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1、某县关于农村乱占耕地建房清查整治工作的情况汇报根据XX省自然资源厅和XX市农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组的安排，XX县迅速行动，强化领导，压实责任；加强督办，协调配合，确保如期完成农村乱占耕地建房问题各阶段清查整治工作任务。现将有关工作进展情况汇报如下。一、清查整治工作基本情况全县XX个各乡镇根据违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，进行外业调查，拍照取证，逐一填写调查表，初步摸排问题线索XXX个；同时对照上级下发的核查图斑共计XXX个，经核实，不属于问题图斑的有XXX个，占总数的XX%。属于问题图斑有XXX个，占总数图斑的XX%；其中住宅类有XXX
2、个，占比XX%,公共管理服务类XXX个，占比XX%,产业类XXX个，占比；其他类无。二、主要工作做法1、强化组织领导，积极营造氛围2020年6月全县农村乱占耕地建房问题专项工作开展以来，县自然资源局、县农业农村局分别成立了农村乱占耕地建房问题专项工作领导小组，制定印发了XX县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案。县纪委印发了关于进一步加强农村乱占耕地违规建房问题监督工作的意见，成立了农村乱占耕地违规建房问题监督工作领导小组，加大监督处理力度。2020年10月初，县政府印发了关于组织开展农村乱占耕地建房整治行动宣传活动的通知，在全县范围内开展了农村乱占耕地建房整治宣传活动。县农村乱占耕地建房专项
3、整治行动领导小组办公室印发全县农村乱占耕地建房专项整治行动宣传工作方案，要求各乡镇认真贯彻执行，每月上报一次农村乱占耕地宣传情况报表。2、强化组织领导，严格责任落实。我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作，不断提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感、使命感，在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，于9月11日也专门召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议，对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了具体安排部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要清醒认识农村乱占耕地建房问题的复杂性和整治工作的艰巨性，把摸排工作列入重要议事日程，加强组织领导，逐级压实属地责
4、任，形成由村到乡（镇）、街道的党委和政府主要领导“双签字”负责机制，绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务，我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推进会议，县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求，要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。二、精心组织摸排，确保任务完成。我县严格按照国家、省、市工作要求，通过开展摸排工作，摸清农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础，重点整治强占多占
5、、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际，各乡镇街道成立了专门的工作专班,设立了办公场所，落实了经费保障，加强了队伍建设，并明确了固定的第三方作业单位，确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推进。当前，整个摸排工作进入攻坚时期，县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力量，精准摸排，把底数搞清楚，做到全覆盖、无遗漏；问题分类上，要把违法违规房屋建设使用情况、占地情况、审批情况，涉诉案件和执行等情况都搞清楚，做好分类，建立台账，为下步处置打好基础。特别是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑，认真做好分析
6、和摸排工作,精准系统填报。还要认真做好国家下发核减所有图斑举证工作，举证为20xx年之前建设的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后无翻建、扩建;对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的，要准备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力，截至11月25日下午2点，全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个，其中产业类2857个，公共管理服务类428个，住宅类6380个。全县占地总面积674.94公顷，其中占耕地面积593.76公顷，占基本农田面积11.32公顷。三、坚持零容忍态度，坚决遏制新增。我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢，坚
7、持零容忍的态度，坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日，县委常委、副县长王崇景组织县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门，对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展情况进行调研督导,逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出，督导不是搞形式主义，也不是走过场，上级对新增问题有明确要求，县里对处置情况是要结果的，该拆除的一定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求，下一步，各乡镇、街道要根据自然资源部、农业农村部关于乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发20xx）127号）和省、市有关工作要求,对新发生的乱占耕地建房行为，以“零容忍
8、”的态度，立行立改。对顶风而上的，及时发现、及时整治、及时处理，依法依规予以严厉打击，严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导，积极做好协调沟通，及时传递信息，推动工作高效开展。四、超前谋划应对，稳妥深入推进。对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性意见，我县工作专班超前筹划，在认真做好摸排工作的基础上，开展调查研究,强化政策分析，提前做好准备，待国家和省、市相关指导意见出台后，根据自身实际情况，因地制宜地研究制定差异化的政策措施，稳妥有序推进，
9、绝对不搞“一刀切”。讲求方式方法，保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益，各乡镇街道一定要从维护群众利益出发，科学研究处置办法，慎之又慎、积极稳妥做好群众工作。要坚持依法依规，优化执法程序、强化执法监管，绝不能留下后遗症；注重发挥基层干部和群众的作用，引导他们参与到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中，群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机，认真梳理摸排工作情况，做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用，通过张贴公告、大喇叭等方式，广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用，支持群众举报、媒体曝光，形成工作合力，营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作，对
10、住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示，坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。根据会议安排，现就我市农村乱占耕地建房问题清理整治工作开展情况汇报如下：一、农村乱占耕地建房“八不准”宣传情况做实做细做好全市农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作，将“八不准”内容进行全方位无死角宣传，让广大群众深入了解“八不准”内容，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。一是制方案。出台农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作方案，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为，切实提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性。二是网上播。在县（市）级融媒体中心、电视台发布农村
11、乱占耕地建房“八不准”通告，并在县（市）政府官方网站上播放和刊登。开展征集主题为宣传解读“八不准”系列宣传活动，引导广大群众积极参与和监督，营造良好的舆论氛围。三是海报宣。印制农村乱占耕地建房“八不准”宣传海报，组织基层所人员做好宣传海报张贴工作，宣传海报张贴至政府和有关部门（政府办公大楼、政务服务中心、不动产登记中心、自然资源和规划、住建、农业农村）、各乡镇（乡镇人民政府、为民服务中心、卫生院、学校、农贸市场）、行政村和自然村（公告栏）。四是流动报。各地设置了流动宣传车，将农村乱占耕地建房“八不准”内容在各行政村、自然村流动播报。制作发放农村乱占耕地建房“八不准”宣传单页，由基层所组织各行政
12、村、自然村党员干部，充分发挥基层党员干部作用，将宣传单页发放至农村各家各户，并做好入户宣传工作，做到家喻户晓。目前，我市已悬挂宣传横幅666条,群发手机短信58666条,张贴海报漫画666多幅，分发各种宣传资料6666份，宣传手册4566本，出动流动宣传车5866台次，全市电视台（含县区）累计播放“八不准”宣传内容66天，召开宣传会议66次。二、农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况一是认真贯彻党中央指示。XX月XX日，在国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议结束后，我市高度重视，XX月XX日，市自然资源和规划局专题请示市委部署落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神。目前，
13、市政府已多次听取工作汇报，并就整治工作进行部署安排。二是强化组织领导。X月X日，成立市委、市政府主要领导任组长的市农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组。领导小组办公室设在市自然资源和规划局，从市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房城乡建设局抽调专人集中办公。X月X日，召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议，XX市长出席会议并讲话，要求各地立即开展全面摸排，做到范围清、标准清、时间清、责任清、措施清。目前，我市XX等地已成立农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组，XX等地已召开工作部署会。三是加强制度建设。为立即遏制新增违法，XX月XX日，市自然资源和规划局、市农业农村局转发安
14、徽省自然资源厅、省农业农村厅关于贯彻农村乱占耕地建房“八不准”的通知，要求乡镇人民政府要依法责令立即停止正在违法乱占耕地建房行为。为及时掌握各地农村乱占耕地工作进展情况及成效，我市建立月报和周报制度，要求各地及时汇总，定期报送工作情况。目前，已报送省整治办月报X期，周报X期。四是深入调查研究。我市结合近年来卫片执法检查情况,对我市农村乱占耕地情况进行了深入分析，形成市农村乱占耕地建房问题的调研报告，为省政府制定方案提供我市建议。国家、省摸排方案两次征求意见期间，组织有关单位、县（区）、乡、村代表进行座谈，在此基础上，谋划制定了我市实施方案，并于XX月XX日下发各地征求意见，在国家、省摸排方案正
15、式印发后，迅速完善我市实施方案。五是开展学习培训。组织开展了2次摸排人员培训学习，就摸排范围、摸排内容，手机外业核查软件、填报系统的使用、信息采集、信息交汇等内容进行了培训，使摸排工作人员准确把握政策，正确使用摸排软件系统，达到会搜索、会判别、会拍照、会填表格的目标，提高摸底排查的能力，确保摸底排查工作保质保量完成。各县（市）共组织5次信息员、采集员的培训工作。全市行政村已基本注册完毕，所有填报员均已下载了手机APP,提取的疑似图斑均已下发乡（镇）和村（社区）。六是强化技术保障。为确保农村乱占耕地建房应查尽查,抽调技术骨干成立技术指导组，对安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交平台（APP）使
16、用、摸排图斑影像数据套合等提供技术指导。XX月XX日，技术指导组通过叠加新增耕地、农转用、增减挂、土地报批图斑，套合、比对建设图班，形成市城区摸排工作底图，提取疑似图斑XXX个，并指导各县（市）形成各地农村乱占耕地建房摸排工作底图。各县（市）均委托专业技术机构提供技术支持，部分县（市）安排了专项经费。目前，我市已筛查乡镇（街道）XX个，行政村XX个，初步提取疑似图斑XXX个，完成摸排图斑XXX个，面积XXX亩（耕地XX亩）。三、遏制农村乱占耕地建房新增违法情况以乡镇为单位，建立违反“八不准”问题台帐，明确凡在X月X日省政府下发的关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知后，所有农村乱占耕地建房行为
17、均视为新增违法，纳入问题台账管理，依法依规处理到位，并对典型案例实时进行通报曝光。目前，我市共发现农村乱占耕地建房“八不准”违法用地X个，面积XX亩（耕地XX亩），已拆除X宗，面积XX亩（耕地XX亩）。四、当前摸排工作中存在的问题和建议一是任务重时间紧。自然资源部下发我市农村乱占耕地建房疑似图斑XX个，数量十分巨大，而有效工作时间只有1个月左右，村（社区）摸排人员年龄结构偏大、水平参差不齐，且于全国第七次人口普查工作相重叠，难以在短期内完成核实上报工作。建议省级开通政策咨询渠道，及时为地方解疑答惑，促进摸排工作进度与质量。二是系统填报过细。省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交平台（APP）,信息
18、采集图斑有些村民房屋或产业类房屋无门牌号码，导致系统无法填写上报；有些因各种原因导致填报数据信息不全而无法上报。建议省级取消门牌号项或改为非必填项，同时优化、简化填报汇交平台，以减少基层摸排工作量。五、保障农村村民合理建住宅工作中存在的问题和建议一是村民建房选址难。在保障农村村民合理建住宅工作中存在部分乡镇未编制村庄规划，或部分村庄规划与土地利用总体规划标准不统一、相互矛盾等，导致农村村民合理建房选址难。建议省级出台有关指导文件，引导各地合理、有序规划、选址。二是宅基地分配失灵。大部分村集体难以统一分配宅基地，大多数农村村民建房的宅基地均由村民自行协商解决,从而导致在自家承包地、耕地上建房现象。建议省级健全完善农业农村、自然资源等部门并联审查审核机制，公布办理流程和要件，做到农村村民“一户一宅、有进有退”，保障农村宅基地科学利用。汇报完毕，谢谢!
