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1、邮储银行的小额信贷调研以县邮储银行为例策划书目 录（一）、选题介绍 3（二）、活动背景 4（三）、活动目的与意义 6（四）、调研地的选择及说明 7（五）、调查研究方法及说明 8（六）、团队名称 9（七）、活动口号 9（八）、活动内容 9（九）、实践时间 11 1、具体时间及具体安排 11 2、经费预算 14 （十）、实践中的注意事项15（十一）、应急预案 16附件一18附件二21附件三23附件四26附件五27附件六39表一31（一）选题介绍调查题目邮储银行的小额信贷实验以县邮储银行为例实地调查时间2011年 7 月 1 日 7 月 15 日实地调查地点县团队所属院校中国计量学院指导教师徐梅团队
2、负责人韩天添通信地址省杭州市江干区下沙高教园区中国计量学院生活区9北124联系电话187零点调查0115电子邮件187*0115（二）活动背景我国金融扶贫工作从上个世纪80年代初启动以来，已经历经了30年的探索与实践。总体而言，金融扶贫对银行机构来说仍是一项边缘业务，同时，非政府组织开展的金融扶贫发展缓慢，金融扶贫虽在促进信贷机会公平发面发挥了一定的作用，但整体发展仍步履维艰。在“十二五”开局之年，寻求金融扶贫的新路径，对促进我国经济社会和谐健康发展具有积极意义。改革开放以来，我国金融扶贫以注重社会效益的福利行为主要模式。近十年来，在注重可持续发展的制度性扶贫方面也进行了有益的尝试与探索。19
3、93年，中国社科院将孟加拉国的尤努斯模式引进我国，成立了“扶贫经济合作社”，在6个县进行试验。1999年底，农村信用社在国家政策的指导下，开始通过中国人民银行的支农再贷款发展小额信贷业务，发放形式主要有农户小额信用贷款和农户联保贷款。同年，中国农业银行在国家政策要求下，提供了面对贫困户的“小额信贷”扶贫方式，它是农业银行向贫困农户提供小额有偿扶贫资金而无需农户出具财产抵押的一种扶贫贷款方式，具有小额短期、贷户联保、整贷零还的特点。2002年至2005年期间，中国农业银行逐渐在农村地区撤离网点、缩减业务，这使得农业银行的涉农贷款占全部贷款的比重由2001年的50%降至2002 - 2005年期间
4、的20%左右。之后，由于国家支持“三农”政策的出台，农业银行又开始加大“三农”服务力度，使得其2006年以来的涉农贷款比重大幅提高，其中农业小额信贷业务逐年发展。2005年10月中国人民银行开始在山西等五省的县(区)进行了第一批小额贷款公司试点。第一家小额贷款公司于2005年12月在晋商故里、票号发祥地山西省平遥县揭牌成立。四川省广元县、贵州省江口县、陕西省户县、内蒙古自治区东胜区相继进行了小额贷款公司试点工作。根据中国银监会2008年发布的关于小额贷款公司试点的指导意见可知，小额贷款公司是主要为当地“三农”服务的“只贷不存”的商业性企业，小额信贷利率可以相对放开，但是不得超过法定利率的四倍。
5、近两年来，各地的小额贷款公司呈快速增氏趋势，目前我国的小额贷款公司已达1000多家。2006年12月，中国银监会发布了关于放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若十意见，提出了组建“村镇银行”的政策。村镇银行是指经银监会批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人或境内自然人出资，设立在农村地区的主要为当地“三农”经济发展提供金融服务的银行业金融机构。2007年3月1日，中国首家村镇银行在四川省仪陇县金城镇挂牌开业。在中国银监会的相关政策引导下，农村资金互助社近年也浮出水面。农村资金互助社是通过农民共同出资的方式所形成的信用合作组织，该组织成员可在有资金需求时向其提
6、出贷款申请。2007年3月9日，我国第一家农民注册的农村资金互助社一吉林梨树百信农民资金互助社正式成立。村镇银行和农村资金互助社是在农村金融改革的大背景下所产生的创新形式，发放农村小额贷款应是村镇银行与农村资金互助社的题中之义。截至2009年11月末，全国正式营业的村镇银行118家，农村资金互助社12家(蒋定之，2009)。从其整体的资金运营情况来看，面对农户或中小企业的贷款占很大比重。截至2009年11月末，贷款余额151亿元，累计发放农户贷款98亿元，累计发放中小企业贷款141亿元。2007年3月20日，中国邮政储蓄银行正式成立。中共中央与国务院联合出台的2007年中央“一号文件”，明确要
7、求“引导邮政储蓄资金返还农村，大力发展农村小额贷款”，即政府明确要求中国邮政储蓄银行开展“农村小额信贷”。囚此，中国邮政储蓄银行各分支机构纷纷开展了小额存单质押贷款业务，在近两年取得了快速发展，尤其是河南、山东等地的邮储银行分支机构的农村小额信贷业务开展良好。近几年来，我国逐步重视发展小额信贷业务。在连续几年的中央“一号文件”中强调致力于发展农村金融，因此，农村小额信贷作为金融支持农村经济发展的重要乎段，有了较好的发展空间。虽然我国开展农村小额信贷业务的金融机构在近些年里逐步增加，尤其是新型农村金融机构得到了大幅增加，但是这些金融机构所发放的小额贷款相比起农村金融需求而言仍然非常有限。尽管新型
8、农村金融机构所发放的小额贷款占其发放的总贷款比重较大，但其总量与全国的各类贷款总额相比却微乎其微，而中国农业银行、中国邮政储蓄银行也由于为农村地区提供小额信贷服务具有成本高、信贷风险(主要指自然灾害风险)大的特点，仍没有将农村小额信贷业务作为其发展战略的重点。当前，农民“贷款难、难贷款”的问题未能得到根本解决，农村金融服务仍是薄弱的环节。（三） 活动目的与意义：农村金融是现代农村经济的核心。发展农村小额信贷，改善农村金融服务，对于促进农民增收、农业发展和推进新农村建设具有重要意义。但是由于经验的不足及未能做出过多的控制，导致最近小额信贷业务频频出现问题，且近日小额信贷的鼻祖孟加拉的尤努斯模式刚
9、刚宣告失败。那么，我国的小额信贷又将何去何从。据相关媒体渠道我们了解到小额信贷品牌化发展的新思维等一系列相关挽救措施，这些思维方式及相关措施确实能起到作用吗?我们不得不通过实践调研得出相关结论。2010年6月1日，在德国柏林，代表邮储银行领奖的吕家进副行长接过“GTZ国际合作项目最高成就奖”证书成立三年来，一贯低调示人的邮储银行以自己在小额贷款上的执着和专注获得了国际上的认可，通过小额贷款的运作探索出了一条适合中国国情的农村金融发展之路。中国邮政储蓄银行(以下简称邮储银行)是于2010年6月1日正式成立的。2007年6月22日，邮储银行“好借好还”小额贷款业务在河南新乡长垣县启动试点，至200
10、7年年末共有七省试点开办。2008年年初开始在全国推广，至2008年6月24日西藏分行开办业务，全国31个省(区、市)分行和5个计划单列市分行已全部开办小额贷款业务。截至2010年10月16日，邮储银行小额贷款业务已覆盖全国所有地市和2100个县市及主要的乡镇，4500多个网点已开办这项业务。2010年的小额贷款发放量突破1000亿元，发放金额较上年同期增长41%。从业务开办至今，累计发放贷款近400万户、金额2300多亿元，平均每笔贷款约5.9万元，其中在县及县以下农村地区累计发放1500多亿元，占全部小额贷款累计发放金额的70%。总体而言，邮储银行小额贷款业务已开始走向成熟，邮储银行实行的
11、商业可持续发展小额贷款模式初步获得了成功。那么，在短短三年间如何做到如此成绩？它的优势和可借鉴之处又有哪些呢？它具体为农户和小型商户带来什么便利？农户和商户对他的评价？等等，我们对此产生了浓厚兴趣。以往谈到“三农”，让人首先想到的往往是补贴。比如，中央在2010年对农民的四项补贴，包括粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，支出1334亿元，按照6亿农村人口算，人均约200元。短期而言，这些支出或说补贴比没有要好，但是这种“鱼”的效果更多为短期，不能解决农民的根本问题。“授之以鱼不如授之以渔”，要解决“三农”问题，根本的办法是“授人以渔”。在十二五文件的第二篇强农惠农的第六章明确
12、指出要拓宽农民增收渠道。其中主要目标是提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。因此认真深入实践调研农村小额信贷业务，对于农村小额信贷业务大力发展，认真学习“两会精神”，认真贯彻落实党的“三农”政策，具有重要意义。（四）调研地的选择及说明：对于现如今我国农村小额信贷业务的发展现状，我们对众多不同渠道来源的大量信息进行了认真分析，我们由媒体报道得知：邮银行分行于2008年11月，在温州市县率先推出了以创建信用村形式来发展小额农户贷款的模式，有效解决了广大农村地区对小额贷款的迫切需求，信用村的村委会成员就是惠农联络员。到2010年8月底，省县共创建信用村77个，累计发放农户贷款789笔，金额
13、3470万元，贷款回收100%，无一笔不良贷款。在创建信用村中，邮储银行分行首先到乡村联系村两委，了解该村贷款需求，同时由村两委共同推荐本村优质客户，出具各客户经营状况、经营收入、副业收入等情况证明，客户由到人组成联保，上报贷款申请资料，信贷员再进行实地调查，到当地多方了解联保成员的贷款用途、经营、家庭、健康等情况，最后邮储银行对信用村的贷款申请实行集中受理、审批、发放。县邮储银行小额信贷业务的这种运营模式确实取得了相当好的效果，可在实际的操作过程中又会存在怎样的问题呢？当地的这种运营模式又是否能对其他地方有很强的借鉴意义？而其中是不是也存在某些弊端呢？为了这一个个问题，我们便选取此地作为此次
14、暑期社会时间的调研地。（五）调查研究方法及说明：针对本次社会实践活动我队认真分析经典调查研究方法方案模板，最终决定在方法层面上，本课题将遵循以下几点办法：1、微观社会调查方法：在对村民的研究上，需要进行大量的社会调查，主要通过问卷和访谈的形式获取研究的第一手资料，调查主要针对当地农户和小型商户调查和访谈，并且对县邮储小额信贷银行的相关资料进行深度分析等。2、定量研究和定性分析：采用多元统计分析方法，对调查资料进行数据统计和处理，建立相应的数据库。3、文献研究和实证研究相结合：一方面，从散见于与本课题相关的政治学、社会学、财管等学科以及其他资料，广泛地汲取材料；另一方面，借鉴当前学者专家对“小额
15、信贷”这一问题的研究成果。同时，通过对温州市县地区几个典型乡镇的实证调查研究既以问卷和访谈的形式，深入剖析“小额信贷”在乃至全国的发展情况，通过对比提炼出县小额信贷方式的优势与不足。并针对其不足之处提出行之有效的建议和措施。此外，本课题利用比较、描述、抽象、归纳、演绎等方法，力求在实际研究中加以融合运用。4、调查方式：（1）抽样调查法：从县选取两个镇，分别为小额信贷业务做得比较好的和小额信贷业务做的相对不太好的两个镇。首先在镇上针对小型商户做问卷调查，再到较大的村中针对农户做问卷调查。采取对比的形式。（2）访谈法：对深入思考过农村小额信贷业务并有着切身体会的角色进行专访。采访邮储银行采访邮储工
16、作人员、受益过的小型企业的老板和农户、惠农联络员等。从中深层了解他们对“邮储的小额信贷”的一些见解及其当前小额信贷的具体发展状况。（六）团队名称：小铜板队（七）活动口号：小额信贷，草根金融成功范例，我来解密（八）活动内容：前期1、策划及筹备：1）撰写策划书，制作张贴宣传海报和宣传横幅；2）面向全校招募暑期社会实践小分队成员，并通过面试的方式确定最终成员；3）与相关单位洽谈相关赞助；4）制作县居民对小额信贷认知程度调查问卷；5）制作走进杭州，走进量院DV，内容主要为介绍杭州的美景和介绍我们美丽的校园。以便向当地人展示外面的世界，激发当地孩子们奋斗的激情；6）准备排练当天暑期社会实践活动启动仪式晚
17、会中表演节目；7） 联系当地政府、当地邮储银行、相关媒体，解决行车、住宿、宣传等一系列问题。中期活动一、“书海泛舟，分享祝福”（详见附件一）活动时间：7月8日晚活动简介：到达目的地后，跟当地居民欢聚一堂，简单介绍下我们的队伍，通过展示杭州美景、中国计量学院的美景让当地居民感受都市文化和校园文化的魅力，然后将爱心图书捐赠给当地儿童，并送上我们的祝福贴和祝福DV ，最后表明我队此行的目的，展示我队的LOGO，希望能得到大家支持。与当地政府一起举办一系列的文艺活动，借此丰富了居民们的娱乐生活。活动二、“悉心联络，造福万家”（详见附件二）活动时间：7月9、10日活动简介：9日，我队服从安排分为若干组（
18、按照联络员人数确定），跟从联络员走进乡下，当起小小联络员，了解其工作状况；10日，我队参观当地邮政部门，了解小额信贷运行模式，做好相关的数据统计。活动三、调研（详见附件三）活动时间：7月11、12日活动简介：利用我队精心设计的调查表，通过调查各类细化人群，进一步了解当地群众对小额信贷的认识情况，了解他们对小额信贷的评价以及他们的期望水平等，进一步了解目前小额信贷在当地的作用及影响力；通过专访形式拜访邮政部门相关负责人，了解当地小额信贷的过去现在以及将来发展，拜访当地致富者、普通群众，了解小额信贷对其的积极影响，总结小额信贷制度对解决三农问题的重要意义。活动四、“游美景，体社会民风”（详见附件四
19、）活动时间：7月14日活动简介：我队成员通过游览特有世外桃源般的美景，深入群众生活，体验当地的风俗民情，调研当地的经济文化等，已达到丰富我队社会实践活动的目的。活动六、“依然在一起”活动时间：7月15日活动简介：通过近十天的暑期社会实践我们硕果累累，我队向当地相关部门、群众汇报我们的实践成果，认真听取他们的意见，“天下没有不散的宴席”，对当地相关部门及群众表示我们最真挚的谢意之后，我队成员踏上回家的旅途，但是我们的跟当地群众的心依然在一起。后期1、活动的总结：所有成员交流活动中的收获，把在这次实践活动中的所闻所想所感用文字形式表达出来（撰写实践报告）。2、后期宣传：（1）把我们拍摄的DV及收集
20、到的的资料整理分析。把我们的报告发给邮储银行，希望能够得到相关领导的认同，也希望把我们的所闻所想所获投递给报社希望让全社会分享，希望我们的调查资料能促进小额信贷的发展，使更多的人能从小额信贷中受益。（2）以报告和图片的形式向全校做报告。让同学们了解小额信贷，为家人提供帮助。3、后期联系：活动结束后仍然时刻关注当地小额信贷业务的发展状况，与当地相关部门建立长期的合作伙伴关系，为全面了解小额信贷业务发展动态打下坚实基础。（九）实践时间：2011年7月1日至7月15日1、具体时间及具体安排：5月5日-5月17日 前期筹备工作，确定本次暑期社会实践活动的活动方案，并在校内外进行较有力度的宣传。5月18
21、号-5月20号在全校范围内公开招募并选拔小分队成员，确定最终录用名单。向实践小分队成员介绍此次暑期社会实践活动方案，并对实践小分队进行任务分组和分工，以便于前期准备工作的顺利进行。6月28日召开全体成员大会，介绍出行前及活动过程中的相关注意事项，如安全问题、纪律问题、物品准备、当地的风俗气候等相关问题。7月1日-7月3日团队先派两名成员提前到达温州市，联系温州市团委、市电视台新闻办、温州日报报社、县邮储银行、筱村镇邮储银行等相关单位，了解相关情况，并对相关情况进行有效处理。为分队其他成员安全有序到达目的地提供保障。其余留在杭州的队员负责拉赞助，联系相关机构寻求相关程度的帮助，并进入对所需物品的
22、最后整理检查阶段。7月4日7月8日提前到温州市的两位成员抵达县联系当地政府和相关媒体，安排成员的食宿交通问题，与县政府洽谈“书海泛舟，分享祝福”暨中国计量学院暑期社会实践小分队启动仪式晚会的相关事宜。7月6日全体成员从杭州出发，上车后与汽车长沟通并在征得其同意的前提下，在汽车上担任义务乘务员，为车厢乘客服务，与此同时向旅客朋友们介绍本次社会实践活动。7月7日暑期社会实践小分队参观当地的邮储银行、政府机构，走访相关领导层和当地的邮储银行，稍作休整。7月8日筹备晚会，包括场地整理，节目排练，嘉宾邀请等，与县政府联合举办“书海泛舟，分享祝福”暨中国计量学院暑期社会实践小分队启动仪式的捐书晚会。（详见
23、附件一）7月9、10日体验惠农联络员的工作（详见附件二），探究小额信贷制度的具体运营模式，追随惠农联络员的工作足迹，进一步全面了解这一新兴群体，探究他们对小额信贷以及建设社会主义新农村的重要作用。7月11日 走访下属镇和村里进行问卷调查7月12日分组对邮储银行采访邮储工作人员、贷过小额贷款的典型小型企业的老板和对受益大的典型农户进行采访。7月13日走访拥有小额信贷业务的其他金融机构，进行了解、分析、对比。7月14日 游美景，体社会民风（详细见附件四）7月15日向当地相关部门、群众汇报我们的实践成果，认真听取他们的意见，对当地相关部门及群众表示我们最真挚的谢意之后，我队成员踏上回家的旅途。2、经
24、费预算：用途单价（元）使用次数人数总价（元）杭州至县车费160191440县交通费1099810住宿费15991215住宿费提前1552150餐饮费20991620餐饮费提前202280资料打印费用100 彩旗横幅制作费 100材料费140药品费120纪念品50合计（元）5825（十）实践中的注意事项:（1）暑期实践团队自定文明公约：一：在民勤期间尽量集体行动，有事必须亲自向队长请假，并保证联系畅通，严禁私自外出。二：遵守大学生日常行为规则，维护量院形象，同时有责任通过注意自己的言行，提升量院形象。三：与他人相处注重文明礼貌，避免与人争论。四：调查过程中注意人身安全，杜绝人身伤害。五：积极发扬
25、艰苦奋斗的作风，尽量减少开支。六：在交通工具上注意个人财务及相关文件，避免丢失。（2） 经费管理条例：第一条：为了更好地使用暑期社会实践经费，保证实践活动的顺利完成，特制定本管理条例。第二条：专款专用，安排专人管理经费开支。第三条：严格按照预算方案使用资金，做到合理有据。第四条：如有意外情况需要额外开支，必须经由全体队员协商决定，紧急特殊情况启用应急预案。第五条：本条例自实践团队出发之日（即2010年7月1日）起实行。第六条: 本条例最终解释权归中国计量学院暑期社会实践队所属。（3）日常生活管理条例：一：由于农村夏季气候炎热，蚊虫多，紫外线较强，应注意防晒、防蚊虫和及时补水。行动需携带防晒用品
26、、驱蚊药物及常用药品（尤其是防止中暑的药物）。 二：队伍成员须严格服从组织安排，突出个人强项但要讲求团队合作，切不可单独行动。 三：由于实践地为小城镇和村庄，希望个队员出发前能趁此机会通过各种途径多了解当地一些人文、地理、生物等方面的知识，使活动不拘束于活动，提高个人修养。（十一）应急预案：暑期实践队安全应急预案为顺利应对突发事件，妥善处置暑期实践安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对本活动组队员可能造成的危害和损失，保障队员的身体健康和生命安全，维护暑期实践活动的正常进行，特制定以下安全预案。（1）全队纪律条例： 1、服从队长统一管理，遵守国家法律法规，遵守公共秩序，维护社会公德，防止事故
27、的发生。 2、所有队员均不得单独行动，外出时要佩带手机等通讯工具以便随时保持联系。 3、如若发生意外事件，领队是第一责任人。对于交通事故，要组织学生保护好事故现场，打电话报警，等待交通警察勘察现场。对出现伤亡事故的，首先要与最近医院联系，将受伤学生送往医院进行救治。 4、未经组织实践部门批准，不组织学生到实践地附近风景或途中风景区参观、游玩。 5、 万一与当地群众发生冲突，由队长做调解。如果有任何突发事件，应及时联系当地政府，在当地政府的配合下，采取相应措施。如有未解决的事项，及时指导老师联系。 6、在社会实践期间，不擅自到江河、水库、池塘、海边游泳，不擅自到荒山野岭游玩、野炊等活动。7、有其
28、他情况请及时联系团队负责人。（2)分类预案： 1、通信：根据此行具体情况，我们将在出发前对每一队员的通讯录重新进行整理，对能保持漫游的手机号码进行登记并将通讯录复制发给每位队员以使彼此保持联系，对无漫游号码的队员将其编组并严禁单独活动。 2、医疗：在出发前，我队会进行急救培训，请已具备初级急救水平的队员向其他队员讲授急救和自救常识，以备意外事件发生。另外，我们会提醒同学根据自己的身体状况准备常备药品，队长亦负责为全队准备常备药品。 3、贵重物品看管：在外出进行实践活动时，我们会指派特定队员对小队贵重行李进行统一看护。此行大额现金也会指派特定队员保管，并在行程中时刻提醒队员保管好个人财物。 4、
29、其他：设立行动汇报制度，分散活动时所有队员外出前都需向队长汇报，并规定归队时间。队长对此逐一进行登记。对队员出现意外情况不能随队完成实践的，为其办理离队手续购买车票并上报指导老师。我们在实践中将严格落实“安全第一”的原则，将安全摆到最重要的位置上，对每一个实践队员、每一个队员的家庭负责，使大家平安而去，满载而归。附件一书海泛舟，分享祝福一、活动背景：享誉“中国廊桥之都”的温州县，由于险要的地理位置，地处崇山峻岭中的他散发着原始的气息，人烟稀少，民风古朴。但也正是由于其位置的特殊性，过去该县如世外桃源般与世隔绝。尽管目前政府加大了对其的帮助，该县仍存在着较为严重的经济问题，当地的孩童缺乏先进的思
30、想武装自己，其中以筱村镇最为突出，而该镇五浦村的情况更显得尤为严重。当地孩童亟需知识，快帮助他们到书海泛舟，拯救家乡，拯救自己。他们需要先进的思想，他们需要外界的关爱。二、活动名称：“书海泛舟，分享祝福”暨中国计量学院暑期社会实践小分队启动仪式三、活动时间：2011年7月8日晚四、活动地点：省温州市县筱村镇活动室五、活动目的：“授人玫瑰，手留余香”，通过把筹集的图书送给当地的孩子们，给他们带去知识，带给他们外界先进的思想；通过以各种形式展示外面的世界，激发当地孩子们奋斗的激情；通过一句句祝福，一张张图片，一个个画面让当地群众充分感受来自外界的关爱，感受党的伟大六、活动前期准备内容：1、联系中国
31、计量学院图书馆及各分院老师活动地点：中国计量学院图书馆及各分院教师办公室具体办法：联系中国计量学院图书馆相关负责人及各分院老师，向他们介绍我们的活动并递交我们的策划，并认真有礼貌表达我们的意图，协调关于为省温州市县五浦村青少年捐送图书的相关事宜，在他们的应允下，完成协议的拟定，获得爱心图书。2、祝福大搜集活动地点：中国计量学院生活区以及教学区具体办法：（1）祝福DV的录制：将目标人群定为老师、同学、宿管阿姨等，邀请他们配合我们录制一段视频为县筱村镇孩童送去祝福，并在所送祝福之后录制中国计量学院的优美校园景色及杭州西湖的优美景色，在短片的最后送上我们实践小队的自我介绍以及最真挚的祝福。七、活动流
32、程及安排：7月8日前：（1）联系筱村镇镇委相关负责人，协商要求其为我队活动提供好场地以及相关的设备；（2）联系筱村镇文艺宣传部及各方面文艺爱好者，邀请其准备相应的节目参加我们的活动；（3）制作活动海报；（5）联系当地媒体。7月8日：上午：（1）通知邀请筱村镇宣传部及各方面文艺爱好者于当天下午进行节目彩排；（2）活动所需书籍、卡片、设备等运抵活动现场下午：13：00-16:00 现场场地整理，投影仪、音响等设备安装，现场观众席座位摆放，相机就位。 16:00-17:00 活动设备调试，进行活动彩排。 18:00 活动正式开始 活动结束后工作：（1）会场卫生清理工作； （2）会场设备整理至原位；
33、（3）宣传海报等活动道具整理； （4）桌椅完成收送。八、启动仪式活动流程：开场：晚会开始前半个小时，来自当地的百姓及嘉宾陆续到场。到场期间，晚会现场播放音乐.待人员到齐后，由主持人宣布当晚到场的各位嘉宾，由主持人宣布我实践小分队带来的第一个节目。5秒钟后，播放音乐，同时进行诗歌朗诵，内容与本次活动课题的内容相关。持续时间5分钟左右（诗歌朗诵期间，保持背景音乐伴随）。诗歌朗诵结束后，主持人宣布本次活动正式开始。之后按节目安排表进行。流程：1、相关领导致辞；2、暑期实践小分队队长表态讲话；3、演出2个节目；4、为领导及观众展示我队带来的祝福，通过PPt展示我队录制的祝福DV，并介绍我们的学校我们的
34、团队；5、为当地孩童赠书，邀请几个孩子们上台，随机抽取事先收集的祝福卡片，让孩子们用自己的话宣读来自我们计量学子的祝福；6、通过PPt展示杭州美景，展示外部世界的美好，意在鼓励孩子们发奋刻苦走出去；7、放背景音乐难忘今宵，主持人邀请领导、演员、群众登场，并作结束词，宣布本次活动圆满结束，并合影留念。8、在背景音乐之下领导观众离场。九、注意事项：1、本次活动举办各环节必须遵纪守法，内容要健康向上，达到主题要求，并做到符合当地民风要求，做到有素质有修养。2、参与者必须接受活动组织者的统一指挥，严密组织，分工协作，精心实施。3、本次活动要求组织者和参与者之间应相互配合、相互支持，保障活动各环节顺利完
35、成。4、遇各类突发问题，有关方面应本着相互理解的原则，友好协商解决。5、活动各筹备组成员应认真对待自己所承担的每一项任务，耐心处理自己面临的工作，并积极协助其他人的工作。6、活动当晚各环节责任分清。7、如果活动中出现各种自己不能解决的突发性问题，请尽快找活动负责人。8. 各负责人在尚未开展自己的工作或完成自己的工作时，请自觉参加其他负责人的工作以加快整体工作进程。十、经费预算：物品（用途）数量单价总价设备及场地1200200海报21020杂物费1100100舞台布置15050合计370注：此次策划书为草拟方案，未尽事宜应由主办和承办方协商解决。此次活动最终解释权归主办单位所有。附件二 悉心联络
36、，造福万家一、活动背景：中国邮储银行行长陶礼明于2010年10月19日宣布,邮储银行2010年发放小额贷款已经突破1000亿元,发放金额较去年同期增长41%。三年来累计发放贷款近400万户、金额2300多亿元,平均每笔贷款约5.9万元。作为一家起步仅三年的商业银行后起之秀,邮储银行凭借什么迅速发展其小额贷款业务的呢? 提到这里不得不提及惠农联络员的入户入家。惠农联络员能充分了解当地农户的贷款需求和客户资信，便于向农户介绍银行贷款产品,为需要贷款户提供指导和资料准备,实现资料一次性收齐,节约了农户的时间,让他们贷得省心。由此可见，惠农联络员对于小额信贷业务显得非常重要。二、活动名称：悉心联络，造
37、福万家三、活动时间：2011年7月9、10日四、活动地点：省温州市县筱村镇五、活动目的:了解惠农联络员的工作性质及工作方式，通过追随惠农联络员的工作足迹，进一步全面了解这一新兴群体，探究他们对小额信贷以及建设社会主义新农村的重要作用。探究通过惠农联络员方式发展小额信贷的利与弊问题以及作为合格的惠农联络员应当具备的硬件条件。体验惠农联络员的工作，探究小额信贷制度的具体运营模式，分析该模式的利与弊。六、活动流程及安排：1、7月9日前：（1）联系当地邮政部门，协商关于实践调研惠农联络员工作内容及性质的有关事宜；（2）通过相关程度的培训学习熟知在当地实践活动应当注意的问题，准备合适的文具便于工作及调研
38、；（3）联系参与活动的惠农联络员，了解相关事宜及惠农联络员基本信息，并表示感谢；（4）实践小分队以联系到的惠农联络员为基础，协商分组，做到每2-3个队员跟随一个惠农联络员实际参加日常工作。7月9日：全体队员于8:00前准时到达县邮政所。联络各自配对的惠农联络员，听取工作安排，投入一天的紧张实践工作中，侧重他们下乡与群众交涉方面，了解其户外工作性质。整个活动中队员需做到与惠农联络员一起工作一起吃饭，不怕苦，不怕累，整个活动中要做到有礼貌。18:00 与惠农联络员及其他当地工作人员挥手告别，结束一天的实践工作，整理一天的劳动成果，收集有价值的内容。7月10号：全体队员于8:00前准时到达县邮政所。
39、联络各自配对的惠农联络员，听取工作安排，侧重他们日常的室内文件整理及信息处理等方面的工作，侧重其日常室内办公方面，了解其室内工作性质。18:00 与惠农联络员及其他当地工作人员挥手告别，结束本模块活动实践内容，及时收集整理资料。 七、注意事项：1. 整个活动中队员需做到与惠农联络员一起工作一起吃饭，不怕苦，不怕累。 2. 活动中要积极配合惠农联络员的工作，认真听取其意见，虚心向其请教。 3. 整个活动中要做到有礼貌，做到语言文明，举止优雅。 4. 严格遵守当地邮政所的规定，不得做伤害其利益的任何事情。 5. 了解当地民风民俗，不做有损当地群众利益的任何事情。八、经费预算：物品（用途）数量单价（
40、元/人）总价（元）车费1010100合计300附件三：调研活动：1. 活动背景：为了实现我国经济的均衡发展，开发“三农”经济发展的巨大潜力，我国应充分利用未来农村经济的各种有利条件，小额信贷作为发展三农的一项重要政策，近年来发展规模逐渐扩大，尤其是新型农村金融机构得到了大幅增加。小额信贷在慢慢走向成熟，邮储银行实行的商业可持续发展小额贷款模式初步获得了成功。在省县筱村镇五浦村邮储银行的小额信贷政策实践良好。小额信贷给那里的农民、小型企业以及一些小商家带去了很多影响。那么在短短的两三年时间里县筱村镇五浦村是如何做到的呢？居民对小额信贷的认知程度有多少？小额信贷对当地居民到底起到了多大的帮助？我们
41、调研活动就此展开。二、活动时间：2011年7月11、12日三、活动地点：省温州市县四、活动目的：1、向邮储银行的工作者了解邮储小额信贷的模式，流程，制度。2、向通过邮储小额信贷扩大自己事业规模的，或通过邮储小额信贷发家致富的人请教他们的经验。并整理成笔记。3、问卷调查邮储小额信贷的情况以及他们对小额信贷的认知程度。4、了解邮储小额信贷在省县的现状。五、活动流程及安排：（1）访谈小组：首先将小组的九个人分成两组。一组前往邮储银行采访邮储工作人员和前往小型企业采访小型企业的老板，另一组前往农村，对受益大的农户进行采访。8：30到达镇上8：3011:00进行采访13：00 休息13：0016：00
42、进行采访16：00 结束18：0020：00对采访内容进行整理注意事项：1、事先预约好采访对象2、事先准备好访纲3、对采访对象注意礼貌（2）问卷小组：为了避免受调查的人群单一性和地域单一性。我们采取分地区发放问卷。首先，先由邮储银行为我们推荐两个镇，两个镇分别为小额信贷做的较好的和较不好的镇。我们下到镇上后，在镇中心针对小型商户发放问卷，再从镇里选取几个较大的村针对农户发放调查问卷。 将小组的九个人分成两组。分别前往两个镇做调研。8：30到达镇上8：3011:00发放问卷13：00 前往村里13：0016：00 发放问卷16：00 结束18：0020：00对采访内容进行整理注意事项：1、发放问
43、卷时注意礼貌2、注意言辞，切勿发生冲突3、发放问卷时要注意质量，尽量减少无效问卷的数量4、注意安全，注意防暑、防蚊虫。六、调查问卷（附件五）及访纲（附件六）：七、经费预算用途单价（元）数量总价（元）问卷0.130030路费10990共计140附件四：游美景，体社会民风一、活动背景：置县于明景泰三年，因寓“国泰民安，民心归顺”之意而得县名。境内有丰富的水力、矿藏、竹木、旅游风景等自然资源，享有“中国茶叶之乡”、“全国生态示范县”、“ 世界蜡都”之称。得天地造化之利，孕育了天然优越的生存环境。这里民风淳朴、美景荟萃、山峦优美、风景独特。其中古廊桥文化更是别具一格。二、活动意义：人民围绕生态示范区建设目标，坚持改革开放，立足山区资源，旅游资源丰富，深入有助于更加全面了解县。三、活动目的：了解廊桥文化，体味的淳朴民风四、活动地点：泗溪镇“姐妹桥”：北涧桥和溪东桥五、活动时间：2011年7月9日六、活动流程：7月9号上午8:00于筱村镇汽车站集合，乘车至泗溪镇汽车站。 稍作休整后，9:00前往北涧桥。 12:00，休息、吃饭时间。 下午1:00出发至溪东桥。 活动中主要了解桥的构造、历
