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1、单选题1意外及灾难对我们的生命、精神、财产、社会秩序及自然环境带来严重及难以逆转的伤害。为了应付及避免这一灾难事故的再次发生，产生了（D）领域的相关行业及学科。A. 管理学B. 社会学C. 人类学D. 公共安全管理2（B）一般泛指持续稳定、完善、不发生事故、不遭受威胁等没有任何危险或风险状况发生。A. 稳定B. 安全C. 和谐D. 平衡3（B）是指在自然灾害、意外事故、公共卫生或治安事件发生过程中，能将人员伤亡或财产损失控制在可以接受的状态。A. 稳定B. 安全C. 和谐D. 平衡4如果人员或财产遭受损失的可能性超过可接受状态，即是：（B）A. 安全B. 不安全C. 和谐D. 不和谐5（D）的
2、建立，标志着美国具有专职机构、专职人员及从事专职公共安全管理领域的新行业诞生。A. 联邦灾难救助司B. 全国火灾预防控制司C. 民防准备局D. 联邦应急管理总署6公共安全管理的目标是建设一个（B）的社会。A. “安全” B. “相对安全” C. “和谐” D. “相对和谐”7美国国土安全部为（B）下了专门的定义：“一种自然发生的或人为原因引起的需要应急事态反应以保护生命或财产的事或事件。”A. 应急事态B. 突发事件C. 灾难D. 重大灾难8美国联邦应急总署对（A）所下定义是：“具有潜在的引起不幸、伤害、财产损失、基础设施损坏、农业损失、环境破坏、经营中断或其他类型损害或损失的事件或客观条件。
3、”A. 危险B. 风险C. 脆弱性D. 致灾因子9澳大利亚和新西兰将（B）定义如下：“指对目标产生影响的某些事情发生的机会。它以因果关系和可能性来衡量。”A. 危险B. 风险C. 脆弱性D. 致灾因子10从20世纪70年代开始，美国等西方国家的公共安全管理都合并或集中为一套机构，采用全面的准备、应急和重建措施，面对可能发生的多有危险和灾难，包括自然灾害、技术灾难、认为灾难、恐怖主义，甚至民防需求。因此形成了（A）的理念基础。A. 全危险方法B. 有准备的社区理论C. 综合紧急事态管理系统D. 紧急事态管理的生命周期理论11应急事态管理的生命周期理论中，（A）阶段的主要措施和内容包括：区划与土地
4、使用管理、建筑法规、建筑使用规定、重新设置安全改进措施、为公共信息立法、社区须知与教育、税收、保险鼓励与抑制等。A. 减除B. 准备C. 应急D. 重建12应急事态管理的生命周期理论中，（B）阶段的主要措施和内容包括：社区须知与教育、灾难预案、培训与测验演习、应急事态通讯、撤离预案、相互援助协议、预警系统、资源存货、特别资源的提供等。A. 减除B. 准备C. 应急D. 重建13“有准备的社区”理论是（C）应急事态管理总署所提出的理论。A. 美国B. 新西兰C. 澳大利亚D. 英国14利益相关者是指那些会或者认为自己会在灾难中有所得失的人。其中，基本的社会群体单元是（A）A. 家庭B. 宗教组织
5、C. 政府组织D. 非政府组织15利益相关者权力类型中的（A）是基于某人在特定领域里的专门知识而产生的权力。A. 专家权B. 信息权C. 合法权D. 参照权16利益相关者权力类型中的（B）包含真实、及时、相关的事实或是评论。它通过介绍或截留信息而得以行使。A. 专家权B. 信息权C. 合法权D. 参照权17在应急活动过程中起着统帅与主力军作用的应急组织是：（A）A. 政府部门B. 非政府组织C. 营利组织D. 社会公众18应急组织中，（C）是城市社会生产和经营的主体，拥有大量的物资、资金、人才和技术。A. 政府部门B. 非政府组织C. 营利组织D. 社会公众19（D）是突发公共事件直接威胁的对
6、象，他们既是受保护的对象，也是应急活动的积极参与者。A. 政府部门B. 非政府组织C. 营利组织D. 社会公众20依据“国土安全法”规定，美国国土安全部2004年颁布了“保护我们的国土安全”的国土安全战略方案，确定了七个战略目标，其中，（A）是指识别和了解威胁，评估脆弱性，确定潜在的影响，适时对国土安全保护的参加者和美国公众发布信息。A. 了解B. 应急C. 重建D. 服务21一般而言，突发事件（A）是一套管理系统，其目的是通过将各种设施、装备、人员、规程和通讯整合在一个共同的组织结构中，实现对国内突发事件的快速高效管理。A. 指挥系统B. 通讯与情报信息系统C. 资源系统D. 后勤系统22突
7、发事件指挥系统中，（B）承担管理整个突发事件的全部责任，必须由受过专门训练、具有领导突发事件的丰富经验、精准的判断能力、果敢的决策能力、出色的协调和公关能力的官员出任。A. 指挥官员B. 总指挥C. 部门指挥员D. 部门主管23（A）是指任何可以减少、消除、避免自然灾害或人为灾害的长期行动；通过减灾行动的实施，如相关政策的管理，调和人文与实质环境等，达到降低灾害发生的机会或有效减少其破坏程度。A. 灾害减除B. 防灾准备C. 灾害应急D. 灾后重建24（C）是对一个社区或地区存在的危险进行识别或确认和分析的过程，是确定和实施灾害减除措施的前提和必要条件。A. 建立背景B. 识别风险C. 风险评
8、估D. 分析风险25美国应急事态管理学院教科书中，将灾害应急分为五个步骤，其中，（D）是灾害应急的最后步骤，主要指修复被损坏的重要服务设施，重建水、电、煤气供应，清理和修复道路，加固受损建筑等。A. 预警与通告B. 警示C. 保护大众和财产D. 复原26（D）是指在各种突发性事故与灾害发生后，迅速协调、组织有关单位及人员对事发地点进行有效处理，以控制其进一步扩大与蔓延，对受伤人员及实施是讲究与治疗，保证财产的安全，并在结束后对事发现场进行局部修复。A. 事故、灾害预防与预警系统B. 事故与灾害预警系统C. 事故与灾害应急反应及救援预案系统D. 灾后处理系统27（B）的内容主要是针对城市道路、车
9、辆现状及发展规划的特点，确定道路交通事故的主要类型，分类制定防范措施，以减少城市道路交通事故的发生。A. 城市自然灾害安全专项规划B. 城市道路交通安全专项规划C. 城市公共基础设施安全专项规划D. 城市工业危险源公共安全专项规划28（D）主要包括城市重大危险源及规划对象的治理及城市用地方面的安全规划两个方面的内容。A. 城市自然灾害安全专项规划B. 城市道路交通安全专项规划C. 城市公共基础设施安全专项规划D. 城市工业危险源公共安全专项规划29最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世纪80年代的（D）。A. 国际贸易领域B. 国际生产领域C. 国际化工领域D. 国际核工业领域30（B）指
10、在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。A. 安全观念文化B. 安全行为文化C. 安全管理文化D. 安全物态文化多选题1就公共安全而言，安全管理就是管理者对（ABCE）所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列活动，以保护人民在此过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排。A. 自然灾害B. 意外事故C. 公共卫生D. 环境污染E. 社会治安事件2以工地的施工安全为例，安全管理可分为（ABCE）等方面。A. 安全组织管理B. 场地与设施管理C. 行为控制D. 规章制度管理E. 安全技术管理3下列属于安全管理的原则的包括（ABCDE）和
11、在管理中发展及提高安全需求。A. 生产与安全并重B. 坚持安全管理的目的性C. 安全管理以预防为主D. 坚持“四全”的动态管理E. 安全管理重在控制4任何事件，只要危机公共安全，一般都具有（BCDE）的特征。A. 难以控制B. 规模大C. 危险性强D. 后果严重E. 影响深远5美国国土安全部为“突发事件”下了专门的定义：“一种自然发生的或人为原因引起的需要应急事态反应以保护生命或财产的事或事件。”下列属于“突发事件”的包括：（ABCDE）A. 重大灾难B. 应急事态C. 恐怖主义袭击D. 洪水E. 地震6重大灾难指任何在美国任何地方发生的自然大灾祸。下列属于重大灾难的包括：（ABCDE）A.
12、飓风B. 暴风雨C. 海啸D. 火山爆发E. 泥石流7美国联邦应急管理总署对“应急事态管理”定义为：“组织分析、规划、决策和对可用资源加以分配，以实施对灾难影响的减除、准备、应急和从中重建。”其管理目标包括：（ABCD）A. 拯救生命B. 防止伤亡C. 保护财产D. 保护环境E. 打击犯罪8澳大利亚应急管理署将“危险”划分为：（ABDE）A. 自然危险B. 技术危险C. 社会危险D. 生物危险E. 民防与政治危险9实施“全危险方法”的主要原因包括以下几项：（ABC）A. 一套系统能够确保最经济的公共安全管理成本B. 能够保证公共安全管理的基本需求C. 能够实现统一且具高效率的指挥和运作D. 强
13、化对已知的应急事态管理措施加以有效落实E. 紧随任何危险的影响立即提供有效反应措施10联邦应急事态管理总署依据灾难的发生周期，将应急事态管理的活动、政策和项目分为以下几个功能区：（BCDE）A. 产生B. 减除C. 准备D. 应急E. 重建11应急事态管理的生命周期理论中，下列属于减除阶段的主要措施和内容的包括：（ABCE）A. 建筑法规B. 税收C. 保险鼓励与抑制D. 撤离预案E. 建筑使用规定12应急事态管理的生命周期理论中，下列属于准备阶段的主要措施和内容的包括：（ABCDE）A. 灾难预案B. 培训与测验演习C. 撤离预案D. 相互援助协议E. 预警系统13就社区观点而言，在处理应急
14、事态与灾害方面的重要环节包括：（ACD）A. 社区居民B. 中央政府C. 志愿者组织D. 地方政府E. 家庭14城市公共安全管理利益相关者可分为以下几类：（ABC）A. 社会群体B. 经济群体C. 政府群体D. 利益群体E. 政治群体15家庭在应急管理中的活动包括：（BCDE）A. 组织城市搜救B. 尽力预防事故的发生C. 为自然灾害做好准备D. 疏散E. 承受经济损失16社区应急响应团队在邻里这一层面培训应急响应志愿者，并将它们组织成可以提供基础服务的群体，下列属于社区应急响应团队的活动的包括：（ABCDE）A. 进行急救检伤分类B. 实施急救C. 组织城市搜救D. 灭火E. 估计损失和人员
15、伤亡17利益相关者是指那些会或者认为自己会在灾难中有所得失的人。其中，私营部门群体包括：（ABCDE）A. 宗教组织B. 非政府组织C. 非营利组织D. 社区组织E. 工商企业18公共安全管理利益相关者中，有一些企业倾向于关注响应和恢复重建，这些企业是应急管理的积极支持者，包括：（ABCD）A. 保险公司B. 房地产开发商C. 银行业D. 家装产品零售商E. 电信公司19应急管理的标准政策过程的步骤包括：（ABCDE）A. 议程设置B. 政策制定C. 政策采纳D. 政策实行E. 政策评估20利益相关者权力类型（AC）经常被称为“胡萝卜加大棒”法。A. 奖酬权B. 合法权C. 强制权D. 参照权
16、E. 信息权21一般来讲，城市公共安全应急组织具有下列特征：（ABCDE）A. 组织正规化B. 结构紧凑化C. 体制军事化D. 结构模块化E. 职责多重化22应急组织中每个单元体与复合体都具有相同的组织结构形式，包含（ABC），称之为基本结构。A. 决策层B. 执行层C. 行动层D. 领导层E. 管理层23下列属于应急组织架构中行动机构职责的包括：（ABCDE）A. 抢险与消防B. 救援与疏散C. 警戒与治安D. 医疗与卫生E. 消毒与去污24美国总统公共安全管理权力的行使包括：（ABCDE）A. 对联邦公共安全管理机构的设置于重组B. 公共安全管理部门的主要官员的任命C. 公共安全管理政策的
17、制定D. 宣布应急事态E. 实施应急相关的配套措施25中国香港的救世军的工作范畴主要包括：（ABC）A. 紧急救援及灾后重建B. 扶贫及发展项目C. 中国儿童助学发展计划D. 寻找失踪人员E. 协助离散的家庭团聚26美国红十字会的日常工作主要包括：（CDE）A. 为被冲突分隔的家庭成员传递讯息B. 传播国际人道法的知识C. 建立强大的社会伙伴D. 加强在准备和应急中的作用E. 红十字会的教育和公民指导工作27在所有层次的权力部门和突发事件行动中单个功能区域，有效的责任性都是不可或缺的。为了实现这一目标，必须坚持下列哪些原则。（ABCDE）A. 注册B. 突发事件行动预案C. 统一指挥D. 控制
18、区间E. 资源跟踪28美国国土安全部将其组织功能确定为：（ABCDE）A. 指挥B. 行动C. 计划D. 后勤E. 财务与行政管理29突发事件指挥系统中，总指挥的职责包括（ABCDE）A. 全面的指挥和控制B. 确保事件应急者的安全C. 保护公众与环境的健康与安全D. 对所有权益人提供信息E. 保持同其他部门间的联系30情报信息系统组织中的联合信息系统的主要作用包括：（ABCD）A. 跨部门协调和综合B. 编辑和传递通过协调的信息C. 为决策者提供支持D. 体现灵活性、模块化和适应性E. 预测和确定未来的资源需求31公共安全阶段管理中，灾害减除阶段的步骤包括（BCDE）A. 建立背景B. 识别
19、危险C. 剖析危险事件D. 列出受影响的资产E. 评估损失32下列公共行为中，属于灾害减除行动中“预防”种类的包括（ABCD）A. 规划与土地区域规划B. 建筑法规C. 都市改良计划D. 城市空地保护E. 土地征收33下列公共行为中，属于灾害减除行动中“不动产保护”种类的包括（ABCDE）A. 土地征收B. 建筑物升高C. 建筑物搬迁D. 建筑物加固E. 安装风暴百叶窗34下列公共行为中，属于灾害减除行动中“公共教育和认识”种类的包括（ABCD）A. 拓展工程B. 不动产披露C. 危险信息中心D. 学龄和成人教育项目E. 建筑法规35在实际灾害应急过程中，下列属于西方国家灾害应急共同原则的包括
20、：（ACE）A. 地方为主原则B. 国家为主原则C. 逐级介入原则D. 全面介入原则E. 优先权原则36灾后重建的时间取决于下列哪些要素（BCDE）A. 灾害发生的时间B. 灾害的物理特征C. 灾后保留下来资源的种类和数量D. 能够获得的外部援助有多少E. 受影响社区采取的重建战略及其实施情况37根据城市公共安全规划的内容、对象的要求，城市公共安全规划应遵循以下原则（ABCDE）A. 科学性和权威性B. 实用性和整体性C. 前瞻性和可操作性D. 城市安全规划与城市建设规划的结合E. 可持续发展38基于城市安全工程建设要求，不同的城市公共安全系统存在的安全问题严重程度不同，城市公共安全子系统的重
21、点建设工程也不尽相同。重点建设的子系统通常包括以下几类（ABCDE）A. 重大疾病控制预报系统B. 气象灾害预警系统C. 风暴潮预警系统D. 重大危险源监控系统E. 城市防震减灾系统39从文化的形态来说，安全文化的范畴包含（ABCD）A. 安全观念文化B. 安全行为文化C. 安全管理文化D. 安全物态文化E. 安全效益文化40安全文化的功能主要体现在以下哪些方面（ABCD）A. 导向功能B. 激励功能C. 凝聚功能D. 规范功能E. 价值功能41依据历史学，人类安全文化伴随人类的生存而生存，伴随人类的发展而发展。其发展可分为以下几个阶段（ABCD）A. 宿命论B. 经验论C. 系统论D. 本质
22、论E. 方法论是非题1就企业安全而言，安全管理就是管理者对自然灾害、意外事故、公共卫生与社会治安事件所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列活动，以保护人民在此过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排。错2就公共安全而言，安全管理是企业生产管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种走动式的动态管理。错3安全管理的内容是对生产中的人、事、物、环境等因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，以达到保护劳动者的安全与健康目的。对4安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。对5公共安全管理的目标是建设一个“相对安全
23、”的社会。对6公共安全管理的目标是建设一个“安全”的社会。错7公共安全管理主要是社区责无旁贷的责任。错8澳大利亚整合所有部门方法的概念，指为处理所有应急事态和灾难，而做出的联邦、州和领地，以及各级地方政府、法定权力部门、志愿者和社区组织的积极合作的安排。对9在“整合应急事态管理系统”中，地方政府对其公民的安全、接近事件和资源的情况和人员的了解负直接责任。对10“全危险方法”是促使地方、州和联邦政府，以及私人部门、民间组织和公民，在应急事态管理的每一个阶段，分担有效使用资源的责任；与此同时，在这一系统中，每一个人、单位和团体都有自己本身的作用和职责，最终责任由所有参与者分担。错11应急事态管理的
24、生命周期理论中，“应急”阶段是指为受影响的社区提供重建手段。错12“有准备的社区”理论是澳大利亚应急事态管理总署提出的理论。对13社区应急响应团队是由房屋拥有者组织起来的在邻里社区中完成应急管理任务的团队，也被称为邻里应急响应团队或是其他类似的名称。他们会组织和培训邻里中间的志愿者去完成一些基本的应急响应工作，如搜索救援和急救。对14利益相关者是指在某种情况下，失去或者获得，或是自认为会失去或者获得某些东西的人。应急管理者和政策制定者作出或者不作出决策，都将会对应急管理利益相关者产生影响。对15利益相关者权力类型中的参照权是基于某人在特定领域里的专门知识而产生的权力。错16应急组织是为保障城市
25、公共安全，有效预防和应对突发公共事件，避免、减少和减缓突发公共事件造成的危害，消除其对社会产生的负面影响，以城市政府为核心，其他社会组织和公众共同参与而构成的有机整体。对17在美国，如果总统宣布一个地区的应急事态状态或重大灾害状态，就意味着该地区将得到联邦政府援助。对18红十字会实施准军事编制，有军阶和统一的制服、军旗。错19当事件发生在单一职权部门的管辖范围，而且与其他职权部门和系统的管辖范围不重叠情况下，适当的职权部门应该指令建立一个联合指挥模式的指挥系统。错20单一指挥模式结构中，由不同管辖权部门委派的个人，必须共同制定目标、战略、预案和优先权，一起工作实施综合的突发事件行动，最大限度地
26、利用获得的资源。错21联合指挥模式结构中，指挥官独自负责建立事件管理目标和战略，并保证所有功能区的行动按照实现既定战略的方向进行。错22危险识别是危险评估的第一步。危险识别所指的危险，是能够引起或产生对社区严重危害性影响的或人为的事件或形势。对23灾害减除的任务指标是灾害减除工作要达到的终极标准和工作方向，通常是广泛的政策声明，是长期代表着全方位的未来趋势。错24应急事态行动中心是负责应急的官员集中工作、协调信息和资源，指挥和控制本行政区划内突发事件管理行动的场所。对25灾后处理系统主要是对即将发生或可能发生的各种事故与灾害做出准确判断，分析其发生的频率、大小、原因及可能产生的后果，并以此作为
27、对其预防与预警的依据，以将其损失减步到最低程度。错26根据中华人民共和国安全生产法第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。对27城市恐怖袭击是指城市中突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。错28安全文化的激励功能是指其对社会成员安全行为的导向作用。错29建设安全文化的目的是提升社会和全民的安全素质，这对于提高人类的安全生存水平，提高企业安全生产保障能力具有基础性意义和战略性意义。对3017世纪前，人类安
28、全观念是经验论的，行为特征是被动承受型的，这是人类古代安全文化的特征。错简述题一安全管理的原则。1生产与安全并重；2坚持安全管理的目的性；3安全管理以预防为主；4坚持“四全”的动态管理；5安全管理重在控制；6在管理中发展及提高安全需求。二美国突发事件管理系统的主要组成部分。1指挥与管理；2准备；3资源管理；4通讯与信息管理；5支持技术；6进行中的管理与维护。三应急组织的设计原则。1目标任务原则；2权责对等原则；3统一指挥原则；4分工与协作原则；5执行与监督分离原则；6精简效率原则。四城市公共安全规划的内容。1城市公共安全的风险分析；2城市公共安全规划目标的确定；3城市公共安全规划的风险消除或减
29、弱措施；4城市公共安全的应急救援系统；5城市公共安全规划的信息管理系统；6城市岔共安全规划的实施。五安全观念文化建设的方法。1安全发展的科学观；2“安全第一”的哲学观；3重视生命的情感观；4安全效益的经济观；5预防为主的科学观；6人机环管的系统观。六城市公共安全规划的基本原则。1科学性和权威性；2实用性；3整体性；4前瞻性；5可操作性；6城市安全规划与城市建设规划的结合；7可持续发展。填表题1突发事件的资源分类及目的。门类目的通讯为联邦、州、地方和种族政府的突发事件管理工作提供通讯支持。信息与规划收集、分析、处理和散播关于潜在的或现实的灾害或紧急事态的信息，为支持计划和决策提供帮助的全部活动提
30、供便利。资源管理为应急管理行动提供行动援助。食物与饮水在灾害或紧急事态中，确定、保护和安排食品和饮水向受影响地区的运输。公共信息在灾害发生后，通过散播准确的、一致的、及时的和容易理解的信息，搜集和散播灾害应对和恢复过程的信息，致力于社区福利。2标准政策制定过程的步骤及对应的应急管理问题。政策术语 步骤1议程设置 步骤2政策制定 步骤3政策采纳 步骤4政策实行 步骤5政策评估定义政策阶段公共官员确定需要考虑哪些问题寻找解决问题的思路为具体建议提供支持和授权通过政府来推行政策确认政策是否有效及其原因应急管理问题如何让官员考虑采取行动应该提出何种建议如何说服官员接受提出的解决办法？被采纳的政策如何得
31、到实施政策是否发挥作用及其原因，政策如何才能得到改善3防灾准备的周期理论。 1评估危险6再评估 2评估脆弱性5演习训练 3确定缺陷4改进案例分析题一掌握贵州瓮安“6.28”事件所体现出来了应急组织的特征。 应急组织的特征可从结构性特征和背景性特征两个方面来描述。结构性特征描述的是内部特征，可用于对其他组织形式的对比；背景性特征是对整体性的描述，显现出整体的功能。一般来讲，城市公共安全应急组织具有以下特征。 1组织正规化 应急组织是一个高度规范化、制度化、程序化的组织。其组织结构层次分明，分工清晰、职责明确，其中的每个复合体和每个单元体都有确切的定位，任何活动和行动都必须严格按照法律法规、规章制
32、度和管理程序的要求进行，强调统一领导、统一指挥、统一行动的一体化集权管理。 2结构紧凑化 尽管应急组织涉及整个社会，包含众多组织、部门和个体。但从管理的角度来看，组织结构形式简明，机构设置精炼，以确保应对突发公共事件时的灵活组合和高效运行。 3体制军事化 应急组织在结构、运行、管理等方面与军事化组织非常相似。组织中每个单元体都是一个独立的作战主体，可根据事态发展的需要，通过不同的组合方式，形成能力更强的作战主体。整个组织严格按照一体化集权方式管理和运行，上下关系分明，职责权力明确，有令必行，有禁必止，奖罚分明。 4结构模块化 应急组织中每个单元体都有类似的内部结构和相似的外部功能，足一个独立的
33、作战主体，由不同单元体形成的复合作战体也具有相似的结构和功能，具有模块化的组织结构。遇有同类型、不同级别和不同区域的突发公共事件时，可通过灵活快速的单元体组合，形成相应的应急处置机构和队伍。 5职责多重化应急组织职责多重化有三方面的含义。一是组织成员职责、的双重性。许多应急工作人员来自不同的社会领域和工作部门，在正常的情况下，从事于社会的其他工作，只有在应急工作需要时，才参与应急活动，体现出应急方面的职责。二是组织内部许多政府机构工作内容的双重性。突发公共事件的预防是一项常备不懈的工作，相对而言其发生的时间是比较短暂的。平时这些机构大部分时间和主要力量集中于本机构事务的管理工作，只有在战时工作
34、重心才会发生变化。三是突发公共事件应对中角色的多样性。有些机构在某些突发公共事件应对中处于领导的地位，在某些突发公共事件应对中处于被领导的位置，在具体应急活动中发挥的作用不同，体现出多重角色。二掌握山西省襄汾县“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故所体现出来的城市公共安全重点建设的子系统的分类。基于上述城市安全工程建设要求，不同的城市公共安全系统存在的安全问题严重程度不同，城市公共安全子系统的重点建设工程也不尽相同。重点建设的子系统通常包括以下几类。1重大疾病控制预报系统建立重大疾病控制预报系统及机制，当重大疫情发生后，发生疫情的单位和个人及收治病人的医疗机构必须向当地卫生防疫站报告，接到疫情报告的
35、卫生防疫站应当以最快的通讯方式报告给上级卫生防疫站和当地政府卫生行政部门。卫生行政部门接到报告后应组织有关部门进行抢救治疗、流行病学调查、预防控制及疫情监视等，并上报市委、市政府及上级卫生行政部门。迅速启动疫情报告网络，对疫情发展动态做出预测预报，对疫情造成的危害做出初步评估。有疫情防治指挥中心对疫情做出判断，看是否应上报应急指挥中心，并做出相应的决策。2气象灾害预警系统建立气象灾害预警系统，实时监测气温、台风、风暴潮、大风、降雨量、冰雹等各类气象数据信息，将监测结果上报气象灾害指挥中心，分析历史气象资料，确定各类气象数据警戒值，划分气象灾害等级，由气象灾害指挥中心做出预警判断，实现各类气象灾
36、害的风险预警，根据实际气象灾害危险情况决定是否上报到应急指挥中心，制定出相应的决策。3风暴潮预警系统我国沿海城市地区人口稠密，经济发达，风暴潮多发。因此，建立风暴潮灾害预警系统具有重要意义。风暴潮预警系统包括海堤风险决策和潮灾风险区划分两部分，其主要功能有建立各类信息数据库、对数据库进行维护和簪理、对历史潮位进行调和分析和预报、对天文潮预报结果和调和常数进行查询、风暴潮数值预报、对实时预报结果进行潮位过程线显现、增水平面分布及风暴潮所引起的流场的动态显示、打印各类表格以及系统管理维护等功能。该预警系统以地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）等为基础，建立预报点附近海域及陆域的相关数据库，风暴
37、潮位数值计算中需要的台风和天文潮资料，由气象部门的沿海潮站提供，由预报出的增水值与天文潮预报值叠加得到。4重大危险源监控系统重大危险源监控系统包括一个总控中心和多个分控中心。总控中心可设在市安全生产监督管理部门，分控中心可设在市辖区安全生产监督管理部门，。总控中心通过电话专线等形式和在电信部门的托管服务器进行联动，各分控中心通过Internet与托管服务器进行连接和信息传送，相关企业通过权限设置可访问相应企业信息。总控中心服务器应用平台基于地理信息技术，包括BlS和C/S两种结构形式，用以存储全市完整的重大危险源基础数据；主要功能包括基础信息查询、基础数据管理与维护、数据通讯、评价与分级、数据
38、汇总与报表、事故后果综合分析、各种地理信息地图查询与分析、安全规划分析、监督检查等。电信都门的托管服务器仅包括BlS应用形式，主要是建立企业和主管部门信息交流平台，存储主要数据包括重大危险源变更管理、设备维护数据、安全检查报告、隐患整改等动态变化数据；主要功能包括基础信息查询、监督检查数据管理、变更计划申报管理、安全报告管理、文件发布、信息交流等。 5城市防震减灾系统地震灾害预测基础数据主要包括地震活动数据、地震地质构造数据、地质灾害数据、地震损失数据、建筑物分布数据、建筑物资料（结构类型、建筑年代、用途、抗震等级）等数据。在对所收集到的数据进行分类整理的基础上建立城市地震灾害有关数据库，并与
39、应急指挥信息网络平台对接，以便需要时调用。 根据基础数据中的数据进行危险性分析，绘制地震地质灾害预测图、各潜在震源区加速度和烈度概率贡献图、主要潜在震源区概率贡献图，设定地震结果及其影响场。按建筑物的结构类型、建筑年代、用途、街道进行统计，设定烈度震害预测、绘制烈度震害预测图，设定地震参数和地震破坏。三掌握“圣路易斯市政治以及致灾因子减缓”所反映出来的致灾因子防御的过程中，如何推动社区的参与。在致灾因子防御的过程中，有四种简单的方法能推动社区的参与：1.与朋友和邻居讨论你的工作。与他们探讨潜在的威胁和应急管理计划，以得到非正式的回应。畅谈应急管理是一种成本不高却又极其有效的办法，可获得社区的支持。2.设立一个致灾因子热线电话。公布并宣传热线电话是获得致灾因子信息的有效方法。你也能使用这个热线电话来警告和通知公众所面临的致灾因子，例如，联邦调查局有一个举报犯罪和恐怖主义活动线索的热线电话。3.在学校、邻里间和社区组织中进行演说。告诉社区里的公众，若他们只靠自己并不能获得应急管理工作的全部信息。与他们讨论潜在的威胁和应急管理计划。4.成立市民委员会。告知社区成员应急管理计划，并招募志愿者来执行这些计划。例如，志愿者能够装填沙包，指挥交通，成为搜救队员。
