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1、证件管理部分历次考题第一题：许可证办理（12分）B省A市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2008年11月27日，A市烟草公司通过电子邮件向A市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A市烟草专卖局审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关规定，于是代为填写了延续申请表，并于2008年12月8日将延续申请表、审查意见和全部申请材料直接报送B省烟草专卖局。B省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期完成，于是在2008年12月10日电话通
2、知A市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。1 A烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？（4分）2 根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（8分）参考答案：1.烟草专卖许可证延续申请表； 原许可证正副本； 工商营业执照副本； 审批机关规定需要提供的其他材料。2.A市烟草专卖局代为填写的延续申请表未经该烟草公司确认；A市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限；B市烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书并送达申请人。第二题：监督检查（
3、8分）小李是C县下岗女工，在申请办理烟草专卖零售许可证时，因担心自己的银行存款不能达到C县烟草专卖局经听证并公示的资金要求，便借用他人存折作为资金证明。C县烟草专卖局证件管理人员在审查材料时发现了问题。经询问，小李承认了错误，表示自己将想办法凑足所需资金，并希望C县烟草专卖局原谅并给予办证。C县烟草专卖局证件管理人员十分同情小李的处境，在其重新补交了资金证明并审核合格后，为其办理了烟草专卖零售许可证。该事经利害关系人提出异议后，在当地造成了不良影响。为此，C县烟草专卖局决定对全体专卖管理人员开展警示教育活动。1该案中，C县烟草专卖局证件管理人员办理过程中错在何处？应如何正确处理？（3分）2烟草
4、专卖行政主管部门及其工作人员在许可证申办过程中哪些行为构成犯罪的，需要承担刑事责任？（5分）参考答案：1. 因为小李提供了虚假材料，C县烟草专卖局应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时告知申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。2. 在许可证申办过程中，烟草专卖行政主管部门及其工作人员出现下列行为，构成犯罪的，需要承担刑事责任：（1）烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。（2）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；（3）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限
5、内发放烟草专卖许可证的。2010年4月考题第一题：许可证办理(12分) A省烟草公司2009年3月领取了2008版烟草专卖批发企业许可证，有效期限五年，经营范围为跨省从事卷烟、雪茄烟批发业务。2010年3月12日，该公司由本市淮海路128号搬迁至本市如意路57号。请根据上述案例回答以下问题：1、A省烟草公司对其所持有的2008版烟草专卖批发企业许可证应如何处理?为什么?(7分)2、A省烟草公司应提交哪些申请材料?(5分)参考答案：1、应当自变更事项发生后3 O日内(或应当在2010年4月11日前)(上述答案答对任意一个即可得1.5分)向A省烟草专卖局(15分)提出变更申请；(15分)在许可证有
6、效期限内(1分)企业住所发生了变化，(1.5分)应提出变更申请。2、答案：A省烟草公司申请时应提交下列材料： (1)烟草专卖许可证变更申请表；(1分) (2)与变更事项相关的证明材料；(1分) (3)原许可证正副本；(1分) (4)工商营业执照副本；(1分) (5)审批机关认为需要提供的其他材料。(1分)第二题：监督检查(8分) 个体工商户王某向A市B区烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了种类齐全、形式合法的申请材料，并拿出装有若干现金的红包递给工作人员李某。李某受理了申请，为其办理了零售许可证。1个月后，利害关系人就B区烟草专卖局给王某办证向A市烟草专卖局提出异议。经调查，王某的申
7、请条件不符合当地烟草专卖品零售点合理布局规定。 请回答下列问题：1、请指出李某在办理许可证时有哪些违规行为，分别应当承担什么法律责任?(4分)2、王某有什么违法行为，应当承担什么法律责任?(4分)参考答案：1、专卖人员李某收受王某财物，(1分) 对不符合法定条件的申请人违规发放了烟草专卖零售许可证，(1分)应当对李某给予行政处分。(1分)若李某构成犯罪，还应追究李某的刑事责任。(1分)2、王某在申请办理烟草专卖零售许可证中，贿赂工作人员，并由此取得烟草专卖许可证，(1分)该许可证应当被撤销。(1分)王某3年内不得再次提出申请。(2分)2010年7月考题第一题：许可证办理某省红叶烟丝生产企业，其
8、所持有的烟草专卖生产企业许可证有效期限至2008年12月31日。直至2009年3月12日，该企业仍然未提出办理延续的相关手续，并于2009年3月13日正式歇业。请根据上述案例回答一下问题：1. 按规定，应由哪一级烟草专卖局对该企业作出许可证注销的决定？作出决定后应填写哪类文书？文书的具体名称是什么？2. 请简答制作此份文书注意哪些问题？参考答案：1、按规定，应由某省省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出烟草专卖行政主管部门做出注销决定。应该填写管理类文书，该文书的名称是注销决定书。 2、审批申请的烟草专卖局按规定作出许可证注销决定后，填写此类文书，告知被许可人注销理由、依据。制作文书时，
9、应注意以下问题：按照烟草专卖许可证申请与办理程序规定的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；加盖本行政机关印章；此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。第二题：监督检查2010年1月，甲市烟草专卖局抽查该市A县烟草专卖局的许可证管理情况。通过市场走访调查和案卷抽查，检查组发现以下情况： 1. 申请人王某为流动烟贩，A县烟草专卖局于2009年3月向王某发放了烟草专卖零售许可证；2. A县个体工商户陈某使用涂改烟草专卖许可证从事烟草专卖业务；3. A县卷烟零售商“君悦饭店”的法定代表人20
10、08年底发生变更，但该零售商尚未办理烟草专卖零售许可证的变更手续。 根据烟草专卖许可证管理办法的规定，甲市烟草专卖局应如何处理上述情况？参考答案：1、甲市市局或责令a县烟草专卖行政主管部门对王某发放的烟草专卖许可证予以撤销；并追究相关责任者的责任，触犯法律的，追求其刑事责任；2、对A县个体工商户陈某使用涂改烟草专卖许可证从事烟草专卖业务的行为，根据烟草专卖许可证管理办法第五十七条规定，对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可作出处以1000 元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。3、A县卷烟零售商“君悦饭店”的法定代表人20
11、08年底发生变更，但该零售商尚未办理烟草专卖零售许可证的变更手续行为，根据烟草专卖许可证管理办法第五十八条规定，对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为，在拒不改正的情形下，烟草专卖行政主管部门可作出处以1000 元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是原许可证失效。2010年10月考题第一题：许可证办理(12分)甲县烟草公司合法持有该省局核发的烟草专卖批发企业许可证，有效期限自2007年3月11日至2012年3月10日。2010年5月10日，该公司法定代表人、经理李某调往其他单位任职，由副经理王某接替李某出任公司法定代表人。王某上任后指派办公室小张办理批发企业许可证变更事宜，小张向市
12、局提交了变更申请和相关材料。请根据案例回答以下问题：1、根据相关规定，甲县烟草公司应在多少日内提出变更烟草专卖批发企业许可证申请？甲县烟草公司向市局提出申请是否正确？（2分）2、甲县烟草公司提出申请变更烟草专卖批发企业许可证时，应当提交哪些材料？（5分）3、如果市局发现申请材料不齐全应制作何种文书？制作该文书时应注意哪些问题？（5分）参考答案：1、甲县烟草公司应自变更事项发生后30日内提出变更申请。（1分）正确。（1分）2、烟草专卖许可证变更申请表；(1分) 与变更事项相关的证明材料；(1分) 原许可证正副本； (1分) 工商营业执照副本；(1分) 审批机关认为需要提供的其他材料。(1分)3、
13、市局应制作申请材料补正告知书。（1分）注意以下问题：需补正的内容应当具体、明确、全面；(1分) 补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；(1分) 加盖烟草专卖许可证专用印章；(1分) 此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。(1分)第二题：监督检查（8分）甲县李某在该县的繁华地段新租了一个店面，打算开一个烟酒商店，于是带着自己的身份证来到甲县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，在办公场所李某没有找到张贴的有关如何办证的指南，甲县烟草专卖局的证件办理人员小张接待了李某，问明来意后，小张将李某的身份证进行了复印，然后拿出一张申请表来对李某说，“你先把这张
14、表拿回去，填好以后再交过来”，于是李某拿着表格就回去了。请根据案例回答以下问题：1、此案例中，甲县烟草专卖局和小张存在哪些违法行为？（2分）应当如何追究法律责任？（4分）2、经过实地核查，李某的商店不符合甲县卷烟零售点合理布局的要求，但甲县烟草专卖局考虑到该店地段好，有利于本县卷烟的销售，就给李某核发了烟草专卖零售许可证，甲县烟草专卖局的做法属于烟草专卖行政主管部门违法中的哪种情形？（2分）参考答案：1、甲县烟草专卖局没有在办公场所公示依法应当公示的材料；（1分） 小张没有一次性告知李某办证材料应当补正的全部内容。（1分）对于这些问题，应当由甲县的上级烟草专卖行政主管部门（1分）责令改正，（1
15、分）情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员（1分）依法给予行政处分。（1分）2、属于对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证的情形。（2分）2010年12月考题第一题：许可证办理（12分）甲省乙县烟草营销部拟开展罚没国外烟草制品批发业务，于2010年3月1日向所在的丙市烟草专卖局提出申请，丙市烟草专卖局依法受理了该申请，出具了由经办人员签字的申请材料接收凭证。3月4日，丙市烟草专卖局提出了初步审查意见，并连同申请材料报送给了甲省烟草专卖局。甲省烟草专卖局专卖监督管理处证件管理科科长林某因外出学习，无法在法定期限内完成审批，经专卖部门负责人批准后，决定延长审批期限，并制作了延长审批
16、期限通知书送达乙县烟草营销部。4月1日，甲省烟草专卖局批准乙县烟草营销部从事罚没国外烟草制品批发业务的申请，制作了1份准予行政许可决定书和许可证，并送达乙县烟草营销部。请根据以上案例回答下列问题：1乙县烟草营销部应申请办理哪种烟草专卖许可证？（1分）2乙县烟草营销部申办这一烟草专卖许可证应当具备哪些条件？（4分）3甲省烟草专卖局制作延长审批期限通知书时应注意哪些事项？审批期限可以延长多少日？（4分4省、市两级烟草专卖局在办理许可证过程中存在哪些不规范行为？（3分）参考答案：1、该县烟草营销单位应申请办理特种烟草专卖经营企业许可证。（1分）2、有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；（1分） 有
17、固定的经营场所和必要的专业人员；（1分） 符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；（1分） 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（1分）3、填写延长审批期限通知书前，应当进行延长审批期限的内部审批；（1分） 加盖烟草专卖许可证专用印章；（1分） 此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。（1分） 根据相关规定，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长10日。（1分）4、丙市烟草专卖局出具的申请材料接收凭证未经经办人员和申请材料提交人共同签字或盖章。（1分） 延长审批时限未经审批机关负责人批准。（1分） 甲省烟草专卖局仅制作了1份准予行政许可决定书。（1分）第二题：监
18、督检查（8分）案例一：2009年，甲市烟草专卖局专卖科加强了证件报表的编制工作。2010年2月初，专卖科安排工作人员小李对该局2009年度证件报表资料进行整理立卷归档。小李清理出以下几类资料：A、办理零售许可证统计报表资料；B、专卖人员办理检查证报表资料；C、专卖打假经费使用报表资料；D、行政处罚案件统计报表资料；E、准运证办理统计报表资料。案例二：2010年10月，因工作需要，专卖科刘科长到档案室借阅2009年度的一份证件报表。当时档案管理人员小张不在房间，为节约时间，刘科长便先自行进行了查找和翻阅。当他找到那份报表时，小张回到了办公室，听刘科长说需要外借该报表，第二天肯定归还，便让刘科长拿
19、走了该报表。 1证件报表编制有哪些要求？（2分）2案例一中小李清理出的材料中，哪些应作为证件报表资料进行整理立卷，并在什么期限内完成该工作？（4分）3请指出案例二中在阅档方面存在的问题。（2分）参考答案：1、报表编制要求为：（1）数字真实；（2）内容完整；（3）编制及时；（4）流转保密。评分标准：每题0.5分，共2分。2、A、办理零售许可证统计报表资料； B、专卖人员办理检查证报表资料；E、准运证办理统计报表资料。 2010年3月底前。3、（1）刘科长查阅文件未由档案管理人员小张提供而擅自翻阅（1分）；（2）档案外借没有征得分管领导的同意，也没有办理借阅手续（1分）。2011年4月考题第一题：
20、许可证办理（12分）A省某国有大中型企业，主营业务为机械生产，为拓展经营业务，拟开展烟草专用机械设备的生产业务，经过多方咨询，该厂向所在地的A省烟草专卖局提出了办理烟草专卖许可证的申请，并按规定提交了申请材料。请回答以下问题：1、该厂应当申办何种烟草专卖许可证？A省烟草专卖局对该厂提交的申请应当如何处理？（6分）2、该厂申请办理该种许可证时，除了应具备基本条件外，还应当具备哪些条件？（6分）参考答案：1、应当申办烟草专卖生产企业许可证（1分）。A省烟草专卖局应当受理该厂提交的申请（1分）；启动审查程序（1分），通过对申请的初步实质审查（1分），对是否办理许可证提出意见（1分）；并报国家烟草专卖
21、局（或审批机关）审批（1分）。2、生产烟草专用机械产品所需要的技术条件（1分），对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权（0.5分）；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收（0.5分）；有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件（1分），能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平（0.5分）；符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则（1分），申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性（0.5分），利于在烟草制品企业推广使用（0.5分），有一定规模的市场应用前景（0.5分）。第二题：监督检查（8分）张某在
22、某直辖市A区一繁华地段租赁了一间门面房，打算开一个烟酒商店，便持有关办证申请材料来到A区烟草专卖局办理烟草专卖零售许可证。A区烟草专卖局经过审查，发现张某的门面房旁边就是该区著名的向阳小学。张某得知后找到专卖科司马科长，给司马科长塞了2000元现金，并允诺事后重谢。于是，在司马科长的安排下，张某取得了烟草专卖零售许可证。请根据上述案例，回答以下问题：1、 此案例中，张某实施了何种违法行为？应当承担什么法律责任？（3分）2、本案中司马科长和A区烟草专卖局实施了何种违法行为？分别应当承担什么法律责任？（5分）2、 此案例中，张某实施了何种违法行为？应当承担什么法律责任？（3分）参考答案：（1）张某
23、实施了以贿赂手段取得烟草专卖许可证（1分）的行为。（2）张某应当承担许可证被撤销（1分），并且三年内不得再次提出申请（1分）的法律责任。2、本案中司马科长和A区烟草专卖局实施了何种违法行为？分别应当承担什么法律责任？（5分）（1）司马科长实施了在办理烟草专卖许可证中收受他人财物（1分）的违法行为，应当依法给予行政处分；（1分）构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2）A区烟草专卖局实施了对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证（1分）的违法行为，应由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正（1分），对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，（1分）构成犯罪的，依法追究刑事责任。2011年9
24、月考题第一题：许可证办理（8分）甲省A市B县烟草营销部拟开展罚没国外烟草制品批发业务，于2011年3月1日向A市烟草专卖局提出了许可证办理申请。A市烟草专卖局对申请材料进行审查后，当日决定受理，并经初步审查，提出办理意见，连同申请材料于3月20日报送甲省烟草专卖局审批。甲省烟草专卖局接到报批材料后，于3月25日作出了准予许可的决定，并向B县烟草营销部颁发了许可证正副本，核准许可证有效期限自2011年3月25日至2017年3月24日。根据以上案例回答下列问题：1、B县烟草营销部应当申请何种许可证？申请该种许可证应当提交哪些材料？（3分）2、A市烟草专卖局在初步审查过程中，应当主要审查哪些内容。（
25、2分）3、请指出许可证在办理过程的错误，并说明理由。（3分）1、B县烟草营销部应当申请何种许可证？申请该种许可证应当提交哪些材料？（3分）答案：1 应当提交的材料包括：烟草专卖许可证新办申请表；（0.5分）企业成立的证明文件；（0.5分）法定代表人任职文件、身份证明；（0.5分）工商营业执照副本；（0.5分）审批机关规定需要提供的其他材料。（0.5分）2、应当对照有关申办条件的规定（0.5分），进行初步的实质审查（0.5分），并结合申请企业的实际情况（0.5分），提出是否办理的意见（0.5分）。3、（1）A市烟草专卖局报送甲省烟草专卖局审批的时间错误，（1分）应当在受理申请后10日内将审查意见
26、和全部申请材料报送审批机关。（1分） （2）甲省烟草专卖局核准该许可证的有效期限错误，（0.5分）有效期限最长不超过5年。（0.5分）第二题：准运证及检查证办理（12分）2011年4月4日，D烟厂小王向当地烟草专卖局申请办理了烟草专卖品准运证后，将200件长城牌卷烟和300件华山牌卷烟随车运往E省F市烟草公司，在途中出了交通事故，有12件长城牌卷烟破损。4月6日，当该运烟车辆途经G市时，G市烟草专卖局的执法人员老郑和小付依法进行了执法检查，发现运输的卷烟只有购销合同原件，没有准运证。小付因刚从其他岗位调入专卖执法岗位，尚未取得烟草专卖执法检查证，其所出示的检查证是向本单位小李借的。小王认为小付
27、在没有取得执法检查资格的情况下开展执法工作，违反了相关法律规定，于是向G市烟草专卖局进行了举报投诉。 根据以上材料回答下列问题：1、D烟厂运输卷烟是否符合规定？为什么？（2分）2、D烟厂对运输过程中的缺损货源应如何进行衔接？（6分）3、对于小李转借检查证给小付的行为，G市烟草专卖局应如何进行处理？（4分）1、B县烟草营销部应当申请何种许可证？申请该种许可证应当提交哪些材料？（3分）答案：1、不符合规定，（1分）在运输烟草专卖品过程中，鉴章的购销合同原件与烟草专卖品准运证应当随货同行，证货相符。（1分） 2、（1）及时向公安部门或保险公司报案并获得公安部门或保险公司出具的包含缺损货源数量的事故证
28、明书。（2分）（2）根据实际有效货源以万支为单位进行卷烟交易。缺损部分货源由D烟厂补充，或协商以资金进行赔付。收货方按实际交易量（含以资金进行赔付的卷烟）扫码入库（2分）（3）D烟厂负责回收缺损货源残物并负责报废相关生产码段。（2分）3、可以责令其改正，（1分）批评教育，（1分）并暂扣检查证，（1分）情节严重并造成严重后果的，可以收回检查证。（1分）2011年9月考题第一题：许可证及检查证办理（12分）2010年5月20日，甲市烟草专卖局在监督检查全市行政许可工作时，发现如下情况：（1）甲市烟草专卖局接到举报材料称：甲市A县卷烟零售户张某伪造房屋权属证明材料，于2009年5月20日取得了烟草专
29、卖零售许可证。甲市烟草专卖局经调查属实。（2）经检查发现，甲市B县辖区内 “多又好”超市，于2006年10月20日领取了烟草专卖零售许可证，有效期5年。2010年5月20日，规划局向当地烟草专卖局来函，规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，请B县烟草专卖局于三个月之内予以协助处理。(3) 在甲市C县检查过程中,接到C县零售户王某举报，称有一名男子使用了C县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证，对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查，被冒用的检查证系稽查员小秦不慎遗失的，但小秦由于工作忙，一直没有补领。根据举报，公安机关抓获了冒用检查证的谢某
30、，并当场收缴了谢某冒用的检查证。请根据资料回答下列问题：1、根据烟草专卖许可证管理办法的规定，烟草专卖局应当对张某的行为如何处理？请说明处理的主体、理由和程序。（5分）2、为配合支持政府规划，甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理？请说明理由。（3分）3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由？（4分）答案：1、应当予以撤销（0.5分）并收回烟草专卖许可证。（0.5分）主体：甲市烟草专卖局（0.5分）或甲市A县烟草专卖局（0.5分）（或回答“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门”）。理由：依据烟草专卖许可证管理办法第四十七条：公民、法人或者其他组织以欺骗
31、、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。（1分）程序：烟草专卖局首先应当对张某伪造申请材料的违法情况进行调查核实（0.5分），其次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（0.5分），最后烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行政许可撤销决定书（0.5分），办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本，若张某拒绝交出零售许可证正副本，烟草专卖局应当予以公告（0.5分）。2、甲市B县烟草专卖局可以撤回“好又多”的行政许可（1分）。理由如下：第一， “多又好”超市于2006年10
32、月8日领取烟草专卖零售许可证，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售许可证尚在有效期内；（0.5分）第二，规划局规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，准予该超市行政许可的客观情况发生了重大变化，（0.5）且符合公共利益的需要。（1分）3、甲市（或C县）烟草专卖局应当收回稽查员小秦的检查证。(2分)国务院烟草专卖行政主管部门规定,持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管检查证。本案中，小秦没有妥善保管好检查证，被他人冒用进行了行政处罚，属于造成严重后果的情形，应当予以收回。(2分)第二题：准运证办理（8分）2011年6月5日，甲县烟草专卖局在路查时发现，张某携带有9件A品牌卷
33、烟准备带到外省市。经调查，主要情况如下：张某系本省烟草工业企业公务人员,携带证上注明的携带人为该工业企业另一公务人员康某，因康某生病住院，张某临时代替康某将该批卷烟带到外地。由于超过个人携带最高限量，康某当时申请了三份携带证，每份携带证开有3件A品牌卷烟；其中一份携带证原件丢失，张某携带了加盖开证机关公章的复印件。请根据以上案例指出张某的携带行为违反了个人携带证使用的哪些要求，并对其行为进行定性。（8分）答案：（1）张某的携带行为违反了下列要求：烟草专卖品仅限携带人本人使用，不得转借他人；（1.5分）一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证；（1.5分）烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟
34、同行，货证相符；（1.5分）工商企业公务人员跨地（市）携带业务用烟的最高限量为每人次不得超过5万支。（1.5分）（2）张某的行为应定性为超限量异地携带烟草制品违法行为。（2分）2012年4月考题第一题：许可证及检查证办理（12分）张三为甲省A市持证卷烟零售户。2011年8月，张三的同乡李四欲在A市经营卷烟零售业务，但由于不符合合理布局的要求未能获得零售许可。张三于是将其许可证转租给李四。2011年9月，A市烟草专卖局稽查员小杨、小刘在对李四的烟店进行市场检查时发现此情况。小杨在进店检查时没有出示检查证，在李四提出质疑后才出示了证件。事后，李四拨打了甲省烟草专卖局的投诉电话，反映了此问题。经核查
35、，李四反映情况属实。请根据材料回答下列问题：1、A市烟草专卖局对张三转租许可证的行为可作何处理？（3分）2、对张三转租许可证行为的处理应当遵循什么原则？（3分）3、请结合案例说明，稽查员小杨存在何种不当行为？可由哪一级烟草专卖局或工作人员作出何种处理？（6分）答案：1、A市烟草专卖局可以责令持证人张三暂停烟草专卖业务（1分）、进行整顿（1分），直至取消其从事烟草专卖业务的资格（1分）。2合法性原则（1分），合理性原则（1分），公平性原则（1分）。3小杨在执行公务时（1分）未依法主动出示检查证（1分）；可由甲省烟草专卖局（上级烟草专卖行政主管部门）（1分）、A市烟草专卖局（本级烟草专卖行政主管部
36、门）（1分）或烟草专卖执法督察人员（1分）暂扣其持有的检查证（1分）。第二题：准运证办理（8分）张三是甲省烟草专卖局工作人员，主要负责准运证办理工作。甲省烟草专卖局已授权该省卷烟工业企业可以本地制作卷烟准运证（由李四经办）。2011年9月1日，卷烟工业企业经办人李四打印了一份省内运输的国产卷烟准运证，有效期30天；但由于卷烟货源没有准备好，该份准运证一直没有使用。2011年9月30日，李四持该份准运证到甲省烟草专卖局咨询，由张三负责接待。请根据材料回答下列问题：1、如该工业企业不再使用该份准运证，对该份准运证应当申请何种处理？甲省烟草专卖局是否有权进行该项处理，为什么？（2.5分）2、对该项处
37、理，该工业企业应当提交哪些材料？（3分）3、张三在审查上述材料后应当如何处理？（2.5分）答案：1、作废（1分）；有权（0.5分），烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期满前需要作废的，由省级烟草专卖局审查决定是否作废（1分）。2、申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请（0.5分）；需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料（0.5分）；所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见（0.5分）。因工作人员工作失误造成准运证作废的（0.5分），应写出书面检查（0.5分）并由单位领导签署意见（0.5分）。3、提出办理意见（0.5分），报局领导审批（0.5分）；同意作废的，应在审批
38、当日完成作废（0.5分）；不同意作废的，应将上述材料退还申办人（0.5分），并说明理由（0.5分）。2012年7月考题第一题：许可证及检查证办理（12分）2012年5月，丙市烟草专卖局对所辖县级局许可证管理情况进行检查时，发现下列情况：（1）2012年2月，A县烟草专卖局准予了张某烟草专卖零售许可申请。经查，张某在该县和平小区门前经营一家流动摊点，无固定经营场所，鉴于张某身患残疾，且为当地贫困户。A县局经会议集体决定，准予了张某的行政许可，许可证有效期限自2012年2月18日起至2015年2月18日止。（2）李某持有B县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，有效期限自2010年1月1日起至201
39、3年12月31日止。2012年3月24日，B县烟草专卖局在日常检查中发现李某已病故，其家人仍继续经营至今。根据上述发现的情况，丙市烟草专卖局拟对所辖县级局许可证办理情况进行一次全面的督察，以便进一步提高全市许可证管理水平。请根据材料回答下列问题：1、请指出A县烟草专卖局、B县烟草专卖局在烟草专卖零售许可证发放和管理过程中的不当之处，并分别指出丙市烟草专卖局对此应如何处理？（8分）2、丙市烟草专卖局可以采取哪些形式执行督察任务？具体程序是什么？（4分）答案：1（1）A县烟草专卖局对不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人张某审批发放了烟草专卖零售许可证。（1分）丙市烟草专卖局可以自行（1分）或者责令
40、A县烟草专卖局（1分）撤销张某的烟草专卖行政许可，（1分）收回烟草专卖零售许可证。（1分）（2）零售户李某病故后，B县烟草专卖局未依法注销李某的烟草专卖零售许可证。（1分）丙市烟草专卖局应责令B县烟草专卖局（1分）依职权注销李某的烟草专卖零售许可证。（1分）2、丙市烟草专卖局可以采取哪些形式执行督察任务？具体程序是什么？（4分）2（1）丙市烟草专卖局可以采取明察（0.5分）和暗访（0.5分）两种形式执行督察任务。 （2）具体程序应当按照立项、（0.5分）审批、（0.5分）实施（0.5分）和处理（0.5分）等程序进行，由督察机构领导审核批准。（1分）第二题：准运证办理（8分）2012年5月5日，
41、甲省A市烟草专卖局委托省烟草拍卖行对一批罚没走私卷烟进行拍卖，乙省B市烟草公司竞拍成功。国家烟草专卖局根据拍卖成交确认书，为该批卷烟开具了1份从甲省A市到乙省B市的准运证，有效期限自5月7日起至5月25日止。5月9日，A市烟草专卖局发现该份准运证记载的数量错误，需要作废后重新开具。请根据材料回答下列问题：1、该份准运证应向哪一级烟草专卖行政主管部门申请作废？（2分）2、审批机关作废准运证的范围有哪些？（6分）答案：1、该份准运证应向国务院烟草专卖行政主管部门（或国家烟草专卖局）申请作废。（2分）2、审批机关作废准运证不受1小时内只能出错两次的限制，但遵守作废准运证的规定。（1.5分）地（市）级
42、烟草专卖行政主管部门可以当天作废准运证，（1.5分）省级烟草专卖行政主管部门在准运证有效期内可以作废准运证，（1.5分）超过烟草专卖品准运证有效期须报国务院烟草专卖行政主管部门审批。（1.5分）9月考题第一题：日常监管（10分）A烟草专卖局对辖区内B复烤加工企业日常监管中发现，2010年烤季B复烤企业调入烟叶565400担，全部复烤完毕后产生片烟441012担，产生烟梗67848担，产生碎烟22616担，产生烟末16962担，调入烟叶准运证开具量575000担。根据复烤加工合同，A烟草专卖局开具调出片烟准运证数量441012担，B复烤企业实际发运片烟441012担。B复烤企业根据委托单位的要求
43、按照副产品的实际用途将碎烟22616担、烟末16962担处理给辖区内C再造烟叶薄片企业，实现收入3.95万元，将烟梗67848担处理给辖区内D肥料企业，实现收入4.48万元。根据以上资料回答下列问题。1、对复烤企业日常监管的主要环节有哪些。（5分）2、B复烤加工企业是否存在违规操作或异常数据，如有请列举出来并简要说明理由。（5分）参考答案：1、加工计划、（1分）加工合同、（1分）烟叶加工、（1分）成品及副产品返回、（1分）废弃物处理。（1分）2、存在违规操作或异常数据。（1分）实物到货确认重量与准运证开具重量相差超过1%。（1分）片烟的出片率超过75%。（1分）产成品总重量超过原烟交接重量的9
44、5%。（1分）副产品直接提供给行业外的企业。（1分）第二题：定期检查（10分）A市烟草专卖局对辖区内B卷烟工业企业进行定期检查时收集到如下信息：上级部门下达给B卷烟工业企业2010年计划产量为100000万支；B企业2010年开始生产新品“KK”牌卷烟，为拓展C市市场，B企业生产无码“KK”牌卷烟8万支，直接交由一个业务员一次带到C市；B卷烟工业企业耗用烟叶定额为7公斤/万支，2010年烟叶期初库存220吨，直接从烟叶产区收购烟叶680吨，生产实际耗用烟叶840吨；生产过程产生废弃涉烟物5吨，为加强废物利用，增加部门效益，将废弃涉烟物直接处理给辖区内烟草薄片企业。根据以上案例回答下列问题。1、
45、定期检查结束后要形成定期检查报告，定期检查报告应主要包含哪些内容。（5分）2、B卷烟工业企业是否存在违规情况，如存在请逐一列举，并简要说明。（5分）参考答案：1、定期检查报告一般应分为五个部分：检查组工作情况，简要介绍人员组成、工作开展等情况；（1分）对各被检查单位专卖内管检查工作开展情况的评价；（1分）对各被检查单位内部专卖管理监督长效机制以及各被检查企业内部控制体系建设和运行情况的评价；（1分）分类列出检查组查出的违规问题，按要求填写专卖内管检查定期检查发现的违规经营问题明细表；（1分）加强内部专卖管理监督工作的意见和建议。（1分）2、存在违规情况。（1分）无码生产。生产无码“KK”牌卷烟
46、8万支。（1分）违规（超量）携带卷烟。一个业务员一次带8万支从A市到C市，工业企业公务人员每人次携带不得超过5万支。（1分）违规收购烟叶。直接从烟叶产区收购烟叶680吨，工业企业不能直接从烟叶产区收购烟叶。（1分）超计划生产。从原料消耗反推其产量为120000万支，但计划只有100000万支。（1分）2011年11月考题第一题：日常监管（10分）2011年7月，甲省烟草专卖局驻甲省中烟工业公司内管办公室对A卷烟厂进行日常监管时，收集到6月份A卷烟厂生产计划执行及卷烟运输相关数据如下：（1）2011年6月份，A卷烟厂生产计划数量为20000万支，码段使用量为20000万支，生产报表产量为2000
47、0万支。（2）A卷烟厂实行效益工资制，效益工资分配方案规定每生产1万支卷烟，发放效益工资10元，6月份共发放效益工资220000元。（3）6月份，A卷烟厂共消耗复烤烟叶231579公斤，制丝工段的损耗约为5%，A卷烟厂原料消耗定额标准为每生产1万支卷烟需消耗10公斤烟丝。（4）对成品库入库情况进行监管时，发现6月份成品库入库量为21900万支，另有100万支成品烟暂存于生产车间，尚未办理入库手续。（5）6月份，A卷烟厂共执行销售合同19700万支，开具准运证数量为19700万支，但从准运证系统采集到的到货确认数据为19000万支。销往B市烟草公司的700万支卷烟未在规定期限内办理到货确认手续，B市烟草公司已将相关材料报甲省烟草专卖局申请过期确认。请根据以上资料回答下列问题：1、请从效益工资发放、原料消耗等方面推算A卷烟厂6月份的实际产量。（2分）2、通过对以上数据的对比分析，可以得出A卷烟厂6月份在生产计划执行方面存在哪些异常？需要进一步核实的问题是什么？（4.5分）3、内管工作人员应如何核实成品库入库数据的真实性？除从原辅材料消耗、
