招标师考试案例分析练习题.doc

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1、招标师考试案例练习题（民间收集之一）政府采购的招标问题案例（一） 1.某县甲事业单位2006年初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼，预算金额为800万元，采用公开招标方式，经确认，此次采购项目已经达到公开招标的标准。该单位委托A招标公司代理进行公开招标的事宜，已知A公司取得的政府采购代理机构资格为乙级。 A公司于2006年2月1日在财政部指定的媒体上公开发布招标文件，招标文件中确认的投标截止时间为2006年2月17日。招标活动中，A公司确定的符合专业条件的供应商为5家，最终确定中标的供应商为B建筑公司。 工程于当年2006年10月1日完工验收，实际结算金额与预算相同。由于施工质量极佳，事业

2、单位准备再将其另外一幢楼房按照同样的标准进行外墙修缮，但不再进行内部装修，并与B建筑公司签订补充合同，该合同的预算金额为100万元。 2007年初，该县人民政府财政部门对甲事业单位2006年的财政活动进行检查时发现，甲单位将国家划拨的财政资金未及时入账，而是记入了自己法定账册以外擅自设置的账目中，并将财政资金私自存放在开户银行以外的其他银行账户，财政部门当即责令其改正并调整有关会计账目，追回了私存私放的资金，对甲单位作出了10万元的罚款，并对直接的责任人员处以3万元的罚款。 要求：根据本题所述内容，并结合政府采购法和财政违法行为处罚法律制度的规定，回答下列问题： （1）A招标公司是否有权代理该

3、政府采购项目？并说明理由。 （2）A公司发布的招标文件中的招标期限是否符合规定？并说明理由。 （3）符合专业条件的供应商仅为5家，是否应予以废标？请说明理由。 （4）甲单位与B建筑公司签订补充合同的金额是否符合规定？并说明理由。 （5）县人民政府财政部门是否有权进行财政检查？ （6）甲单位的行为属于什么行为？ （7）财政部门对其进行的处罚是否合法？并说明理由。 参考答案 （1）A招标公司有权代理该政府采购项目。根据规定，取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额1000万元以下的政府采购项目。本题中，该工程项目的预算金额为800万元，低于规定的标准，因此A公司是有权代理的。

4、 （2）A公司发布的招标文件中的招标期限不符合规定。根据规定，采用公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。本题中，招标文件的该期限少于20日（2006年2月1日2006年2月17日），因此不符合规定。 （3）符合专业条件的供应商为5家，如无其他特殊情况，不应予以废标。根据规定，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足“3家”的，应予以废标。本题所述的情况，不应予以废标。 （4）甲单位与B建筑公司签订补充合同的金额不符合规定。根据规定，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，可以与供应商协商签订补充合同，

5、但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10。本题中，补充合同的采购金额为100万元，已经超出了原合同采购金额的10（80010），因此是不符合规定的。 （5）县人民政府财政部门有权进行财政检查。 （6）甲单位的行为属于违反财务管理规定私存私放财政资金或者其他公款的行为。 （7）财政部门对其进行的处罚不合法。根据规定，单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处

6、分；情节严重的，给予降级或者撤职的处分。本题中，财政部门甲单位作出了10万元的罚款，并对直接的责任人员处以3万元的罚款的处罚是不符合规定的。招标师考试案例练习题（民间收集之二）招标投标和评标的程序问题案例（二） 1 某国立高校教学楼（建筑面积28000平米）进行施工招标，要求投标企业为二级以上资质，请选用招标方式，说明为什么；共有13家单位报名参加，其中3家为私有企业（资质为二级），在资格预审时，有人提出不能用私人企业，请说明你的观点。在现场察看时，有两家企业未参加，是否可以继续参加投标。该工程投标保证金为30万元，共有12家在规定时间内交上，问共有几家企业可参加开标会。在开标时，一家企业因路

7、上堵车吃到30分钟（事先打过电话），问能否继续参加开标会；一家企业标书未按规定加盖企业法人章，请判断最后共有几家企业可参与到正式评审中。评委一般如何组成。评审过程中，发现某家企业报价大写与小写不符，应如何处理；最后专家评委按照招标要求推荐了3名候选单位，但排名第一的企业未说明原因拒绝与建设单位签订工程合同，请问应如何处理。所有投标企业保证金应如何处理。 2 加入得到上面的招标信息，你所在企业为一级，你作为负责人应如何处理；加入确定要参加投标，请写出你所要做的基本工作程序 参考答案（特别说明答案很可能不正确）: 1 公开招标，凡是公共事业的建设项目，设计公共利益，公共安全的项目的，设计、勘察，施

8、工，监理、设备采购都许采用公开招标的方式，而且，建设规模，已经超过公开招标的要求限度以上。 2 不能用民营企业的要求是错误的，任何单位和个人，不得以任何形式，排斥投标人，或者以不平等的要求对待投标人，不管是民营还是国营都应相同对待。 3 勘察有企业未参加，所造成的对预算的估计不足等后果，由企业自己承担，企业也可自行勘察现场，不影响继续投标 4 投标保证金交足的企业才可以参加投标，只有12家交足投标保证金，就只有这12家可以参加 5 开标会议，迟到的企业不准参加投标，事先说明的也不可以。 6 企业的投标书没有加盖法人章的，按无效标处理。 7 只有10家可以参加 8 评委，应有招标办在专家库随即抽

9、取，工程、经济方面的专家组成。 9 金额的大写小写不符合的时候，以大写金额为准。 10 没收投标保证金，经招标人同意，以第二顺位的投标人为中标人 11 中标单位，在合同签订后，退还投标保证金，未中标单位，在公告后五个工作日退还保证金 1 企业资质等级满足招标人要求，参加投标 2 到招标办报名参加投标 到招标代理机构登记并领取招标文件和图纸等资料 编制投标书 递交投标保证金 参加招标会招标师考试案例练习题（民间收集之三）招标和重新招标问题案例（三）某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求

10、，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多

11、计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。 问题： （1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 （2）E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ （3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （4）问题久拖不决

12、后，某医院能否要求重新招标？为什么？ （5）如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？ 不一定正确的参考答案: 答： 1.不妥之处： a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。 b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。 c.标底复核时间太长。2000年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因(项目经理有其他安排等)、招标人的工

13、期问题等多方面。 d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了。 2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；如果要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参加评标。 3.D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；如果D单位在有效期之后(因招标人未及时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排)，招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。 4.作为招标人(医院)，因为标底出

14、现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个，那招标人可以重新发布公告重新招标，也可以直接发包(得上级监管部门批准同意)。 5.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。招标师考试案例练习题（民间收集之四）招标过程和废标问题案例（四） 某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程

15、招标文件规定：2004年10月20 E1下午17：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印

16、章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。 问题1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效？3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？ 参考答案(请网友参考着核查是否正确)： 1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下： （1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。 理由：招标投标法规定，开标时，

17、由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。 （2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。 理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。 （3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。 理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的23. 2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。 3.在开标

18、后，招标人应对C单位的投标书作废标处理：因为C单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。 4.投标书在下列情况下，可作废标处理。 逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的； 无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的； 未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； 投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的； 未按招标文件要求提交投标保证金的； 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 5.招

19、标对E单位的投标书作废标的处理是正确的。因为E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。 招标师考试案例练习题（民间收集之五）招标和评标处理问题案例（五）某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下： (1)成立该工程招标领导机构； (2)委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书； (4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人； (5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件； (6)召开投标预备会； (

20、7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； (9)召开开标会议，审查投标书； (10)组织评标； (11)与合格的投标者进行质疑澄清； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书； (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。 问题 1指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。 2该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况： (1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理； (2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理； (3)开标

21、人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。 指明以上处理是否正确，并说明原因。 3建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点? 参考答案 问题l 第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布(或刊登)招标通告(或公告)。 第(4)条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。 第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。 第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。 问题2 第(1)的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章； 第(2)的处理

22、是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件； 第(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。 问题3 便于业主(或建设单位)投资控制。 对承包人来说要承担较大的风险(或发包人承担的风险较小)。 应在合同中确定一个完成项目总价。 有利于在评标时确定报价最低的承包商。招标师考试案例练习题（民间收集之六）代理机构存在的问题案例（六）某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已 完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。 招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中

23、要求工程总工期为365天。 按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。 通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E五家施工单位.开标会议由招标代理 机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元：这一异常引起了业主 的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底招标代理 机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后， 招标代理机构确定了新的标底。A、B、C三家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要 求撤回投标文件。 由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。 为早日开工，该业主更改了原定工期和

24、工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。 问题： 1根据该工程的具体条件，招标代理机构应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)? 为什么? 2根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么? 3上述招标工作存在哪些问题? 4A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的作法是否：正确?为什么? 5如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么? 参考答案: 1答：应推荐采用总价合同。 因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年：风险较小。 2答：应该含有赶工措施费。 因该工程工期压缩率(460365)460=20720 3答：

25、在招标工作中，存在以下问题： (1)开标以后，又重新确定标底。 (2)在投标有效期，内没有完成定标工作。 (3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件。 (4)直接指定施工单位。 4答：(1)不正确。 (2)投标是一种要约行为； 5答：(1)招标人可以重新组织招标。 (2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。招标师考试案例练习题（民间收集之七）评标和计算分数问题案例（七） 有一招标工程，经研究考察确定邀请五家具备资质等级的施工企业参加投标。各投标企业按技术、经济分别装订报送，经招标领导小组研究确定评标原则为： 1技术标占总分为30%。 2经济标占总分为70%（其中报价占30%，工期20%，企

26、业信誉10%，施工经验占10%）。 3各单项评分满分均为100分，计算中小数点后取一位。 4报价评分原则是：以标底的3%为有效标，超过认为废标，计分是-3%为100分，标价每上升1%扣10分。 5工期评分原则是：以定额工期为准提前15%为100分，每延后5%扣10分，超过规定工期为废标。 6企业信誉评分原则是：企业近三年工程优良率为准，100%为满分，如有国家级获奖工程，每项加20分，如有省市奖优良工程每项加10分；项目班子施工经验评分原则是以近三年来承建类似工程与承建总工程百分比计算100%为100分。下面是五家投标单位投标报表情况： 1技术方案标：经专家对各家所报方案，针对总平面布置，施工

27、组织，施工技术方法及工期、质量、安全、文明施工措施，机具设备配置，新技术、新工艺、新材料推广应用等项综合评定打分为：A单位95分；B单位87分；C单位93分；D单位85分；E单位95分。 2经济标各项指标见汇总表4.1。 表4.1 经济标汇总表 投标项目单 位 报 价 （万元） 工期（月） 企业信誉近三年优良 工程率及获奖工程 项目班子施工经验（承建类似工程百分比） A 5970 36 50%获省优工程一项 30% B 5880 37 40% 30% C 5850 34 55%获鲁班奖工程一项 40% D 6150 38 40% 50% E 6090 35 50% 20% 标底 6000 40

28、 问题： 试对各投标单位按评标原则进行评分，以最高分为中标单位，确定中标单位。参考答案： 问题： 试对各投标单位按评标原则进行评分，以最高分为中标单位，确定中标单位。参考答案： 解：1.计算各投标单位相对报价及得分见表4.2 表4.2 各投标单位相对报价及得分 投标单位 项目 A B C D E 标 底 6000 6000 6000 6000 6000 报 价 5970 5880 5850 6150 6090 相对报价 99.5% 98% 97.5% 102.5% 101.5% 得 分 75 90 95 45 55 2.计算各投标单位工期提前率及得分见表4.3 表4.3 各投标单位工期提前率及

29、得分 投标单位 A B C D E 定额工期（月） 40 40 40 40 40 投标工期（月） 36 37 34 38 35 工期提前率 10% 7.5% 15% 5% 12.5% 得 分 90 85 100 80 95 3.计算各投标单位企业信誉得分见表4.4 表4.4 各投标单位企业信誉得分 投标单位 项目 A B C D E 工程保障及获奖 50%省优项 40% 55%鲁班奖项 40% 50% 得分 60 40 75 40 50 4.计算各投标单位各项得分及总分见表4.5 表4.5 各投标单位各项得分及总分 投标单位 A B C D E 技术标综合得分 28.5 26.1 27.9 2

30、5.5 24 报价综合得分 22.5 27 28.5 13.5 16.5 工期综合评分 18 17 20 16 19 企业信誉综合评分 6 4 7.5 4 5 施工经验综合评分 3 3 4 5 2 综合评分 78 77.1 87.9 64 66.5 5.因为C单位综合评分最高，故C单位中标。 招标师考试案例练习题（民间收集之八）案例（八）中国人民解放军某空军部队，拟在与内蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2004年7月30日到位，2004年3月18日设计单位

31、完成了初步设计图纸，12日进入施工图图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图设计，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。问题1. 建设工程施工招标的必备条件有哪些？2。本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标？为什么3。在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标？4。招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。参考答案1。招标必须具备的基本条件：需按现行规定履行审批、核准、备案手续；有相应资金或资金来源已经落实。2。本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标，因为该项

32、目还不具备工程项目招标所需的设计图纸。3。有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律法规规定不宜公开招标的。4。招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：（1）招标人于2004年3月19日进行施工招标。理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备开展施工招标所需的设计图纸。（2）招标人向两家施工单位发出了邀请书。理由：招标投标法规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。招标师考试案例练习题

33、（民间收集之九）咨询服务评标问题案例（九）某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有三家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为70，商务标的权重为30。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审，分项权重分别为20、30和50。评标委员会由5人组成，评委们对三家咨询公司的技术标评分结果如表4所示。三家咨询公司的投标报价分别为：公司l20万元，B公司ll5万元，C公司l25万元。 表4技术标评价打分 评委打分 评委 评价内容 公司 B公司 C公司 公司经验 80 70 90 田 咨询方法 90 85

34、70 人员构成 60 80 70 公司经验 80 70 80 乙 咨询方法 90 70 60 人员构成 80 80 80 公司经验 75 60 90 丙 咨询方法 60 75 80 人员构成 80 70 90 公司经验 75 80 70 丁 咨询方法 80 80 90 人员构成 70 60 80 公司经验 80 70 90 戊 咨询方法 70 90 80 人员构成 80 70 90 问题： 1.咨询服务招标的评标方法有哪些种类？各自的适用范围是什么？本次采用的评标方法属于何种类型？ 2.计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司（商务标的评分，以最低报价为100分，其他报价得分按其报价成反比递减）

35、。 知识点： 本题的重点是咨询服务招标的评标方法和工程施工招标的评标方法，要求既要掌握定量的评标方法，又要熟悉评标原则、内容和程序。 答案： 1.咨询服务招标的评标方法有四种：（1）基于质量和费用的评标方法；（2）基于质量的评标方法；（3）最低费用选择方法；（4）基于咨询单位资历的选择方法。 上述评标方法各自适用范围如下。 （1）基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实践中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。 （2）基于质量的评标方法，适用于：复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行、费用不可比的任务。 （3）最低费

36、用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。 （4）基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。本次采用的评标方法是：基于质量和费用的评标方法。 2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算财务得分。 （1）技术标评审： 公司得分：80+80+75+8020+90+90+60+80+7030+ 60+80+80+70+80/550=76 B公司得分：70+70+60+80+70/520+85+70+75+80+90/530+ 80+80+70+60+70/550=74 C公司得分：90+80+90+70+90/520+70+60+80+90

37、+80/530+ 70+80+90+80+90/550=80.6 （2）商务标评审：、B、C三家咨询公司的投标报价中，B公司最低，计为100分；公司商务标按“反比例递减法”得分：（115120）100=95.83；C公司商务标按“反比例递减法”得分：（115125）100=92.00 （3）综合得分： 投标人 权重（%） 公司 B公司 C公司 技术标 70 76 74 80.60 商务标 30 95.83 100 92.00 平均得分 100 81.95 81.80 84.02 所以根据上述分析结果，应选择C公司。 点评：咨询服务招标的评标方法多采用“双信封制”，即咨询公司投标时，将“技术建议

38、书”和“财务建议书”分别包装密封。评审时，先打开技术建议书进行评价，按评价结果排出咨询公司的名次，排除技术不合格的投标人，然后打开财务建议书进行评价，计算综合得分。并据此选择中标人进行谈判。 招标师考试案例练习题（民间收集之十）工程总承包方式招标的问题案例（十）某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下： （1）成立该工程招标领导机构； （2）委托招标代理机构代理招标； （3）发出投标邀请书； （4）对报名参加投标者进行资格

39、预审，并将结果通知合格的申请投标人；（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件； （6）召开投标预备会； （7）招标文件的澄清与修改； （8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； （9）召开开标会议，审查投标书； （10）组织评标； （11）与合格的投标者进行质疑澄清； （12）决定中标单位； （13）发出中标通知书； （14）建设单位与中标单位签订承发包合同。 问题： 1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。 2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况： （1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处

40、理； （2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理； （3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。 指明以上处理是否正确，并说明原因。 3.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？ 招标师考试案例练习题（民间收集之十一）施工招标方面问题案例（十一）某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或

41、投标保函方式得保。评标方法采用经评审的最低投标价 法。投标有效期为60天。 业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。 项目施工招标信息发布以后，共有l2家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标 代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。 开标后发现： （1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人； （2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5； （3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天； （4）D投标人投

42、标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章； （5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书； （6）F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低 费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3。 问题 1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。 2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。 3.F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理

43、？ 4.该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？ 招标师考试案例练习题（民间收集之十二）使用国债；建设水厂项目案例（十二）w自来水厂建设项目（以下简称w项目）使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定w项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件。 事件一：本次招标向、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。 事件二：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部

44、门提供的专家名册中随机抽取产生。 事件三：在评标过程中，发现投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。 事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。 问题： 1.w项目招标人是否必须进行招标？为什么？ 2.w项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？ 3.如何处理事件1至事件47并简单陈述理由。 4.评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人？在什么条件下招标人 可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人？ 知识点： 本题重点是咨询服务招标的评标方法和工程施工招标的评标方法，要求既要掌握

45、定量的评标方法，又要熟悉评标原则、内容和程序。 答案： 1.W项目招标人必须进行招标。因为w项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。 点评：w项目招标人是否可以自行招标，要看招标人是否具备自行招标的条件。w项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。如果招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招