《浅谈人口老龄化趋势下的企业养老保险管理.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈人口老龄化趋势下的企业养老保险管理.doc（2页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、摘要：由于老年人口的急剧增大，造成养老保险财政支出负担加剧，不仅有可能使养老基金的支出陷入危机，而且使新参保的职工负担加重。老龄化趋势使中国的养老保险制度处于旧制度变革与新制度选择的关键时期。中国论文网 关键词：养老金企业职工1.人口老龄化问题与发达国家在“先富后老”的情况下遭遇人口老龄化问题相比，我国则是“未富先老”，在经济发展还处于工业化初级阶段的情况下进入老龄化，而且速度很快。这对我国的养老金支出产生了巨大冲击：离退休职工人数不断上升,对养老金的需求越来越大,基本养老保险基金的支付负担越来越重。且养老金给付需求的增长速度快于经济发展速度，对企业和国家财政都产生了越来越难以承受的缴费负担，
2、还进一步影响和阻碍经济的发展速度。2.养老保险基金扩面征缴困难、征缴率较低我国养老保险基金的征缴并未能实现“应保尽保”、“应收尽收”,基本养老保险基金征缴率普遍较低。一是参保意识差的问题依然存在。私营企业和个体工商户存有追求利益最大化和重医疗、工伤保险、轻养老保险的思想，不愿为其员工（雇工）参加养老保险。二是私营企业、个体工商户由于缴费偏高，导致多数灵活就业人员无力缴费，虽然今年来降低了缴费基数，但与我市的平均收入仍有一定的差距。3.我市养老保险制度改革的措施自1987年开始，按照国务院、省、市政府相关文件要求，我市逐步建立企业基本养老保险社会统筹制度，先后经历了企业统筹、差额结算，国家、企业
3、、个人三方共同负担；建立社会统筹与个人账户相结合的新机制；建立统一企业职工基本养老保险制度；基本养老保险金实行收支两条线管理；统一城镇参保职工缴费政策，扩大养老保险覆盖范围，做实个人账户等五个发展阶段，这期间先后经历了扩大统筹范围（现已为省级统筹），调整理顺缴费比例，实行基金收支两条线管理，实行社会化发放，建立个人账户和做实个人账户试点等改革过程，现在可以说企业养老保险业务和基金管理是越来越趋于规范和安全。为了认真贯彻落实国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发199726号），把社会保险事业纳入国民经济与社会发展计划，按照基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业
4、职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的养老保险体系。要规范和完善省级统筹，确保基金能够按时足额上解和划拨，加大基金调剂力度，增强抵御风险能力。从1998年7月1日起，一是将城镇各类企业职工（包括国有、集体、私营、联营、股份制经济组织的全部职工，外商投资企业中方职工以及个体经济组织的从业人员）的基本养老保险，全部纳入省级统筹范围。二是统一缴费基数和比例。企业缴费以职工工资总额为基数，并以地市为单位统一企业缴费比例。职工个人缴费以本人全部工资收入为基数，月缴费工资超过全省职工平均工资300以
5、上的部分不计入，低于60的按60计算。职工个人缴费比例，每两年提高一个百分点，最终达到8。个体经济组织从业人员缴费，以全省上一年度职工月平均工资的60300为基数，按20的比例缴费。三是提高管理层次，省对地、市实行基本养老保险基金差额调剂；地、市对县、区实行统收统支，县级社保机构留出两个月周转金后，其余可由地、市调剂使用；社保机构对企业实行全额征缴、全额拨付，并尽快实现离退休人员基本养老保险金的社会化发放。四是全省社保机构实行系统管理，具体办法由省劳动厅会同有关部门另行制定。完善管理机制。为了进一步加强稽核监督和清欠工作，我市企业养老保险管理服务中心采取以下措施：一是继续深入贯彻社会保险稽核办
6、法，着力加强稽核队伍建设，加强业务培训，整合稽核力度，促进有缴费能力的单位依法参保，按时足额缴费，切实维护职工权益；二是进一步强化稽核监督手段，开展网上稽核；三是强化舆论宣传，为有利于推进工作的角度，把改革的意义、主要的政策向广大职工群众讲清楚，争取群众的理解、支持和监督，为社会保险工作营造良好的氛围。自2000年关于加快实行养老金社会化发放的通知（劳社部发20009号）下发后，永济市企业养老中心积极采取措施，有力地推进了建立和完善社会保障体系的进程，为进一步确保基本养老金按时足额发放和实现企业退休人员社会化管理创造了重要条件。目前，我中心社会化管理服务稳步推进。结合参保人群多样化和需求个性化
7、的特点，我们工作人员走进社区，上门服务，进行宣传，站在参保对象的立场，提供高效便捷、人性化的服务，受到参保对象的广泛好评。城镇企业职工养老保险关系转移接续顺畅。根据国务院和省相关精神，我中心及时成立了转移接续工作领导机构，增设了转移接续窗口，充实了专职人员，广泛宣传，精心组织培训，建立健全了经办机构转移接续人员联系方式信息库，在发凭证、接电话、办手续、转基金等各个环节上力求体现便民、快捷、优质、高效。养老保险管理信息系统是全国“金保工程”的重要组成部分。近年来，在市政府和市劳动保障、财政部门的重视支持下，我市养老保险信息化建设稳步推进，按照省劳动和社会保障厅对“金保工程”的工作部署和全省联网数据整理工作的要求，目前，我市实现了统一软件、统一数据库、统一业务操作流程。并对全市养老保险80项数据进行整理，建立了“指纹认证系统”，改变了养老保险金社会化发放资格认证方式，基本杜绝了冒领养老金现象。当前，我中心打算筹建“网上办公系统”、“养老保险综合查询系统”等。参考文献：1社会保险资料汇编（三）1998年9月2社会保险资料汇编（四）2002年12月 转载请注明来源。原文地址：
