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1、施工索赔案例一、背景某建筑工程，合同工期为1.5年，合同价为6000万元，投标书中价格分析表中公司管理费为10%，利润为5%。开工后，监理工程师发现设计有误，就指令承包人停止施工，并允诺在3周内提供修改施工图。但在事实上，修改的图纸在施工暂停8周后才交给承包人。在这期间遇到两周特别恶劣的天气。承包人自行采取赶工措施，即以九夹板代替钢模板以加快施工，由此施工费用增加10万元。承包人的设备租赁费每周6250元。承包人向监理工程师提出了延长工期要求，并以工期延长为依据提出费用索赔。具体如下：1、工期索赔：8周2、费用索赔：设备窝工的损失8周，每周6250元： 50000元 加10%管理费： 5000
2、元 加5%利润： 2500元 合计： 57500元待图停工8周的管理费计算：合同价款的管理费用总额为：6000*(1-5/105)*10/110=519.48（万元），相当于每周5194800/78=66600（元）合同价款的管理费用总额合计66600*8=532800元赶工措施费： 100000元以上索赔费用合计： 632800元问题：对承包人的上述索赔要求，监理工程师根据索赔原则应如何合理计算和答复承包商的工期索赔及费用索赔？案例分析：1) 修改图纸延长工期8周，虽然2周恶劣天气属不可抗力，但是修改图纸原因在先，故费用和工期索赔期为8周。2) 由于修改设计，是施工设备闲置8周，可以计算索赔
3、租赁设备的费用，不计管理费和利润。租赁设备费用赔偿：8*6250=50000元。3) 对于承包人的管理费用补偿问题，监理工程师认为因承包人不能证明停工会影响公司全部管理费用，不同意对公司管理费用全部补偿。但鉴于按现行工程费用划分标准，公司管理费用包含了现场管理费用，而承包人的现场管理费用在停工期间仍然发生，因此同意补偿现场管理费用，不过要在承包人其后提交实际发生的现场管理费用证明材料后，再考虑该补偿问题。4) 赶工措施费100000元，为承包商自己行为，不应索赔。监理工程师认定不包含现场管理费用的费用索赔为：50000元。二、某工程项目，发包人与承包人与某年5月10日签订了工程承包合同。合同金
4、额为7100万元（不含税金），工期为300天；公司管理费为12%，其中现场管理费用为公司管理费用的40%，利润率为5%。在施工过程中，该工程的关键线路是上发生了一下几种原因引起的工期延误：1、由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7月28日至8月7日施工（新增工程为160万元）;另一分项工程的图纸延误导致承包人于8月27日至9月12日停工。2、由于承包人原因，原计划于8月5日晨到场地施工机械直到8月26日晨才到场。3、由于天气原因，连续多日高温造成供电紧张。该工程所在地区于8月3日至8月5日停电，另外，该地区于8月24日晨至8月28日晚下了特大暴雨。在发生上述工期延误事件后，承包人按合同规定
5、的程序向发包人提出了索赔要求，经双方协商一致，出特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿的工期直接费又补偿公司管理费用中的现场管理费用，现场管理补偿合同工期每天平均分摊的费用计算。问题：工程的实际工期延误多少天？应予批准的工期延长时间为多少天？分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。图纸延误应予补偿现场管理费用为多少？案例分析：1） 该工程的实际工期延误为74天，应批准工期延长32天。其中：新增工程属于发包人应承担的责任,应批准工期延长11天(7月28日至8月7日)。图纸延误属于发包人应承担的责任,应批准工期延长15天（8月29日至9月12日）停电属于发包人应
6、承担的责任,应批准工期延长为3天。 施工机械延误属于承包人责任，不予批准延长工期。特大暴雨造成的工期延误属于发包人应承担的风险范围，但8月24日25日属于承包人机械未到场延误在先，不予索赔，应批准工期延长3天（8月26日至9月12日）。2） 合同价中的利润为：7100*（5/105）=338.10（万元）合同价的现场管理费用为：（7100-33.80）*（12/112）*0.40=289.80（万元）所以合同价中每天的现场管理费用为：289.80/300=0.97（万元/天）图纸延误应补偿的现场管理费用为：15*0.97=14.55（万元）三、背景： 某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）订立了某工
7、程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的10%以上时调整单价；工作B、E、G作业使用的主导施工机械一台（乙方自备），台班费为400元/台班，其中台班折旧费为240元/台班。施工网络计划如图51 所示（单位：天）。 图51 施工网络计划图（箭线上方为工作名称，箭线下方为持续时间，双箭线为关键线路）甲乙双方合同约定8月15日开工。工程施工中发生如下事件： 1. 降水方案错误，致使工作D推迟2天，乙方人员配合用工5个工日，窝工6个工日；2. 8月21日至8月22日，因供电中断停工2天，造成人员窝工
8、16个工日；3. 因设计变更，工作E工程量由招标文件中的300m3增至350m3，超过了10%；合同中该工作的全费用单价为110元/m3, 经协商调整后全费用单价为100元/m3; 4. 为保证施工质量，乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩大，增加工程量15m3,该工作全费用单价为128元/m3； 5. 在工作D、E均完成后，甲方指令增加一项临时工作K，经核准，完成该工作需要1天时间，机械1台班，人工10个工日。问题：1 上述哪些事件乙方可以提出索赔要求？哪些事件不能提出索赔要求？说明其原因。2 每项事件工期索赔各是多少？总工期索赔多少天？3 工作E结算价应为多少？4假设人工工日单价为50元/工日
9、，合同规定窝工人工费补偿标准为25元/工日，因增加用工所需管理费为增加人工费的20%，工作K的综合取费为人工费的80%。试计算除事件3外合理的费用索赔总额。案例分析：问题1：答：事件1可提出索赔要求，因为降水工程由甲方另行发包，是甲方的责任。 事件2可提出索赔要求，因为因停水、停电造成的人员窝工是甲方的责任。事件3可提出索赔要求，因为设计变更是甲方的责任。事件4不应提出索赔要求，因为保证施工质量的技术措施费应由乙方承担。事件5可提出索赔要求，因为甲方指令增加工作，是甲方的责任。问题2：答：事件1：工作D总时差为8天，推迟2天，尚有总时差6天，不影响工期，因此可索赔工期0天。事件2：8月21日至
10、8月22日停工，工期延长，可索赔工期：2天。事件3：因工作E为关键工作，可索赔工期：（350-300）m3/（300m3/6天）=1天。事件5：因E、G均为关键工作，在该两项工作之间增加工作K，则工作K也为关键工作，索赔工期：1天。总计索赔工期：0天+2天+1天+1天=4天。问题3：答：按原单价结算的工程量：300m3(1+10%)=330m3 按新单价结算的工程量：350m3-330m3=20m3 总结算价=330m3110元/m3+20m3100元/m3=38300元问题4：答：事件1：人工费：6工日25元/工日+5工日50元/工日(1+20%)=450元事件2：人工费：16工日25元工日
11、=400元 机械费：2台班240元台班=480元事件5: 人工费：10工日50元工日(1+80%)=900元 机械费：1台班400元台班=400元 合计费用索赔总额为：450元+400元+480元+900元+400元2630元。四、背景：某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了建造无线电发射试验基地施工合同。合同工期为38天。由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工期每提前（或拖后）1天奖励（或罚款）5000元。乙方按时提交了施工方案和施工网络进度计划（如图5-9所示），并得到甲方代表的批准。 图5-9 发射塔试验基地工程施工网络进度计划（单位：天） 实际施工过程中发生了如下几项事件：事件
12、1：在房屋基坑开挖后，发现局部有软弱下卧层，按甲方代表指示乙方配合地质复查，配合用工为10个工日。地质复查后, 根据经甲方代表批准的地基处理方案，增加直接费4万元，因地基复查和处理使房屋基础作业时间延长3天，人工窝工15个工日。事件2：在发射塔基础施工时，因发射塔原设计尺寸不当，甲方代表要求拆除已施工的基础，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料费1.2万元，机械台班费3000元，发射塔基础作业时间拖延2天。 事件3：在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8个工日，该项工作作业时间延长2天。事件4：在房屋装修施工基本结束时,甲方代表对某项电气暗管的敷设位置是否准确有疑义, 要求乙
13、方进行剥漏检查。检查结果为某部位的偏差超出了规范允许范围，乙方根据甲方代表的要求进行返工处理，合格后甲方代表予以签字验收。该项返工及覆盖用工20个工日，材料费为1000元。因该项电气暗管的重新检验和返工处理使安装设备的开始作业时间推迟了1天。事件5：在敷设电缆时，因乙方购买的电缆线材质量差，甲方代表令乙方重新购买合格线材。由此造成该项工作多用人工8个工日，作业时间延长4天，材料损失费8000元。事件6：鉴于该工程工期较紧，经甲方代表同意乙方在安装设备作业过程中采取了加快施工的技术组织措施，使该项工作作业时间缩短2天，该项技术组织措施费为6000元。其余各项工作实际作业时间和费用均与原计划相符。
14、问题： 1. 在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和费用补偿要求？为什么？ 2. 该工程的实际施工天数为多少天？可得到的工期补偿为多少天？工期奖罚款为多少？ 3. 假设工程所在地人工费标准为30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费补偿标准为18元/工日，该工程综合取费率为30%。则在该工程结算时，乙方应该得到的索赔款为多少？案例分析：问题1： 答： 事件1可以提出工期补偿和和费用补偿要求，因为地质条件变化属于甲方应承担的责任，且该项工作位于关键线路上。事件2可以提出费用补偿要求，不能提出工期补偿要求，因为发射塔设计位置变化是甲方的责任，由此增加的费用应由甲方承担，但该项工作的拖
15、延时间（2天）没有超出其总时差（8天）。事件3不能提出工期和费用补偿要求，因为施工机械故障属于乙方应承担的责任。事件4不能提出工期和费用补偿要求，因为乙方应该对自己完成的产品质量负责。甲方代表有权要求乙方对已覆盖的分项工程剥离检查，检查后发现质量不合格，其费用由乙方承担；工期也不补偿。事件5不能提出工期和费用补偿要求，因为乙方应该对自己购买的材料质量和完成的产品质量负责。事件6不能提出补偿要求，因为通过采取施工技术组织措施使工期提前，可按合同规定的工期奖罚办法处理，因赶工而发生的施工技术组织措施费应由乙方承担。 问题2： 答：（1）通过对图59的分析，该工程施工网络进度计划的关键线路为，计划工
16、期为38天，与合同工期相同。将图59中所有各项工作的持续时间均以实际持续时间代替，计算结果表明：关键线路不变（仍为），实际工期为42天。 （2）将图59中所有由甲方负责的各项工作持续时间延长天数加到原计划相应工作的持续时间上，计算结果表明：关键线路亦不变（仍为），工期为41天。41-38=3（天），所以，该工程可补偿工期天数为3天。( 3 ) 工期罚款为：42-（38+3)5 000=5 000（元）问题3： 答：乙方应该得到的索赔款有：(1)由事件1引起的索赔款：（1030+40 000）（1+30%）+1518=52 660元(2)由事件2引起的索赔款：（3030+12 000+3 000
17、）（1+30%）=20 670元所以，乙方应该得到的索赔款为：52 660+20 670=73 330元五、背景:某汽车制造厂建设施工土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行, 按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。问题： 1该项施工索赔能否成立？为什么？ 2在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面？3在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？4承
18、包商应提供的索赔文件有哪些？请协助承包商拟定一份索赔通知。 分析要点： 该案例主要考核工程施工索赔成立的条件与索赔责任的划分，索赔的内容与证据，索赔文件的种类、内容与形式。 答案： 问题1： 答：该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。 问题2： 答：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。 问题3： 答：可以提供的索赔证据有： 1招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等； 2工程各项有关设计交
19、底记录，变更图纸，变更施工指令等； 3工程各项经业主或监理工程师签认的签证； 4工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等； 5工程各项会议纪要； 6施工计划及现场实施情况记录； 7施工日报及工长工作日志、备忘录； 8工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录； 9工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期； 10工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录； 11工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录； 12工程有关施工部位的照片及录像等； 13工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪量等； 14工程验收报告及各项技术鉴定报告等； 15工程材料采购、订货、运输、进场、验
20、收、使用等方面的凭据； 16工程会计核算资料； 17国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。 问题4： 答：承包商应提供的索赔文件有： (1)索赔信； (2)索赔报告； (3)索赔证据与详细计算书等附件。 索赔通知的参考形式如下：索赔通知 致甲方代表(或监理工程师)： 我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。 1在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。 2在合同文件未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。 由于第1条，我方实际施工进度提前。 由于第2条，我方实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。 上述条件变化，造成我方施工现场设计与原设计有很大不同，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。 承包商：X X X XX年X X月XX日
