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1、第八章公务员职务升降,主要内容,一，职务升降制度概述,二，职务晋升,三，竞争上岗和公开选拔,四，降职,第一节 公务员职务升降制度概述,一，职务升降在公务员管理中的作用,1，事得其人，人尽其才，才尽其用；2，有效激励（正强化，负强化）；3，是公务员能上能下的制度保障。11.15行管08,二，国外公务员职务升降的主要作法,1，晋升条件和资格资历、能力和工作实绩2，晋升候选人员范围内升制；外招制3，晋升方式考试晋升；考核晋升；定期晋升,三，我国公务员职务升降制度的主要特点,1，党管干部；2，注重扩大民主，强化竞争；3，实行降职制度，疏通公务员能上能下的制度通道。,第二节 职务晋升,一，晋升条件和资格
2、,（一）基本条件拟任职务所要求的思想政治素质以及能力水平。,（二）资格1，晋升领导职务的资格（1）文化程度一般具有大学专科以上文化程度；地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。（2），考核结果：两年年度考核连续为优秀或近三年连续为称职以上。,（3）工龄和经历（522）县处级领导职务的，要求具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。（4）任职年限（23）县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职工作两年以上；由下级正职担任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。,2，晋升非领导职务的资格,二，晋升程序,1，公布职位，民
3、主推荐；2，组织考察，提出建议；3，根据权限，讨论决定；4，进行公示，任职试用。,最年轻的副厅级干部和最年轻的副处级干部,张辉：1980年生，共青团山东省委副书记孙靓靓：1985年生，现任山东泰州市团委副书记,他们为什么“年轻有为”？人们的质疑说明了什么？,三，逐级晋升、破格晋升、越级晋升,第三节 竞争上岗和公开选拔,一，竞争上岗公开选拔的意义,1，扩大选人视野，拓宽识人渠道；2，强化竞争，择优录用；3，工作透明，强化监督。,二，竞争上岗的适用范围和程序,1，竞争上岗的适用范围机关内设机构厅局级正职以下领导职务涉及国家安全、重要机密等特殊职位，不适用竞争上岗。人选择范围限于本单位、本系统。,2
4、，竞争上岗的程序制定并公布实施方案组织报名与资格审查进行笔试面试民主测评、组织考察党委讨论决定任前公示，办理任职手续任职试用,三，公开选拔的适用范围和程序,1，公开选拔的适用范围厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务涉及国家安全、重要机密等特殊职位，不适用公开选拔在全社会范围内进行选拔,2，公开选拔的程序发布公告组织与资格审查组织统一考试组织考察，提出人选方案党委讨论决定任前公示，办理任职手续任职试用,3，初任法官、初任检察官也可以在通过国家司法考试的人选中进行公开选拔。,第四节 降职,一，降职原因和程序,1，降职原因A、在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任其他职务的。B、因机构撤销、调整，需要降低职务安排的C、本人要求改任较低职务的D、其他原因应予以降低职务的。,2，降职程序A、所在单位提出降职安排意见；（一是降职的理由；二是降职后的安排去向。）B、征求本人意见；C、任免机关审批,二，降职与行政处分,三，贯彻落实公务员降职,首先，打破旧观念旧习惯的束缚。其次，要在严格执行上下功夫。第三，要正确对待被降职的公务员，创造一种能上能下的宽松环境和气氛。,Add your company slogan,Thank You!,
