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1、乡镇信访应急工作预案为保证我镇在“两会”期间信访稳定和发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。一、指导思想根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好全国“两会”期间的信访维稳工作，结合排摸出的矛盾纠纷隐患及未知因素可能导致赴省、进京上访的情况,建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工。二、工作原则本应急预案的工作原则是：在镇党委、镇政府统一领导和指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局，进一步明确责任，加强预警
2、，切实杜绝赴省赴京上访。三、成立信访工作应急反应领导小组组长：副组长：成员：三、应急措施领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“党委书记负责制，村支部书记及包村镇干部负责制，党政班子成员重点包保负责制”三级包保责任制。在党委的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。（一）赴京访的应急一旦发生上访和重大恶性事故，要立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告有关领导及相关部门。在得知或接到集访信息后，确保有一名主要领导或分管领导和村主干在第一时间内赶赴集访地，与接访人员一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场
3、处理。（二）赴省、市访的应急一旦发生到省、市上访，将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报报告有关领导及相关部门。分管领导带领相关村主干确保在第一时间内赶赴省委、省政府，市委、市政府所在地，与省、市工作小组一起做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场。（S）赴市访的应急本镇到市里上访的，在接到通知后，应立即安排相关责任人第一时间内赶赴现场。（五）应急经费和车辆使用预留车辆和资金，确保能迅速疏导和处理集体上访事件或重大信访事件。发现进京、赴省、到市上访，由包片领导、包村干部、村支部书记等责任人负责接回，进京接访、赴省接访、到市接访费用由财政所预借，之后所有接访费用均由
4、上访村全部承担。车辆保证：由镇长负责及时调配性能良好的车辆，保证顺利完成接访工作。四、对发生情况的处理原则和要求发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，采取对策,组织力量，组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，各村委会、各单位接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。五、事
5、件的善后处理工作1、由信访工作人员向信访人宣传信访条例和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告。六、值班及信息报告工作安排24小时值班，领导班子成员带班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。七、责任追究对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）不按照本方案规定要求实施应急工作的；（二）不按时报告信访工作情况，造成严重后果的；（S）工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。
