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1、济南市控制性规划编制城市用地分类和代码在国家城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）的基础上，本分类根据济南市实际情况作了进一步的细化和局部调整：（对国标细化调整的用地分类，其代码以小写的英文字母结尾）1、居住用地分类调整（1）增加中类Re普教设施用地，指属于居住区、小区、组团应配套建设的幼托、小学、初中、高中及九年一贯制学校等普通教育设施用地，细分为Rea幼托用地、Reb小学用地、Rec初中用地、Red高中用地、Ree九年一贯制学校用地等五个小类。（2）增加中类Rx其它居住用地，指相对独立占地的学生公寓、单身职工公寓等用地，细分为Rxa学生公寓用地、Rxb单身职工公寓用地等二个小类
2、。2、公共设施用地分类调整（1）增加中类Ca科研办公混合用地，指科研设计与行政办公为主的混合用地。（2）增加中类Cb商务办公混合用地，指商业、金融、贸易咨询与行政办公为主的混合用地。（3）增加中类Cc商业娱乐混合用地，指商业、金融、贸易咨询、服务业、旅馆业与各类经营性娱乐设施为主的混合用地。3、工业用地分类调整增加中类Ma研发产业混合用地，指工业用地与各类科技研发、孵化、中试用地为主的混合用地。4、仓储用地分类调整增加中类Wa物流配载用地，指各类包含货物运输、加工、商贸类的物流中心、货物配载市场等用地。5、道路广场用地分类调整增加小类S1a快速路用地，指城市快速路的用地。6、市政公用设施用地分
3、类调整（1）增加小类U2a轨道交通用地，指各种形式的轨道交通在地面以上独立的站场、线路及其附属设施的用地，包括轻轨交通站场、线路以及地下铁道在地面部分的出入口、排气口、地面停车场、保养场和车辆段等设施的用地，高架轨道交通用地应按其地面实际用途归类（2）增加小类U2b公共加油加气站用地，指提供汽油、柴油等成品油的加油服务以及天然气、液化石油气的加气服务的设施及其附属设施的用地。（3）将中类U9其它市政公用设施用地细分为U9a消防设施用地、U9b防洪设施用地等两个小类7、水域和其他用地分类调整增加中类Eg郊野绿地，指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风
4、景名胜区、郊野公园、自然保护区、湿地、城市绿化隔离带等，并细分为Ega风景名胜区、Egb郊野公园、Egc其它绿地等三个小类。8、城市用地分类和代码表城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，54中类，88小类。类别代号类别名称范围大类中类小类R居住用地居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地R1一类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地R11住宅用地住宅建筑用地R12公共服务设施用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、社区管理、文化活动、医疗卫生等用地。（不含
5、托幼、中小学等用地）R13道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地。R14绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地R2二类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地。R21住宅用地住宅建筑用地R22公共服务设施用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、社区管理、文化活动、医疗卫生等用地。（不含托幼、中小学等用地）R23道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地。R24绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地R3三类居住用地市政公用设施比较齐
6、全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地有混合交叉的用地R31住宅用地住宅建筑用地R32公共服务设施用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、社区管理、文化活动、医疗卫生等用地。（不含托幼、中小学等用地）R33道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地。R34绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地R4四类居住用地以简陋住宅为主的用地，R41住宅用地住宅建筑用地R42公共服务设施用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、社区管理、文化活动、医疗卫生等
7、用地。（不含托幼、中小学等用地）R43道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地。R44绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地Re普教设施用地幼托、小学、初中、高中、九年一贯制等学校用地Rea幼托用地独立占地的幼儿园和托儿所的用地Reb小学用地小学用地Rec初中用地初中和寄宿制初中用地Red高中用地高中和寄宿制高中用地Ree九年一贯制学校用地涵盖初中和小学的九年一贯制学校的用地Rx其它居住用地相对独立占地的学生公寓、单身职工公寓等用地。Rxa学生公寓学生集体居住的宿舍区Rxb单身职工公寓单身职工集体居住的宿舍区C公共设施用地居住区及居住区级以上的行政、经济、
8、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地C1行政办公用地行政、党派和团体等机构用地C11市属办公用地市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、检察院、公安、各党派和团体，以及企事业管理机构等办公用地C12非市属办公用地在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地C2商业金融业用地商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地C21商业用地综合百货商店、商场和经营各种食品、服装、纺织品、医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库等用地C22金融保险业用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券交易所和保
9、险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地C23贸易咨询用地各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地C24服务业用地饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地C25旅馆业用地旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地C26市场用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地C3文化娱乐用地新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地C31新闻出版用地各种通讯社、报社和出版社等用地C32文化艺术团体用地各种文化艺术团体等用地C33广播电视用地各级广播电台、电视台和转播台、差转台等用地C34图书展览用地公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地C35影剧院用
10、地电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地C36游乐用地独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、老年活动中心等用地C4体育用地体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地C41体育场馆用地室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地C42体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地C5医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施的用地C51医院用地综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院等C52卫生防疫用地卫生防疫站
11、、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等用地C53休疗养用地休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地(R)C6教育科研用地高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地(R)C61高等学校用地大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地，包括军事院校用地C62中等专业学校用地中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地C63成人与业余学校用地独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地C64特殊学校用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地C65科研
12、设计用地科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构用地，不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等用地C7文物古迹用地具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别。C9其它公共设施用地除以上之外的公共设施用地。如宗教活动场所、社会福利院等用地Ca科研办公混合用地指科研设计与行政办公为主的混合用地。Cb商务办公混合用地商业、金融、贸易咨询与行政办公为主的混合用地。Cc商业娱乐混合用地商业、金融、贸易咨询、服务业、旅馆业与各类经营性娱乐设施为主的混合用地M工业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施的用地。包括专用
13、铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地归入水域和其它非城市建设用地（E）M1一类工业用地对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业类型的用地，如电子工业、缝纫工业、工业品制造工业等用地M2二类工业用地对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地M3三类工业用地对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地Ma研发产业混合用地指工业用地与各类科技研发、孵化、中试用地为主的混合用地。W仓储用地仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地W1普通
14、仓库用地以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地W2危险品仓库用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地W3堆场用地露天堆放货物为主的仓库用地Wa物流配载用地包含货物运输、加工、商贸类的物流中心、货物配载市场等用地T对外交通用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地T1铁路用地铁路站场和线路等用地T2公路用地高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地。不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其它用地(E)T21高速公路用地高速公路用地T22一、二、三级公路用地一级、二级和三级公路用地T23长途客运站用地长途客运站用地T3管道运输用地运输煤炭、石油和天然气
15、等地面管道运输用地T4港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地T5机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地S道路广场用地市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地S1道路用地快速路、主干路、次干路和支路的用地，包括其交叉路口和道路绿地，不包括居住用地、工业用地内部的道路用地S1a快速路用地快速路的用地S11主干路用地主干路的用地S12次干路用地次干路的用地S13支路用地主次干路间的联系道路用地S19其它道路用地除快速路、主、次干路和支路外的城市道路用地，包括步行街、自行车专用道等用地S2广场用地公共活动广场用地，不包括
16、单位内的广场用地S21交通广场用地交通集散为主的广场用地S22游憩集会广场用地游憩、纪念和集会等为主要的广场用地S3社会停车场库用地公共使用的停车场和停车库的用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地S31机动车停车场库用地机动车停车场库用地S32非机动车停车场库用地非机动车停车场库用地U市政公用设施用地市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地U1供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地U11供水用地独立地段的水厂及其附属构筑物用地，包括泵房和调压站等用地U12供电用地变电站所、高压塔基等用地。不包括电厂用地，该用地应归入工业用地(M)。高压走廊下
17、规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类U13供燃气用地储气站、调压站、罐装站和地面输气管廓等用地。不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地(M)U14供热用地大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地U2交通设施用地公共交通和货运交通等设施用地。U21公共交通用地公共汽车、出租汽车、有轨电车和无轨电车等类公共交通的停车场、保养场、车辆段和首末站等设施的用地以及轮渡（陆上部分）所建设施的用地U22货运交通用地货运公司车队的站场等用地U2a轨道交通用地轨道交通在地面以上独立的站场、线路及其附属设施的用地，包括轻轨交通站场、线路以及地下铁道在地面部分的出入口、排气口、地面停车场、保养场和车辆
18、段等设施的用地，高架轨道交通用地应按其地面实际用途归类U2b公共加油加气站用地提供汽油、柴油等成品油的加油服务以及天然气、液化石油气的加气服务的设施及其附属设施的用地U29其它交通设施用地除上述交通设施之外的其它交通设施用地。如交通指挥中心、交通队、教练场、汽车维修站等用地U3邮电设施用地邮政、电信和电话等设施用地U4环境卫生设施用地环境卫生设施用地U41雨水、污水处理用地雨水、污水泵站、排渍站、处理厂，地面专用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其它用地（E）U42粪便垃圾处理用地粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施用地U5施工与维修设施用地房屋建筑、设备安装、市政工程
19、、绿化和地下构筑物的施工及养护维修设施用地U6殡葬设施用地殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地U9其它市政公用设施用地除上述市政公用设施之外的其它市政公用设施用地，如消防、防洪等设施用地U9a消防设施用地消防站等设施用地U9b防洪设施用地防洪等设施用地G绿地市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地G1公共绿地向公众开放、有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围内的水域G11公园综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用地G12街头绿地沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装饰作用的绿化用地G2生产防护绿
20、地园林生产绿地和防护绿地G21园林生产绿地提供苗木、草皮和花卉的圃地G22防护绿地用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地D特殊用地特殊性质的用地D1军事用地直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、训练场、军用机场、港口码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地D2外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地D3保安用地监狱、拘留所、劳改场和安全保卫部门的用地，不包括公安局、公安分局，该用地应归入公共设施用地（C）E水域和其它用地除以上各大类用地之外的用地E1水域江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域E2耕
21、地种植各种农作物的土地E21菜地种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚等用地E22灌溉水田有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地E29其它耕地除以上之外的耕地E3园地果园、桑园、茶园、橡胶园等园地E4林地生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地E5牧草地生长各种牧草的土地E6村镇建设用地集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地E61村镇居住用地以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共服务设施和道路等用地E62村镇企业用地村镇企业及其附属设施用地E63村镇公路用地村镇与城市、村镇与村镇之间的公路用地E69村镇其它用地村镇其它用地E7弃置地由于各
22、种原因未使用或尚不能使用的土地，如裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等E8露天矿用地各种矿藏的露天开采用地Eg郊野绿地对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、郊野公园、自然保护区、湿地、城市绿化隔离带等Ega风景名胜区风景名胜区用地Egb郊野公园植被景观良好兼有旅游休闲功能的山林绿地Egc其它绿地除以上以外的其它绿地出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄
23、自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下
24、亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。
