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1、自然资源部关于印发油气勘查实施方案、开发利用方案及勘查开采工作进展报告编写大纲的通知（自然资发（2023）34号）各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及有关直属单位，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、陕西延长石油（集团）有限责任公司，有关油气矿业权人：为进一步规范油气矿业权勘查实施方案和开发利用方案编写，及时了解油气资源勘查进展及开发利用情况，根据矿产资源勘查区块登记管理办法和矿产资源开采登记管理办法有关规定，结合推进矿产资源管理改革要求，我部修改完善形成了油气勘查实施方案编写大纲、油气开发利用方案编写大
2、纲和油气勘查开采工作进展报告编写大纲，现予以印发，并就有关事项通知如下：一、矿业权人应按照编写大纲格式和内容要求编制勘查实施方案及开发利用方案、勘查开采工作进展报告，并对方案的科学性、可行性和报告信息的真实性、可靠性负责。涉及国家秘密的，应标注密级。二、勘查实施方案和开发利用方案编写大纲适用于部负责登记的石油、煌类天然气、页岩气、天然气水合物矿种，煤层气可参照执行。编写大纲中确定的采收率、回收率、共伴生资源综合利用率、采矿权范围、开采期限等应符合相关规定和要求。三、每年3月15日前，按自然年度编写上一年度的油气勘查开采工作进展,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油
3、集团有限公司和陕西延长石油（集团）有限责任公司报告本公司的工作进展，其他矿业权人相关工作进展经矿业权所在地省级自然资源主管部门审核后报自然资源部，中国地质调查局报告油气资源调查评价工作进展。在每季度的第一个月15日前，报告上一季度勘查开采工作进展。工作进展报告应以公文形式正式报送，重要勘查成果图件应准确完整，内容清晰可辨，成果位置、图例、坐标、比例尺等要素齐全，并加盖单位公章。本通知自发布之日起施行，国土资源部关于完善油气资源勘查开采信息报告制度的通知（国土资规（2016）17号）、国土资源部关于印发油气勘查实施方案及开发利用方案编写大纲的通知（国土资规（2016）18号）同时废止。自然资源部
4、2023年3月14日附件：L油气勘查实施方案编写大纲2 .油气开发利用方案编写大纲3 .油气勘查开采工作进展报告编写大纲附件1油气勘查实施方案编写大纲内封内容包括方案名称、申请人名称、编写单位、编写人、审核人、审核单位负责人、编写时间。一、概况（一）勘查区位置、交通和自然地理概况（二）申请探矿权基本情况简要描述相关探矿权基本情况，并按表1如实填写。表1探矿权申请登记基本信息表项目内容探矿权名称登记类型探矿权人/申请人矿种申请登记面积（平方千米）申请年限（年）填写说明：登记类型：填写新立、变更、变更延续、延续；矿种：填写勘查的矿种，包括石油、天然气、页岩气、天然气水合物。（三）新立、变更或延续的
5、情况简要描述本次申请新立、变更或延续的理由，以及勘查面积变化（含抵扣）情况。（四）勘查目的和任务（五）编制勘查方案依据的技术规范简要描述编制本勘查实施方案依据的技术规范。二、勘查范围地质情况（一）区域地质概况简要描述勘查范围大地构造位置、构造特征、地层岩性情况、油气地质条件、资源潜力与勘查方向等。（二）以往地质工作及认识简要描述前期勘查完成的工作量、勘查成果、存在问题、地质认识及资源潜力。办理延续登记的，将上一持证期内完成的实物工作量按表2如实填写。表2上一持证期内完成的实物工作量项目工作量钻井数量（口）进尺（米）二维地震（千米）三维地震（平方千米）变更、变更延续、延续项目已发现储量及已有产量
6、的，简要描述申请登记探矿权范围内探明地质储量及上一持证期产量情况，并按表3如实填写。若有自然资源主管部门评审备案的各类资源储量的，请简要描述。表3储量产量基本情况表序号储量区块名称探明地质储量（万吨/亿立方米）探明技术可采储量（万吨/亿立方米）产量（万吨/亿立方米）储量评审备案文号填写说明：石油：万吨；天然气、页岩气、天然气水合物：亿立方米，下同。三、勘查部署（一）勘查部署遵循的原则（二）技术路线、勘查依据和方法（三）勘查部署与工作量描述总体勘查部署方案及年度工作部署，包括二维地震、三维地震、重磁电法勘查、钻井（数量、进尺）等，按表4填写。表4下一持证期计划部署工作量勘查年度项目工作量钻井数量
7、（口）进尺（米）二维地震（千米）三维地震（平方千米）重磁电法勘查综合研究其他（四）预期成果四、探采一体化工作部署（一）发现可供开采油气资源报告情况分区块描述发现可供开采的油气资源报告情况，包括区块名称、区块位置、矿种、主要赋存层位、报告回执时间。重点说明主要油气发现井试油试气情况等。（二）已报告区块油气开采情况描述已报告区块的油气开采情况，填写表5。表5已报告区块油气开采情况表报告区块名称当前开采状态产能分布层系采油/气井总数（口）日产量（吨/万立方米）累计产量（万吨/亿立方米）探明地质储量（万吨/亿立方米）填写说明：对于未实际开采或已关停的报告区块，可选填产量、储量数据。地质储量未达到探明区
8、块，无需填写探明地质储量列数据。（三）探采一体化工作计划分区块描述探采一体化工作部署、提交探明地质储量计划，简要描述开采工作部署、开发利用方案编制、采矿权登记办理工作安排等。（四）共伴生资源综合利用描述共伴生资源类型、特征、资源储量、利用措施等。五、保障措施应承诺按照安全、环保、土地复垦及矿山地质环境保护相关规定编制方案，报请有关部门批准后按要求施工。六、附图与附表（一）地理位置图（二）勘查程度图（三）勘查部署图（四）探矿权变更前后勘查/开采区块范围对比图（五）报告可供开采油气资源区域与探矿权范围叠合图附件2油气开发利用方案编写大纲内封内容包括方案名称、申请人名称、编写单位、编写人、审核人、审
9、核单位负责人、编写时间。一、概况（一）区块地理位置（二）申请采矿权基本情况简要描述相关采矿权基本情况，重点说明申请登记面积合理性和依据，并按表1如实填写。登记类型为申请新立、变更（扩大范围）、变更延续（扩大范围）的，应简述申请范围内发现可供开采油气资源报告情况，申请范围内有多个开采报告区的可列表表述。表1采矿权申请基本信息表项目内容采矿权名称登记类型采矿权人/申请人所在探矿权的项目名称及证号原采矿权的项目名称及证号矿种申请登记面积（平方千米）生产设计规模申请年限（年）填写说明：登记类型：填写新立、变更、变更延续、延续；所在探矿权的项目名称及证号：转采的探矿权项目名称及勘查许可证号；原采矿权的项
10、目名称及证号：采矿权延续、变更项目填写；矿种：应填写开采的矿种，包括石油、天然气、页岩气及天然气水合物；生产设计规模：采矿权开采方案中预测的开采规模，石油：万吨/年，天然气、页岩气、天然气水合物：亿立方米/年，下同。（三）勘查历程及成果描述探明储量的勘查发现历程、相关勘查成果以及报告发现可供开采的油气资源情况；变更、变更延续、延续项目勘查带来的新变化新认识，如新增探明地质储量相关情况（新类型、新层系、面积变化、探井试油试气情况）。（四）开采简况简要描述油气田开采历程和目前生产状况，并按表2如实填写。重点说明报告发现可供开采油气资源以来的油气开采情况，包括前期（或上一持证期）储量动用、产能（产量
11、）、采收率、回收率、共伴生资源综合利用率执行情况。表2油气田开采简况表项目内容产能分布层系目前年产量（万吨/亿立方米）累计产量（万吨/亿立方米）地层压力（MPa）综合含水（）/生产水气比可采储量累计采出程度（）开发井总数（口）采油/气井总数（口）注水井总数（口）废弃井（关停井）总数（口）采收率（%）回收率（）共伴生资源综合利用率（）截至日期（五）编制开采方案依据的技术规范简要描述编制本开发利用方案依据的技术规范。二、探明储量情况简要描述申请区块内自然资源主管部门评审备案的各类资源储量情况（以国土资储备字/自然资储备字文件为准，截止时间、文号、主要储量数据等），变更、变更延续、延续项目要说明截至
12、当前的储量最新情况，包括新增、复核算及标定情况，最新探明地质储量，剩余探明技术可采储量等。探明含油气范围部分在申请范围之外的，要按申请范围对探明储量进行劈分，并按表3如实填写。表3采矿权申请范围内探明储量情况表（截至20xx年XX月）序号储量评审备案l块简称矿种探明含油气面积（平方千米）探明储量（万吨/亿立方米）储量评审备案文号本次申请范围内探明含油气面积（平方千米）本次申请范围内探明地质储量（万吨/亿立方米）本次申请范围内累计产量（万吨/亿立方米）本次申请范围内剩余探明技术可采储量（万吨/亿立方米）地质储量技术可采地质储量技术可采12计合计三、油气田开采部署（一）油气田开采部署简要描述开采区
13、块内所涉及的油气藏的主要地质特征及主要开发指标，论证生产设计规模、储量动用计划、采收率、回收率的合理性。（二）主要技术参数简要描述油气开采的主要设计参数，并按表4如实填写。表4油气田开采设计参数表技术参数内容开发层系开发方式注采井网开发井总数（口）设计动用技术可采储量（万吨/亿立方米）及面积（平方千米）设计年生产规模（万吨/亿立方米）设计高峰、稳产年限（年）及年产量（万吨/亿立方米）设计开采速度（）设计开采年限（年）累计产量（万吨/亿立方米）油气采收率（）油气回收率（）截至日期填写说明：开发层系：申请开发的层系；开发方式：天然能量、人工注水、人工注气、注热介质、注化学药剂、其他方式；注采井网：
14、填写注采井网类型；采收率：指估算的最终采收率。（三）主要开采工艺技术简要描述不同开发阶段选择的开采工艺技术，包括完井工艺、储层改造工艺、油气开采工艺、防水治水和防腐蚀、特高压安全设施等。（四）共伴生资源综合利用简要介绍溶解气、凝析油、硫化氢、二氧化碳、氮气等共伴生资源类型、特征、资源储量、利用措施及共伴生资源利用率等情况，并按表5如实填写。表5共伴生资源综合利用情况项目内容共伴生矿种特征资源储量利用措施共伴生资源综合利用率（）四、保障措施应承诺按照安全、环保、土地复垦及矿山地质环境保护相关规定编制方案,报请有关部门批准后按要求施工。五、附图及附表（一）地理位置图（二）采矿权新立/变更前后勘查、
15、开采区块范围对比图（三）申请区块范围与评审备案的储量范围叠合图（四）地面建设平面图（附简要介绍）（五）报告发现可供开采的油气资源区域与采矿权申请范围叠合图（六）各种生产曲线图（包括年产量、采油/气速度、累计产量、采出程度、开发井数、综合含水率或生产水气比等）附件3油气勘查开采工作进展报告编写大纲内封内容包括报送名称、编写单位、编写人、审核人、审核单位负责人、编写时间。一、油气资源勘查开采概况（一）勘查开采投资包括年度完成的油气资源（包括石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）调查、勘查、开采投资，同比。（二）主要实物工作量包括主要实物工作量（包括二维地震、三维地震、探井和开发井），新
16、建产能，同比。（三）油气储量包括各矿种和重点盆地的新增、累计探明地质储量和探明技术可采储量。（四）油气产量包括各矿种和重点盆地的产量。表1年（前季度）油气勘查开采投资及工作量完成情况表矿种本年和上年前儿季度数量对比勘查投资（亿元）勘查工作量开采投资（亿元）开采工作量地震探井总开发井原油开发井气层气开发井二维（T-米）三维（平.方千米）井数（口）进尺（万米）井数（口）进尺（万米）井数（口）进尺（万米）井数（口）进尺（万米）石油本年上年同比（%）天然气本年上年同比(%)页U-I石气本年上年同比(%)煤层气本年上年同比(%)天然气水合物本年上年同比(%)本年上年同比（%）注：1.原油开发井包括采油井
17、、注水井（注气井），气层气开发井指采气井。2.国有石油公司按油田分公司填写年度信息。二、油气资源勘查开采主要成果（一）勘查主要成果包括勘查主要发现和重要进展，以及重要油气勘查成果图件。（二）开采主要成果内容主要包括新投产油气田开采情况和重点油气田开采重要进展、储量产量情况，油气管道建设情况。表2风险探井情况表属性井号地区（盆地）区块名称圈闭名称坐标钻井日期完钻井深（米）完钻层位含油气目的层位测井解释成果测试简况试油（气）日产量试油（气）结论高注横坐标X纵坐标Y开钻完井油（吨）气（万方）水（方）自营合作三、勘查开采理论技术方法（年报）（一）勘查理论技术方法内容主要包括勘查理论技术进展。（二）开采理论技术方法内容主要包括开采理论技术进展。四、油气资源基础性地质工作内容主要包括油气资源调查评价进展情况。表3油气资源调查评价投资及工作量完成情况表分类矿种/区域投资（亿元）工作量地面地质调查地球物理调查地质调查井参数井地质路线调查（千米）地质剖面测量（千米）二维地震（千米）三维地震（平方千米）重磁电综合物探测量（千米）井数（口）进尺（万米）井数（口）进尺（万米）按矿种石油天然气页IXi石气煤层气天奴/S、气水物按l域陆域海域合计
