机构信息管理系统或虹口区养老服务综合管理系统。7未使用或未开通网络不得分，未设有专人扣4分，记录不完整扣3分。*25能及时、规范的完成市、区二级下发的各类报表及有关业务资料。3报表视完成、上交情况、数
21、据准确程度酌情扣分。*26未及时处理院内矛盾导致“12345”、市民热线等来信来访。3发现一例扣除3分。合计200基础项目四：设施部分类目序号标准要求分值评分标准得分设施标准1（1）室外坡道：独立设置的有效宽度不小于1.50m；与台阶结合的有效宽度不小于1.20m；（2）设扶手的坡道其坡度1/12；不设扶手的坡道其坡度1/20；（3）坡道的起止点有1.50m1.50m回转面积；平台宽度2.00m；（4）当坡道侧面临空时栏杆下端设高度50mm的安全档台；（5）坡道设置双侧扶手，坡道两侧到建筑物主要出入口安装连续扶手，起止点的扶手端部水平延伸至少0.30m。14（1）（3）项不符合标准每项扣1分，
22、（4）项不符合标准扣2分，（5）项不符合标准不得分2面积指标：床均综合建筑面积不小于25m2。6不符合标准，不得分3室内坡道净宽1.00m、坡度1/12、高度不大于0.50m、水平长度6.00m；设置双侧扶手；地面做防滑处理。6坡道宽度、坡度、高度、水平长度不符合标准每项扣1分；坡道无双侧扶手及地面无防滑处理扣2分4（1）过厅、走道、房间不设门槛；（2）地面不应有高差，有高差时采用不大于1/12坡面过渡并在起止处有异色警示条；（3）过厅、走道设双侧扶手，高度为0.90m。12（1）项不符合标准扣4分；（2）项不符合标准扣3分（3）走道、过厅未设双侧扶手扣4分，扶手设立不符合标准扣2分5应采用缓
23、步楼梯。4不符合标准，不得分6（1）踏步：不采用扇形踏步；前缘平行等距、下方不透空；用颜色区分踏步与走道；（2）起终点有局部照明。6（1）项不符合标准扣4分；（2）项不符合标准扣2分7（1）楼梯设置双侧扶手，高度为0.90m，扶手栏杆的杆件间距0.11m；室外楼梯（含消防梯）扶手高度1.10m，扶手栏杆的杆件间距0.11m；（2）当楼梯井宽度大于0.20m时，楼梯井一侧水平护栏高度1.10m；（3）楼梯段与平台均应采取不可燃材料制作；（4）楼梯凌空护栏距地面高度大于1.20m。12（1）项不符合标准扣8分；（2）项不符合标准扣2分；（3）应符合消防部门对建筑材料标准要求，如不符合不得分（4）项
24、不符合标准扣2分8（1）生活区域内可开启的外窗距地面的高度1.00m；（2）收住失智老年人的居室外窗设置限位窗，宽度不大于0.11m，如设置栅栏不得全封闭。 12（1）、（2）不符合标准每项扣6分类目序号标准要求分值评分标准得分设施标准9（1）阳台：开敞式的阳台栏杆高度1.10m，护栏杆间距0.11m，距地面0.30m高度无留空；（2）阳台与居室之间的地面有高差应做缓坡；（3）平台：室内、外悬空平台护栏高度1.50m，护栏杆间距0.11m；老年人使用的开敞式阳台或屋顶上人平台临空处不设可攀登的扶手；（4）供老人活动的屋顶平台，女儿墙护栏高度不低于1.20m。14（1）项不符合标准扣6分；（2）
25、不符合标准扣2分；（3）项不符合标准扣2分；（4）项不符合标准扣2分10三层及以上建筑物至少应设置一部电梯，并应符合有关规定。电梯井不应与卧室、起居室贴邻设置。4未设置电梯或电梯设置不符合相关规定不得分11（1）卧室：有自然通风和采光、不设在地下层，室内净高不低于2.60m，有降温和保暖设备；每间卧室床位数不大于4张，重度照护卧室床位数不大于8张，单床面积不小于5.0m2。（2）单人间面积不小于10m2，双人间面积不小于14.0m2；（3）单人床：长度2.00m，宽度1.10m，高度0.40m0.45 m；双人床：长度2.00m，宽度1.60m，高度0.40m0.45 m。16（1）项不符合标
26、准扣12分；（2）项不符合标准扣2分；（3）项不符合标准扣2分12（1）卫生间：与卧室近临设置；平面布置方便轮椅进出；水龙头不应使用旋转式开关；便器为坐式，坐便器旁设安全扶手；（2）地面采用防滑材料，与相邻房间地面无高差。14（1）、（2）不符合标准每一项扣7分13（1）厨房：面积不小于40m2，超过50张床位时每增加1张床位，面积累加0.40m2；（2）配置熟食间；（3）设备配置符合食品卫生相关规定。10不符合（1）中规定标准，每一处扣2分无熟食间不得分；未按食品卫生规定配置设备，不得分14餐厅：居住老年人的每个楼层设置含餐饮功能的区域。4未设置含餐饮功能的区域.，不得分15（1）公用浴室；
27、重度照护区域的公用浴室就近设置。平面布置便于轮椅进出，留有助浴空间，地面无高差；（2）设高0.70m水平抓杆和高1.40m的垂直抓杆；淋浴座椅高度不大于0.40m。12（1）项不符合标准扣8分，如：公用浴室设置不规范无助浴空间、地面有高差等；（2）项不符合标准扣4分16（1）公用卫生间，每个楼层应设置公用卫生间，地面无高差；（2）坐便器旁设安全扶手，距地面高度0.70m。8（1）项不符合标准扣4分，如：公用卫生间设置不规范或地名有高差等；（2）项不符合标准扣4分17（1）洗衣房：配有洗衣机等设施，操作场所布局合理，洁污分开、通风良好；（2）设置污染衣物预洗和消毒水池并符合卫生部门相关规定。10
28、（1）项不符合标准扣6分；（2）项不符合标准扣4分18晒衣场：有固定晒衣场地。4无固定晒衣场地不得分类目序号标准要求分值评分标准得分设施标准19（1）污物处理间：有老年人生活的区域，每个楼层应设置污物处理间，重度照护区域应就近设置；（2）设有便器消毒池（水池不少于2个）。6（1）项不符合标准，未设置污物处理间或设置位置不合扣2分；（2）不符合标准扣4分20配置老年人交流、活动用房、康复用房，设备配置有空调、彩电、橱柜等相应设备及康复器材。4无活动、康复用房，扣2分，设备配置不全，扣2分21（1）呼叫装置：卧室、卫生间、浴室、公用浴室、公用卫生间、公共活动区域需安装呼叫装置且触摸方便；（2）呼叫
29、装置终端与每个楼层照护站相连；（3）每个楼层有视线可及的显示屏。16（1）未设置呼叫装置不得分（16分全扣）；呼叫装置设置不规范或不到位扣8分；（2）项不符合标准扣4分；（3）无显示屏扣4分，安装不规范不到位酌情扣分22（1）照明：卧室设置顶灯、床头灯、脚灯等照明设备；（2）出入口内、外及平台、阳台、走道、楼梯等公共部位应设照明设备。6（1）、（2）项不符合标准每项扣3分合计200*加分项目：特色部分类目序号标准要求分值评分标准得分综合特色工作1积极向区平台、虹口报、社会组织信息网等投稿宣传机构的，为区取得积极影响力的。10组织开展的大型活动等被区级以上杂志、报刊、新闻、网络等媒体录用的，视影
30、响程度加5-10分，参与但未被录用的视发布频繁程度加1-5分2参与区社团局社会组织规范化管理星级评定。10参与社团局星级评定的按星级程度给予1A-3A，2-6分4A-5A，8-10分3参与市民政局等级划分与评定等相关工作。20参与民政局等级评定的按等级程度给予1级5分，2级15分，3级20分4机构取得市级及以上荣誉的。10综合荣誉10分；单向荣誉5分5协助区相关部门完成接待等工作。56设立内设医疗机构或开展医养结合工作。10有内设医疗机构加5分，开展医养结合工作有记录加5分7鼓励各机构组织护理员参加本区组织的护理能手等各项比赛。10参与但未获奖的加2分；参与未获“十佳”加5分；参与并获“十佳”加10分8鼓励各机构开展养教结合工作。5开展工作有记录加5分，无记录不得分9积极配合区里开展屋顶、沿口绿化建设并被认定面积的。10绿化面积100的加4分；100-200的加6分；200-500的加8分；500的加10分10根据考核当年认定的其他特色工作。10按当年上级部门工作要求确定加分内容及分值合计100注：打“*”的考核项目由区民政局负责，其余考核项目由第三方评估机构负责。
