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1、附件2“中国马来西亚钦州产业园区门户网站”建设方案 二一三年九月目 录一、建设背景与意义1二、网站开发原则2（一）总体原则2（二）系统安全2（三）设计风格3（四）内容定位3（五）服务功能3（六）功能升级4（七）数据服务5（八）可扩展性设计5三、网站架构6(一)整体框架6(二)栏目设置7(三)模块功能描述7(四)后台管理8四、网站运维9（一）网站维护9（二）硬件服务10（二）软件服务10（三）信息服务11（四）邮箱服务12五、网站推广12六、费用预算14（一）网站开发费用15（二）网站部署费用15（三）网站运维费用16七、网站建设进度及实施16（一）开发时间16（二）实施安排16八、关于我们17
2、一、建设背景与意义中国马来西亚钦州产业园区项目由温家宝总理于2011年4月28日在出席中国马来西亚经贸投资合作论坛时提议建立，是中马两国政府合作的第一个产业园区，也是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外两国政府合作建设的第三个园区。园区以打造中国东盟合作的示范区为目标，定位为“先进制造基地、信息智慧走廊、文化生态新城、合作交流窗口”。中国马来西亚钦州产业园区的建成，有利于增强广西及北部湾经济区在区域经济合作中的影响力，有利于深化中国与马来西亚及其他东盟国家的战略伙伴关系。当下互联网已经深入生活、深入大众，政府门户网站是在相关部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的信息发布与业务
3、应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关的政务信息与业务应用，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。其作为面向社会的一个重要窗口，是政府部门开展政务公开和网上办公的重要平台，是政府密切联系群众、获取公众认可、提高行政效能和服务水平的重要渠道，是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措。中国马来西亚钦州产业园区门户网站（针对现有网站所存在的问题和网站新需求，将基于互联网技术的主要应用趋势和国家对政府信息系统的规范要求，结合当前中国马来西亚钦州产业园区门户网站的实际情况，对现有网站进行架构重整及二次开发建设，并重新部署，执行规范性维护，使其匹配中
4、国马来西亚钦州产业园区门户网站的职能定位，为产业园区做好门户宣传、交流、服务的窗口工作。二、网站开发原则（一）总体原则根据当前中国马来西亚钦州产业园区门户网站的具体职能定位、业务流程，对原有网站进行架构重整、二次开发，开展网站部署和规范性维护、深度数据挖掘等工作。新网站开发完成后将具有更佳的视觉形象、更先进完善的使用功能、更符合实际应用的业务流程、更稳定的维护和技术保障，向公众提供全面、系统、权威、详实的园区和产业的相关新闻、投资、政务、服务等信息及其准确的解读和分析等，提供接入相关政府机构的通道，提供相关事务处理服务，加以有效的宣传推广和品牌打造，将“中国马来西亚钦州产业园区门户网站”打造成
5、为产业园区形象宣传、服务交流、政务工作全新的对外窗口与服务平台，更好的服务于产业园区的政务公开、服务管理和宣传工作。（二）系统安全新网站作为产业园区的政府工作门户，具有极强的公信力和权威性,因此网站的信息系统安全将是我们首要的遵守原则,我们将依据中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例、信息安全等级保护管理办法、中华人民共和国保守国家秘密法、计算机信息系统保密管理暂行规定等法律法规规定，应用成熟的计算机和网络技术开发网站,提供稳定的服务器数据空间，制订严格的网站规范进行信息审核管理，确保中国马来西亚钦州产业园区门户网站符合系统稳定、数据安全、管理有序的政务网站标准。（三）设计风格网站整体风格将
6、体现出明快、大气的网站风格。网站的整体色调设计为蓝色调为主，和红色调相结合。网站版头和栏目布局将重新规划和设计，区分主次内容，排列有序，动静结合，突出重点，便于用户浏览。（四）内容定位随着产业园区工作的不断拓展，信息膨胀和流通已是一个非常关键的问题，这就要求中国马来西亚钦州产业园区门户网站能够承载更多的信息，成为产业园区工作互动信息的集散地。新网站的栏目将针对产业园区工作发展方向及战略部署进行规划，主体信息结构将会依据产业园区的发展趋势进行设置和优化增减，务求清晰明了的让用户方便快捷地获得所需信息。（五）服务功能中国马来西亚钦州产业园区门户网站不仅是园区的宣传门户，还承载产业园区政务服务、投资
7、服务、产业服务、园区管理等服务功能。网站将在政策信息、投资信息、服务管理信息等方面加强信息服务，建设好园区政务、投资、产业、管理等方面的办事指南和在线服务栏目。（六）功能升级中国马来西亚钦州产业园区门户网站在展示产业园区工作信息的同时，应当具备和完善以下功能：1. 开发功能强大的CMS内容管理系统：网站管理员可十分方便地通过网站后台的文字和图片编辑器输入和维护图文信息。利用CMS系统，生成静态信息页面，全面优化网站技术，增加网站稳定性，更有利于搜索引擎抓取，提高网站访问率。2. 网站后台管理系统：后台管理维护系统，优化整个网站的运行，帮助维护人员对前台网站进行日常管理、信息发布以及后台网站的综
8、合管理。3. 用户权限管理：提供用户权限管理功能，不同人员可根据所赋权限发布不同信息。 4. 站内信息检索：在站内明显区域设置在线信息检索入口，方便用户在本网站内快速寻找所需信息。5. 友情链接管理模块：可自由分类管理友情链接，可控制显示方式。6. 互动交流功能：增设留言版、在线邮箱等用户交互功能，用户可通过网站提交咨询问题给网站管理和服务人员，产业园可通过网站及时回复用户的咨询、投资方面的问题。有利于增加用户黏度，增强网站亲和力。7. 电子邮箱功能：增设企业级电子邮箱服务功能，以便产业园区相关办公单位、工作人员及入驻企业联络交流使用。8. 信息安全防护体系：建设和部署敏感词过滤信息安全防范系
9、统、网页防篡改系统、Web应用层防火墙及网络层安全防火墙、防DDoS攻击系统及IPS入侵防护系统等，确保网站符合系统稳定、数据安全、管理有序的政务网站标准。9. 标准规范体系模块：为网站建立技术标准、页面设计标准、接口标准、信息发布标准、信息格式标准、数据存储标准、数据库标准等各项网站标准规范，利于网站的应用、扩展和改进。（七）数据服务中国马来西亚钦州产业园区门户网站将充分发挥门户网站优势，收集和积累产业园区及相关产业的大量信息，从中获取有效的、新颖的、可利用价值高的园区数据和相关产业经济数据。引入数据仓库与数据挖掘技术，应用关联分析、聚类分析、分类分析、异常分析、特异群组分析和演变分析等方法
10、，对数据进行处理分析，形成园区管理、行业分析、产业分析等统计分析表格，为园区和园区领导提供参考，实现政务决策的科学化支撑。（八）可扩展性设计中国马来西亚钦州产业园区门户网站不是一个建成后就不再改变的网站，而是需要根据产业园区的不断发展而改进的门户。因此在此次的建设和二次开发上，我们会为网站做好可扩展性设计，做好CMS的开发、选型和配置，为网站今后添加和修改栏目做好技术准备，预留出相应的模块；按照标准的数据结构做数据库设计，方便以后按统一的标准规则增加数据库和数据表；开发标准的数据接口，为其他系统的接入做好预备。在整体设计上，为网站的发展提供建议和意见，建议在下一阶段为网站增加业务办理子系统、项
11、目管理子系统、园区企业管理子系统、园区特色产业子网站、电子商务平台、三维园区展示等；为产业园提供三到五年的信息化规划，帮助产业园区发展。三、网站架构(一) 整体框架本案开发项目主要分为前台和后台管理两大部分，前台为中国马来西亚钦州产业园区门户网站，而网站管理维护人员可通过后台管理对网站的内容进行实时的动态管理及更新。网站框架图如下：图1-网站框架图(二) 栏目设置新网站拟增设四大类服务版块：新闻中心、政务资讯、投资服务，园区展示，辅以其他公众服务类栏目，充实产业园区网站内容。新闻中心：产业园区的各类新闻动态及广西和国内外相关产业园区的重大工作资讯，集中反映产业园开展园区建设的亮点和成效。主要包
12、括：新闻头条、广西新闻、地市新闻、国内外相关报道、园区动态等子模块。政务资讯：主要包括政务公开（政府信息公开、职能机构、领导信息、计划总结、人事信息、政策法规、统计数据）、绩效考评、发布最新的通知文件、产业园开发大事记、产业园区相关规划文件及重要活动事项等。投资服务：主要包括投资环境、投资政策、投资领域与投资企业介绍，公布产业园经济运行数据，投资动态及招商引资项目等。园区展示：以翔实的图片和文字，介绍园区概况；以平面示意图和立体效果等形式，对园区环境、产业分布等进行直观展示。其他：基于网站需要，增设园区宣传服务、政务服务和业务服务，企业服务等栏目。(三) 模块功能描述根据栏目的具体设计内容和要
13、求实现的功能，网站所需开发的模块功能如下：1. 网站CMS图文信息发布模块：信息发布系统，将网页上需要动态更新的信息集中管理，并通过信息的某些共性进行分类，生成静态页面，最后系统化、标准化发布到网站上系统。2. 网站后台管理系统模块：后台管理维护系统，优化整个网站的运行，帮助维护人员对前台网站进行日常管理和信息发布以及后台网站的综合管理。3. 用户权限管理模块：提供用户增加，删除和权限分配功能，增设用户组管理功能。4. 站内信息检索模块：提供对全站的信息进行搜索的功能，支持对信息进行多种条件检索，使访问者能更方便、快捷的获得所需的站内信息。5. 友情链接管理模块：可自由分类管理友情链接，可控制
14、显示方式。6. 互动交流模块：增设用户留言版功能，用户可通过网站提交咨询问题至网站维护管理人员。7. 电子邮箱服务模块：提供给授权用户电子邮箱服务功能。8. 信息安全保障模块：部署敏感词过滤信息安全防范系统、网页防篡改系统、Web应用层防火墙及网络层安全防火墙、防DDoS攻击系统及IPS入侵防护系统等，确保网站安全、可靠运行。9. 标准规范体系模块：为网站建立技术标准、页面设计标准、接口标准、信息发布标准、信息格式标准、数据存储标准、数据库标准等各项网站标准规范，利于网站的应用、扩展和改进。(四) 后台管理网站的后台管理主要提供操作便捷、功能完善的在线管理与维护功能。包括CMS系统维护、用户及
15、权限维护、数据库维护、在线咨询和交流维护等。并设置信息量统计、网站访问统计、网站维护统计、编辑工作考核、网站数据报表分析等功能。四、网站运维（一）网站维护对于网站的日常运维，建议采用服务托管的工作模式，即由广西科技信息网络中心提供专职工作人员驻派到产业园区，专职负责网站的日常系统维护和网站栏目信息的采集（照片、视频拍摄）、加工及文稿撰写和内容更新，同时负责网站技术维护支撑及其他方面相关事务。上述服务内容均严格按照客户服务SLA标准规范最高服务等级开展工作，形成完备的系统常规检查、安全防护、风险防御能力，保证系统全年运行无重大故障。具体服务标准指标包括：服务持续时间：按724小时标准提供服务;服
16、务频次：按每天、每周、每月、每季度、每年定次展开服务，包括每天点击网站链接检查、数据备份；每周网页防篡改扫描、页面备份;每月日志检查；每季度漏洞扫描和安全更新；每年全面检查等。交付方式：设置驻场人员服务、远程在线服务、电话交流服务等多种方式；服务响应速度:信息编辑由驻场人员实时响应，技术支持由主场人员实时响应及远程在线与电话即时支持；故障排查及恢复时间标准：故障产生10分钟内立即响应，主场人员即时到场处理；一般性故障1小时内排除，程序故障2小时内排除，重大故障排除不超过24小时；服务结果的可度量指标：制定服务结果评估指标并每次记录，包含故障排查恢复处理反馈、技术专家专人支撑、保密承诺及违约责任
17、等。（二）硬件服务基于中国马来西亚钦州产业园区门户网站的重要性、安全性及运营要求，网站服务器及网络建议托管到广西电信核心枢纽机房（或达到国家等级保护标准的机房）。服务机房采用国家通用标准进行设计、建设和运维，配备了气体消防系统、UPS系统、视频监控系统、空调制冷系统等硬件系统用以保证机房的24小时不间断运行。网站服务器方面，建议使用intel至强系列芯片， 双CPU或者四CPU的服务器，配备16G内存、1T或更高容量双备份硬盘系统。在网站安全方面，充分采用负载均衡技术、入侵防御系统、WEB防火墙、防DDoS攻击系统、网页防篡改系统、防病毒系统等系列安全手段和设备进行防护，可有效保证网站的合规性
18、和安全性。机房配备20兆以上网络出口带宽，保证中外客户访问。（二）软件服务根据中国马来西亚钦州产业园区门户网站的具体职能定位、业务流程，我们在每次开发中都严格按照计算机软件开发流程，进行软件计划、需求分析和定义、软件设计、软件实现、软件测试、软件运行维护，确认网站模块、功能及页面设计，对原有网站进行架构重整，做好二次开发，完成功能开发和测试，开展网站部署和上线。（三）信息服务为中国马来西亚钦州产业园区门户网站配备结构合理的信息编辑队伍，配备现场信息编辑，做好信息运维和信息服务以及产业园领导交付的任务：网站主编：负责网站整体信息内容把握，配合产业园负责宣传及网站的分管领导做好网站信息运维和信息服
19、务；协调网站信息获取、采编、审核、上线等工作；负责维护网站交互栏目的管理，就外界咨询的问题与分管领导做好沟通并在网站上做好反馈工作；完成信息统计、人员考核等工作。网站责编：负责网站各栏目信息内容处理，做好栏目内容规划、专题策划和信息审核、上线等工作。网站编辑：负责网站信息采写、编辑、上传等工作。编辑需要时刻注意提升网站原创稿件质量，增强网站内容可读性，重点针对网站常用时政消息、工作通讯、访谈实录型通讯等文体的写作和编辑，稿件配图，稿件时效要求，原创稿件的编审和发布，删稿、撤稿规范等工作内容进行总结归纳，做好信息服务。（四）邮箱服务为中国马来西亚钦州产业园区门户网站配备以网站域名为后缀的企业级电
20、子邮件系统，提供邮箱管理、邮箱用户管理、邮箱容量分配、垃圾邮件拦截等功能。方便园区领导和员工使用，彰显产业园区及门户网站形象，更好的为产业园区及其他客户提供服务。五、网站推广网站建成后，需要进行一系列的网站推广来提升中国马来西亚钦州产业园区门户网站的品牌形象。在确定建站的实际需求后将进一步制订有效的网站推广方案。根据网站推广服务方面的成熟经验，借助有效的网络推广资源为中国马来西亚钦州产业园区门户网站提供专业、有效的网站推广服务，提升用户浏览量和网站排名，强化网站品牌。(一) 搜索引擎优化（SEO）：搜索引擎优化是国际和国内网站运营采用最多、成本最低、效果最好的方式之一，不需向搜索引擎公司付费，
21、投入产出比高，主要从以下几个方面进行优化：1. 关键字优化通过技术手段，将每个内容的关键字绑定至符合搜索引擎爬虫抓取规则的位置，根据网页的title、标签等各个位置安排关键字顺序和密度，以便于搜索引擎的爬虫程序对本网站网页的收录，提高网站在同类关键字搜索结果中的权重以提高排名。2. 网站结构优化网站的导航、内容收录和归类按照便于爬虫程序抓取的结构设计，使爬虫程序能更为“轻松”的分析、辨识出网站的各个部分，使网站排名得到提高。3. 基于图片的关键词优化根据W3C的标准，通过图片关键字设计合理的设置图片描述信息，提高图片的可理解度，对搜索引擎优化有非常显著的效果。4. 有规律的更新原创内容合理设计
22、网站原创内容的更新规律，以便爬虫程序自发形成“有规律”的抓取，定期收录产业园区网站内容，使互联网用户可以尽早搜索到网站更新的内容。5. 增加网站内链在网站二次开发时加入关键字内链代码。在后台设定“中马产业园”、“产业园”、“进出口产业”等关键字，只要在网站信息内容中出现相关的关键字，程序自动为其添加链接。利于百度、G0oogle等搜索引擎抓取并增加权重。(二) 广告投放:根据产业园区的区域、行业定位以及阶段发展目标，通过我国乃至马来等东盟国家的门户网站、进出口网站、相关行业、产业网站投放网络广告；在我国乃至马来西亚等东盟国家的传统媒体投放广告开展网站宣传推广。 (三) 软文推广：根据产业园区和
23、网站的专业性和定位、辐射区域，在各种区域性、专业性的门户网站发布文字信息推广。(四) 博客、微博、微信推广：在各知名博客网站开设博客、微博等，定期发布产业园区最新动态网文；在各知识共享网站（如百度知道、新浪爱问共享等）和专业性论坛注册并定期发布产业园区相关信息。利用微信与用户、客户、浏览者实时交流、交互。(五) 友情链接：产业园区门户网站可与北部湾办、自治区政府门户网站、科技贸易综合网站东盟频道、其他专业东盟经济区和珠三角的东盟专业门户、我国其他产业园门户网站、进出口贸易网站、物流综合网站等进行链接互换，使网站直接共享其他网站的现有用户资源。(六) 线下推广：在网站发展的不同阶段，根据实际情况
24、及成本预算选择：参与东盟博览会及高交会；参与东盟国家相关展会及高交会；参与进出口贸易、物流展会；印制产业园区的彩页、宣传单、纸质材料、信纸、信封、明信片等通过邮递方式向潜在目标投放；在辐射区域、所关注行业较为集中的企业投放户外广告牌等，提高公众对网站的认知度和信任度。(七) 活动推广：不定期利用网站开展网络调查，征集用户、客户和浏览者对网站的意见和建议，并做针对性改进；开展行业、产业讨论，形成网上网下联合进行的行业、产业论坛，汇聚高端人才对行业、产业前景及热点进行讨论，引领经济热潮；开展网络知识竞赛，利用网站聚集人气等。联合国内外相关单位、企业、团体，以合作举办、赞助等多种形式共同开展各类活动
25、。六、费用预算中国马来西亚钦州产业园区门户网站的建设涉及网站开发、网站运营、网站信息维护三个方面，其中网站二次开发为一次性投入费用，网站运营及网站信息维护属于每年投入的费用，总预算30万元。相关费用具体开支如下：（一）网站开发费用网站二次开发内容单价（万元）合计（万元）网站规划设计0.516网站视觉形象设计1网站栏目结构设计1CMS新闻发布系统开发3网站后台管理系统开发1.5用户角色及权限管理系统开发0.6站内搜索引擎开发0.4企业级邮箱设计1.2敏感词过滤信息安全防范系统开发1数据库系统4存储过程开发1.8（二）网站部署费用网站部署内容单价（万元）合计（万元）网站部署0.59网站空间租赁费2
26、网站硬件安全设备租赁费（Web防火墙、网络防火墙、IPS、防DDOS攻击系统、网页防篡改系统）5网站线路租赁费1网站灾备服务费0.5（三）网站运维费用网站信息采编、运营和维护内容单价（万元）合计（万元）网站SEO优化25网站维护管理人员服务费3七、网站建设进度及实施（一）开发时间网站建设开发时间为：50个工作日阶段所需时间（单位：工作日）网站策划分析、流程分析5网页设计10网站程序开发20网站数据录入5网站测试、修改及发布10（二）实施安排根据多本项目的工作内容和要求，将成立一个由业务骨干组成的网站开发团队来负责本项目的开发和维护。具体职责如下：1、项目经理（1人）项目经理负责项目管理、组织、
27、协调，对项目资源进行控制，使项目能够按照计划实施，满足项目规定的业务需求。项目经理对项目的质量、进度和成本负责。项目经理负责客户关系的管理，也是客户方项目经理的主要对口协调人。同时，还负责对整个项目中的数据库结构及功能程序的架构设计。2、程序员（3人）负责本项目的程序开发。使用主流JAVA编程技术，采用SQL大型数据库进行协同开发。3、美工设计人员（2人）从事项目整体上的规划、视觉设计和交互表现形式设计，把握系统规划设计的质量。4、网站维护（6人）负责网站的日常系统维护和网站栏目信息的采集（照片拍摄、视频拍摄）、加工及文稿撰写和维护更新，同时负责网站的其他相关事务。八、关于我们广西科技信息网络
28、中心是广西科技厅直属单位，在技术服务方面拥有丰富经验和雄厚实力。中心下设信息服务部、研发中心、数据中心、电子政务事业部、无线产品事业部等技术服务职能部门，主要提供互联网技术研发和信息应用服务工作，有着丰富的机房建设和网站系统运营经验。我中心十几年来，承担了大量国家和自治区级的科研项目，取得了丰硕的科研成果，为我区IT业培养了一批中高级专业人才。我中心的科研团队，常年对国际流行的信息技术进行跟踪研究，并与国内外知名的科研院所、高校、企业开展了大量产学研合作，我中心整体的技术能力、服务水平和科技资源，是其它单位、机构和企业无法具备且不能复制的，在广西乃至全国都具有突出优势，是开展长期、深入合作最强
29、有力的保障，完全能够胜任“中国马来西亚钦州产业园区门户网站”网站的设计、开发、运营和维护工作。开发和运维政府网站案例（部分）：广西科技信息网/广西科技厅政务公开网（）广西科技计划信息管理系统（广西自然科学基金管理系统（中国东盟科技合作与成果转化网（-）中国东盟技术转移中心（）三农科技服务网（中越科技贸易网（）科技365网站（）广西机构编制委员会办公室官网（广西知识产权局门户网站（）广西农村能源网（）运维服务经验：我单位有着丰富的机房建设和网站系统运营经验。在机房建设方面，采用国家通用的标准来进行设计、建设和运维，配备了气体消防系统、UPS系统、视频监控系统、空调制冷系统等来保证机房的24小时不间断运行。在网站系统建设运营方面，有着广西科技信息网、广西科技厅政务公开网、广西自然科学基金管理系统、广西科技计划信息管理系统、广西自治区机构编制委员会官网、中国东盟科技合作与成果转化网、中国东盟技术转移网等一批重要的政府网站系统的成功案例。目前上述网站托管于我中心服务机房。在网站的安全方面也充分考虑，采用负载均衡技术、入侵防御系统、WEB防火墙、防DDoS攻击系统、网页防篡改系统、防病毒系统等安全手段和设备进行防护，保证了网站的合规性和安全性。经过多年的积累，我单位培养和聚集了一批懂政策、精技术、责任心强的管理和技术人才，是后续开展信息化建设的强有力保证和支撑。
