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1、 毕业设计（论文）题目： 论清远清城区旅游发展对当地经济的影响 论清远市清城区旅游发展对当地经济的影响摘要早在20世纪90年代初，旅游业就已经超过汽车和石油等传统产业，成为世界经济中的第一大产业。21世纪以来，旅游业和观光产业已经成为我国国民经济及现代服务业的支柱产业和主要贡献者，而且潜力巨大。清城区作为有着“中国优秀旅游城市”称号的清远市的政治、经济、文化中心地，在清远市党委、政府的指导下一直都认真规划、大力支持旅游业的发展，打造出了清城旅游这一靓丽名片，同时利用着旅游强大的辐射性，带动地方经济又好又快地发展。然而，清城区的旅游发展却存在一些瓶颈，制约着其对当地经济的影响力。这正是本文需要研
2、究的问题。通过资料收集以及在旅行社、清城区旅游局的实习经历，结合所学知识，本文归纳了清城区旅游业发展的现状，特别是其所存在的问题，并对清城区旅游发展对当地经济所产生的影响作出分析，总结出旅游发展对当地经济的推动作用与制约因素，最后对清城区旅游发展提出了几点建议。关键词：经济；旅游；清远市清城区A STUDY ON THE INFLUENCE OF TOURISM ON ECONOMIC DEVELOPMENT IN QINGCHENG DISTRICT, QINGYUANABSTRACTSince early 1990s, tourism has been the biggest indust
3、ry, outstripping vehicle and gas. Thus, since the 21st century, tourism and sight-seeing industry have been pillar industries to contribute to the growth in the third industry and national economy, with a great potential to further develop. Qingcheng District, as the economic, political and cultural
4、 center of Qingyuan, one of “Chinas Excellent Tourism Cities”, its tourism witnesses a well-planned development under the guide of the municipal Party Committee and government. “Qingcheng Tour” has been the name card for Qingcheng District and it will push forward the development of local economy.Ho
5、wever, tourism in Qingcheng District has reached some bottlenecks in its development, which constrain its influence on the local economic development. That leads to our discussion in this thesis. Based on data collected, internship experience, and tourism theories, this essay finds out the developme
6、nt status of tourism in Qingcheng District, analyses the influence of tourism on local economic development and then comes to conclude on its impetus and constrained effects. At the end of the thesis, some suggestions on the development of tourism will be given.Key word: economy；tourism; Qingcheng D
7、istrict；Qingyuan目 录1 绪论 11.1选题背景 11.2 文献综述 12 清城区旅游业现状 42.1 清城区旅游业发展现状概述 42.2 清城区旅游业具体发展状况 43 旅游发展对清城区经济的影响 113.1 旅游发展对清城区经济的推动作用 113.2 旅游制约清城区经济发展的瓶颈 144 优化旅游发展对经济影响的途径 174.1 稳抓当地三大经济建设 174.2 注重旅游产业整体发展 174.3 加快旅游产业转型步伐 174.4完善旅游道路设施建设 184.5注重旅游专业人才培养 184.6加快旅游龙头景区塑造 184.7重视旅游商品研发与销售 184.8 加强与房地产业互
8、动 195 结束语 20参考文献 21致谢 22附录 231 绪论1.1 研究背景据世界旅游组织（WTO）提供的资料表明,自上世纪90年代开始，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。WTTC主席，RRE风险投资合伙人詹姆斯罗宾森表示，今天的旅游业在世界经济中的比重超过了9%，产值达到7万亿美元，每年可提供2亿多个就业岗位1。由此可知，旅游业在区域经济发展的地位与作用是毋庸置疑的。近年来,荣获“中国优秀旅游城市”称号的清远市，抓住了珠三角产业转移、广州市提出的“东进西联，南优北拓”以及粤港合作框架协议的签署等重大机遇，已成为珠三角企业与港企产业转移的主要阵地，经济迅猛发展,成为广东后
9、发地区实现后来居上的典型，创造了令人瞩目的“清远现象”（ 是指清远市在很短的时间内，政策优势空间不大的前提下，从广东的“寒极”到一方投资热土，经济步入良性发展周期的跨越式发展）2。而清城区作为创造“清远现象”的核心区域，凭借地处清远市政治、经济、文化中心地、珠三角一小时经济生活圈和泛珠三角地区中心区域的区位优势以及直接与珠三角对接的交通网络优势,大胆先行,成为了全市经济发展的排头兵,其中房地产业、旅游业发展速度及势头迅猛。清城区区委、区政府更是把旅游业作为第三产业的龙头来抓，大力打造出清城旅游这一靓丽名片，以利用旅游强大的辐射性，带动地方经济又好又快地发展。然而，清城区的旅游发展却存在一些瓶颈
10、，制约着其对当地经济的影响力。如知名度不高，没有重量级景点，无法吸引游客；线路设计不佳，“一日游”路线成为主打，旅客停留时间短，无法带动旅客的非基本旅游消费（非基本旅游消费是指并非每次旅游活动都需要的并具有较大弹性的消费，如旅游购物、医疗、通讯消费等）等3。针对上述问题，笔者开展了对清城区旅游发展对当地经济影响的研究，不仅有助于该区政府进一步了解制约旅游经济增长的因素，尽快制定、实施相关的改善措施，以增大旅游业对当地经济的贡献，而且，对正确认识旅游业经济地位、营造良好旅游业发展环境、促进旅游业走上更好更快的发展之路等具有重要意义。1.2 文献综述由于各国、各地区发展旅游业的根本目的都是为了发展
11、经济，因此，对于旅游经济影响的研究一直都是学术界在对旅游影响研究方面上的热点。1.2.1 国外的研究情况（1）Joseph（1989）发表的The economic impact of tourism sales一文，是通过对博茨瓦纳三角洲旅游业对Ngamiland区的GDP、经济收入、就业、基础设施建设、郊区发展等方面的经济影响进行分析，论证了旅游业对上述方面均有很大的积极作用，具体表现在旅游业是当地GDP和财政收入的第二大来源，旅游业发展增加了就业机会，旅游发展改善交通、餐饮、住宿等基础设施4。（2）Huse、Gustavsen（1996）通过运用数学模型，分别对挪威哈墨菲斯等九个城市旅游
12、业的销售和就业乘数进行了计算，并对其结果进行了对比与分析，认为旅游经济影响强度与当地旅游业的发展年限、地方产业结构、地方基础结构等地方特征有关5。 （3）Lindberg、Enriquze（1990）在对伯利兹城内的保护区进行研究分析时，发现最靠近保护区的社区通过提供食宿、出售手工艺品和其他服务获得了最大的经济利益，他们认为旅游业的发展除了资源的有限性引起的竞争而造成通货膨胀外，其发展所带来的影响基本上是好的6。（4）Dan（1977）则认为旅游进一步促进了发展中国家与发达国家之间的主仆关系，使它们之间在经济上的依附关系更强了，是一种新帝国主义和资本主义的变相的剥削形式7。（5）Adrian
13、Bull（1991）在The economics of trvel and tourism longman cheshire pty limited中阐述了旅游会使目的地物价上涨，增加了当地居民的生活费用，甚至导致通货膨胀，增加目的地国民经济的不稳定性等8。1.2.2 国内研究的情况（1）申葆嘉（1999）在国外旅游研究进展中提到“整个80年代，旅游经济都被学者们当作旅游的带头学科来研究” 9。（2）陆林（1997）在旅游区域经济效应安徽黄山市案例研究指出旅游者的低花费水平、城市经济的规模小和基础薄弱，造成了旅游业的发展未能在黄山市的经济发展中起到带头作用，同时也给出了提升黄山市旅游业经济效应
14、的途径10。（3）李江帆（2001）等人的著作旅游业的产业关联和产业波及分析以广东为例通过运用数学模式和乘数效应，计算出了旅游业1万元的增加值会带来4.44万的GDP，旅游业1人就业就可以给三大产业提供6.2个就业就会，故他们认为旅游业具有很强的产业关联性、消费互补性和产业影响力11。（4）张静（2006）的旅游业对目的地经济影响研究以都江堰市为例指出国内对旅游经济影响的专门性研究仍不深入，相关研究成果多是附带在相关专题或系统研究中进行的，并且定性论断多，有力说明力的实质研究少。文中总结出了旅游经济影响的大小主要受游客数量及构成、当地经济发展水平等因素的影响，在运用增加值剥离法、投入产出分析等
15、模型、方法和技术的基础上，分析了都江堰旅游业对经济发展的影响，并提出了优化旅游经济影响的调控思路和调控手段3。（5）王丁玲（2007）在九华山风景区旅游经济影响研究一文中，通过算出了九华山风景区的发展为当地直接提供的就业岗位有约55%，且由这些岗位可提供的新的就业机会132-188个等数据，她发现了旅游发展带动了九华镇居民收入的增加，同时也在一定程度上扩大了当地居民的收入差距。经过一番研究，王丁玲指出九华山风景区的发展对池州市国民经济的发展具有推动作用，对池州市财政收入的增加具有促进作用，对产业结构的优化也发挥着不可替代的作用1。笔者将在既有的研究基础上，试图对清城区旅游经济影响的现状及其优化
16、途径进行初步研究与探索，以便清城区政府及旅游相关单位、部门在做旅游规划时能尽量避免或者消除制约因素，增强其正面影响力，最终达到促进当地经济发展的目的。2 清城区旅游业现状2.1 清城区旅游业发展现状概述 作为清远市市委、市政府所在地的清城区，是清远市政治、经济、文化的中心，拥有优越的地理位置（位于广东省中部，珠江三角洲北端，与清远市佛冈县、清远市清新县、广州从化市、广州花都区、佛山市、三水区相接。），及便利的交通网络（其中，107国道、京广铁路、武广高铁、广清高速公路、清佛公路、清三公里及珠江支流北江等水陆交通贯穿全区。此外，仅28公里的路程，使得其能依附广州新白云机场，发展航空交通。）。拥有
17、秀丽的自然景观、悠久的历史文化的清城区，生态及人文环境保护得当，是清远地区旅游资源相对富集、特色较为明显的区域，旅游业的发展潜力巨大。时至今日，清城区旅游业的快速发展已成为当地经济发展的新增长点，并逐渐成为清城区经济的主要组成部分之一，为清城区经济的又好又快发展做出了重要贡献。2.2 清城区旅游业具体发展状况2.2.1 相关旅游政策概况近年来，从中央政府到省、市、区政府都对旅游业发展给予了强有力的政策支持。2009年底国务院专门出台关于加快发展旅游业的意见，提出要充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构方面的积极作用，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业12；20
18、08年底，广东省省委、省政府出台关于推动旅游业改革发展加快建设旅游强省的决定；2010年，广东省省政府出台粤府2010156号贯彻国务院关于加快发展旅游业意见的若干规定；2010年，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志在粤北地区（清远市）现场会上说：清远南部地区还可大力发展面向珠三角高端消费群体的会展业、商务旅游等，形成清远新的经济增长点12。清远市市委书记陈家记提出：要全面提升生态旅游业。要把生态旅游业作为服务业的第一品牌来建设，作为我市新的经济增长极来打造，作为重要支柱产业来培育13。清远市市委、市政府提出：工业化、城市化、市场化、园区化和和后花园即“四化一园”的经济发展战略，其中的“
19、后花园战略”是指将清远市发展为珠江三角洲城市群的后花园，而清城区作为清远市市委、市政府的所在地，加上其最近广州市的区位得以成为“后花园”南大门14。清远市清城区区委、区政府也十分重视、支持发展旅游业。在坚持“政府主导型”旅游发展战略的基础上，先后制定并出台了一系列发展旅游的优惠政策和措施。如清城区政府颁发的200743号文件关于进一步加快旅游产业发展的若干意见、200817号文件关于印发清城区建设宜游城区工作方案的通知、20103号文件关于印发清城区扶持企业发展实施办法的通知等政策措施的贯彻落实，促使清城区旅游业取得了长足的发展。上述都为推动清城区旅游业加快发展提供了强大的政策支持。2.2.2
20、 清城区旅游称号 清城区是新兴的江滨城市，素有“北江明珠”之美誉，商业贸易繁荣，服务业发展飞速。其中，旅游业发展相当快，已获得的旅游荣誉称号有“中国优秀旅游城市”、“中国宜居城市”、“中国温泉之乡”、“中国漂流之乡”、“中国龙舟之乡”、“清远温泉漂流-欧洲人最喜爱的中国景区”、“珠三角后花园”等。2.2.3 清城区旅游资源据2008年清城区旅游年鉴的记载，清城区主要旅游资源包含了8个大类，19个亚类，47个基本类型，单体数量达223处，涵盖了旅游资源分类中的所有大类地文景观、水域景观、生物、天象与气候、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动。这些旅游资源中，既有纯人文或纯自然的旅游资源，也有
21、人文与自然相融合的综合性旅游资源，还有以一种类型为主的特色旅游资源14。从2003年到2009年，已被开发、建设的景区景点不断增加（详见表 2-1），至2009年，已开发了天子山瀑布风景区、金鸡岩名胜古迹风景区、伯爵园国际旅游度假区、飞霞风景名胜区、飞来峡水利枢纽、飞来峡温泉度假酒店、故乡里主题公园、新银盏温泉度假村、广州后花园、长青观光果园、狮子湖高尔夫球度假俱乐部、白庙渔村、洲沙码头渔村、黄腾峡生态旅游风景区、牛鱼嘴原始生态风景区、柏嘉观光果园和银盏谷原始生态风景区等17个景区景点，其中黄腾峡生态风景区、故乡里主题公园以及飞来峡水利枢纽风景区已被国家评为AAAA级旅游景区。表 2-1 清城
22、区旅游基本情况统计表年份旅行社（个）景区（个）星级酒店（家）直接从业人员（人）旅游接待人数（万人次）旅游总收入（亿元）创税利（万元）20039319128151776.651400200411917134252509.48200020051712171607535012.3250020061913181810537013.96280020071813182000042016.23250200820162021956443.617.33390200921172023230479.519.235102010523.621.8注：1、表中数据由清城区旅游局提供2、直接从业人员包括未评星的社会酒店、旅
23、店2.2.4 清城区酒店名录近年来，随着清城区沿江两岸及市区房地产业的快速发展，星级酒店迅速增加，大大地改善了清城区旅游住宿的条件，提高了旅游住宿的质量。目前，全区拥有碧桂园假日半岛酒店、清远索菲特丽豪大酒店等，共2家五星级酒店；清远迎宾馆、国斌园宾馆、华冠大酒店、天湖大酒店、嘉华大酒店等，共5家四星级酒店；环城步步高酒店、明城酒店、湖滨步步高酒店、龙城大酒店、国悦酒店、伟顺酒店、翠苑酒店、丁香花园酒店、乔丰宾馆等，共9家三星级酒店；正鑫酒店、鸿信酒店等，共2家二星级酒店。2.2.5 清城区旅行社名录 从表 2-1中，可以看出清城区旅行社的数量每年都在平稳地增加中。截至至2009年，全区有3家
24、国际旅行社，18家国内旅行社，共21家旅行社。国际旅行社有：清远市中旅旅行社、清远市国旅旅行社、清远市青旅旅行社。国内旅行社有：广之旅（清远）旅行社、清远市星辉旅行社、清远市新里程旅行社、清远市口岸旅行社、清远市凤之旅旅行社、清远市开心假期旅行社、清远市步步高旅行社、清远市康泰旅行社、清远市永安旅行社、清远市飞扬旅行社、清远市花花假期旅行社、清远市大地游踪旅行社、清远市远景旅行社、清远市金色旅行社、清远市风情旅行社、清远市运通旅行社、清远市缤纷旅行社、清远市新基旅行社、清远市北江情旅行社、清远市盼盼旅行社、清远市新美景旅行社15。2.2.6 清城区旅游交通状况清城区位于广东省中部，珠江三角洲北
25、端，市区距广州市中心仅60多公里，东面毗邻广州从化，南面、西面分别与广州花都区、佛山市三水区相连，东北与韶关相接，如此优越的地理位置，使其“水、陆、空（依托广州新白云机场）”交通得以健全发展。清城区的母亲河北江流经飞霞风景名胜区、白庙渔村、洲沙码头渔村、飞来峡水利枢纽、飞来峡温泉度假酒店、飞来寺等旅游景区，北江上的游轮是前往上述景区景点良好的交通工具。陆路方面由公路和铁路组成，与北江航道结合形成了四通八达的交通网络。公路主要有：106国道、107国道、清三公路、清佛公路、广清高速、京珠高速、清连高速等纵贯全区。铁路包含有2010年竣工通车的、速度为全球最快的武广高铁和京广铁路。空运方面，凭借发
26、达的陆地公路，清城区至广州新白云国际机场仅28公里。相对于，全区日渐发达、完善的对外交通网络，区内的旅游交通建设就较欠缺了。据笔者在区旅游局了解到的信息显示：全区只有广州后花园、新银盏温泉、飞霞风景区等共三个景区开通了专线公交车。2.2.7 清城区旅游餐饮概况清城区的饮食具有明显的地方特色，清远鸡、乌棕鹅、北江河鲜、洲心烧肉、洲心大粥等是旅客们到清城区旅游常点的特色菜肴。但欠缺有知名度的餐饮品牌及餐饮场所。2.2.8 清城区旅游购物概况清城区现有的旅游土特产商店不多，只有粤北行特产专卖店、金鹿园、百草堂等共三家。此外，商品较单一、特色不显著、档次较低，主要销售以灵芝、草菇、骆坑笋干、茶叶、薯干
27、等为主。对游客吸引力弱。2.2.9 清城区旅游接待人数及旅游收入概况 2003年至2010年，清城区旅游接待人数每年都在猛速攀升（详情见表 2-1或表 2-2）。在短短的七年里，旅游接待人数增长了近200%，由177万人次猛增至523万人次。旅游收入由2003年的6.65亿增长到2010年的21.8亿（详情见表 2-1或表 2-3），增幅也是达到了200%。但人均旅游消费额，却停留在2003年的水平，到2010年人均旅游消费额只比2003年多40.65元，增长幅度为10.8%（详情见表 2-4）。出现了“旺丁不旺财”的现象。表 2-2 清城区各年度旅游接待人数注：表中数据由清城区旅游局提供表
28、2-3 清城区各年度旅游收入水平注：表中数据由清城区旅游局提供表 2-4 清城区各年度人均旅游消费水平注：表中数据由清城区旅游局提供2.2.10 清城区旅游接待概况笔者在清城区旅游局实习期间，曾利用闲暇时间，在区旅游局的协助下，对清城区游客进行过简单的问卷调查。问卷的具体实施情况如下：调查时间：2011年1月1日2011年1月5日。调查地点：清城区喜来登酒店、清城区湖滨步步高酒店、清城区新银盏温泉、碧桂园故乡里、白庙码头。调查对象：来清城区旅游的人士。调查方式：随机发送问卷。有效问卷：总发放问卷250份，收回了233份，其中有效问卷202份，问卷有效率达80.8%。通过对问卷进行整理、分析，可
29、以较清楚地了解到旅游者的特征、来游目的等资讯。（1） 清城区游客的特征表 2-5 清城区游客类型比例从调查问卷所反馈信息来看，有44.4%的游客是企业职员，所占比重最大；退休人员占的比重则最小，为7.9%；个体商业者占了19.3%；学生有13.6%；包括了家庭主妇的待业者所占的比例是14.8%。表2-5直观地反映了中年和青年是目前清城区旅游的主要顾客群，老年人市场开发不足。问卷上的“年龄”选项，显示了50岁以上年龄段的比重较小，特别是相对于中国渐渐步入人口老年化时期的今后而言，而18-29和30-49这两个年龄段的比重则分别为42.6%和38.1%。这正好与上述所说的顾客群以中青年为主相吻合。
30、无论是游客的职业还是游客的年龄，都揭示了一个问题：随着中国老龄化的加快，银发市场有待开发。（2） 清城区游客来游目的被调查的游客来清城区旅游的目的具有多元化特征（详见图2-6）。其中比例最多的是观光游览，占了37.6%；接下来依次是休闲度假（35.7%）、商务（10. 3%）、探亲访友（8.9%）、品尝美食（7.7%）、宗教崇拜（5.4%）、其它（1.6%）。而游客最感兴趣的清城区景点前三甲分别是黄腾峡漂流、新银盏温泉、小北江。图2-6 清城区游客来游目的情况上述数据及图表清晰直观地反映出了：清城区的“漂流之乡”、“温泉之乡”等旅游形象已经初步树立、显现；但，同时拥有丰富宗教资源及地方美食的清
31、城区，宗教游与美食游人数过少，揭示了清城区宗教旅游与美食旅游市场开发力度弱。2.2.11 清城区游客逗留时间 关于游客在清城区的逗留时间，笔者通过百度搜索引擎，查询了中国旅游门票网、清远旅游网以及清城区主要客源地中的三家大型旅行社在其网站上推出的清城区旅游路线情况，具体数据如下：中国旅游门票网推出的清城区“一天游”旅游路线共8条，“两天游”旅游路线共4条；清远旅游网推出的清城区“一天游”旅游路线共6条，“两天游”旅游路线共4条；广州广之旅旅行社官方网站推出的清城区“一天游”旅游线路共4条，“两天游”旅游线路共1条；广州南湖国旅西部假期旅行社官方网站推出的清城区“一天游”旅游线路共13条，“两天
32、游”旅游路线共2条；深圳康辉国际旅行社官方网站推出的清城区“一天游”旅游路线共5条，“两天游”旅游路线共3条。此外，由清城区旅游局编辑、出版的清城区旅游地图册上推荐的“一天游”旅游路线有4条，“两天游”旅游路线有4条。经统计，上述数据中“一天游”的推荐路线共有40条，“两天游”的推荐路线仅有16条，三天或三天以上的旅游路线0条。由于“清城区观光一天游”的旅游组团量大，游客们在清城区旅游停留时间以一天居多；其次是两天，这类客人以度假、商务为主；三天或以上的所占比重极小。这表明了清城区的旅游以短线游为主，特别是“一天游”很火爆，这又一次印证了清城区旅游有“旺丁不旺财”的现象。3 旅游发展对清城区经
33、济的影响3.1 旅游发展对清城区经济的推动作用3.1.1 清城区旅游对经济的直接贡献表 3-1 清城区旅游接待人数及旅游总收入增长情况年份旅游接待人数（万人次）旅游接待人数增长率（%）旅游总收入（亿元）旅游总收入增长率（%）20031776.65200425041.2%9.4842.5%200535040%12.329.7%20063705.7%13.9613.5%200742013.5%16.216%2008443.65.3%17.36.8%2009479.58%19.211%2010523.69.1%21.813.5%平均376.7117.54%14.6119%注：表 3-1中数据由清城区
34、旅游局提供在过去的八年间，旅游业发展势头良好，在旅游接待人数及旅游总收入两方面未出现过负增长（见表 3-1），旅游接待人数最高增长率达41.2%，年均增长17.54%，旅游总收入最高增长率为42.5%，年均增长19%。在清城区政府的重视、支持及领导下，清城区旅游收入（指旅游者在当地游玩时在吃、住、行、游、购、娱六大行业所产生的消费总和）对清城区第三产业及清城区国内生产总值做出了一定的贡献。如，2010年清城区GDP总值为229.6314亿元，第三产业生产总值为88.4085亿元，而旅游总收入为21.8亿元，占了清城区GDP总值的9.49%，占了清城区第三产业生产总值的24.65%。此外，由于旅
35、游业其具有的强大带动性、关联性，使得旅游业在近三两年带动了清城区商业、服务业、交通运输业、邮政通讯业、房地产业、制造业、轻工业等相关行业的发展。上述数据有力地表明了：旅游业不仅是清城区第三产业的主力军，也是国民经济中重要的一员，并在国民经济中的作用日显重要。3.1.2 带动当地产业发展旅游业是一个带动面最广的朝阳产业之一。一方面，旅游是由“吃、住、行、游、购、娱”等六大要素构成，所以清城区旅游业的发展对清城区饮食业、交通业、酒店业、商业等相关产业的发展起到了拉动作用。如，表 2-1所示清城区的旅行社由2003年的9间，发展到2009年的21间，翻了近2.4倍；清城区的景区景点在2003年只有8
36、个，到2009年则已开发了17个，增加了两倍有余；在酒店方面，2003年清城区的星级酒店已经有19家了，但却没有一家是5星级的酒店，四星级的也只有一家，截止至2009年，清城区拥有星级酒店20家，在数量上虽然增幅甚微，但质量却得到了提高，刷新了没有五星级酒店的历史记录。另一方面，乘数效应原理指出外来游客的消费可以直接增加当地居民的经济收入，提高当地居民的消费能力，增加消费欲望，扩大消费需求，以至刺激其他相关产业的增长10。随着清城区旅游业的发展，越来越多的商机接踵而来，就业岗位也越来越多，当地居民的经济收入不仅得到了保障而且增长了不少，从而促进了当地食品、服装、电子产品、家电、汽车、文化教育以
37、及建材、装饰等行业的发展。3.1.3 创造利税收益历年的研究表明，旅游业属于高效益的经济产业，创税能力强。清城区旅游业的税收主要来自旅行社、酒店、景区、特产店等旅游营业部门的营业税、所得税等。此外，旅游业是一个综合性、关联性很强的企业，与交通运输业、装修装饰业、建筑业、服装业、零售业等众多其他相关产业部门有着密切的合作并能带动各经济部门的发展、壮大，当这些产业部门的生产和经营因旅游业的发展和带动而扩大业绩时，当地政府也可以从中获得更多的税收了。从2003年到2009年，清城区旅游业不断发展壮大，旅游业营业额平均年递增19%，从2003年的177亿元增长到了2009年的523.6亿元，八年来为清
38、城区创造了可观的利税收益如下表（见表 3-2）。表 3-2 清城区各年度旅游业创税情况年份2003200420052006200720082009旅游总收入（亿元）6.659.4812.313.9616.217.319.2利税（亿元）1400200025002800325033903510注：表 3-2数据由清城区旅游局提供3.1.4 提供就业机会旅游业属于劳动密集型产业，在酒店、餐饮店、景区、导游等方面需要大量劳动力。如黄腾峡景区每年都招募大量的当地农民从事景区的服务与维护等工作。黄腾峡景区的办公室主任钟万光提到：随着黄腾峡景区旅游业绩的增长及景区第二期、第三期的建设与开发营业，将会有越来越
39、多的当地农民在景区工作。从2003年到2009年，清城区旅游直接从业人数如下表所示：表 3-3 清城区旅游直接从业人数情况 注：表 3-3数据由清城区旅游局提供此外，根据旅游学家舒晶在其写的论旅游对经济的作用与影响一文中，提到过旅游业直接就业人数同所带来的其他行业相关就业人数之比为1：516，联合表 3-3可知，清城区旅游业的发展为清城区提供了大量直接和间接的就业岗位，为清城区解决就业问题做出了一定的贡献。3.1.5 吸引外来投资清城区作为珠三角洲与粤北山区的连接地，具有发展商贸事业的天然优势。而旅游业的发展又对当地的经济发展具有明显的辐射带动作用。旅游的开发不仅保护和改善了清城区的生态环境，
40、也加强了对交通道路等基础设施的建设与完善，使清城区的经济发展环境和投资环境得到改善，吸引大量的人流、物流，同时大大地提高了清城区的知名度，从而，为清城区吸引外来投资做出了贡献。如，为打造“北江夜游”这一旅游名片，清城区对北江两岸开展了包括江滨公园在内的一系列的绿化、美化工程，使得两岸江景得到了很好的美化。此外，随着旅游大道及凤城大桥的开通，城区的通达性大大提高，吸引了万科、樵顺等著名房地产公司入驻，金碧湾花园、阳光嘉园、金海豪庭等一个个大型住宅区纷纷涌现。3.1.6 帮助当地农民致富清城区的景点景区都位于一级公路附近，四周分布着众多的村庄。随着景区景点的开发、营业，越来越多的当地农民参与其中，
41、他们主要通过两大途径来获得农业外的收入。一是提供服务。如开办农家乐，提供当地特色餐饮；开始家庭旅馆，接待游客住宿；在景区进行劳务工作等。黄腾峡景区每年5-10月都提供大量的短期的工作岗位，并吸引了大批的农民应聘，因为短期的工作期正好符合当地的农闲时间。二是提供旅游商品。如清远鸡、北江河鲜、白菜干、沙糖桔等农林特产，水瓢、泳衣、拖鞋等游玩用品。上述农民参与旅游，增加收入的两大途径都具有进入门槛低、投入少、产出多、见效快、风险低、经营灵活等显著特点。随着旅游业的发展、壮大，将会有更多的当地居民的通过生产、经商或工作等方式参与到整个旅游产业中，实现自身的脱贫致富。3.1.7 拓宽货币回笼渠道经济的又
42、好又快发展离不开快速且量大地回笼货币。旅游是一种服务消费品，也是一种较高层次的消费行为，而且涉及面广，是有效且快速回笼货币的手段之一。清城区旅游业发展对促进清城区货币回笼意义重大，而且现实可行。2003年，清城区通过旅游回笼货币6.65亿元；2004年，清城区通过旅游回笼货币9.48亿元；2005年，清城区通过旅游回笼货币12.3亿元；2006年，清城区通过旅游回笼货币13.96亿元；2007年，清城区通过旅游回笼货币16.2亿元；2008年，清城区通过旅游回笼货币17.3亿元；2009年，清城区通过旅游回笼货币19.2亿元；2010年，清城区通过旅游回笼货币21.8亿元。八年间，共回笼了货币
43、116.89亿元（上述数据，由清城区旅游局提供，具体可参考表2-1）。3.2 旅游发展制约清城区经济的瓶颈3.2.1 交通瓶颈日趋严重清城区现有旅游道路的特点是大路通畅但不近景区，乡村公路直达景点但路面窄小且不互联不互通。清城区东北部景区、景点较为集中地区，受交通瓶颈制约首当其冲，旅游旺季尤为突出。唯一一条已通车的旅游大道，位于清城区北部，虽然在一定程度上缓解了东北部的交通压力，但却不能触及到清城区的东、南、西部景区，其交通不便的问题仍然存在。此外，各景区、景点间基本上没有建设互通的交通网络，有也是低档次的单向的曲折迂回的乡村道路。景区绝大部份没有开通公交，时至今日，全区只有金鸡岩景区、新银盏
44、温泉、碧桂园故乡里景区等3个景点有直达公交且车次少。交通不便所造成游玩时间的浪费，严重影响了游客的游玩兴致。3.2.2 道路上景区指示牌较少清城区景区景点绝大部分都位于郊区、乡野，离高速公路、市区主要干道较远，而且景点间相连的道路分叉口多，指示牌少且放置间隔远。导致很多旅游司机在路上担搁了过多的没必要的时间，影响了游客们的旅游情绪。3.2.3 欠缺重量级景区清城区景区景点个性不够突出，文化底蕴不够浓厚，欠缺像韶关“丹霞山”那样独特、像香港“迪士尼”那样有个性、感染力的重量级景区景点。此外，以观光、漂流和温泉为主的清城区旅游产品，类型少，开发层次低。致使，清城区旅游知名度与美誉度不高。3.2.4
45、 缺乏旅游专业人才旅游业是传统劳动密集型的产业，发展得又好又快的旅游业则是“人才密集型”的产业。高素质专业人才担负着旅游产业发展的整体规划、旅游景区的开发、旅游市场的营销、旅游服务与管理、导游解说等重要责任。但目前清城区相关旅游单位、部门、企业在培养、储备、吸引高素质旅游专业人才方面不够重视，致使清城区旅游业整体水平偏低。人才已成为制约清城区旅游业发展的瓶颈。3.2.5 旅游商品开发力度不足清城区已开发销售的旅游商品特色不够鲜明，品牌不清晰，设计缺乏创新，性价比不高；指定旅游购物点少。2010年12月至2011年1月，笔者在清城区旅游局实习，期间通过调查，发现旅游企业（特别是景区景点）绝大部分
46、都不注重自身的旅游商品的开发，对有丰厚利润回报的旅游商品市场缺乏认识与重视。这严重局限了游客的旅游花费。笔者于2009年7、8月份在清城区做过地接，亲身的实践、考察，使我发现清城区内至今还没有一家已形成规模、具有品牌效应的旅游购物企业或综合型旅游商品购物场所。全区有两个综合购物场所（城市广场、赢之城），它们的设计、经营理念都是打造融购物、休闲、饮食、娱乐、旅游为一体的主题式商业中心，但迄今为止其旅游品牌还未打响；三个特产购物点（百草堂、金鹿园、粤北行），销售的商品较单一、特色不鲜明、档次较低，以灵芝、草菇、骆坑笋干、茶叶等普通商品为主，对游客吸引力弱。3.2.6 旅游业“旺丁不旺财”根据旅游局统计数据，2003年至2010年，清城区旅游接待人数每年都在猛速攀升（详情见表 2-1或表 2-2）。在短短的七年里，旅游接待人数翻了近三倍，由177万人次猛增至523万人次。虽然旅游收入由2003年的6.65亿增长到2010年的21.8亿（详情见表 2-1或表 2-3），增幅也是三倍，但，这相同的增长率也恰恰说明了清城区人均旅游消费额仍然停留在七年前的水平。实际数据也证实了这一点，到2010年清城区人均旅游消费额比2003年只增加了40.65元。上述数据清楚地反映了清城区旅游业的经济效益没有完全体现出来。笔者通
