一级建造师法规教材word学习.doc

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1、一级建造师法规教材word学习 第一章: 法 律 制 度第一节:建造师管理制度:一: 概述:重点记住几个问题:、注册建造师:、通过考试取得资格证书;、进行注册取得执业证书和执业印章;、担任施工单位项目负责人即从事相关活动的专业技术人员;、未取得注册证书和执业印章的,不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人;不得以注册建造师的名义从事相关活动;、注册建造师分为一级建造师和二级建造师;考点提示:(1)取得资格证书是取得注册证书和执业印章的前提;(2)未取得注册证书和执业印章的,可以担任小型项目的项目负责人;(3)项目负责人包括但不限于项目经理。注册取得资格证书的人员,经过注册方能以注册建造师

2、的名义执业。 第一章: 法 律 制 度第二节:法律体系和法的形式:一、 法律体系:1、共有9个法律体系分别是:、宪法;、民法;、商法;、经济法;、行政法;、劳动法与社会保障法;、自然保障法和环境保护法;、 刑法;、诉讼法;2、宪法:共记住3个方面:、是整个法律体系的基础;、主要表现形式中华人民共和国宪法;、宪法主要包括机关组织法、选举法、自治法等;3、民法:共记住3个方面:、调整平等主体(公民之间、法人之间、公民与法人之间)的财产关系和人身关系;、主要由民法通则和单行民事法律组成;、单行民事法律主要包括合同法、担保法、著作权法、专利法、商标法和婚姻法;4、商法:共记住3个方面:、调整平等主体商

3、事关系或商事行为的法律;、主要由公司法、保险法、票据法;、我国实行“民商合一”的原则;5、经济法:共记住2个方面:、调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律;、主要由建筑法、招标投标法、税法、不正当竞争法;6、行政法:共记住2个方面:、调整国家在行政管理活动中各种社会关系法律规范总和;、主要由行政处罚法、行政复议法、监察法、治安管理处罚法;7、劳动法:是调整劳动关系劳动法;8、自然资源法:土地管理法、节约能源法;9、环境保护法:环境保护法、环境影响评价法、噪声环境防治法;10、刑法:规定犯罪和刑法的法律;11、诉讼法:共记住2个方面:、从程序上保证实体法的正确实施;、主要由民事诉讼法、行政诉讼

4、法、刑事诉讼法、仲裁法等;二、 法的形式:1、 指法的效力等级主要包括:、宪法;、法律;、行政法规;、地方性法规;、行政规章;、最高人民法院司法解释规范性;、国际条约;2、宪法的效力:共记住3个方面:、最根本法的渊源;以宪法为核心的地位;效力最高;、宪法由最高权利机关全国人民代表大会制定和修改;、一切法律不得与宪法相抵触;3、法律的效力:共记住3个方面:、由全国人民代表大会及其常委会制定和修改的;、法律的效力低于宪法并高于其它法律;、按照法律制定的机关及调整的对象和范围可分为两个部分即是a):基本法律:由全国人民代表大会及其常委会制定和修改的;即规范和调整国家、社会生活中某一方面带有基本性和全

5、会性的社会关系法律;例如:民法通则合同法刑法刑事诉讼法;b):一般法律:1)、由全国人民代表大会常委会制定 和修改的;2)、除基本法以外的某一方面关系的法律;3)、例如:建筑法招标投标法安全生产法仲裁法;4、行政法规:共记住3个方面:、由最高行政机关国务院制定的规范性文件;、法律效力低于宪法和法律;、例如:质量管理条例、安全生产管理条例安全生产许可证条例等;5、地方性法规:共记住3个方面:、省、直辖市的人民代表大会制定的在其法定的范围执行的法律规范;例如北京市招标投标管理条例;、地方性法规只在其辖区1:债的概念:2:债的发生根据:3:债的常见分类形式:1:债的概念:根据合同或者法律规定在当事人

6、之间产生的权利和义务关系;2:债的发生根据:共记住4个方面:、合同:通过订立合同确定债权债务的民事法律关系称为合同之债、不当得利:没有合法依据取得非法利益,给他人造成损失; 、无因管理:指没有法律规定或者约定的义务,为了避免他人利益损失而进行管理的行为,而受益人应当支付管理费的子债称无因管理之债;、侵权行为:指侵害他人财产或人身权利的行为,被侵害人要求得到赔偿的权利,称为侵权行为之债;3:债的常见分类形式:意定之债与法定之债:按份之债和连带之债:、意定之债与法定之债:是否允许当事人以自由意思决定,债可以分为意定之债与法定之债;a):意定之债:由当事人意思决定的债,最常见的债是合同债;b):法定

7、之债:由法律予以规定的债,最常见的债是不当得利、无因管理、侵权行为之债;、按份之债和连带之债:a)、按份之债:为两人以上按照确定的份额分享权利和债务的称按份之债;b)、连带之债:其特点:1)、连带债务人的每一方都负有清偿全部债务的义务;2)、债权人可以向任何债务人履行任何比例的债务,债务人不得以有比例约定而拒绝履行;3)、连带债务人一方或多人履行了全部债务后,其它债务人对债权人的债务即行解除;4)、履行债务超过其应承担份额的债务人,有权向其他债务人追偿; 第5个小节:物权制度:共讲述三个问题 : 1:物权的概念:2:物权的分类: 3:物权的保护:1、物权的概念:共记住3个方面:、物权是指权利人

8、依法对特定的物享有直接支配的权利;、物权包括:所有权、用益物权和担保物权;、物权的法律特征:a)、直接支配的权利;b)、排他权利;2、物权的分类:共有3类:、所有权:是物权的核心,是最完整、最充分的物权;、用益物权:指对他人所有的动产和不动产享有占有、使用和收益的权利;它包括以下5个方面:a):土地承包经营权、b):建设用地使用权;c):宅基地使用权:d):地役权;e):居住权;、担保物权:3、物权的保护:、重点记住的问题:【1】、用益物权的特点:a)、对他人财产所享有的权利; b)、用益物权强调的是通过占有、使用而使本人受益; c)、居住权是指对他人的住房使用的权利;第6个小节:知识产权制度

9、:共讲述4个问题 :1:知识产权的2:著作权 ;3:专利权:4:商标权;1、知识产权的概述:共记住2个方面:、知识产权的概念:民事主体对智力成果 依法享有的专有权利;、知识产权的特征:a)、具有人身权和财产权的双重性质;例如图书作者的署名权即使人身权,而获得稿费报酬的权利既是财产权;b)、知识产权的客体:是不具有物质形态的智力成果,这是知识产权与物权、债权等相区别的首要特征;c)、专有权:与物权一样独占使用权力,与债权不同;d)、地域性:只在特定的国家或地区执行;e)、时间性:只在法律规定的时间 b)、财产权:使用权;许可使用权;转让权;、著作权的归属:a)、第一类职务作品:公民为完成法人任务

10、而又未主要利用法人的物质技术条件所创造的职务作品;该类职务作品归公民所有;但是法人有权在业务转让权;范围内优先使用;在两年内作者未经法人同意,不得与他人使用;b)、第二类职务作品:公民主要利用法人的物质技术条件所创造的职务作品;该类职务作品作者只有署名权;其它权利归法人使用;3、专利权:共记住3个方面:、专利权的主体;、专利权的客体;、专利权的侵权与保护; 、专利权的主体:共有3种:a)、发明人或设计人;指非职务发明创造;b)、发明人或设计单位;指职务发明创造;c)、受让人:通过合同取得专利权的单位或个人; 、专利权的客体:a)、发明:对产品、方法进行新的改进的新技术方案;使用20年;b)、实

11、用新型:对产品形状、构造提出新技术方案;使用10年;c)、外观设计:;对产品形状、图案提出新技术方案;使用10年;4:商标权:共记住2个方面:、商标权的基本知识;、商标权的侵权与保护;、商标权的基本知识:a)、经商标局核准注册的为注册商标并享有商标专有权,受法律保护;b)、注册商标的有效期为使用10年;c)、注册商标可以转让,转让人与受让人必须签订合同; 【】本小节记住的重点:【1】知识产权的特征:a)、具有人身权和财产权的双重性质;b)、知识产权的客体:是不具有物质形态的智力成果,这是知识产权与物权、债权等相区别的首要特征; c)、专有权:与物权一样独占使用权力,与债权不同;d)、地域性:只

12、在特定的国家或地区执行; e)、时间性:只在法律规定的时间内有效;【2】第一类职务作品和第二类职务作品掌握两点:区别在于是否利用法人的物质技术条件;著作权的归属;没有合同的归受托人;【3】专利权的客体:a)、发明:对产品、方法进行新的改进的新技术方案;使用20年; b)、实用新型:对产品形状、构造提出新技术方案;使用10年;c)、外观设计:;对产品形状、图案提出新技术方案;使用10年;【3】专利权的主体:专利权的主体:共有3种:a)、发明人或设计人;指非职务发明创造;对发明创造实质性特点作出创造性贡献的人;b)、发明人或设计单位;指职务发明创造;c)、受让人:通过合同取得专利权的单位或个人;【

13、4】注册商标的有效期为使用10年;第7个小节:诉讼时效制度: 共讲述4个问题 :1、 诉讼时效的概念;2、 诉讼时效的种类;3、 诉讼时效期间的起算;4、 诉讼时效期间的中止和中断;1、 诉讼时效的概念:指权利人在法定期间内不行使权利,丧失人民法院保护的权利;即胜诉权;2、诉讼时效的种类:共分为四种:、普通诉讼时效:为2年;、短期诉讼时效:为1年;例如:a)、身体伤害;b)、延附或拒付租金;c)、出售质量不合格的商品;d)、寄存财务丢失或损毁;、特殊诉讼时效:a)、国际合同和技术进出口合同争议的时效为4年;b)、海上货物运输要求赔偿的请求权时效期间为1年;、权利最长的保护期限:为20年;3、诉

14、讼时效期间的起算:、定有履行期限的,在期限届满之时计算;、从受伤之日起算;没发现从发现之日起算;、没有约定履行期限的,从权利成立之日起算;4、诉讼时效期间的中止和中断:、诉讼时效期间的中止:a)、在诉讼时效期间最后6个内,因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止;b)、诉讼时效中止同时满足两个条件:【1】因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的;其他障碍指无民事行为、限制民事行为人没有法定代理人的情况;【2】在诉讼时效期间最后6个内,发生可以使诉讼中止的事件发生;、诉讼时效期间的中断:3种情况可以中断诉讼:a)、起诉:向法院起诉可以中断诉讼时效;b)、债权人提出要求:债权人可以直接向债务

15、人主张,保全证据;c)、债务人同意履行义务:但不适用最长诉讼时效期间;【】本小节记住的重点:【1】丧失的诉讼时效只是胜辩权;【2】普通诉讼时效为2年,追索工程款一般为2年;【3】短期诉讼时效:有4种;:a)、身体伤害;b)、延附或拒付租金;c)、出售质量不合格的商品;d)、寄存财务丢失或损毁;并特别注意以下两句话:出售质量不合格的商品未声明的;寄存财务丢失或损毁;【4】诉讼时效的起算点是当事人知道或者应当知道自己的权利被侵害之日,强调的是一种主观状态;【5】在诉讼时效期间最后6个内,发生可以使诉讼中止的事件发生;事情结束诉讼时效期间可以申请延续; 第四节: 建 筑 法一、概述:需要记住的两个方

16、面:1、立法的目的:a)、对建筑市场监督管理;b)、维护市场程序;c)、保证质量和安全;d)、健康发展;2、本节共讲述七个方面的 b)、另一方面有利于行政管理部门掌握工程情况;2、施工许可证具备的法定条件:共8条:、用地手续已经批准;、已办理规划许可证;用地手续之前必须办理规划许可证;、拆迁进度必须符合施工要求;、已经确定施工单位;施工企业无效的情况:a)、没有招标或公开招标;b)、肢解分包工程;c)、没有资质的工程;、施工图纸满足施工需要;a)、在编制方案设计文件阶段,应满足编制初步设计文 和控制概算的需要;b)、编制初步设计阶段;应满足编制招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件;c

17、)、编制施工图设计阶段:应满足主要设备材料采购和施工需要,并注明建设工程合理使用年限;、保证质量和安全的具体措施;、建设资金已经落实;a)、工期不到一年的,到位资金不得少于合同的50%;b)、工期一年以上的,到位资金不得少于合同的30%;c)、建设单位应当提供银行出具的到位资金证明;或实行银行保函或第三方担保;、法律、法规规定的其它条件;3、不需要申请施工许可的工程类别:公有5类:国务院建设行政部门的规定限额以下的小型工程;a)30万元以下的工程;b)、300平方米以下的建筑工程;、已批准开工报告的建筑工程:不再领取施工许可证;、抢险救灾的工程:、临时性建筑工程;、军用建筑工程;4、施工许可证

18、或开工报告的管理;共记住3条:、施工许可证废止的条件:a)、领取许可证3个月 、重新核验施工许可证的条件:a)、在建工程因故中止施工的,建设单位应在一 个月 b)、不具备法定开工条件的,立即停工,并处罚建设单位和施工单位;【】本小节记住的重点:【1】领取施工许可证的时间是开工前;建设单位领取;【2】 对于非规划区域的建筑工程不需要办理许可证;【3】 不需要办理开工许可证的工程:国务院建设行政部门的规定限额以下的小型工程;a)30万元以下的工程;b)、300平方米以下的建筑工程; 、已批准开工报告的建筑工程:不再领取施工许可证; 、抢险救灾的工程:、临时性建筑工程;、军用建筑工程;【4】重新核验

19、施工许可证的条件:、谁去报告:建设单位;、什么时间 、资质标准:工程监理企业资质:分为、甲级;、乙级;、丙级;【】本小节记住的重点:【1】划分资质等级的依据:a)、注册资本;b)、专业技术人员;c)、技术装备;d)、完成建筑工程业绩;【2】 建筑企业资质的分类a)、施工总承包;b)、专业承包;c)、劳务分包;【3】工程监理企业资质:分为、甲级;、乙级;、丙级;四、第3个小节:专业人员执业资格制度:共讲述2个方面的 1、专业人员执业资格制度的含义:是强化市场准入制度,提高管理水平的重要举措; 2、 执业资格的共同点:、参加统一考试;、需要注册; 、在各自的执业范围执业;、均接受继续再教育;五、第

20、4个小节:工程发包制度:共讲述3个方面的 、分包企业可以承揽劳务工程;2、分包单位的认可:必须经建设单位认可分包单位;但是不可以指定分包单位;3、禁止违法分包:、施工总承包单位将工程分包给不具备资质的分包单位; 、未经建设单位认可;、将主体结构分包;、分包工程再分包;4、连带责任:施工总承包对建设单位负责;分包单位对总承包单位负责;总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位负连带责任;【】本小节记住的重点:【1】禁止违法分包:、施工总承包单位将工程分包给不具备资质的分包单位;、未经建设单位认可;、将主体结构分包;、分包工程再分包;【2】连带责任:施工总承包对建设单位负责;分包单位对总承包单位负责

21、;总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位负连带责任; 八、第7个小节:工程监理制度:共讲述4个方面的 、外国资金、贷款的项目;、国家规定必须实行监理的其它工程:3000万以上的社会公共工程;3、工程监理的依据、 、工程监理权限:a)、有权要求施工单位改正;b)、设计不符合工程质量标准的,应当报告建设单位要求设计单位改正;4、禁止监理单位的违法行为:、不得有隶属关系和利益关系;、不得转让监理任务;、应当赔偿相应的责任;、给建设单位造成损失的与承包单位承担连带责任;【】本小节记住的重点:【1】、国家重点建设项目;、大中型公用事业项目:3000万以上的;、成片开发建设的住宅小区工程:5万以上的住宅

22、小区必须进行监理; 、外国资金、贷款的项目;、国家规定必须实行监理的其它工程:3000万以上的社会公共工程; 【2】监理单位不得与承包单位、建筑材料厂家、设备厂家有隶属关系和利益关系; 【3】不得转让、分包监理任务;【4】给建设单位造成损失的与承包单位承担连带责任;【】本节记住的重点:【1】领取施工许可证的时间是开工前;建设单位领取;【2】 对于非规划区域的建筑工程不需要办理许可证;【3】 不需要办理开工许可证的工程:国务院建设行政部门的规定限额以下的小型工程;a)30万元以下的工程;b)、300平方米以下的建筑工程; 、已批准开工报告的建筑工程:不再领取施工许可证; 、抢险救灾的工程:、临时

23、性建筑工程;、军用建筑工程;【4】重新核验施工许可证的条件: 、谁去报告:建设单位;、什么时间 【7】工程监理企业资质:分为、甲级;、乙级;、丙级;【8】禁止违法分包:、施工总承包单位将工程分包给不具备资质的分包单位;、未经建设单位认可;、将主体结构分包;、分包工程再分包;【9】连带责任:施工总承包对建设单位负责;分包单位对总承包单位负责;总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位负连带责任;【10】、国家重点建设项目;、大中型公用事业项目:3000万以上的;、成片开发建设的住宅小区工程:5万以上的住宅小区必须进行监理; 、外国资金、贷款的项目;、国家规定必须实行监理的其它工程:3000万以上的

24、社会公共工程; 【11】监理单位不得与承包单位、建筑材料厂家、设备厂家有隶属关系和利益关系; 【12】不得转让、分包监理任务;【13】给建设单位造成损失的与承包单位承担连带责任; 第五节: 招 标 投 标 法一、概述:需要记住的9个方面:1、立法的目的:a)、规范招投标活动;b)、保护国家、社会利益;c)、保护当事人的利益;d)、提高经济效益;e)、保证项目质量;2、共讲述9个方面的问题;二、第1小节:招投标的原则和适用范围:1、招投标的原则:共有4个原则:a)公开原则;b)、公平原则;c)、公正原则;d)、诚实信用原则;a)公开原则:记住以下3个方面的内容:、招标信息公开:1)、依法进行招标

25、公告,必须在国家指定的报刊、信息网络、或者其它媒介公布;2)、应当载明招标人的名称、地址、项目的性质、数量实施地点、时间和获取招标文件的方法等;、投标过程公开;开标时当众拆封,公开宣读;、投标结果要公开:中标人确定后,招标人发出中标通知书时,应当通知其它投标单位;b)、公平原则:、不受地区和部门限制;、任何单位个人不得排斥其它投标人; c)、公正原则:按照统一的标准进行;d)、诚实信用原则: 2、招标的范围和标准:a)、招标的范围:记住以下4个方面的内容:、关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目;、使用国有资金投资的项目;、国家融资的项目;、使用外国资金或国际组织资金的项目;b)、

26、必须招标项目的标准:记住以下4个标准的内容;、施工单项合同在200万元以上的工程;、 设备、材料采购合同在100万元以上的项目;、 勘察、设计、监理合同在50万元以上的;、总投资在3000万元以上的项目;3、不需要招标的项目:记住以下5个方面的内容:、涉及国家安全、秘密或者抢险救灾的项目;、 专利技术的项目;、;扶贫项目以工代济的使用农民工;、施工企业自建自用的项目;、在建追加附属小型工程或者主体加层工程;【】本节记住的重点:【1】;招投标的原则:共有4个原则:a)公开原则;b)、公平原则;c)、公正原则;d)、诚实信用原则; 【2】;招标的范围:记住以下4个方面的 、使用国有资金投资的项目;

27、、国家融资的项目;、使用外国资金或国际组织资金的项目;【3】必须招标项目的标准:记住以下4个标准的内容;、施工单项合同在200万元以上的工程;、 设备、材料采购合同在100万元以上的项目;、 勘察、设计、监理合同在50万元以上的;、总投资在3000万元以上的项目;【4】不需要招标的项目:记住以下5个方面的内容:、涉及国家安全、秘密或者抢险救灾的项目;、 专利技术的项目;、;扶贫项目以工代济的使用农民工;、施工企业自建自用的项目;、在建追加附属小型工程或者主体加层工程; 三、 第2小节:招标程序:共讲述5个方面的问题;1、 招标具备的条件:手续已批准,资金已经落实;并具备以下条件:a):招标人已

28、经依法成立;b):初步设计和概算已批准;c):招标方式、范围和组织形式已经批准;d):资金来源已经落实;e):招标所需的设计图纸及技术资料已有;2、招标方式: a)、公开招标:应当公开招标的项目如下:、国家重点项目的项目;、省、市地方重点项目;、国有资金占主导的项目;b)、邀请招标:有限竞争招标;、项目技术复杂只有少量几家可供选择;、受自然地域环境限制;、公开招标的费用与项目价值相比不值得的;、涉及国家安全、秘密、抢险救灾的项目;、法律、法规规定不易公开招标的项目;【注意】邀请招标必须三个以上单位参加;有能力、资信良好的特定法人;3、资格审查:a)、资格审查的种类:、资格预审、资格候审;、资格

29、预审:)、招标人发布资格预审公告,告知预审的条件、标准和方法;招标人不得随意更改预审条件;)、资格预审合格后,招标人发出合格通知书;、资格候审:指开标后对投投标人进行的资格审查;b)、资格审查的内容和要求:记住以下5点要求;、具备独立订立合同的权利;、具备履行合同的能力; 、没有处于责令停业、财产被接管、破产状态;、最近三年 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算; 5、标底:记住以下5个方面的 、标底由招标人或者其委托中介机构编制;、一个工程只能有一个标底;、任何单位、个人不得干预其确定标底;、标底指作为参考,不得作为评标的唯一依据;、也可以不编制标底;【】本节记住的重点:【1】手续已

30、批准,资金已经落实;并具备以下条件:a):招标人已经依法成立;b):初步设计和概算已批准;c):招标方式、范围和组织形式已经批准;d):资金来源已经落实;(并在招标文件中如实载明);e):招标所需的设计图纸及技术资料已有;【2】招标方式: a)、公开招标;b)、邀请招标;(注意;议标已经没有了); 【3】 发布公告的报刊、信息网络等必须是“国家指定”的;【4】邀请招标必须三个以上单位参加;有能力、资信良好的特定法人;【5】资格审查的内容和要求:记住以下5点要求;具备独立订立合同的权利;具备履行合同的能力;没有处于责令停业、财产被接管、破产状态;【】最近三年内没有骗取中标和严重质量问题;法律、法

31、规规定的其它资格条件;【6】招标文件的出售:、出售文件不得少于5日;、文件的费用应当合理,不得以营利为目的;、不得擅自中止招标;【7】招标文件的澄清、修改至少15日; 【8】招标文件编制时间不少于20日;【9】、编制招标标底的依据是批准的初步设计、投资概算;、有关工期定额,市场供求状况;、考虑投资、工期、质量等方面的因素;【10】、标底由招标人或者其委托中介机构编制;、一个工程只能有一个标底;、任何单位、个人不得干预其确定标底;、标底指作为参考,不得作为评标的唯一依据;、也可以不编制标底;四、 第3小节:投标的要求:共讲述2个方面的问题;1、投标人的资格要求:投标人必须具备法人资格;2、投标文

32、件:共讲述4个方面的问题;、投标文件的编制;a)、投标函;b)、投标报价;c)、施工组织设计;d)、商务和技术偏差表;(内容应当包括项目负责人、主要技术负责人的简历业绩和完成项目的机械设备等);、投标保证金:a)、概念:、为了防止投标人在投标有效期内随意撤回标书或中标后不能提交履约保证金和签订合同,因此要求投标人提供投标保证金;、没收投标保证金的情况如下:)、投标人在投标有效期内撤回投标书;)、中标后在规定时间内不能提交履约保证金和签订合同的;b)、投标保证金的额度和有效期限:、投标保证金的额度:不得超过投标总价的2%,最高不得超过80万元;、投标保证金有效期限:应当超过投标有效期30天;、投

33、标保证金的形式:现金、银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票;c)、投标保证金不是强制性规定,因此看招标人是否规定;、投标文件的提交:投标人少于三个人时,应当重新招标;【】本节记住的重点:【1】投标文件的编制;a)、投标函;b)、投标报价;c)、施工组织设计;d)、商务和技术偏差表;(内容应当包括项目负责人、主要技术负责人的简历业绩和完成项目的机械设备等);【2】投标保证金的作用:为了防止投标人在投标有效期内随意撤回标书或中标后不能提交履约保证金和签订合同,因此要求投标人提供投标保证金;【3】投标保证金的额度:不得超过投标总价的2%,最高不得超过80万元;【4】投标保证金有效期限:应当超过投标

34、有效期30天;【5】投标文件的提交:投标人少于三个人时,应当重新招标;五、 第4小节:联合体投标:共讲述3个方面的问题;1、 联合投标的含义:两个以上法人组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标;有两个特点:a)、两个或两个以上的投标人组成;b)、招标人只和联合体签订一个承包合同,而不是与各方单位签订合同;2、 联合体各方资质条件:a)、联合体各方都具备承担招标项目的相应能力; b)、联合体各方都具备承担招标项目的相应资格条件;c)、联合体投标按照资质等级低的单位确定资质等级;3、 联合体各方投标协议及其连带责任:a)、联合体各方应当签订共同投标协议; b)、明确约定各方承担的工作和责任;c

35、)、将共同投标协议和投标文件一并提交招标人;d)、联合体各方签订共同投标协议,不得单独投标;e)、联合体指定牵头人代表各方进行投标;f)、中标后联合体各方共同与招标人签订合同,向招标人承担连带责任;【】本节记住的重点:【1】联合体各方资质条件:a)、联合体各方都具备承担招标项目的相应能力; b)、联合体各方都具备承担招标项目的相应资格条件;c)、联合体投标按照资质等级低的单位确定资质等级;这里相应能力指的自己承担任务的能力而不是承担整个项目的能力;【2】联合体与合作体个不同是指联合体与招标单位签订一个承包合同;而合作体是以各成员单位与招标单位单独签订合同;【3】联合体各方投标协议及其连带责任:

36、a)、联合体各方应当签订共同投标协议;(没有签订共同投标协议,标书作废;)b)、明确约定各方承担的工作和责任;c)、将共同投标协议和投标文件一并提交招标人;d)、联合体各方签订共同投标协议,不得单独投标,或与其它单位投标; e)、联合体指定牵头人代表各方进行投标;f)、中标后联合体各方共同与招标人签订合同,向招标人承担连带责任;六、 第五小节:禁止投标人不当行为:共讲述5个方面的问题;1、 投标人相互串通投标报价;2、 招标人与投标人串通投标;3、 向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标;4、 以低于成本价的报价竞标;5、 以他人手段骗取中标的;【】本节记住的重点:是以上5点;七、 第六小节:开

37、标程序:1、 提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行;2、 开标地点应当是招标文件中预定的地点;3、 邀请所有投标人参加;4、 由投标人或其代表检查投标文件的密封情况;或招标人委托公正机关检查并公正;5、 工作人员当众拆封,并宣读投标书;开标过程记录存档;6、 投标文件有以下情况不予处理:a)、逾期送达的投标文件;b)、没按要求密封的投标文件【】本节记住的重点:是以上6点; 八、 第七小节:评标委员会的规定和评标方法:1、评标委员会:、评标委员会的组成:a)、由招标人的代表、技术、经济等方面的专家组成;b)、成员为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家人数不得少于总数的三分之二;c)、名单

38、中标结果确定前应当保密; 、评标专家的选取:应从有关部门或代理机构的相关专家库中的专家名单中确定,采取随机抽取的方式;技术复杂可以招标人直接指定;、评标专家应当符合的条件:a)、相关工作8年以上并具备高级职称的; b)、熟悉招标投标的相关法律法规,并具有与招标项目相关的实践经验;c)、认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;、不得担任评委会的情况:a)、与投标人有近亲关系;b)、项目主管部门和行政监督部门的关系;c)、与投标人有经济利益关系,有影响投标公正评审的; d)、有从事违法行为而受过行政处罚的;、有道德要求和保密义务;2、评标:共讲述4个方面的问题;、评标的标准和方法;应当按照招标文件的评标

39、标准和方法对投标文件进行评神和比较;设有标底的,应当参考标底;、废标的处理的情况:共有如下6种情况:a)、没有单位盖章、法人代表签字等;b)、未按规定的格式填写, c)、投标人递交两份内容不同的投标报告;d)、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致;e)、未交投标保证金;f)、联合体未附共同投标协议书的;h)、没有授权委托书的;i)、投标有效期不满足招标文件要求的;j)、有效投标不满三个的,依法重新招标;、投标文件的澄清、说明和补正:a)、澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;b)、数字与文字数额不一致时,以文字数额为准;c)、单价与总价不一致的,以单价为准;若单价有明

40、显错误的,应以总价为准;、评标报告和中标候选人;a)、评标报告:共讲述5个问题;、评标工作后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送行政监督部门;、评标报告由评标委员会全体人员签字;、评标委员会成员有不同意见的,可书面提出;、有意见不签字的也不提出书面意见的,视为同意;、评标过程使用的资料应当交给招标人;b)、中标候选人:共讲述3个问题;、中标候选人应当限制13人,并表明顺序; 、最大限度满足招标文件的各项综合评价标准;、满足招标文件的实质性要求,投标报价最低;【】本节记住的重点:以下6点;【1】评标委员会的构成:成员为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家人数不得少于总数的三分之二;【2】评

41、标专家的选取:应从有关部门或代理机构的相关专家库中的专家名单中确定,采取随机抽取的方式;技术复杂可以招标人直接指定;【3】评标的标准和方法;应当按照招标文件的评标标准和方法对投标文件进行评神和比较;【4】废标的处理的情况:共有如下6种情况:a)、没有单位盖章、法人代表签字等;b)、未按规定的格式填写, c)、投标人递交两份 c)、必须招标的项目排名第一的候选人为中标人;d)、招标人可以授权评标委员会直接确定中标人;2、中标通知书:a)、应当向中标人发出招标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人;b)、招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期等违背中标人意愿的要求;c)、中标通

42、知书对招标人和投标人具有法律效力;招标人改变中标结果的,应当依法承担法律责任;3、签订合同:a)、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同; b)、招标人和中标人不得再订立合同以外的其他协议;c)、中标人应当提交履约保证金的而没有提交视为放弃项目;d)、招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保;e)、招标人不得擅自提高履约保证金;f)、不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金;h)、招标人和中标人签订合同后5个工作日 c)、必须招标的项目排名第一的候选人为中标人;d)、招标人可以授权评标委员会直接确定中标人;【2】签订合同:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日 、招标代理机构与招标人是代理与被代理人的关系;、代理机构资格可分为甲级、乙级和暂定级;、乙级和暂定级代理业务的工程投资额有限额;、代理机构不得与投标单位有利益关系; 第五节: 招 标 投 标 法【】本节记住的重点共有34个:【1】 立法的目的:a)、规范招投标活动;b)、保护国家、社会利益;c)、保护当事人的利益;d)、提高经济效益;e)、保证项目质量;【2】招投标的原则:共有4个原则:a)公开原则;b)、公平原则;c)、公正原则;d)、诚实 信用

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