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1、无线基站构成及配套相关无线工程产品线项目管理部2009年12月15日目 录 一、基站总体结构4二、传输系统：61什么是传输:62传输的组成：63传输的作用：74传输线的种类：95基站设备如何与传输设备对接：15三、电源系统201电源系统的构成：202区分直流配电输出的一次下电和二次下电部分：213如何区分一次下电和二次下电：234基站电源线规则：245线缆接头的种类：25四、天馈系统261天馈系统的组成：262天馈系统的作用263天线的分类274电压驻波比概念28馈线、跳线类接头（一）291、名称、用途292、接头两端对照30馈线、跳线类接头（二）321、名称、用途322、接头两端对照33传输
2、类接头341、名称、用途342、接头对照34熔断和空开：用在电源柜上，起过电保护作用361、熔断362、空开36耦合器：用于接直放站37OT端子：电源线或保护地线接头37六、直放站介绍371、直放站特点：372、引用直放站的目的：373、直放站的原理以及应用38一、基站总体结构基站包括4部分：传输系统、电源系统、天馈系统、BTS设备。如图：传输系统：传输系统是通信网的重要组成部分，实现通信网络上各个网元数据传递，在基站上面讲的传输系统的作用主要是实现基站（BTS/NODBE）与基站控制器（BSC/RNC）之间的数据交换。电源系统：通信电源是向通信设备提供交直流电的能源，它在电信网上处于极为重要
3、的位置，人们往往把电源设备的供电比喻为电信设备运行的“心脏”。如果一个基站的供电发生故障，中断供电将使整基站的瘫痪，影响该站覆盖范围内用户的正常生活和运作。如果一个长途干线站或电信枢纽局发生供电故障，中断供电则必将造成严重的经济损失和社会影响。天馈系统：天馈系统作为无线通信不可缺少的一部分，其基本功能是把无线信号转换成无线电波。发射时，把高频电流转换为电磁波；接收时，把电滋波转换为高频电流。BTS设备：基站所起的作用主要就是提供了一个空中接口给移动台（手机）。而基站通过有线方式（传输网）传到BSC，BSC集中到MSC，负责交换寻址接通的是MSC.图示为基站照片：二、传输系统：1什么是传输: 传
4、输网络是电信网络的重要组成部分，它已不是以往简单的电信支撑网络，已经成为电信运营商实现电信业务的另一个重要业务网络。2传输的组成：一般来讲，传输网络由三个层面构成底层，包括管道段，人井、手井、线杆、标石等基础设施，还包括局站、机房等空间资源，为光缆等提供承载服务。中间层：包括电缆、光缆、光缆段、电缆段、纤芯、ODF、DDF、交接箱、分线盒、光交接箱、光分歧接头、接线盒等，它们为上层传输逻辑网络提供承载服务。上层：包括各类传输网络设备和网络连接（SDH），以及传输网络的逻辑资源，如：波分复用设备、传输复用设备，交叉设备、中继设备（TM、ADM、DXC、REG）等以及波道、通道、电路等。3传输的作
5、用：作为电信网的基础网络，提供将各种业务信号从一个地点传送到另一个地点的功能，这些业务信号目前包括话音信号、电视信号、计算机数据信息等，统称为业务。目前话音信号所占比例较大，随着三网合一的发展，传输网络越来越倾向传送计算机数据业务；传输网络的作用如下图图所示：在无线网络中传输系统的作用主要是实现基站（BTS/NODBE）与基站控制器（BSC/RNC）之间的数据交换。如图：如上图基站（BTS/NodeB）与基站控制器（BSC/RNC）相互的信息通过传输网络传递，基站（BTS/NodeB）与基站控制器（BSC/RNC）传输网络是透明的，传输网络只是传递了信息，并未对信息做任何修改。所以我们在工程中
6、不需要考虑传输网络是否复杂，传输到底有多少网元，只需要关注是否（BTS/NodeB）的消息是否能传递到基站控制器（BSC/RNC），并且基站控制器（BSC/RNC）能传递到（BTS/NodeB）。4传输线的种类：对于基站而言通过设备提供的传输线与传输设备提供的传输线对接：传输设备可以提供两种输出制式:75欧姆和120欧姆，其他设备根据传输设备选择适当的传输方式。下图为综合配线架：架子中有DDF端子排，传输设备等单元；大部分的基站中的传输单元应用了综合配线架。对于75欧姆传输方式，使用的传输线是同轴电缆，并且传输是成对出现的。总是一条收，一条发，如图所示为同轴电缆示意图：上图为L9接头与传输线连
7、接方法根据制作原则可以对比一下以下两个传输接头会发现有一个是坏的：对于120欧姆传输线，一对传输由一对双绞线组成构成（4根线，两两一组）见图:注意：对于不同设备厂商，120欧姆传输线的色谱不同。5基站设备如何与传输设备对接：对接的最根本原则就是基站的发对应传输的收，基站的收对应传输的发，从而实现基站与传输设备的通信。传输设备连接对端设备的方式有两种：一种是经DDF架连接，绝大多数比较规范的情况中继电缆是经过DDF架进行连接的；通过U型塞进行联通，见下图：以下为120欧姆通过DDF架对接：另一种方式是局方没有DDF架，由传输设备直接连接对端设备。下图所示为75欧姆传输的对接方式，注意一定要将同轴
8、电缆线内导体相互连接，同轴电缆线外导体相互连接。因为线内导体传递信号，线外导体为接地。下图所示为120欧姆对接方式：除光网络传输设备外，在基站上微波传输也被广泛的应用。对比光网络传输，微波传输有着网络建设快（不需要铺设光缆），组网灵活（基本不受地形影响）的优点，应用于紧急站点的开通，应急通信，但是其缺点为微波传输传输带宽较低，无法实现大容量的传输网络。微波传输由微波天线，三部分组成：天线和固定在室外，安装在室内。三、电源系统由于基站上所有的设备均需要直流电源，但是机房接人为交流电源，所以需要将交流电源转换为基站内设备所需要的直流电源。1电源系统的构成：主要由三部分组成：交直流转换模块，监控模块
9、，直流配电单元。交直流转换模块：将输入的交流电转换为设备需要的直流电；监控模块：实现电源柜内的监控，告警上报；直流配电单元：实现直流电源的输出。2区分直流配电输出的一次下电和二次下电部分：直流配电输出分为一次下电输出单元和二次下电输出单元，所谓二次下电功能，须从蓄电池放电时的特性谈起。蓄电池在输出能量时，其两端电压不断下降，当下降到一定值(一般称为终止电压)的时候，就必须断掉其能量输出回路，否则可能导致蓄电池过放电，使其寿命缩短甚至报废。这种在终止电压时，使蓄电池断掉负载防止过放电的动作和措施，叫做低电压保护。二次下电比低电压保护更进一步。当电池两端电压降到一定值时(一般比终止电压高)，就断掉
10、一部分次要负载(所谓一次下电)，只给剩下的主要负载供电。之后当电压下降到终止电压时，则将主要负载也断掉(所谓二次下电)，实现对蓄电池的保护。这种两级断开负载的动作和措施即为二次下电。 二次下电的好处是在保证蓄电池不过放电的同时，可以给重要设备提供更长的供电时间，尽量减少通信中断的损失。如果需要实现系统的二次下电功能，开局时，须将直流输出负载分成主要和次要负载，接到相应的分路上。 二次下电的实现过程：交流市电停电后，由蓄电池给负载供电，当蓄电池低于用户所设置的一次下电电压值时，监控单元发出控制信号，控制直流断路器切断一次下电的一组负载，当蓄电池电压低于用户所设置的二次下电电压时，监控单元再次发出
11、控制信号，控制另一路直流断路器切断二次下电的一组负载。对于基站而言基站的主设备要接在一次下电，传输设备要接在二次下电开关上。当停电后如果电压过低本站的一次下电将切断，从而保护二次下电上更重要的设备。3如何区分一次下电和二次下电：一般具有二次下电的开关电源有两个直流继电器,靠近电池输出保险的为二次下电直流继电器,另一个为一次下电直流继电器. 而且绝大多数的电源的一次下电在电源柜输出单元的顶端而且输出端子较多。4基站电源线规则：黑色工作地/GND/0伏蓝色 -48伏黄绿色PGND/保护地5线缆接头的种类：对于不同的开关要应用不同的接头。如果要连接熔断包开关则选用OT端子如果要连接空气开关则需要使用
12、冷压端子：四、天馈系统1天馈系统的组成：基站的天馈系统自上而下由：天线，跳线，馈线，跳线组成，如下图所示：2天馈系统的作用 天线作为无线通信不可缺少的一部分，其基本功能是辐射和接收无线电波。发射时，把高频电流转换为电磁波；接收时，把电滋波转换为高频电流，传递给基站。 3天线的分类天线品种繁多，主要有下列几种分类方式： 按用途可分为基地台天线（base station antenna）和移动台天线（mobile portable antennas） ；按工作频段可划分为：超长波、长波、中波、短波、超短波和微波； 按其方向可划分为：全向和定向天线； 按极化方式可以分为：双极化和单极化天线。天线的极
13、化方向：双极化天线：两个天线为一个整体，传输两个独立的波,双极化天线其实相当于两面独立的单极化天线在一起同时工作，原理见下图。4电压驻波比概念 天线输入阻抗和馈线的特性阻抗不一致时，产生的反射波和入射波在馈线上叠加形成的磁波，其相邻电压的最大值和最小值之比是电压驻波比，它是检验馈线传输效率的依据，电压驻波比小于1.5，在工作频点的电压驻波比小于1.2，电压驻波比过大，将缩短通信距离，而且反射功率将返回发射机功放部分，容易烧坏功放管，影响通信系统正常工作。 五、基站上各种常见的接头馈线、跳线类接头（一）1、名称、用途名称DIN弯弓DIN直公（不常用）DIN直公（常用）DIN母用途跳线接头，连接设
14、备单板馈线和跳线接头，连接跳线馈线和跳线接头，连接跳线连接7/8馈线2、接头两端对照 DIN弯公对接一侧 DIN弯公跳线一侧 DIN直公对接一侧 DIN直公跳线一侧 DIN直公(常用)对接一侧 DIN直公(常用)跳线一侧 DIN母对接一侧 DIN母馈线一侧馈线、跳线类接头（二）1、名称、用途名称GPS-N公N母N公用途GPS跳线使用，接RG-8U跳线转接直放站，不常用馈线和跳线接头，连接跳线2、接头两端对照 GPS-N公对接一侧 GPS-N公跳线一侧N母对接一侧 N母跳线一侧 N公对接一侧 N公跳线一侧传输类接头1、名称、用途名称BNCL9BNC对接头L9对接头SMB用途接75欧姆中继线缆接7
15、5欧姆中继线缆BNC头对接L9头对接接75欧姆中继线缆2、接头对照BNC L9BNC对接头L9对接头SMB熔断和空开：用在电源柜上，起过电保护作用1、熔断2、空开耦合器：用于接直放站OT端子：电源线或保护地线接头六、直放站介绍1、直放站特点：占地小，安装方便，调测简单，与基站相比投资小，覆盖场景灵活。2、引用直放站的目的：1) 解决在网络覆盖中由于地形，建筑结构等诸多因素导致有些区域信号覆盖不良或盲区现象；2) 解决有些话务调整的区域为了话务分流或吸收更多的话务量的情况3) 直放站的原理以及应用光纤直放站的原理主要有光近端机，光纤，光远端机（远端单元）几部分组成。光近端机和光远端机都包括射频单
16、元和光单元，无线信号从基站耦合出来后，进入光近端机通过光电转换后电信号转变为光信号从光近端机输入至光纤，光纤通过光传输网络将光信号传输到光远端机，光远端机把光信号转换为电信号，进入射频单元，然后进行无线信号的发送。直放站的应用实例：下图为选频直放站的应用：在基站中选择自己需要的频率，然后覆盖需要覆盖的目标区域。光纤直放站应用：可以用于室内分布系统，或其他需要覆盖且用户数量不大的区域；下图所示为将BTS的信号用于覆盖不同的信元。室内覆盖：直放站的与BTS的对接方式 注：意直放站必须安装在有发射信号的跳线上下图为部分直放站近端机照片，如机房内有类似设备请大家注意，此机房要留意直放站。直放站近端机：
17、附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本
18、公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过
19、精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强
20、化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小
21、山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户
22、发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林
23、业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整
24、合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每
25、年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫
26、困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档
27、立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善
28、临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）
29、产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫
30、资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000
31、元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必
32、须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设
33、，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。
