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1、小额贷款担保业务指南一、小额贷款担保业务简介小额贷款担保是依照国家有关部门文件指示精神，为促进下岗失业人员、复员转业军人、大学毕业生等就业而向其提供的贷款担保。凡符合法定劳动年龄、具有完全民事行为能力、具备一定劳动技能和就业愿望的广州市城镇（不含番禺区、花都区、增城市、从化市）失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营组织起来就业的，其自筹资金不足，经我中心担保，可向我市开办小额担保贷款业务的商业银行申请小额担保贷款。二、担保对象和条件（一）申请小额担保贷款的人员（以下简称申请人）必须具备以下条件：1.具有广州市户口，持有广州市劳动保障部门核发的再就业优惠证、失业证或广州市职工劳动手册的失业人员，
2、合伙经营申请者需每人分别持有；每名持有再就业优惠证下岗失业人员同一时段内只限申请贷款一次。2.其他城镇登记失业人员（含农转居人员）2006年1月1日后领取工商营业执照从事个体经营自筹资金不足的，可凭失业证或广州市职工劳动手册申请小额担保贷款。3.2006年1月1日后退役的本市城镇复员转业军人从事个体经营自筹资金不足的，可凭部队发给的复员证和市民政局发的城镇退役士兵自谋职业证或市、区军转干部主管部门出具的符合自主择业军转干部条件认定证明和转业证申请小额担保贷款。4.持有广州生源高小毕业生公共服务卡的高校毕业生申请小额担保贷款，从事微利项目的，可凭广州生源高小毕业生公共服务卡申请小额担保贷款。5.
3、有自谋职业或自主创业的项目，持有本市工商行政管理部门核发的营业执照（必须是2002年9月30日以后核发的），具有偿债能力；6.具有可作抵押的不动产（仅限本人或本人与他人共有的房产，借款额不超过房产评估价的70%），或可作质押的有价证券（仅限国债，借款额不超过国债到期本息和的90%），或月固定收入2000元以上并参加广州地区社保的本市户籍自然人提供反担保措施。对合伙经营申请人只接受不动产抵押或有价证券质押。7.经劳动保障行政部门核准开展创业培训的培训机构创业培训合格，取得SIYB创业培训合格证书的本市城乡劳动者，2006年1月1日后领取营业执照从事个体经营的，可凭SIYB创业培训合格证书申请小额
4、担保贷款。（二）小额担保贷款的用途：用于申请人作自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。（三）贷款额度：小额担保贷款额度每人不超过3万元；合伙经营组织起来就业的，可根据人数适当扩大贷款额度，但同一合伙单位或组织最高不超过15万元。（四）贷款期限：贷款期限一般为两年，贷款申请人提出展期且反担保措施继续落实，融资担保中心同意继续提供担保的，经银行同意可展期一次，展期期限不得超过一年。（五）贷款利率与贴息1.贷款利率：按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。2.贷款贴息：从事微利项目的贷款由市财政局根据政策按50%或100%贴息，展期不贴息。3.属非贴息贷款项目的贷款付息
5、，从成功贷款后按季交付。三、担保程序自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷。（一） 自愿申请1.符合条件的申请人自愿前往户口所属的街（镇）劳动保障服务中心（或具备劳动保障服务职能的机构）提出贷款申请，领取和填写广州市小额担保贷款申请书（下称申请书）一式6份。2申请人须提供的资料：（1）本人身份证、户口簿和再就业优惠证、失业证或广州市职工劳动手册、SIYB创业培训合格证书、转业证、复员证、城镇退役士兵自谋职业证、广州生源高校毕业生公共服务卡等相关证件类别之一的原件及其影印件一式6份（影印件统一使用A4纸，下同）；（2）营业执照副本及其影印件6份；（3）反担
6、保的有关资料：A如申请人是选择用房产抵押或有价证券（国债）作质押反担保，要提供房产证或有价证券原件及其影印件一式6份；B如申请人是选择由在本市工作经济条件较好的本市户籍自然人作反担保，要提供反担保人的月固定收入2000元以上的证明、参加广州地区社保证明及身份证原件及影印件一式6份。C反担保人必须与借款人一同前往街（镇）劳动保障服务中心并亲自作保证人签名。（二）街道（镇）劳动和社会保障服务中心或具备劳动保障服务职能的机构推荐1.核对申请人的资格（是否辖区内人员和营业执照持有人或是否合伙经营负责人及相关证件是否齐全）；2确认申请人以及其他合伙人办理就业登记情况（持有营业执照或参与合伙经营应视为就业
7、）；3确认担保人身份，并核对相关资料；4对符合条件的，在申请书相关栏目上署加盖公章和意见；5对申请人送来的申请材料原件核对无误后，留下影印件，并在影印件上加注“与原件相符”字样和公章。6将同意推荐的申请材料送所属区劳动就业服务管理中心。7每份申请材料按如下顺序装订（1）申请书；（2）申请人身份证、户口簿（户主页和有申请人姓名的一页）；（3）申请人再就业优惠证或相同类别证件、职工劳动手册；（4）营业执照及所从事行业需要的其他证件（如卫生许可证等）影印件；（5）属合伙经营的，要提供其他合伙经营人的再就业优惠证、职工劳动手册影印件；（6）反担保人的身份证、月固定收入2000元以上证明，参加广州地区社
8、保证明，以抵押物作反担保的，要提供房地产证或有价证券影印件。（三）区、市劳动保障部门审查1区劳动就业服务管理中心对街道（镇）劳动保障服务中心推荐的申请条件、贷款用途、反担保能力等情况进行审查，其中对属于微利项目的要加以确认（注：有关文件规定，从事微利项目的小额担保贷款由市财政局根据政策按50%或100%贴息，展期不贴息。微利项目是指由小额担保贷款申请人在社区、街道、工矿区等从事的商业、饮食和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童
9、教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务）。2审查合格，在申请书相关栏目上加注意见（如经营项目是属微利项目，还应加注“属微利项目”和贴息档次意见），并加盖公章；3区劳动就业服务管理中心集中将审查批准的申报材料送市劳动就业服务管理中心审查。4市劳动就业服务管理中心对区送来的申请材料进行审查；5在通过审查的申请书相关栏目加注意见并盖公章；6集中将审查通过的材料（有上报材料的，每个工作日下午送一次）送市融资担保中心。（四）贷款担保机构审核并承诺担保1广州市融资担保中心对市劳动就业服务管理中心送来的申请材料进行审核，并通知申请人到其经营点对经营项目进行实地调查。2办理反担保程序：（1
10、）选择房产抵押的，抵押人须到广州市内房地产登记机构办理抵押登记。上述费用由申请人自行负担。（2）选择国债质押的，贷款申请人需持广州市融资担保中心的国债止付通知书前往国债购买网点确认盖章，回执及购买凭证原件作为申请书附件留存担保中心。3市融资担保中心承诺担保贷款的，在申请书相关栏目中加具“同意担保”的意见并加盖公章后，拟制小额担保贷款保证合同，一并转申请人自主选择的贷款经办银行。（五）贷款经办银行核贷1贷款经办银行对市融资担保中心送来的申请材料进行审核，并确认申请人在人民银行征信系统中个人信用无不良记录后，核定贷款金额和贷款期限；2在申请书相关栏目中加注“同意贷款、贷款金额、贷款期限”意见并加盖
11、公章；3通知申请人办理借贷手续；4申请人成功贷款后，银行留存2份申请书及申请材料存档，将余下的4份申请书及申请材料交市融资担保中心按报批途径返回，市融资担保中心、市就业服务管理中心、区就业服务管理中心、街道（镇）劳动保障服务中心各留存1份。5申请人可自行选择经办银行（在填写申请书时选定）。（六）申请人的申请材料如不符合政策要求，审核单位应提出书面意见后，将申报材料按原渠道退还申请人。四、业务流程五、联系方式电话：020-38923426传真：020-38923434电子邮箱：gzfgcgzfgc.org中心网站：http:/www.gzfgc.org地址：广州市珠江新城华利路61号14楼邮政编码：510623
