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1、 编号：HBYT-ZYJHS-18-005工 程 项 目HSE作 业 计 划 书项目名称： 阿尔、乌里雅斯太油田原油外输系统及配套工程 阿乌宝段通信工程-乌宝段一般地段光缆线路工程 宝蒙线阿尔善通信站-蒙古林通信光缆线路工程 编制单位： 华北石油通信公司 编制日期： 2011.07.12 1项目概况阿尔、乌里雅斯太油田原油外输系统及配套工程是由阿乌宝段通信工程-乌宝段一般地段光缆线路和宝蒙线阿尔善通信站-蒙古林通信光缆线路工程两部分组成。阿乌宝段通信工程-乌宝段一般地段光缆线路工程采用16芯G652.D直埋铠装光缆，整条线路起始于阿尔联合站，止于宝力格生活点，全线分为两段，第一段起于AA036
2、处，终于AA169处，光缆与管道同沟敷设；第二段起于AA169处，光缆单独敷设至通信电杆，沿杆引上，架空敷设至生活点。线路全长93.8公里。宝蒙线阿尔善通信站-蒙古林通信光缆线路工程采用12芯G652架空光缆，在已建通信线路上加挂至蒙一联，解决蒙古林油田通信通道问题，同时将阿尔善通信至宝力格油田6芯光缆分给蒙古林油田的2芯光缆复原，从而保证宝力格油田长途光缆安全。线路全长10公里。2HSE管理方针和目标2.1 HSE方针安全第一，预防为主，健康之上，保护环境，健全制度，完善设施2.2 HSE目标实现事故率为零，污染率为零，职工患病率为零为了将健康、安全与环境的管理工作贯穿于施工全过程，使各种风
3、险减至最低程度，使全体参建职工健康得到充分保证做到a）上岗体检率100b）杜绝发生流行重大疫情c）建立健全工业卫生档案3作业场所和周边情况调查3.1作业场所地处内蒙古高原，以草原牧场为主。3.2附近居民的生活习惯和风俗人情与作业队伍施工人员不同，尊重当地居民的宗教信仰和禁忌。3.3内蒙古地区夏季高温干旱，施工注意防暑降温。3.4通信方式主要以座机电话和手机，通信方便、快捷、可靠。3.5造成HSE 影响的特殊因素主要是地震。3.6社会治安状况良好。3.7作业场所周边无地方病及传染疫情。3.8作业场所多在草原牧场，除做好自身安全外，各项施工作业要把牧民的安全放在首位。4HSE管理体系组织机构及岗位
4、责任制项目经理为安全第一负责人，项目副经理负责全过程的安全过程控制，安全员为本工程的安全负责人，施工队班组兼职负责现场施工的安全工作。项目经理：成立辉项目副经理：亢润芝物资管理赵萍质量监督寇克滨安全员赵俊杰技术管理马春红光缆放线组王军光缆熔接组霍宝月设备安装调试组李海4.1 公司HSE管理委员会职责4.1.1为本工程HSE工作需要配备必要的资源，解决工程HSE管理提出的重大问题。4.1.2组织对本工程的HSE检查和HSE管理体系的内部审核。4.2项目经理职责4.2.1对本工程项目健康、安全、环境工作负领导责任，是项目HSE管理和表现的第一责任人。4.2.2在组织和指挥生产过程中，严格遵守有关安
5、全、环保的法律、法规和规定。4.2.3教育员工遵守健康、安全与环境管理标准、规章制度。4.2.4改善员工劳动卫生条件，落实保障员工健康的具体措施。4.2.5组织召开健康、安全与环境管理会议，审定健康、安全与环境管理方针、目标和规划。4.2.6支持健康、安全与环境管理监督员的工作，鼓励员工查找隐患。4.2.7组织健康、安全和环境管理检查活动，落实事故隐患的整改措施，解决存在问题。4.2.8认真执行事故管理规定，发生事故要保护好现场，及时、准确的向上级汇报，并积极协助做好事故的调查，分析和处理工作。4.2.9负责审定本次作业项目的两书一表，并在项目开工5个工作日内报业主安全管理部门审批，并组织实施
6、。4.3项目副经理职责4.3.1每周召开一次例会，分析本项目部HSE表现，讨论解决工作中的问题。4.3.2根据HSE事故调查报告，对事故和事故责任者提出处理意见或决定。4.3.4负责项目部HSE管理体系建立和运行的协调和控制。4.3.5组织开展风险识别、风险评价和制定风险削减措施。4.3.6当出现HSE的危害、风险或事故时，应采取果断措施，防止事态扩大，并及时与有关部门、单位联系进行处理。4.3.7组织和指挥实施应急措施。4.4物资管理职责4.4.1负责安全技术和环保措施所需设备材料、工具以及劳动保护用品等的采购供应，使其能满足安全与健康、环保保证措施的实施需要。4.4.2及时回收现场剩余物资
7、，做到工完料净场地清。4.4.3做好易燃易爆和有毒有害物品在储运、保管中的安全工作以杜绝安全事故的发生和对环境的污染。4.5技术管理职责4.5.1编制施工组织设计、施工技术方案，要制定相应的健全、安全与环境保护措施。4.5.2组织技术交底把健康、安全与环境保护的措施作为一项重要的内容同时进行。4.5.3参与职工伤亡、机械设备等事故的调查分析，负责组织纠正和预防措施的制定和实施。4.5.4参与HSE风险评估、风险削减方案的制定。4.6质量监督职责4.6.1实施工程质量检查时，同时要对影响HSE的因素工程质量做好检查。4.6.2负责测量仪器、仪表的检定。4.6.3参加对HSE设施 (制作、安装、使
8、用)质量的检查。4.7 HSE安全员职责4.7.1在项目经理领导之下，开展各项工作。4.7.2制订详细的工作计划并付诸实施。4.7.3制定健康、安全与环境管理培训计划，并组织实施。4.7.4组织有关人员进行HSE风险识别，评价，制定响应的削减措施，并组织实施。4.7.5宜传健康、安全与环境管理政策、规定，教育和引导员工执行健康、安全与环境管理标准规定。4.7.6监督检查健康、安全与环境管理工作，并采取果断措施，纠正发现的问题。4.7.7监督健康与安全规章制度，安全、环保技术措施等的落实工作。4.7.8定期向公司HSE委员会报告健康、安金与环境管理的执行情况，提出改进意见和办法。4.7.9对存在
9、危及职工生命安全、严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，有权下令停工，报告HSE领导小组或项目经理及时处理。4.7.10做好项目施工人员的安全教育和安全技术培训，施工过程中检查员工正确使用安全防护用品的情况。4.7.11组织HSE监督检查工作，定时召开每月的HSE例会及组织开展各种安全活幼。4.7.12负责办理动火申请报告，按程序审批，做好监督工作。4.7.13发生事故时，按照管理规定上报。4.7.14负责项目HSE工作的总结及评比。4.7.15负责本次施工项目“两书一表”的编制，并具体实施。4.8施工队长职责4.8.1布置检查生产现场的健康、安全与环境管理工作，协调解决存在的安全环保问题。4
10、.8.2负责营地及后勤系统的健康、安全与环境管理和检查。4.8.3支持、督促工程技术人员履行职责、协调好上、下级之间的安全生产配合关系。4.8.4对职工进行安全教育，提高职工安全技术知识水平，增强自我保护能力。4.8.5发现隐患，及时处理，督促限期整改。制止违章作业和违章指挥。4.8.6发生事故，及时组织抢救，排除险情并向上级报告。参加事故调查分析，督促有关人员提出事故处理报告。4.8.7执行上级HSE工作指示并报告工作。4.9员工职责4.9.1执行健康、安全与环境管理规定和安全技术操作规程，遵守劳动纪律，搞好检查，上岗时穿戴好劳动防护用品。4.9.2维护保养好本岗位的生产设备、工具和防护装置
11、，保证性能良好，安全可靠。4.9.3参加班组健康、安全与环境管理教育培训活动，提高操作技能与安全防护能力。4.9.4有权拒绝一切违章指挥、命令，发现健康、安全与环境管理问题要及时排除解决，无法解决要及时报告领导处理。4.9.5现场行走必须注意周围环境，以及附近的机械、车辆。4.9.6多人工作时，必须注意安全，作好相互配合。4.9.7禁止烟火的场所严禁吸烟。4.9.8班前、班中严禁饮酒。4.9.9工作中严禁打闹、开玩笑。5安全保证措施5.1基本规定5.1.1施工作业必须进行安全交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自变更。5.1.2主要工具、器具应符合技术验收标准，使用前必须进行外观检查
12、，不合格者严禁使用，并不得以小代大。5.1.3施工人员严禁违章作业；不得影响他人安全作业；有权制止他人违章作业。5.1.4对无安全措施或未经安全技术交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工。施工人员严禁酒后作业。5.1.5进入施工作业区的人员必须正确佩戴安全帽，施工人员应正确配用个人劳动防护用品。5.1.6遇到六级以上大风时，不得进行高处作业，露天吊装。5.2工程材料、设备的堆放和保管材料、设备应按平面布置的规定堆放。露天堆放场地平整，地应地势稍高、平坦、干燥。并应符合卸装、搬运、消防、避沙、挡雨、防晒、防潮及防洪等要求。5.3工地运输5.3.1机动车运输按国家道路交通管理条例有关规定执行。严禁无
13、证驾驶。车上应配备灭火器。5.3.2载货机动车除押运和装卸人员外，不得搭乘其他人员；押运和装卸人员必须乘坐在安全位置上。载物高度超过车厢拦板时，货物上不得坐人。5.3.3押运人员应加强途中检查，防止捆绑松动；通过临时道路或弯道时，防止超长部位与山坡或行道树碰刮。5.3.4吊车作业要有专人指挥，起重臂下严禁有人，六级以上大风、雷雨时停止作业。6人员能力和设备状况6.1 人员能力本项目关键岗位人员及新增人员能力序号姓名岗位性别工作年限文化程度健康情况持证情况综合评估备 注工龄本岗位1赵俊杰安全员男2616大专良好6年合格2寇克滨质检员男266大本良好6年合格3马春红技术管理男261大本良好1年合格
14、4赵萍物资管理女263大本良好3年合格5王军线务员男228大专良好5年合格6霍宝月线务员男138大专良好5年合格 6.2 设备状况施工作业采用的主要设备、设施及特殊HSE装置序号名 称规 格单位数量用 途1吊车15T台1吊光缆、设备2载重汽车10t台1拉放线车3载重汽车1.5t台2运输材料4光缆放线车1.5t台1放光缆5工程指挥车途胜台2现场指挥6光缆熔接车哈佛台1光缆熔接7汽油发电机雅马哈台1光缆熔接8光缆熔接机住友台1光缆熔接9光缆测试仪OTDR台1光缆测试10光源套1光缆测试11光功率计套1光缆测试12经纬仪THEO台1线路测试13接地摇表台1接地测试14万用表500型只2接地测试15江
15、铃皮卡0.5t台1后勤保障16电缆千斤套2放光缆合计207项目主要风险预测与削减控制措施7.1交通事故风险预测及控制措施7.1.1风险预测违章行车、疲劳驾驶、恶劣天气和路况容易造成交通事故。7.1.2控制措施（1）经常对司机进行安全意识和安全驾驶技术教育培训；（2）司机不开疲劳车、不开带病车、不酒后驾驶，遵守道路交通规则。（3）定期对车辆进行维修保养，发现问题及时修理；（4）司乘人员系好安全带；（5）落实出车前后日常检查7.2机械伤害事故风险预测及控制措施7.2.1风险预测违犯操作规程使用机械，造成作业人员伤亡和机械损坏。7.2.2控制措施（1）机械操作要统一指挥，密切配合；（2）事故易发区要
16、张贴警示标志；（3）搬运物品要仔细观察，防治磕碰；（4）佩带好劳保防护用品； （5）远离运动的器具，正确使用工具。7.3火灾事故风险预测及控制措施7.3.1风险预测违犯操作规程、违章用火等易造成人员伤亡和财产损失。7.3.2控制措施（1）严格遵守操作规程，避免误操作发生；（2）有火工品作业时，禁止使用明火；（3）不乱仍烟头，工作时不抽烟。（4）严格执行动火规定，做好消防防护措施。（5）不储藏易燃易爆危险品7.4高空坠落事故风险预测及控制措施7.4.1风险预测未按要求佩戴安全防护用品，施工前未穿戴保护用品，防护用品失效，违章操作易造成人员伤亡。7.4.2控制措施（1）登高作业要由具有登高作业证人
17、员操作,酒后及恶劣天气禁止登高。；（2）作业人员必须佩带安全带、安全帽及防滑鞋等劳保用品。（3）定期检查安全防护用品，出现情况立即更新；（4）高处作业时必须使用工具袋，工具用完后应放入袋中，较大工具应放妥或用绳子栓紧，严禁乱放。（5）高处作业时，不准往下扔东西。废弃物品应放入工具带内带回地面或用绳子系回地面。（6）高处作业场的地面工作人员，必须佩带安全帽，无关人员不得在高空作业场地逗留，登高时地面应有人监护。（7）高处作业下方要设置隔离带，并有地面人员进行监护，作业区严禁有人进入。7.5地下隐蔽物保护风险预测及控制措施7.5.1风险预测盲目施工造成地下线缆等损坏导致人员伤亡、通信中断等事故。7
18、.5.2控制措施（1）施工前要与有关部门及相关人员沟通，尽量摸清地下隐蔽物。（2）施工时，要采取有效措施，不清楚的可暂缓施工，绝不能盲目施工。8应急管理8.1应急管理是日常安全管理的必要补充，应急管理应以完善的预防措施为基础，体现安全第一，预防为主的方针。8.2应急管理以保护人身安全，防止人员受到伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境，生产正常防护，尽最大努力减少灾害损失。8.3应急训练和必要的装备是应急管理实施的重要保证。8.4凡是应急管理范围的作业均应制定应急计划或安全作业规则。9应急联系电话9.1项目部成立紧急抢救组、人员疏导组、报警组，各组负责突发事件的指挥、处理及上报，小组由下列人员组成
19、：紧急抢救组组长：王磊 许冬 胡铮人员疏导组组长：白利报警组组长：孙军成 员：孙军 白利 王磊 许冬 胡铮9.2应急联系电话应急联系电话一览表单位姓名职务办公电话手机本单位应急救援组织通信公司成立辉项目经理272293413582762606通信公司亢润芝项目副经理829215215048931568通信公司赵俊杰安全环保员829243713947940458通信公司寇克滨质检员829233213947972468通信公司马春红工程师829243713947970177通信公司王军线务员829350013582672808外部依托火警119匪警110急救1209.2.1紧急抢救组：无论发生何类
20、险情和事故，以抢救人员命为第一位，按照先救人、其次是保护环境和抢救财产的原则进行应急抢救；检查伤（病）者的情况，采取应在第一时间内需做的急救措施，同时判断并决定进一步的急救措施，及时与医院和基地保持联络，运送伤（病）员去往已联络妥当的医院，最大限度地减少人员伤亡。9.2.2人员疏导组：在事故或险情发生后，应立即组织疏散人员，阻断危险源，防止事故蔓延及二次事故的发生，保持通信畅通，随时掌握险情动态，调集救助力量，控制事态发展。9.2.3报警组：事故或险情发生后，应立即发出伤害信息，同时发出急救信号拨打119、110、120电话报警，并向接警者说明火灾发生地点、时间、火灾类型，通知应急小组负责人。
21、10应急处置预案10.1应急抢险原则 10.1.1无论发生何类险情和事故，总的原则是以抢救人员命为第一位，按照先救人、其次是保护环境和抢救财产，以利于恢复生产的原则进行应急抢救。10.1.2在事故或险情发生后，应执行以下处置原则疏散人员，抢救受伤人员，最大限度地减少人员伤亡；10.1.3阻断危险源，防止事故蔓延及二次事故的发生；10.1.4保持通信畅通，随时掌握险情动态；10.1.5调集救助力量，控制事态发展；10.2施工现场急救应急程序当现场人员因伤害、急性疾病需要进行急救时，执行下列程序：（1）当现场发生人员受伤事故、急性疾病时，当事人（或目击者）应立即发出伤害信息，同时发出急救信号（可在
22、现场规定的报警点或规定的报警方式进行），并通知应急小组负责人。现场负责人向应急办公室汇报，应急办公室向工程二处总经理、主管副总经理、安全员汇报；（2）检查伤（病）者的情况，采取应在第一时间内需做的急救措施，同时判断并决定进一步的急救措施。（3）应急小组负责联络的成员应采取有效的通讯方式与医院取得联系，让医院做好应急准备，同时将伤（病）员人情况，其所处位置，事情发生的时间进行通告。（4）运送伤（病）员去往已联络妥当的医院。在运送途中，及时与医院和基地保持联络。同时，尽可能的与更大型的医院进行联络，以应对需要进一步的救护需要。10.3施工现场（驻地）发生火灾的应急程序10.3.1最早发现火情的人员应立即发出火灾信号（可用高声呼喊等方式），并立即发出火灾报警信号（可在现场规定的报警点或按规定的报警方式进行）。10.3.2应急人员立即赶赴现场，落实火情程度及地点、断开电源，组织人员根据火情性质采取相应灭火器进行扑救和控制。10.3.3应急小组组长根据火情程度拨打火警电话-119，并向接警者说明火灾发生地点、时间、火灾类型，同时还应向甲方和上一级应急组织汇报。10.3.4当火情解除，确认安全后人员可进入现场进行恢复、清理等工作。待专业人员检查后，确认安全后，方可接通电源。10.3.5对火情全过程进行记录。
