浅探金融危机背景下的行政管理改革走向.doc

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1、浅探金融危机背景下的行政管理改革走向文章来源 毕业论文网       王维安教授以为:金融危机是外部矛盾激化或内部冲击惹起的金融体系动乱和混乱,在短期内迅速好转金融目标并对实践经济发生不利影响,从而使管理应局处于紧张形态。从1979年日本进出口银行在北京设立代表处开端,在下国不断在积极的参与金融全球化,至今金融开放的格式已根本构成,在下国已深深融入了金融全球化之中。所以这次的金融危机对中国的影响也很大。本文次要针对金融危机背景下的行政管理变革走向停止讨论,总结如下。 一、树立全国一致阵线 面对金融危机的冲击,俺们要完成政府职能的转变,就必需培育

2、和开展社会中介组织,完善社会的自治组织构造,培育社会的自治与自律才能,树立政府与社会互相依赖、互相协作的互动关系,树立全国一致阵线。充沛发扬第三部门(包括国际组织、意愿者组织以及各种社会组织体)在社会管理中的重要作用,是向善治目的转变的必经途径。由于:第三部门的消费和活动次要是公益性,即为公共利益效劳。出于改善在下国行政管理之目的,俺们要增强对新公共管理的研讨,特别是用比拟的办法归结总结共同的劣势、经历、经验,取它之长,补己之短:在理论中根据金融危机下中国的特殊国情,从实践动身,有选择地自创和吸收。 二、真正完成民主管理 公民参与管理是行政变革的一项根本准绳。公民不只是各种公共效劳的“消费者”

3、,更是公共效劳的监视者,必需在参与管理中完成本人的权益与价值。此外,从管理心思学的角度看,公民和低层公务员作为最间接、最理解公共需求、受金融危机影响最间接的群体,经过吸收他们参与决策进程与管理进程,发扬他们的积极性,可以进步公共效劳的质量和效率。 俺们的公共行政变革应该思索到强调包括专家、学者以及民众在内的各界的参与,发扬他们的积极性,逐渐完成管理的民主化。要鼎力开展和支持政务地下制度建立等行政民主化的理论,逐渐健全人民参与管理、监视公共行政的零碎配套制度。 三、政府外部管理效率要进步 3.1增强行政管理机构变革 金融危机对在下国的经济负面影响模棱两可,为了应对金融危机,俺们应该转变政府职能,

4、沿着转变政府职能的方向持续探究下去,以职能需求来设置、裁撤、增删政府机构。首先,要合理界定政府各部门职能,迷信地设置机构,优化人员构造,将一些职能相近的机构兼并,增加过多地政府部门,以处理政府职能穿插反复、效率低下、多头管理的成绩,进步行政效率。其次,要着力增加行政层级,开展扁平化的组织构造,以最新管理技术及信息技术(如电子政务)改良管理手腕,进步管理效率,降低行政本钱;再次,在机构设置上必需表现各级政府的功用特别。中央政府要依据其管理职能停止机构设置,没有必要与地方或下级机关严厉对口,以免形成机构闲置、糜费资源的结果。最初,在调整职能、重设机构的根底上,进一步完善组织立法,以保证机构的设立、

5、变卦、撤销和行政级别调整,都必需实行标准的法律顺序,完成政府机构设置、职能、编制和任务顺序的法定化。3.2政府绩效管理要深化 政府绩效管理是自创“新公共管理”的一项重要内容,东方各国在此范畴已积聚了较多的经历。在下国在政府绩效管理评价任务上才起步,在金融危机的影响下,更需求不时完善。首先,完成政府绩效评价制度化、法制化。制度和法律是实行政府绩效评价的基本保证。以后在下国政府绩效评价缺乏严厉、一致的规则,可先思索制定一个一致的绩效评价原则。在原则中对政府绩效评价的评价事项、目标体系、评价规范、评价顺序和详细办法与工具做出规则,在此根底上以法律方式将绩效评价制度化、法律化。这样可防止评价在理论中被

6、折衷而得到其实质特征,呈现无形无实的景象。其次,树立起迷信的绩效评价目标体系。这是树立政府绩效评价制的关键一步。自创“新公共管理”的经历,实行以后果为导向的目的绩效管理:评价的操作办法不能太复杂,以免执行起来过于繁琐;将外部评价与内部评价相结合,促进评价主体的多元化,评价后果与奖惩挂钩。再次。将绩效评价与管理任务相结合,充沛应用绩效评价工具来改良政府管理。如控制预算、改良政府任务等等。 3.3政府人力资源管理要持续推进 “人力资源管理”是自创了工商企业的管理术语,对政府部门的人力资源管理次要是对公务员的管理。依据“新公共管理”变革的内容,俺们应自创工商企业的人力管理方法,增强对公务员的管理。首

7、先,必需加强政府公务员的“效劳”认识。“新公共管理”变革要求政府官员加强效劳认识和公共责任感,树立“顾客”观念,将本人的任务看作是对公民的效劳,公民就是“顾客”,倡导顾客导向、政府提供回应性效劳,满足大众(顾客)的要求和愿望,进步效劳质量,改善政府与社会的关系。其次,要严厉贯彻公务员法,不时完善公务员的招聘、提升、薪资、考核及培训制度,讨论新的、可行的鼓励办法。完善公共部门绩效管理制度,明白岗位职责与绩效规范。自创企业管理经历,引进职业生涯方案,将绩效考核与公务员的提升、薪资及培训环节联络起来;变革培训体系,展开培训需求调查,不时更新培训内容,以到达经过培训实在进步公务员技艺与素质的目的:变革和完善公务员的薪酬制度,树立奖惩制度。将肉体方面的奖惩制度与物质方面的奖惩制度相结合,自创工商管理理论经历,应适当增强对公务员的物质鼓励。 四、结语 金融危机影响下在下国的行政管理变革要结合在下国国情,勇于创新,提出契合在下国国情的变革措施,从而保证在下国行政管理变革安康、稳步地行进。            

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