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1、部分省级生产安全事故应急预案管理办法和实施细则等文件汇编国家安全生产应急救援指挥中心二一一年八月说 明制订应急预案是安全生产应急管理的一项基础性工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，完善应急准备,提高应对风险和防范事故能力，保证职工安全健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。在XX级安全监管部门的大力推动下，XX类生产经营单位结合企业实际,全部完成了应急预案制订工作，促进了全国安全生产形势稳定好转。针对目前生产安全事故应急预案存在问题，XX有关文件对完善企业应急预案进一步提出了明确要求，国家安全监管总局发布了生产安全事故应急预案管理办法，部分省(区、市)安全
2、监管部门结合本地区应急管理工作实际印发了一批地方规范性文件。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等省(市）在应急预案备案管理方面出台了相关文件，推动了应急预案备案工作的开展。为指导XX级安全监管部门贯彻落实XX安委会办公室关于贯彻落实XX通知精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见(安委办201号）,做好应急预案备案管理工作,强化应急预案管理，我们将26个省（区、市)印发的规范性文件进行了汇编,供XX地相互学习借鉴.由于篇幅所限，我们在汇编时省略了部分文件的附表、附件,如有需要我们将提供服务. 信息管理部 二一一年八月目 录一、XX省（区、市）发布的生产安全事故应急预
3、案管理办法1。3.5。6.7。8.新疆生产建设兵团生产安全事故应急预案管理暂行办法42二、XX省（区、市)发布的应急预案管理办法实施细则1。2.XX省生产安全事故应急预案管理办法实施细则3。XX省生产安全事故应急预案管理办法实施细则74。XX市生产安全事故应急预案管理办法实施细则55.XX省生产安全事故应急预案管理办法实施细则6XX省安全监管局生产安全事故应急预案管理办法实施细则897XX省生产安全事故应急预案管理实施细则(试行）98。XX省安全监管局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则0三、XX省（区、市)发布的应急预案管理办法实施意见1.XX市关于进一步加强安全生产应急预案体系建设工作
4、的意见12。XX省安全监管局关于贯彻生产安全事故应急预案管理办法的实施意见11。XX省安全监管局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施意见64.XX市安全监管局关于贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法的实施意见115XX省生产安全事故应急预案管理工作实施意见236。XX省安全监管局关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的意见129四、XX省(区、市）发布的应急预案管理工作通知XX市突发公共事件应急委员会关于加强XX市生产经营单位应急预案管理工作的通知1332.XX安全生产委员会关于进一步加强生产安全事故应急预案备案管理工作的通知48.XX省安全监管局关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法
5、的通知1514。XX省安全监管局关于印发XX省安全生产监管部门应急预案修订、评审、报备工作方案的通知57XX省安全监管局关于在矿山和危化品生产经营单位开展生产安全事故应急预案管理工作的通知160。广西XX安全生产委员会关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知16广西XX安全监管局关于进一步做好生产安全事故应急预案备案有关工作的通知1.新疆XX安全监管局关于规范生产经营单位安全生产应急预案备案工作的通知71五、总局和应急指挥中心参考文件1。生产安全事故应急预案管理办法73.国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知173。国家安全生产应急救援指挥中
6、心关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表和生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表的通知18XX市生产安全事故应急预案管理实施办法津安监管急200972号XX区(县）人民XX,市有关委、办、局，XX区（县)安全监管局，集团(控股）公司，XX驻津企业及XX类生产经营单位:为了贯彻国家安全监管总局第7号令生产安全事故应急预案管理办法（以下简称预案管理办法)及XX市突发事件应急预案管理暂行规定（津政办08号),规范我市生产安全事故应急预案（以下简称“应急预案”）的管理,完善应急预案体系建设,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和应用性；落实XX级XX和XX级XX负有安全生产监管职责的部
7、门（以下简称“负有安全监管职责的部门”)及生产经营单位的安全生产应急管理责任。按照预案管理办法和市XX有关应急预案管理的规定,提出我市XX级负有安全监管职责的部门和生产经营单位的XX类应急预案XX、论证、评审、备案、培训、演练和修订等项工作的实施办法。一、安全生产应急预案的管理生产安全事故应急预案管理实行“归口管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则。（一)市安全生产监管局负责全市应急预案综合协调和管理工作，指导全市应急预案体系的建设工作；负责对负有安全监管职责的部门和XX类生产经营单位应急预案XX、指导和督查工作；同时按照国家总局XX的十个专项应急预案的要求,负责XX市危险化学品事故应急预
8、案、危险化学品防恐袭击应急预案和防范灾害天气引发生产安全事故预警预案的XX、评审组织和报备；指导、督促相关行业管理部门和有关单位做好XX市烟花爆竹事故应急预案、冶金生产事故应急预案、陆上石油、天然气开采事故应急预案、陆上石油、燃气储运事故应急预案、非煤矿山生产事故应急预案、重大特种设备事故应急预案道路桥梁事故应急预案、建设安全生产事故预案和道路运输危险化学品事故应急预案等市级专项预案的XX、评审和备案。（二）区(县）安全生产监督管理部门负责本区域应急预案的协调和管理；按照全市应急预案体系建设的要求,负责建立和完善本区域的应急预案体系的建设工作;负责区(县）属XX类生产经营单位和无主管部门的生产
9、经营单位应急预案XX的指导和督查.危险化学品生产经营企业比较集中的区（县)负责危险化学品事故应急预案和危险化学品防恐袭击应急预案的XX、评审组织和报备；指导、督促本区域内涉及上款（一)中的相关部门和有关单位做好与市级对应类别区县级专项应急预案的XX、评审和备案。(三）XX级负有安全生产监督管理职责的部门按照XX自职责负责本行业、本领域内应急预案XX、评估的协调和管理工作。（四)国资委系统所管辖的集团(控股）公司负责对子公司（分公司)等生产经营单位应急预案的管理和预案体系建设工作；帮助和指导所属单位的应急预案XX和修订工作;建立应急预案数据库和组织应急预案的评审和报备工作。（五）XX驻津单位（企
10、业)及其分公司（子公司）负责所属单位应急预案的协调管理和预案体系建设工作、建立应急预案数据库;帮助指导基层单位的应急预案XX和修订、评审、报备等工作.（六）XX经济功能区（园区、工业区等）的管理部门安全生产管理机构和街、镇（乡）安全生产管理职能的部门（安监站),负责XX区域的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；负责本区域内应急预案的管理和应急预案体系建设工作;组织指导驻区单位应急预案的评审、报备工作。(七）预案XX单位的主要负责人是本区域、本单位安全生产应急管理工作第一责任人,负责组织领导安全生产应急预案XX、评估(论证）、评审、备案、宣传、培训和演练等工作，落实应急预案确定的XX项措施
11、。二、应急预案的XX（一)XX区县XX、乡镇（街)，XX区县安全监管局,XX级负有安全监管职责的部门依据预案管理办法和市XX关于全面加强应急管理工作的意见及市XX办公厅XX市突发事件应急预案管理暂行规定（津政办发200847号)的规定，XX部门应急预案、专项应急预案，其XX的XX类应急预案纵向要与上级部门的预案相衔接，横向要与同级相关部门的应急预案相联系,并符合下列条件:。 符合有关法律、法规、规章和标准的规定。2.结合安全生产实际情况，详细做好风险分析及应对措施;明确应急救援组织及职责分工。3。 主要内容应包括现状，风险与隐患分析,适用范围,组织机构与职责,信息报告与发布，预测预警与物资准备
12、，应急响应程序和处置技术，保障措施（安全费用提取和责任保险的投入），宣传教育,培训与演练,预案管理，附则,附件等.(二）XX类生产经营单位XX的应急预案应符合国家安全监管总局生产经营单位安全生产事故应急预案XX导则（90020)的规范标准，分类别地XX专项应急预案;一个企业存在多个重大危险源时,要对每个重大危险源制定应急预案和现场处置方案，属于同一类别、同一理化特性的重大危险源可XX一个重大危险源应急预案和现场处置方案;对生产经营活动中的易发生生产安全事故的活动场所和重点作业岗位，要制定专门的预案或岗位应急措施.企业XX的综合预案、专项预案、现场处置方案和岗位应急措施要从总公司(集团公司、总厂
13、)到子公司、分公司直至基层单位、车间、班组，形成上下对应、相互衔接、横向到边纵向到底的预案体系，并遵循危害因素分析透彻，预防措施得当、应对准备充分、响应快速及时、处置救援妥当，针对性强和易操作的原则。有行业主管部门管理的生产经营单位XX预案时要结合行业主管部门预案的相关内容(主要指信息通讯保障、救援物资保障、应急值守保障等)。.无主管部门的生产经营单位XX的生产安全应急预案预防预警内容应与地方XX和综合部门的生产安全事故应急预案相衔接。对只从事商贸经营且无储存设施、无生产或加工行为的小厂、小店等经营单位，应结合经营场所易发事故的特点XX应急措施，其它监管部门有规定的从其规定。（三)重大危险源监
14、控应急预案重大危险源监控应急预案应有详细的防控措施、应对准备、技术手段、处置行为等内容，主要从以下几个方面予以明确：1.潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生时可能波及的范围和严重程度；2。与地方XX和救援机构外部信息报告程序；.确定现场管理部门、管理者责任事项;4.监控重大危险源的主要措施和应对准备；5突发生产事故企业第一时间应急救援应对准备的相关规定;6。紧急状态发生后，现场人员的自救、互救措施及撤离路线；.根据重大危险源现场的实际情况必须考虑的其它条件。依据国家重大危险源辨识标准和国家安监总局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字20046号）的规定,结合我市生产经营过
15、程中装置设施及较多人员出入频繁的生产建筑物，暂从以下七类情况进行辨识：易燃、易爆、有毒物质的罐区（其辨识标准按照国家112000重大危险源辨识执行)易燃、易爆、有毒物质的库区（从上）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所（从上）企业危险建（构)筑物企业危险建（构)筑物是指用于生产经营活动的建(构)筑物，如厂房、库房等，且建筑面积不小于1000m2,且经常有10人以上出入的建（构）筑物。锅炉（满足其一）a.额定蒸汽压力大于等于245；b.额定出口水温大于等于120,且额定功率大于或等于4的热水锅炉。压力管道 （满足其一)a。输送毒性程度为极毒、高毒或火灾危险性为甲、乙类介质,公称直径大于等于1,工作
16、压力高于等于0.的工业管道；b。公用管道中的中压和高压管道，且工称直径大于等于200;c工程压力大于等于4。，且工称直径大于等于40的长输管道。压力容器(满足其一）a。储存毒性程度为极度、高度或中度介质的3类压力容器；b。最高工作压力大于或等于0.,几何容积大于或等于100m3,贮存介质为可燃气体的压力容器(含总容积超过0m3的压力容器群）；c液化气体汽车罐车和液化气体铁路罐车.涉及重大危险源的区(县）、园区、企业和行业主管部门应XX重大危险源监控应急预案。三、应急预案的评估、论证、评审（一)XX区县安全监管局，XX级负有安全监管职责的部门，生产经营领域的行业主管部门XX的应急预案应当组织有关
17、部门的人员和应急管理专家进行评审评审程序按下列要求进行：XX单位XX或修订的生产安全应急预案应由单位的主要负责人或主管负责人组织相关部门(处室）对预案进行评审.评审的内容主要是：应急预案的针对性、实用性和可操作性；对本地区、本部门危险危害因素分析是否全面，所采取的措施是否符合应急工作的需要(包括安全生产费用提取、伤害影响、救援联动和责任风险是否办理保险保障)；是否建立了明确、具体的预防预警措施和应急准备程序（包括可调用的物资准备，是否与其应急能力相适应）；预警准备是否充分，应对响应措施是否有效;应急保障措施能否满足本地区、本部门应急工作要求；预案基本要素是否齐全、完整；与上级XX、上级行业主管
18、部门生产安全应急预案内容相互衔接；是否建立了应急工作、预案培训、演练等相关管理规定。2评审人员原则上不少于人，应包括应急管理和应急救援方面的专家等有关人员。 XX区县安全监管局XX的应急预案评审完成, 经主要领导签批后报市安全监管局备案审查4市级负有安全监管职责的部门XX的应急预案评审完成,由主要领导签批后抄送市安全监管局备案。（二)市安全监管局负责组织XX的市级生产安全事故应急预案、危险化学品事故应急预案等专项应急预案按上述程序进行评审,经局主要领导签批后，报市应急办备案。区(县)安监部门、XX负有安全监管职责的部门XX的区县级生产安全应急预案和危险化学品等专项预案的评审参照市级专项应急预案
19、评审要求办理。(三）XX经济功能区和街镇(乡）XX的应急预案评审参照以上评审要求办理。（四)XX类生产经营单位XX的生产安全事故应急预案、专项预案和现场处置方案及重点部位、岗位的应急措施,应当由企业主要负责人或主管负责人组织本企业相关部门、车间专业人员,按照国家安监总局制定的生产经营单位安全生产应急预案评审指南要求进行评估或论证。评估或论证要形成文字材料,并附有参加评估人员签名材料；企业评估或论证完成后，应由企业主要负责人批准签发后在企业内颁布，并于预案颁布后日内报安全生产监管部门备案审查。（五）以下单位XX的应急预案须组织专家进行评审1.市安全监管局XX的应急预案和专项预案。2。XX区县安全
20、监管部门和街(镇、乡)，XX经济功能区XX的应急预案和专项预案。3。国有集团(总公司)和控股集团公司、XX驻津生产经营单位的分公司、子公司。4危险化学品、易燃易爆物品(含烟花爆竹)、放射性物品生产、经营、储存、使用、处置、运输和非煤矿山、冶金,中型规模以上的其他国有及国有控股企业（含外商投资企业）和近二年内发生过安全生产伤亡事故并经市区安全监管部门调查处理的企业。5。涉及重大危险源的区县、经济功能区和生产经营单位XX的重大危险源监控应急预案的评审暂按本办法规定的评审要求执行.建筑施工企业和市、区县重点工程项目建设单位。7民航，铁路和交通客、货运输企业，出租车企业（不含个人运营的出租车）。8。占
21、地在000平方米以上（含）物流托运站、配货站、大中型商贸企业（副食品蔬菜市场和农村集市除外）。（六)其它生产经营单位认为本单位的应急预案需要由相关主管部门和专家进行评审的,生产经营单位也可按评审要求组织评审.评审的专家应从具有应急管理和从事救援工作资质的人员或经市XX、市安全监管局、市消防局批准聘请的应急管理和救援专家中选用。评审应当形成书面纪要，并附专家名单.评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避.四、应急预案的备案登记 生产安全事故应急预案按照分类管理,分级负责的原则,实行备案审查制度。（一)负有安全监管职责的部门XX的生产安全专项应急预案抄送同级安全监管部门备案。（二)
22、下列应急预案须报市安监局备案审查：1XX市危险化学品事故应急预案、危险化学品防恐袭击应急预案和防范灾害天气引发生产安全事故预警预案、XX市烟花爆竹事故应急预案、冶金生产事故应急预案、陆上石油、天然气开采事故应急预案、陆上石油、燃气储运事故应急预案、非煤矿山生产事故应急预案、重大特种设备事故应急预案道路桥梁事故应急预案、建设安全生产事故预案和道路运输危险化学品事故应急预案、人员密集场所事故灾难应急预案等市级专项应急预案；2。 区（县）安全监管局XX的区（县)级生产安全事故应急预案;3。 由市主管部门直接监管的单位（企业）XX的安全生产应急预案和专项应急预案，报市安全监管局备案，抄送所在区县安全监
23、管部门;4。 由市安全监管局监管的危险化学品从业单位的生产安全综合应急预案和专项应急预案;。 XX驻津生产经营单位的分公司（子公司）;。 市行业主管部门管理的集团公司、国有控股公司和大中型重点企业（具体名单由市安全监管局商有关部门后分批下发); 危险化学品生产经营单位比较集中的区域（如化工区、化工园区、工业园区、码头库区含油库)，其驻区或区域管理部门XX的安全生产应急预案；8.市管的XX、建筑施工和非煤矿山单位(企业)XX的安全生产应急预案.（三）下列应急预案须报区(县)安全监管局备案审查：1。 区、县辖区内所属XX类生产经营单位和无主管上级的生产经营单位XX的安全生产事故应急预案;2。 坐落
24、在区县的市属行业（集团）所属小型生产经营单位(具体名单由市安全监管局XX行业主管部门分批下发)的应急预案分别报送所在区县安全监管部门备案审查和行业主管部门（集团）备案；3。由区（县）XX批准建设的外商投资生产经营性企业XX的安全生产事故应急预案、专项预案和现场处置方案;4。 街镇建设的XX类园区(工业园区)XX的生产安全事故应急预案;5。 由区（县）XX批准设立的装饰建材城、XX类托运配货站（场)、相关部门重点监控的人员密集场所等XX的XX类安全生产应急预案。(四)前款规定以外的小饭馆、小旅店等其他经营单位的生产安全事故应急预案应由XX单位主要负责人组织论证,报所在街(镇）或区(县)安全生产监
25、管部门备案。(五)涉及重大危险源区域的安全生产主管部门和生产经营单位所XX的重大危险源应急预案，须报市安全监管局备案审查；同时报送区县安全监管局。（六）经市安全监管局审查的应急预案，企业在收到预案备案登记表后，须将预案分别报送行业主管部门和所在地区（县）安全监管局,有关部门及区县安全监管局不再组织审查。由区县安全监管局备案审查的预案，区县安监局应于每月日前将备案审查的名单填报生产安全应急预案备案统计表，报市安监局 （七)预案的备案审查按照生产经营单位安全生产事故应急预案XX导则、预案管理办法和生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的要求进行形式评审,不得随意增加其它评审内容。生产经营
26、单位XX的生产安全事故应急预案、专项预案、现场处置方案等由企业严格按照国家评审指南的要求进行要素评审(论证）,不得减少评审内容.(八）受理备案登记的安全生产监督管理部门对经审查符合要求的安全生产应急预案、专项预案、重大危险源应急预案予以备案，并出具应急预案备案登记表;不符合要求的,将意见反馈送审单位，送审单位修改后于10日内重新报送备案。（九）备案须报送的材料XX区（县)安监局，XX级负有安全生产职责的部门应急预案的报备应提交以下材料:生产安全事故应急预案备案申请表； 应急预案文本和电子文档及评审意见与评审人员名单； 正式批准文件。.生产经营单位应急预案备案、应提交材料 生产经营单位生产安全事
27、故应急预案备案申请表;应急预案企业评审或论证意见及参加部门人员和专家签名材料；综合预案、文本及电子(光盘)文档XX一份，专项预案和重点岗位（部位）应急预案及现场处置方案名称明细表及电子文档一份。3。文本要求:应急预案纸质文档及电子文档(格式）。纸质文档使用A4白色复印纸,封面封底用专门的硬质纸；正文采用仿宋号字。电子文档刻录成光盘.(光盘需用正规的品牌盘）备案申请表一律使用由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定的生产安全事故应急预案备案申请表。五、应急预案的实施（一)应急预案的修订XX应急预案XX部门、生产经营单位应按照预案管理办法的规定，针对应急管理工作中情况的变化和发现的问题适时修订应急预
28、案。修订情况应有记录,由单位主管领导批准后归档待查。涉及生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化等情形的，应急预案应当及时修订,同时应及时向有关部门报告应急预案的修订情况,并按照有关要求重新备案(二）加强对安全生产应急预案的宣传培训XX级负有安全监管职责的部门、区（县)安全监管局和生产经营单位要组织做好应急预案XX、管理、评审的培训工作;应急知识和政策法规宣传工作由XX安全生产监管部门和生产经营单位根据工作需要和形势发展适时做好安排。安全生产应急管理人员和指挥人员应急管理的应急培训资质有效期为三年，因工作变动不再从事安全生产应急工作，其资质自动作废;新从事安全
29、生产应急管理和救援指挥的人员必须按规定参加培训教育。安全生产应急预案及管理的培训工作按照国家安监总局指挥中心的要求实行统一教材、专业培训、分级管理的原则。市安全监管局负责全市安全生产应急管理和预案培训的实施、业务指导、培训质量监督检查、师资的选派和相关信息服务工作；并XX市负有安全生产监管职责部门对在市安全监管局备案单位的安全生产应急管理人员和应急指挥人员的培训工作。2.区(县）安全监管局负责对本辖区内应急预案备案单位应急管理人员和应急指挥人员的培训工作.3生产经营单位负责企业内部分厂、车间、班组安全生产应急管理和应急指挥人员及全员应急管理知识和落实预案的培训工作.4应急管理和应急预案的培训按
30、照国家安全监管总局下发的安全生产应急管理人员培训指导意见、安全生产应急指挥人员培训指导意见的要求,统一采用国家安全生产应急指挥中心制定的应急培训大纲和培训教材。5。对安全生产应急管理人员和救援指挥人员经培训考核合格后，统一实行网上公示管理。未经过安全生产应急管理培训,不具备应急管理法律法规和专业知识的人员不得从事应急管理和应急救援工作。（三）加强安全生产应急预案演练XX级、XX有关部门要切实抓好本地区、本部门的安全生产事故灾难应急救援预案的演练工作,积极探索多种形式的预案演练,指导督促生产经营单位定期组织应急救援演练，并对应急预案演练情况进行总结、评估，对预案演练中发现的问题，要及时修订和完善
31、.结合实际组织相关部门和指导相关企业每年应组织次综合性或专业性应急演练，演练一定要着眼于实战，符合实际,决不能摆花架子、搞形式、走过场。2.XX类生产经营单位应根据实际需要，制定应急预案演练计划，组织XX级XX类生产安全事故预案演练。高危企业每年应组织至次综合性或专业性演练.应急预案的演练可以采取实战、模拟演练和桌面推演或相结合的方法进行.（四)切实加强应急预案管理网络化建设全力推进应急管理网络化建设，加强应急预案电子化管理工作。XX区（县）安全监管局、行业主管部门和大型国企、驻津单位在不断提高应急预案的信息化管理水平基础上，建立健全XX类应急预案数据库。数据库XX管理按照国家安监总局下发的安
32、全生产应急XX数据库工作方案执行，并落实与市安全监管局应急预案数据库实行联网管理。(五）XX级负有安全监管职责的部门，XX级安全监管部门和XX类生产经营单位未按预案管理办法规定XX或定修订应急预案和未按规定组织评审和办理备案,未按应急预案规定履行相关职责，导致次生、衍生事故发生,造成事故损失扩大等严重后果的,依据预案管理办法和有关法律法规,追究有关责任人的责任并进行处罚;涉嫌刑法规定的安全生产肇事罪的移交司法机关依法追究刑事责任。XX级负有安全监管职责的部门和生产经营单位的生产安全事故应急综合预案须在20年底前按规定报市或区(县）安监局备案。(六)凡是需经安全许可的生产经营单位在核领许可证或换
33、证时不再提交本单位应急预案,只须提交安全监管部门核发的应急预案备案登记表；已办理安全生产经营许可的生产经营单位，须对原XX的安全生产应急预案按照预案管理办法的规定和要求进行修订,并组织评审、办理备案手续，并将取得的应急预案备案登记表报送行政审批中心安全许可发证部门。不需要行政许可的XX类生产经营单位也应主动办理应急预案备案申请手续,逾期未申报备案的单位，将依据预案管理办法的规定责令整改并予以处罚（七)XX级安全生产监督管理部门应切实加强生产安全事故应急预案的监督管理，每年至少组织开展一次监督检查，确保XX级、XX类生产安全事故应急预案在应对突发事故灾难时真正发挥作用。二九年十一月十六日关于印发
34、XX省安全生产应急预案管理办法的通知晋安监应急字870号XX市安全生产监督XX,XX有关单位：XX省安全生产应急预案管理办法已经XX省人民XX法制办公室审查通过,现印发给你们，请遵照执行.附件：XX省安全生产应急预案管理办法二八年十二月十日附件：XX省安全生产应急预案管理办法第一章总 则第一条 为了规范和加强安全生产应急预案管理工作，促进安全生产应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高生产经营单位的应急处置能力，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法和XX省安全生产条例等法律法规，制定本办法。 第二条 我省境内生产经营单位安全生产应急预案的管
35、理适用本办法。第三条 生产经营单位安全生产应急预案管理遵循分级负责、归口管理、属地为主的原则.第四条 XX级安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位安全生产应急预案的综合监督管理工作。XX生产经营单位主要负责人负责本单位安全生产应急预案管理工作。 第二章 应急预案的XX第五条 生产经营单位及其所属XX级单位都应当制XX全生产应急预案，适应可能发生的XX类安全生产事故应急救援工作的需要安全生产应急预案应当根据本单位危险性分析状况、重大危险源情况以及本行业、本地区易发事故等XX.第六条 生产经营单位安全生产应急预案的制定按照生产经营单位安全生产事故应急预案XX导则（0022006)及有关行
36、业标准进行.生产经营单位可以根据本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，对应急预案框架结构等要素进行调整.第七条 生产经营单位制定的安全生产应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,三者要相互衔接，形成预案体系.生产经营单位安全生产应急预案与当地县级以上人民XX安全生产应急预案有效衔接,形成预案体系。第八条 生产经营单位安全生产应急预案名称：单位名称+安全生产事故综合应急预案;单位名称+事故类别+专项应急预案；单位名称+工作场所+应急处置方案。第九条 生产经营单位XX的安全生产应急预案应满足以下要求： (一）符合国家相关法律、法规、规章和政策规定； (二)与相关应急预
37、案有效衔接; （三)与事故风险和应急能力相适应； (四)组织机构分工明确、责任落实; （五)应急程序和保障措施清晰具体、操作性强； (六)要素完整，文字简洁，信息准确。 第三章应急预案的评审、备案与发布第十条 安全生产应急预案XX完成后,生产经营单位应当组织论证或评审,并征求预案涉及部门和单位的意见。第十一条 安全生产应急预案评审分内部评审和外部评审。应急预案内部评审由XX单位组织应急预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员进行,以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完整。应急预案外部评审由XX单位组织本行业专家、安全生产监督管理部门及XX有关部门进行,以确保应急预案中规定的XX项内容法制化 第
38、十二条 生产经营单位安全生产应急预案实行分级备案制度。XX驻晋企业、外省驻晋国有控股企业、省属企业安全生产应急预案在省安全生产监督管理部门备案，同时报送企业所在地设区市安全生产监督管理部门和企业有关管理部门。其他生产经营单位安全生产应急预案分级备案的具体办法由设区市安全生产监督管理部门另行制定.第十三条 生产经营单位举办文化、体育、经贸等大型经营性活动应当制定应急预案;应急预案应当在活动举办之日前0天报送当地县级人民XX安全生产监督管理部门备案。第十四条 生产经营单位安全生产应急预案备案应当提交下列材料： （一）填写并提交生产经营单位应急预案备案申请表；（二）提交安全生产应急预案评审报告;（三
39、）提交报备的应急预案文本及电子文档XX1份。 第十五条 安全生产监督管理部门自受理生产经营单位应急预案备案申请之日起0个工作日内完成组织审查工作并向生产经营单位反馈审查意见.对审查通过的应急预案办理备案手续,对审查未予通过的应急预案，应向生产经营单位出具书面意见,说明未予通过的原因. 第十六条生产经营单位应急预案的备案有效期为3年,自备案登记之日起计算。生产经营单位安全生产应急预案应在有效期满前个月内向原备案部门提交延期备案申请.第十七条 生产经营单位安全生产应急预案经安全生产监督管理部门备案后，按照有关规定发布实施，并抄送与应急预案实施有关的部门和单位。第四章 应急预案的实施第十八条 生产经
40、营单位应当采取有效形式开展安全生产应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识,提高员工的安全意识和应急处置能力。 第十九条 生产经营单位应当对员工进行安全生产应急预案的岗前培训，使其了解应急预案的内容,熟悉应急职责、程序和岗位应急措施，掌握事故发生后应当采取的正确处置措施和自救技能。 第二十条 生产经营单位应当制定本单位年度安全生产应急预案演练计划，定期组织应急演练，高危行业企业要针对生产易发事故每年至少组织一次应急预案实战演练. 第二十一条 生产经营单位应当对应急预案演练结果进行评估，并向应急预案备案部门提交评估报告。第二十二条 生产经营单位安全生产事故应急救援
41、工作结束后，安全生产监督管理部门要组织有关专家对该单位应急预案响应情况进行评估。 第二十三条 生产经营单位每年应当对本单位应急预案管理情况进行总结。 第二十四条 生产经营单位安全生产应急预案有下列情形之一的应当及时进行修订：(一)应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程序等已经调整的； (二）应急预案中相关部门、单位或人员以及与其他预案的衔接关系发生较大变化的;（三)应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化的;(四）应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化的；（五）XX、改建、扩建工程项目完工后;(六）应急预案演练或响应评估报告要求修订的；(七）应急预案制定部门或单位认为应当修订
42、的. 第二十五条 生产经营单位安全生产应急预案修订情况应当及时告知有关部门和单位，并报送原应急预案备案部门进行备案。第二十六条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人负责应急预案相关工作的资金保障,并对由于资金投入不足导致发生安全生产事故或事故扩大等后果承担责任。第二十七条 生产经营单位申请办理、变更、换发和年审安全生产许可证时，应向颁证管理机关提交在安全生产监督管理部门备案的应急预案。颁证管理机关应按照有关法律、法规的规定对生产经营单位应急预案备案情况进行审查。第五章 检查与处罚第二十八条 XX级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内生产经营单位应急预案的管理和执行情况进行监
43、督检查.应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实.XX级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内应急预案管理工作突出的生产经营单位给予适当奖励.第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的，依据XX省安全生产条例由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿: (一）生产经营单位没有制订安全生产应急预案的；（二）生产经营单位应急预案没有按规定报送安全生产监督管理部门备案的; (三)生产经营单位未按规定进行应急预案演练的。第三十条 危险物品的生产、经营、储运单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，依据安全生产违法行为行政处罚办法的规定由安全生产监
44、督管理部门责令限期改正；可以并处一万元以上三万元以下罚款:（一）生产经营单位未按照应急预案要求建立应急救援组织或未按照规定签订救护协议的;(二)生产经营单位未按照应急预案配备必要的应急救援器材、设备，未进行经常性维护保养不能保证正常运转的。第三十一条 生产经营单位未针对本单位存在的重大危险源XX应急预案，依据中华人民共和国安全生产法的规定由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下罚款。第六章附 则第三十二条 法律、法规对应急预案管理另有规定的，从其规定。 第三十三条 本规定自公布日起施行。XX省人民XX办公厅关于印发安全生产应急两个管理办法
45、的通知黑政办发2008号XX安岭地区行政公署，XX市、县人民XX，省XXXX直属单位： XX省安全生产事故应急预案管理办法和XX省安全生产应急救援基地管理办法已经省XX领导同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。20年5月日XX省安全生产事故应急预案管理办法第一章 总 则 第一条为进一步规范和加强安全生产事故应急预案管理，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，为安全生产应急救援工作提供技术保障,有效应对XX类安全生产事故，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、XX省安全生产条例和XX省安全生产事故灾难应急预案，制定本办法。 第二条县级以上XX及有关部门,中省直XX单位
46、，XX生产经营单位的安全生产事故应急预案制定、评估、修订、发布、备案、培训、演练、监督管理，适用本办法。 第三条 安全生产事故应急预案实行分类管理、分级负责、属地为主的原则,建立应急预案评估和备案管理制度。 省级安全生产监督管理部门负责全省安全生产事故应急预案的综合监督管理。地市、县(市、区)、省农垦总局、省森工总局安全生产监督管理部门负责本地区、本系统安全生产事故应急预案的综合监督管理。 县级以上XX及有关部门，中省直XX单位,XX生产经营单位主要负责人是本地区、本单位安全生产应急管理工作第一责任人,负责组织领导安全生产事故应急预案制定、评估、修订、发布、备案、培训、演练和监督管理工作，落实应急预案确定的XX项措施。 第二章
