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1、目 录1概述- 1 -1.1工程概况- 1 -1.2地质、水文、气象资料- 1 -2编制依据- 3 -3防洪度汛组织机构- 3 -3.1防洪度汛领导小组- 3 -3.2防汛办公室- 3 -3.3抢险突击队- 4 -4防洪度汛标准及汛前工程形象面貌要求- 4 -4.1目前工程形象面貌- 4 -4.2汛前工程形象面貌要求- 5 -4.3台风及汛期工程施工内容- 5 -5汛期风险分析- 6 -6 防洪度汛技术措施- 7 -6.1 取水泵站进水闸处- 7 -6.2 围堰- 7 -6.3 二级加压泵站- 7 -6.4 沿路管线- 7 -7 防台风技术措施- 7 -8 防洪度汛保障措施- 8 -8.1 实
2、施措施- 8 -8.2 汛后处理措施- 8 -8.3 防洪抢险主要材料、设备及工程量- 9 -9 防洪度汛应急预案- 10 -9.1应急准备及响应流程- 10 -9.2预警响应- 11 -9.3撤退线路及紧急避险位置- 12 -9.4应急预案的启动- 12 -9.5应急处置- 12 -9.6应急结束- 13 -附表：1防汛组织机构人员通讯录- 14 -附表2：防汛人员值班表- 15 -*供水工程2017年防洪度汛方案1概述1.1工程概况市位于广东省西南部，东毗阳江，西临湛江，北接广西壮族自治区和云浮，南临辽阔的中国南海，距广州320km，距湛江90km。位于广东省市电白区，本工程是以生活用水、
3、生产用水为主的供水工程，供水对象为市东南部滨海新区。调水部分为*河取水泵站、调压塔、铺设管道37.36km，*河引水线路10.25km、二级泵站后管线27.11km。输水规模为28万m3/d，考虑沿程存在一定水损及水厂自用水量要求，引水规模为3.24m3/s，管材为Q235B钢管和球墨铸铁管，管径分别为1.6m、1.2m及1.0m、0.6m、0.5m、0.3m。主要建筑物有*河取水泵站、*河水闸、输水管道及附属建筑物等。工程等别为等、主要建筑物为2级，次要建筑物为3级。1.2地质、水文、气象资料市东南部处在北回归线以南，属亚热带季风区，又受海洋气候调节，气候比较温和，多年平均气温为23。电白县
4、受欧亚大陆季风和热带风暴或台风活动影响，雨量充沛，夏秋大雨，暴雨较多，而且降雨随气团活动而变。多年平均降雨量在1700mm2000mm之间，但年内分配不均，年际变化大，冬、春季少雨，49月降雨多，约占年降雨量的83.7%。多年平均降雨量在1700mm2000mm之间，但年内分配不均。*河流域附近的潮汐主要受外海潮波的控制，外海潮波由东南向西北传播。属于不正规半日混合潮型，潮汐系数为0.991.21；一般来说，分点潮时潮差小，日不等现象不显著，而回归潮时潮差增大，日不等现象最为显著。区域内季风变化明显，夏季多东南风，冬季多北风，春秋两季则以北风居多，其次是东南风和南风，全年主导风向为偏北风。根据
5、吴川市气象站资料，30年一遇设计各方位最大风速为32.0m/s、最小风速为23.6m/s、平均风速为27.8m/s。滨海新区供水管道工程位于广东省西南部，地处北热带和南亚热带的过渡地带，属亚热带湿润季风区，气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长。工程区多年平均气温为2223，年内1月气温最低，多年平均约15左右，极端最低温为-8；7月气温最高，多年平均约29左右，极端最高温达38以上。根据本流域的水文特性，分析了103月、113月的施工洪水。施工期洪水成果见表1-1表1-3。表1-1 *河水闸处不同时段、不同频率洪峰流量和水位(85高程系)时段频率10%20%流量(m3/s)水位(m)流量(m
6、3/s)水位(m)103月8053.694413.26113月3673.191173表1-2 *河取水泵站处不同时段、不同频率洪峰流量和水位(85高程系)时段分期频率10%20%流量(m3/s)水位(m)流量(m3/s)水位(m)103月8053.84413.31113月3673.231173.01备注：*河取水泵站在*河水闸上游约1.4km处。表1-3 管线过河处不同时段、不同频率洪峰流量和水位(85高程系)位置时段频率10%20%流量(m3/s)水位(m)流量(m3/s)水位(m)龙湾河103月1449.82909.46113月789.36409咸水河103月18410.161229.75
7、113月1099.63669.182编制依据（1）中华人民共和国防洪法；（2）中华人民共和国水法；（3）中华人民共和国防汛条例；（4）中华人民共和国安全生产法；（5）土建施工安全技术规范；（6）招标文件及现场实际情况。3防洪度汛组织机构为保证供水工程安全度汛，能预防和及时处理汛期突发事件，采取有效措施控制防止事态扩大，保护全体人员安全健康、减少人身伤害、设备损坏等，特成立项目部防汛领导小组，下设防汛办公室、防汛应急工作组及抗洪抢险突击队。从4月15日至10月31日，坚持24小时防汛值班制度。3.1防洪度汛领导小组组 长：胡应洪副组长：李晓炎、王光明、吴精华、黄斌成 员：张敬华、鄢锐、谌利、邹智
8、辉、韩平职责：负责组织应急预案的演练，当出现潜在危险和紧急情况时，负责按应急预案与响应计划的要求决策，下达应急命令，组织抢险工作，协调并督促检查各施工队正常运行。负责将防洪度汛期间的责任及任务落实到各抢险施工队及部门，并监督各施工队将具体任务和职责落实到个人。负责督促和检查防洪度汛措施及预案编制工作的落实。在汛期巡视检查各部门及施工队防洪度汛值班落实情况，发现问题及时督促整改，并负责将业主、监理单位的防汛指令传达到相关单位和部门。3.2防汛办公室项目部防汛办公室设在工程管理部，王光明任防汛办公室主任，张敬华任副主任，工管部及安质环部为主要成员。职责：防汛办公室负责收集天气预报和水情预报资料，报
9、告和传递相关防汛信息，负责与公司、监理单位、业主单位及当地防汛指挥部门的接口工作。负责安排各防汛部位专人值班，并在防洪度汛期间加强值班巡逻。3.3抢险突击队成立由防洪度汛小组领导的抗洪抢险突击队，队长王光明，副队长张敬华，突击队由项目部及其协作队人员组成，共计90人。职责：抢险突击队的责任范围不仅限于所辖防区，在其他部位出现较大险情时，根据防汛领导小组指令进行突击抢险。遇见特大暴雨、超标准洪水或其他特殊情况，防汛领导小组决定启动应急预案时，抢险突击队将是主要的抢险力量。负责防洪度汛期间物资及设备准备工作。负责汛期人员抢救工作。抢险突击队主要防汛区域：取水泵站。4防洪度汛标准及汛前工程形象面貌要
10、求4.1目前工程形象面貌4.1.1 取水泵站工程（1） 完成引水渠矩形明渠段、进水闸段、进水箱涵段、沉砂池段、进水前池段及泵站厂房段（近半区域）基础开挖；（2） 完成引水渠矩形明渠基础碎石砂垫层铺设及垫层混凝土浇筑；（3） 完成进水闸段垫层混凝土及底板混凝土浇筑；（4） 完成穿堤箱涵（第一段）底板混凝土浇筑，墙体钢筋制安；（5） 完成沉砂池及该段扶壁式挡墙垫层施工，完成2仓底板砼浇筑，2仓底板钢筋制安；（6） 完成进水前池及泵站厂房（近半区域）垫层混凝土浇筑。4.1.2 临时工程完成围堰填筑及高喷围堰高喷防渗墙施工。4.1.3 二级加压泵站（1）完成二级加压泵站主要施工区场平工作，并完成试验室
11、区域场地硬化；（2）完成拌和楼安装。4.1.4 供水管线（取水泵站R9+200）段（1） 完成R0+150.029R0+446.973段土方开挖；（2） 供水钢管防腐、内涂料作业正在进行。4.2汛前工程形象面貌要求（1）4月15日前完成进水闸闸墩混凝土浇筑，并完成进水闸墩两侧回填至原河堤高程。（2）4月13日前完成箱涵混凝土浇筑，并进行箱涵两侧回填至原河堤高程。4.3台风及汛期工程施工内容4.3.1 取水泵站工程（1）完成引水渠段土方开挖、基础处理、结构混凝土施工、土方回填及拦污栅安装调试；（2）完成进水闸段结构混凝土施工、机电金结安装调试及土方回填；（3）完成进水箱涵结构混凝土施工及土方回填
12、；（4）完成沉砂池结构混凝土施工及土方回填；（5）完成进水前池结构混凝土施工、机电金结安装调试及土方回填；（6）完成泵站厂房结构混凝土施工、机电金结安装调试及土方回填；（7）完成调压塔土方开挖、混凝土浇筑、土方回填及管道金结安装调试等工作；（8）完成泵站管理楼基础及二层以下梁板柱结构混凝土施工。4.3.2 临时工程完成围堰抛石护坡施工并完成该围堰验收工作。4.3.3 二级加压泵站完成二级加压泵站建设。4.3.4 取水泵站二级加压泵站段供水管线（1）完成过325国道段顶管施工；（2）完成该段土方开挖及垫层施工；（3）完成该段陆地直埋钢管施工80%，镇墩及外包混凝土施工70%，土方回填施工60%；
13、（4）完成该段线路排气阀井、排泥阀井、检修阀井、双线阀井、流量计井、调流阀井及伸缩节井施工。4.3.5 二级加压泵站北山港分水点供水管线（1）完成土方开挖及垫层施工；（2）基本完成陆地直埋管、镇墩及外包混凝土施工；（3）完成土方回填75%左右；（4）完成该段线路排气阀井、排泥阀井、检修阀井、双线阀井、流量计井、调流阀井及伸缩节井施工。4.3.6 北山港分水点粤电分水点供水管线完成该段施工。5汛期风险分析工程的汛期主要潜在危险源如下：表5-1 工程建设防汛事故风险分析序号事件类型发生原因主要防范或控制措施1台风灾害可能遭受台风暴雨袭击，造成危害主要有：强台风损毁施工电源线路，造成设备短路、接地，
14、造成生产场所建筑物倒塌等督促各作业队准备好抗台风抢险物资和器材。密切关注台风气象信息，做到早准备、早防御。台风来临前，对现场所有的施工用具、设备、临建进行加固，做好隐患消除、人员和财物的安全转移，增加安全巡查密度，特别是对易出险情的部位加强巡视。根据台风风力大小，台风最大风力的来临时间、台风走向等不同特点制定针对性强的应对措施。2洪水、暴雨灾害主要是受亚热带海洋气候影响，在汛期形成暴雨洪水，同时还受台风携带暴雨袭扰。暴雨洪水可能造成的危害主要有：冲毁施工现场道路；淹没取水泵站基坑，冲毁施工建筑、设施，导致财产损失和人员伤亡项目部储备防汛抢险物资。提前进行隐患排查。密切关注天气预报信息，及时发布
15、暴雨预警。出现险情时启动应急抢险预案。3雷电灾害建（构）筑物、室外设施设备、室外施工人员可能引起雷击，雷击造成人员伤亡、设备损毁、房屋受损等对区域内的建（构）筑物、室外设施设备每年进行一次防雷检测，完善防雷接地网，雷雨天气严禁室外作业、高空作业。6 防洪度汛技术措施6.1 取水泵站进水闸处汛期前，尽可能完成进水闸混凝土施工，由于进水闸工期紧张，若4月15日前无法完成下闸，拟采用黏土编织袋码放至原河堤高程（高程为7）在进水闸前进行围挡。6.2 围堰根据设计要求，取水泵站围堰顶部高程为4.3m，目前我部已完成围堰填筑及高压摆喷防渗墙施工，围堰抛石护坡正在进行，计划于3月20日前完成围堰抛石。因该围
16、堰较原河堤顶部低2.7m，洪水相对较容易漫过围堰，故我部建议对围堰进行加高。6.3 二级加压泵站对已回填土质边坡进行修整，并于边坡底部修筑浆砌石挡墙及排水沟，边坡进行植草绿化，防止雨水冲刷水土流失。6.4 沿路管线（1）由于征地问题，管线才开始施工，计划3月31日前完善已施工管线部位周边截水沟、涵管及相应的排水设置。（2）汛期过程中，及时支护或覆盖已开挖的沟槽，及时完成排水设置，管线周边堆存土及时回填利用，必要时进行围挡，防止雨水冲刷水土流失。7 防台风技术措施（1）活动板房结构轻巧，不能抵抗级别较高的台风，已完成以下几点防风措施：1）活动板房地基必须牢固，四周排水必须顺畅；2）板房四周需拉钢
17、丝，与地面牢固锚接，增加抵御台风的能力；3）板房室内外用电设备必须采用TN-S接地接零保护系统，防止台风将电线吹断后造成火灾或人员触电事故。（2）场内所有材料均需按照安全文明施工要求摆放、存储，台风来临前将材料转移至安全位置，避免财产损失。（3）二级加压泵站拌和楼水泥罐、搅拌机及操作室均在高处，四周均需拉钢丝，确保与地面牢固锚接，在加强自身稳定性的同时，增加抵御台风的能力。8 防洪度汛保障措施8.1 实施措施（1）按施工进度计划要求完成度汛项目施工，达到业主、监理要求的工程形象面貌。（2）编制防洪度汛预案及相应的应急措施，为安全防洪度汛做好技术准备。（3）落实组织机构，加强防洪度汛措施宣传、贯
18、彻、落实。成立防洪度汛领导小组，组织抢险突击队。（4）做好防汛部位的度汛物资储备。（5）在汛期安排专人值班，落实各防区安全巡视。安排专人收听天气和水情预报，接受业主/监理指令，兄弟单位通报，遇到异常情况迅速向上级报告，做好人员和机械设备随时撤离作业现场的准备。（6）建立防洪度汛期间联络机制，遇到险情或其它异常情况时及时向监理、业主防汛值班室报告，服从业主、监理统一协调指挥。（7）专人维护施工道路，疏通截、排水沟；保证抢险通道畅通，保持水流通顺。遇有道路塌方情况，动用装载机和自卸汽车清理（或填筑），采用块石或编织袋装渣进行压脚护坡。（8）设备加强维护、保养及防护，停放时注意规避危险，遇有紧急情况
19、立即撤离作业部位，集中避险。（9）由防汛办公室在汛前组织项目部各部室及分包队伍队进行防汛应急演练，并做好记录。演练结束，对演练结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。8.2 汛后处理措施（1）汛后对施工部位进行全面检查，清除危险源及整改隐患。（2）对洪水淹没的区域及时排水并进行清理后方可再次进入施工。（3）超标准洪水引起的灾害及时统计上报，做好资料备案、备查。8.3 防洪抢险主要材料、设备及工程量（1）为了作好安全度汛准备，我部准备了以下主要物资材料和设备资源，以便进行防汛抢险。主要设备物资见下表。序号防汛设备及材料单位数量安全防汛部位1反铲台2取水泵站2装载机台
20、1所有部位320t自卸汽车台4所有部位4值班车台2所有部位5雨衣套506雨鞋套507救生衣套108铁锹把20所有部位9编制袋个5000所有部位10彩条布m25000土质边坡11砂m3300012柴油发电机台1备用电源13排水管道m600取水泵站抽排水14水泵台42台3kw水泵，1台5.5kw水泵，1台11kw水泵（2）防洪抢险主要工程量见下表。序号项目名称单位数量备注1进水闸墩混凝土m369.682进水闸土方回填m32864.743穿堤箱涵混凝土m33344穿堤箱涵土方回填m35107.425完善抽排水系统项16避雷装置项1临建系统7防汛巡视检查项18防汛信息传递项19防汛照明项110应急通道
21、条29 防洪度汛应急预案9.1应急准备及响应流程工作时间非工作时间报告人报告人外部通报项目部应急救援小组内部报警紧急： 119启动应急救援预案救援小组领导确认指示部门（项目）事故现场应急救援结果外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120政府有关部门应急救援预案检验评价、修改 注：“ ”表示非必须程序图9.1应急准备与响应流程9.2预警响应供水工程建设防风防汛应急预警分为四级，即一般灾害（蓝色）、较大灾害（黄色）、重大灾害（橙色）、特别重大灾害（红色）。具体分级及响应如下表9.2-1、表9.2-2。表9.2-1 供水工程建设防风防汛应急预警分级表预警分级分级条件红色预警6小时内可能
22、或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。3小时降雨量将达100mm以上，或者已达100mm以上且降雨可能持续。沿河低洼地区村镇进水，积水深达100厘米以上，大部分房屋进水，多数房屋受淹垮塌。橙色预警12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。3小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。沿河低洼地区进水，水深达80厘米以上，部分房屋进水或受淹垮塌。黄色预警24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。6小时降雨量将达
23、50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。施工区域可能产生较长时间积水，积水深度可能达到40厘米。蓝色预警24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6 级以上，或者阵风8级以上并可能持续。12小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。施工区域可能产生短时积水，积水深度可能在20厘米以下。表9.2-2 供水工程建设防风防汛应急预警分级表预警级别预警响应红色预警（1）发生内涝、滑坡泥石流现象，立刻向有关部门汇报，具备条件时采取清障行动。（2）采取有效措施，避免和最大限度减少洪水暴雨可能造成的损失。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善
24、安置。（4）各防汛应急救援队伍进入应急状态，逐级上报到监理业主，开展防汛监测，随时掌握并报告洪水暴雨危害情况。（5）针对洪水暴雨可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）开展应急装备、物资等保障措施的检查，调集防汛应急所需物资和设备，确保应急保障工作。橙色预警（1）发生内涝、滑坡泥石流现象，立刻向有关部门汇报，具备条件时采取清障行动。（2）采取有效措施，避免和最大限度减少洪水暴雨可能造成的损失。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）各防汛应急救援队伍进入应急状态，逐级上报到监理业主，开展防汛监测，随时掌握并报告洪水暴雨危
25、害情况。（5）针对洪水暴雨可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）开展应急装备、物资等保障措施的检查，调集防汛应急所需物资和设备，确保应急保障工作。黄色预警（1）采取有效措施，避免和最大限度减少洪水暴雨可能造成的损失。（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（3）各防汛应急救援队伍进入应急状态，逐级上报到监理业主，开展防汛监测，随时掌握并报告洪水暴雨危害情况。（4）针对洪水暴雨可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。蓝色预警（1）各单位密切关注预警期间的台风及暴雨发展情况。（2）落实各
26、项汛期巡查巡视工作，加强重点防风防汛部位的检查。（3）一旦发现险情立即向相关部门汇报。9.3撤退线路及紧急避险位置接近紧急水位情况时，报告项目部防汛指挥办公室，请示业主/监理，启动应急预案。当抢险仍不能满足防洪要求并水位超过最后警戒线时，防汛领导小组组织设备、人员进行防汛撤退。撤退前，向业主/监理请示报告。避险部位是临时疏散集中点，项目部组织车辆进行集中安置。取水泵站：基坑内人员及设备按照安全员指挥及时疏散至原河堤较高处。9.4应急预案的启动（1）安全员巡视周边建筑物情况，发现异常迅速报告防汛办公室。（2）防汛办公室根据具体情况通知人员撤离，并通知突击队处理突发事件，按防汛疏导小组安排避险。（
27、3）按照业主防汛指挥部统一指挥进行物资、人员、设备支援，并在紧急水情时，按防汛指挥部统一指挥进行人员、设备撤退。9.5应急处置当事故发生后，项目部各应急机构在项目部应急指挥中心的统一指挥下开展救援工作，应急处置措施如下：序号应急响应1当出现险情时，险情第一发现人必须立刻报告本单位负责人，同时报告应急办公室，简要说明险情的基本情况。在应急救援队伍来到之前，受灾单位及临近相关单位根据险情情况进行抢救，组织人员撤离至安全区域，并进行人员清点，对受伤人员进行紧急救护。2应急办公室接到报警后立刻报告应急指挥中心。3应急指挥中心接到报警后，与受灾单位应急抢险救援队取得联系，同时监理及业主汇报。4防汛领导小
28、组、防汛办公室和抢险突击队接到通知后迅速赶往事故现场。必要时，防汛领导小组及时组织有关部门人员进行灾情会商，分析可能发生的情况，确定抢险方案。5本预案相关应急人员和应急物资到达事故现场后，根据各自的分工和职责，在防汛领导小组的统一指挥下，积极组织抢救。抢救的原则是：第一确保人身安全，第二尽量减少财产损失。6如果险情严重，由防汛领导小组协调各作业队抢险突击队开展应急响应工作，必要时联系业主及外部力量参与应急救援工作。当抢险仍不能满足防洪要求并水位超过最后警戒线时，防汛领导小组组织设备、人员进行防汛撤退。撤退前，向业主/监理请示报告。避险部位是临时疏散集中点，项目部组织车辆进行集中安置。9.6应急
29、结束现场应急指挥机构或事发单位在现场应急处置工作结束并确认危险因素消除后，向批准预案启动的上级应急指挥部或有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的上级应急指挥部或有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布解除应急状态，转入常态管理。发生突发事件的业务主管部门做好应急预案启动申请、应急预案响应、应急处置措施、阶段性救援情况、应急报请结束等各个环节的信息记录，存档备案。应急结束后，对本次应急救援工作进行分析总结，对存在的问题提出改进措施。附表：1防汛组织机构人员通讯录防洪度汛领导小组职 务姓 名电 话备 注组 长副组长成 员防汛办公室职 务姓 名电 话备 注主 任副主任成 员附表2：防汛人员值班表值班时间姓名联系电话备注星期一1、巡查各部门及施工队防洪度汛工作落实情况；2、传达监理/业主防汛指令；3、遇到紧急情况，组织应急响应，开展抢险救援工作。星期二星期三星期四星期五星期六星期日备注：项目经理将对现场值班情况进行不定期检查。若有特殊情况，值班人员将根据实际情况进行调整，并及时告知相关人员。
