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1、前 言北京丰台银龄中医医院是按照国家二级中医医院标准建立的一所集医疗、科研、保健于一体的现代化中医院,也是中国老龄事业发展基金会支持建设的首家非赢利性中医医院。本医院旨在充分发挥银龄关爱工程对老年群体的深刻理解,整合社会医疗资源,打造北京第一家老年专业医院,解决北京市老年人日益增长的医疗需要问题。北京丰台银龄中医医院位于丰台区五里店706号,租赁北京市庄宇投资管理公司拥有产权的院落开办医院,总占地面积2743 m2,总建筑面积5700m2。目前,该医院已经基本建成,处于试营业阶段,本次环境影响评价属于补办环评手续。根据建设项目环境影响评价分类管理名录,本项目属于V社会事业与服务业2、医院,环评
2、类别为报告书。根据中华人民共和国环境影响评价法中的有关规定,本项目需要补办环评手续。经丰台区环保局同意,建设单位于2013年4月10日委托北京中咨华宇环保技术有限公司编制北京丰台银龄中医医院医疗项目环境影响报告书。 接受委托后,我单位组织专业技术人员到现场踏勘、了解当地的环境状况,收集和研究了与项目有关的技术资料,依据项目特点和当地的环境状况,组织环评技术人员对评价区的环境状况进行了调查,同时开展了公众参与调查等工作,收集了当地群众和项目所在地区的各级部门意见,完成了环境影响评价技术导则规定的任务和工作量,在工程污染因素分析、环境现状监测和环境影响评价及污染防治措施可行性分析基础上,编制完成了
3、北京丰台银龄中医医院医疗项目环境影响报告书,呈报丰台区环保局审查。本次补办环评手续仅包括本项目一般性诊疗和住院,放射治疗使用的放射性诊疗设备不在本次评价范围之内,有关放射性诊疗设备须另行申报环评手续。本次环评工作得到丰台区环保局、北京中科华航监测技术有限公司、北京丰台银龄中医医院等有关部门和单位的大力协助,环评单位在此一并致以诚挚感谢!第一章 建设项目概况1.1 项目基本概况项目名称:北京丰台银龄中医医院医疗项目建设单位:北京丰台银龄中医医院建设地点:北京市丰台区五里店706号建设性质:新建,补办环评手续建设规模:设置病床150张,日门诊人数500人次。行业类别:Q8313 中西医结合医院1.
4、2 项目组成本项目建设内容主要包括门诊区、病房区和办公区等,主要建设内容详见表1.2-1,主要经济技术指标见表1.2-2。表1.2-1 本项目主要建设内容一览表西楼楼层建筑面积(m2)功能组成地上一层1833大厅、西药房、中药房、化验区、医务办公、诊室(包括外科、眼科、儿科、内科、肿瘤、耳鼻喉科、骨科、皮肤科)、观察室、候诊休息区、病房15间、煎药室、餐厅、污水处理间等地上二层1492康复室4间、骨伤科和内科门诊、病房、办公室、护士站等地下一层1753理疗室10间、医务办公室、CT室、彩超室、心电图室、放射科、中药库房、西药库房、配电室、净水机房、空调机房、网络监控室、保安宿舍等附属用房一层平
5、房300保安室、消毒间、医疗废物暂存间、氧气房、办公室等合计5078/1.3 项目经济技术指标项目主要经济技术指标见表1.3-1。表1.3-1 主要经济技术指标表总投资5000万元总占地面积2743 m2总建筑面积5078m2其中地上建筑面积3325m2地下建筑面积1753m2建筑层数地下1层,地上2层建筑高度9m绿地面积720m2绿地率12%1.3政策规划符合性及选址合理性分析1.3.1产业政策符合性分析根据国家产业结构调整指导目录(2011年本)修正,“医疗卫生服务设施建设”属于鼓励类项目。本项目主要建设内容为综合性医院,属于基本医疗服务设施建设和营运是产业政策鼓励类项目。因此,本项目符合
6、国家产业政策。1.3.2 规划符合性分析根据北京城市总体规划(20042020),北京市在社会事业发展及公共服务设施方面应“统筹中央及北京市的公共服务设施资源以,更加重视科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,满足人民群众物质、文化、精神和生命健康的需要”。布局应遵循“充分利用存量资源,严格限制现有设施用途变更和用地流转,改造现状设施,提升服务水平。新建设施应适度超前、留有余地”的原则,“完善大中型综合医院和专科医院”,“建立国内一流水平的医疗服务、预防保健和卫生监督三大体系”,“为市民提供公平、优质、便捷和负担合理的医疗、卫生、保健服务,提高居民健康水平”。民办医疗保健体系是公共卫生体系
7、的重要组成部分,财政部等部委关于卫生事业补助政策的意见、中共北京市委、北京市人民政府关于加快发展社区卫生服务的意见中的规定,对辖区内从事医疗保健工作的人员待遇、培训费、医疗保健工作业务费、医疗保健机构的修缮、设备购置费等,由同级财政按标准及所承担的工作任务在预算中给予安排。本项目实施后,扩大了丰台区医疗门诊接待和诊疗能力,本项目建设符合城市及地区规划。本项目属于公共服务设施建设项目,且修建有污水管线接入市政污水干线,最终排入小红门污水处理厂。本项目营运期只要做好污水管道及污水处理设施的防渗措施,确保污水不会泄漏和下渗地下,就不会对当地地下水环境产生不利影响。因此,本项目选址是合理可行的。1.3
8、.3总平面布置合理性分析本项目为更好地解决停车问题,满足就医患者的需要,在厂区内的闲置空地均设置了停车位,可以使院区范围内及至周边地区交通组织更加合理、有序,减少对周边环境影响,提高交通效率。本项目将水泵、风机等高噪声设备布置在地下机房内,备用发电机布置于场内东南角的备用发电机房内,大大减少了公共设备噪声对环境的影响。项目四周设置绿化带,起到景观、防尘、隔声的作用,同时可以尽量减少公路交通噪声对本项目的影响。项目将污水处理站布置在单独的污水处理设备间内,尽量远离医院病房区和医院南侧的居民区;由于院内用地局限性,生活垃圾收集点只能设置于南侧。建设单位应加强垃圾堆放点臭味防治措施的落实,及时清理堆
9、放点垃圾,尽量缩短垃圾发酵产生臭味的时间,以减少对周围居民的影响。医疗废物储存间布置于项目南侧专用房间内,及时清运处理,减少对周围的影响。综上所述,本项目功能分区明确,布置紧凑,平面布置比较合理。第二章 建设项目周围环境现状2.1 环境质量现状调查与评价 环境空气质量现状根据环境空气质量现状监测结果:大气评价范围内环境空气中SO2、NO2小时浓度值、日平均浓度值和TSP、PM10日平均浓度值均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值要求。 地表水环境质量现状本项目所在地西南方向3.5km处为永定河平原段,根据北京市水污染物排放标准(DB11/307-2005)附录A中的规定北
10、京市五大水系各河流、水库水体功能划分与水质分类,永定河平原段目标水质类别为类,水体功能为“地下水源补给区”。根据北京市环保局2013年3月发布的2013年2月河流水质状况,2013年2月永定河平原段现状无水。 地下水环境质量现状现场监测数据分析,各地下水监测点中,硫酸盐、硝酸盐和总硬度等三项指标有超标现象,其它监测指标均符合地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准。根据北京市平原区地下水环境监测网运行(2010年)年度监测报告成果,项目所在地的地下水无机指标主要为硝酸盐、总硬度和溶解性总固体超标。城市近郊区地下水污染主要是由城市生活污水、工业废水及生活垃圾任意排放造成的。本区地下水由于
11、多年处于超采状态以及人为污染严重,水质较差。 声环境质量现状根据声环境质量现状监测结果:本项目北侧厂界环境噪声监测值满足声环境质量标准(GB30962008)中4a类标准限值要求;东南西侧厂界环境噪声监测值均可满足声环境质量标准(GB30962008)中2类标准限值要求。2.2 评价等级和评价范围2.2.1 大气环境影响评价工作等级与评价范围根据环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008),选择推荐模式中的估算模式对大气环境评价工作进行分级。结合项目的初步工程分析结果,选择正常排放的主要污染物及排放参数,采用估算模式计算各污染物在简单平坦、全气象组合情况条件下的最大影响程度和最远影响
12、范围,然后按评价工作分级判据进行分级。本项目医疗废水为间断排放,污水处理站处理污水过程废气也是间断排放的。对于本项目而言,污水处理站废气可以不参与评价等级的计算。因为评价等级的计算对象一般为 “正常工况下持续排放的污染源”。因此,本项目可以直接按三级评价要求执行。据此确定本项目大气环境影响评价工作等级为三级。根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008),本项目营运期大气环境影响评价范围以项目区为中心,2.5km为半径的圆形区域。2.2.2 地表水环境影响评价工作等级与评价范围本项目所排废水主要为医疗废水及生活污水,主要污染物为pH、COD、BOD5、SS、NH3-N总余氯、粪大肠
13、菌群,综合污水经自建污水处理站处理满足医疗机构水污染物排放标准(GB184662005)表2预处理标准要求后,排入城市下水管网,最终进入小红门污水处理厂。按照环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)中的相关规定,本项目地表水环境影响评价工作等级低于三级。本项目地表水环境影响评价工作等级低于三级。按照环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)中的相关规定,不必进行地表水环境影响评价,只需简要说明所排放的污染物的类型和数量、给排水状况、排水去向等,并进行一些简单的环境影响分析。2.2.3 地下水环境影响评价工作等级与评价范围本项目用水由市政自来水给水管网供给,不对地下
14、水进行开采,不会引起地下水流场和地下水水位的变化。依据环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ 610-2011)中4.1建设项目分类依据,本项目属于类项目。本项目不在地下水防护区内,地下水环境敏感程度分级属于“不敏感”,根据环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2011)中I类建设项目评价工作等级分级表,本项目地下水环境影响评价工作等级为三级。依据环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ 610-2011),地下水环境影响评价范围与现状调查评价范围相同,本项目地下水环境影响评价范围以项目所在地为中心,20km2以内区域。2.2.4 声环境影响评价工作等级与评价范围根据丰台区声环境功能区划
15、,本项目所在区域北部为4a类噪声功能区,南部为2类噪声功能区,根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)中有关声环境影响评价工作等级划分规定,声环境影响评价工作等级为二级。因此,确定本项目声环境影响评价工作等级为二级。根据环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009),本项目营运期声环境影响评价范围为本项目边界向外100m范围内。2.2.5 生态环境影响评价等级与评价范围本项目工程开发影响范围2km2,项目开发不涉及珍稀濒危物种,生态扰动主要发生在项目占地范围内。根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011)的规定,项目生态影响评价等级确定为三级。根据环境影响评
16、价技术导则生态影响(HJ 19-2011),本项目营运期声环境影响评价范围为本项目边界向外200m范围内。第三章 环境影响预测及拟采取的措施3.1建设项目污染源分析项目运营期污染物产生与排放情况汇总见表3.1-1。表3.1-1 项目运营期污染物产生与排放情况汇总表项目污染来源污染物单位污染物产生量排放量大气污染物污水处理站恶臭气体-忽略不计忽略不计餐厅饮食油烟Kg/a86.48.64水污染物医院污水污水排放量m3/a20400CODCrt/a6.120.306BOD5t/a3.060.2448SSt/a2.4480.0816余氯t/a/0.2粪大肠菌群MPN/a3.2610134.08108氨
17、氮t/a0.8160.102固体废物医院诊疗和行政办公生活垃圾t/a133.2133.2医疗废物t/a6.56.5化粪池和污水站污泥t/a0.550.553.2环境保护目标本项目位于北京市丰台区五里店706号,项目东侧厂界外隔8m宽胡同为闲置院落和岳各庄派出所警务区;南侧厂界外为五里店北里居民小区停车场;西侧紧邻郭庄子公园;北侧厂界外为丰体南路,距丰体南路辅路5m,距丰体南路主路30m。本项目评价范围内主要环境保护目标详见表3.2-1,环境保护目标分布见图3.2-1。表3.1-1 环境保护目标一览表类别环保目标名称方位距离(m)规模保护对象保护级别环境空气五里店北里西南40约250户900人居
18、民环境空气二级郭庄子村西北150约150户400人大井村东北300约120户380人丰体时代小区东侧350约500户1600人和光里南侧350约300户1000人紫苑小区西侧800约500户1700人双林苑小区西北900约600户2000人丰台区实验小学南侧800师生约500人学校声环境五里店北里西南40约250户900人声环境2类地表水永定河平原段西3000/地表水地表水类地下水项目所在地及周围/地下水地下水类图3.2-1 本项目大气环境保护目标分布图3.3 环境影响分析3.3.1 施工期环境影响回顾性分析经走访建设单位及周边居民,本项目施工期主要工程内容是室内装修和设备安装,施工过程主要是
19、在室内进行,施工作业严格按照国家及北京市的有关规定进行,做到尽可能减轻对周边居民的影响。而且本项目施工时间短,施工过程未对周边环境产生明显不利影响,未有走访居民投诉本项目施工期扰民问题。3.3.2 营运期环境影响分析环境空气影响分析本项目对污水处理构筑物化粪池及地埋式污水处理站各池体加盖板密闭起来,盖板上预留进、出气口,污水处理过程产生的恶臭废气大部分通过污水管道外排,只有少量废气通过盖板外逸,在有效保证处理效果的同时,减少了恶臭气味对周边环境的影响。经类比采用同类污水处理工艺的某综合医院污水处理站废气监测结果,本项目营运期污水处理站周边空气中污染物符合医疗机构水污染物排放标准(GB 1846
20、6-2005)表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值要求,对周边环境空气质量的影响小。 地表水环境影响分析本项目营运期医院废水经化粪池预处理后,排入自建的地埋式污水处理站,采用“生物接触氧化+消毒”二级污水处理工艺处理达标后,排入市政管网,最终汇入小红门污水处理厂统一处理。根据污水监测报告,本项目污水处理站出水水质为CODCr 15mg/L、BOD5:12mg/L、SS 4mg/L、余氯4.3mg/L,粪大肠菌群200MPN/L,污水处理站出水水质可达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中预处理标准限值,能够做到稳定达标排放的,且出水经市政污水管网排入小红门污水处理厂进
21、一步处理,不直接排入地表水体。因此,本项目营运期对项目南侧的水衙沟地表水环境无影响。本次环评要求建设单位对污水处理站加强管理和监控,均应安装在线余氯测定仪并保证污水处理站和在线监测装置正常运行,确保本项目外排污水做到稳定达标排放。 地下水影响分析本项目营运期对污水处理设施化粪池、污水处理站以及污水管道和医疗废物暂存间均已采取了防腐蚀、防渗漏处理,化粪池的渗透系数1.010-10cm/s,化粪池的渗透系数1.010-16cm/s。正常工况下,本项目排水不会对当地地下水环境产生影响。非正常工况下,如果污水处理设施破裂或损坏发生未经处理的污水泄漏和渗入地下的污水事故排放,且二氧化氯发生器出现故障,本
22、项目应在消毒间备用消毒剂商品次氯酸钠,采取人工加药对事故排放的污水进行消毒处理。采取上述应急处置措施后,本项目事故排放的污水对地下水环境影响在可接受的范围内。声环境影响分析本项目现已建成并投入使用,根据本次环评厂界环境噪声现状监测结果,本项目北侧厂界环境噪声监测值满足声环境质量标准(GB30962008)中4a类标准限值要求;东南西侧厂界环境噪声监测值均不能满足声环境质量标准(GB30962008)中2类标准限值要求。经分析,厂界噪声超标的主要原因为项目北侧紧邻京石高速和丰体南路,道路交通噪声对项目区域环境噪声影响较大。本项目产噪设备噪声源强较小,且布设在建筑物内部,经墙壁隔音和距离衰减后,对
23、项目周边的环境保护目标影响较小。固体废物影响分析本项目营运期产生的固体废物主要包括医疗废物、化粪池和污水处理站污泥以及生活垃圾三大类。医疗废物以及化粪池和污水处理站污泥均属于国家危险废物名录内列入的危险废物。医疗废物的废物类别为HW01,医疗废物执行北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定(京卫计字200981号)和危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)中的有关规定,医疗废物委托北京环境卫生工程集团有限公司二清分公司定期清运,并进行安全处置;化粪池和污水处理站污泥的废物类别为HW49,化粪池和污水处理站污泥委托北京鼎泰鹏宇环保技术有限公司每年清掏一次,并进行安全处置。本项目营运期在医院
24、设置密闭式分类垃圾收集箱,生活垃圾经收集后委托市政环卫部门统一清运处理处置,做到及时收集,日产日清。综上所述,本项目营运期固体废物采取上述处置措施后,对环境的影响较小。外环境对本项目的影响分析外环境对本项目营运期的影响主要为北厂界外京石高速和丰体南路的交通噪声对本项目医院内部病房区的影响。经现场踏勘,本项目病房区设置在医院综合楼南部,远离项目北侧道路,且病房区已安装双层隔声窗。本次环评对隔声窗的隔声效果进行了现场监测,开窗状态下病房室内昼间噪声值为54.6dB(A),关窗状态下病房室内昼间噪声值为36.8dB(A),隔声量为17.8dB(A)。由此可见,本项目病房开窗状态下室内噪声符合声环境质
25、量标准(GB3096-2008)中的2类标准昼间限值,但超过2类标准夜间限值。本项目病房安装双层隔声窗后,隔声窗的隔声量符合建筑门窗空气声隔声性能分级及其监测方法(GB/T8485-2008)中的建筑外窗的空气声隔声性能分级指标值的1级指标值(20Rw+Ctr25);关窗情况下,病房室内噪声符合民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)医院建筑室内允许噪声级中的低限标准限值(昼间45dB(A),夜间40dB(A)),外界交通噪声对本项目病房室内环境影响不大。3.4 污染防治措施及效果3.4.1废气污染防治措施(1)恶臭气体污染防治措施地埋式污水处理站作为一种小水量污水的处理形式,在应对占
26、地受限、距离居民区较近、污水收集距离大型污水处理厂较远的地区或是厂址环境要求严格的项目时,有着很大的优势。污水处理过程中微生物在氧化,尤其是厌氧水解过程中会产生一定量恶臭废气,由于构筑物埋入地下,废气不易挥发容易在池顶富集,对工作人员和环境都会造成影响。建设单位已对污水处理构筑物化粪池及污水处理站各池体加盖板密闭起来,盖板上预留进、出气口,在有效保证处理效果的同时,减少了恶臭气味对周边环境的影响。(2)饮食油烟污染防治措施本项目地上一层设置餐厅一处,为医院职工和病房区患者提供餐饮服务。餐厅厨房内设置4个灶头,参照饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)中的规定,可作为中型餐饮单位
27、对待,必须安装油烟净化设备且其处理实施最低去除率不得低于75%。根据现场调查,本项目餐厅厨房内已安装HQD-JYJ-A-1系列高压静电型油烟净化器1台,且运行良好。油烟净化器生产制造商为北京华清大地环保有限公司。根据设备说明资料,其油烟净化效率为90-95%。油烟净化器配套YMDL系列多翼式低噪音型油烟排风机安装在楼顶中部,排风量为4000 m3/h。安装油烟净化器可以有效减少油烟排放,减轻油烟对环境的影响。3.4.2地表水污染防治措施本项目污水处理站采用“生物接触氧化+消毒”二级处理工艺处理医院污水,出水水质可达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中预处理标准限值,出水经市
28、政污水管网排入小红门污水处理厂统一处理。3.4.3地下水污染防治措施医疗废物暂存间医疗废物暂存处严格按照医疗废物集中处置技术规范(试行)和北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定中的有关要求,选址远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾堆放场所;有严密的封闭措施(上锁),设专人管理;有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂等安全措施;地面和1.0m高的墙裙进行了防渗处理,地面有良好的排水性能,易于清洁和消毒,产生的废水采用管道直接排入自建的地埋式污水处理站进行处理,不直接排入外环境。医疗废物使用专用包装袋、周转箱(桶)等进行分类收集和包装,设置相应警示标识,尽量做到日产日清。污水处理系统本项目污水处理设施化粪池、
29、污水处理站以及污水管道均已采取了防腐蚀、防渗漏处理。化粪池采用防水混凝土结构,工程埋置深度10m,设计抗渗等级为P6(表示能抵抗0.6MPa的静水压力而不渗水)。地埋式污水处理站使用钢制结构防腐一体化医院污水处理设备,设备本体采用钢制结构防腐,钢材厚度为10mm,内外双面焊接,外表面涂覆耐腐蚀性较好的沥青防水涂层,厚度1.2mm,抗渗强度0.3MPa,内表面涂覆三遍环氧树脂防腐,设备内部各联接件均为钢制,故设备具有防腐性能强、使用寿命长等特点。污水管道为采用UPVC工程塑料,具有耐腐蚀、抗老化、使用寿命长等特点。化粪池的渗透系数1.010-10cm/s,化粪池的渗透系数1.010-16cm/s
30、。3.4.4噪声污染控制措施高噪设备置于地下本项目将水泵、风机置于地下室内,并采取基础减振和建筑隔声措施,有效防止噪声影响周边环境。采取隔声措施本项目病房安装有双层隔声窗,隔声窗的隔声量符合建筑门窗空气声隔声性能分级及其监测方法(GB/T8485-2008)中的建筑外窗的空气声隔声性能分级指标值的1级指标值(20Rw+Ctr25),北侧病房室内噪声符合民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)医院建筑室内允许噪声级中的低限标准限值(昼间45dB(A),夜间40dB(A)),外界交通噪声对本项目北侧病房室内环境影响不大。3.4.5固体废物污染防治措施 医疗废物污染防治措施本项目营运期应按照
31、北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定(京卫计字200981号)中的有关规定,采取各种有效的医疗废物污染防治措施,做好医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、交接工作。建设单位与医疗废物集中处置单位北京环境卫生工程集团有限公司二清分公司签订了医疗废物委托处置协议,暂时贮存的医疗废物转交给集中处置单位时,应当填写危险废物转移联单并保存3年以上。医疗废物属于国家危险废物名录内列入的危险废物,废物类别为HW01,医疗废物执行北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定(京卫计字200981号)和危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)中的有关规定,医疗废物委托北京环境卫生工程集团有限公司二清分公司定期清运,
32、并进行安全处置。化粪池和污水处理站污泥污染防治措施化粪池和污水处理站污泥均属于国家危险废物名录内列入的危险废物,废物类别为HW49,化粪池和污水处理站污泥委托北京鼎泰鹏宇环保技术有限公司每年清掏一次,并进行安全处置。生活垃圾污染防治措施本项目营运期生活垃圾分类收集后,委托市政环卫部门统一清运处理处置,做到及时收集,日产日清。3.6经济损益分析本项目的建设具有良好的社会、经济和环境效益。工程在设计中采取了严格治理措施,使污染物的排放量降至最低且满足相关标准要求,并对资源能源进行合理回收利用,创造了经济效益的同时也创造了环境效益,本项目的建设能够实现项目建设的经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一
33、。第四章 公众参与4.1 公众参与目的与意义为维护公众合法的环境权益,在本次环境影响评价工作中,广泛征求公众与社会团体的意见和建议,充分考虑当地公众的切身利益,尽可能降低项目建设对公众利益的不利影响,争取得到公众的体谅和支持。使建设项目的规划、设计更完善合理,从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远利益,也使环境影响评价工作更加民主化、公开化。因此本评价把公众参与作为一个重要环节。4.2 调查方式与内容4.2.1调查方式根据环境影响评价公众参与暂行办法,建设单位就本项目的建设进行了两次网上公示。1、第一次公示在本项目环评开始阶段,建设单位于2013年4月10日至4月25日,在“卢沟桥乡政府网”连
34、续10个工作日进行了第一次环评信息公示(与第一次公示同步,建设单位于2013年4月10日至4月25日,在项目南侧的五里店北里小区公告栏张贴了现场公示,现场公示照片见图4.1-2。图4.1-1 第一次网上公示截图图4.1-2 第一次现场公示照片2、第二次公示在本报告书编制基本完成时,建设单位2013年5月1日至5月15日在“卢沟桥乡政府网”连续10个工作日进行了第二次环评信息公示(与此同时,在项目南侧的五里店北里小区公告栏上进行了第二次现场公示,公示照片图4.1-4。图4.1-3 第二次网上公示截图图4.1-4 第二次现场公示照片在本项目两次环评公示期间,环评单位和建设单位均未收到公众任何形式的
35、反馈意见。3、问卷调查:第二次信息公示后,我单位对项目所在地周围公众及单位发放了公众参与调查表,在调查过程中向当地公众介绍了拟建工程概况、工程施工及投产后对环境的影响程度和范围、主要不利影响和有利影响,征求当地人群的意见。4.2.2 调查内容本次公众参与调查的主要内容如下:(1)公众对拟建项目的了解程度;(2)公众对当地环境质量现状满意状况;(3)公众对拟建项目关心的环保问题;(4)公众对本项目建设是否有利于当地经济发展态度;(5)公众对拟建项目的支持程度;(6)公众对拟建项目的具体意见和建议。4.3公众参与调查表本次公众参与调查共发放调查表格100份,回收100份,回收率100。经统计分析:
36、被调查人员全部认为本项目的建设比较方便群众。占调查人数4的人认为本项目的建设对当地环境影响程度一般。占调查人数68的人认为本项目的对当地环境影响较小。占调查人数28的在“本项目的对当地环境影响程度”上持无所谓态度。占调查人数90的人认为本项目选址很合适;10%的人认为本项目选址比较合适;没有人认为不合理。占调查人数96的人同意本项目的建设,4%的人无所谓,没有人反对。综上所述,由于本项目为一所综合性较强的医院,极大方便周边居民日常就诊需求,绝大多数被调查公众对本项目的建设表示理解与支持,同意本项目建设,认为本项目的建设对环境影响不大。4.4 公众参与结论通过本次调查统计的结果分析,可以发现被调
37、查的民众对本项目的建设持支持态度和无所谓太多,无反对意见。这主要是由于本项目的建设满足该地区的经济发展,对当地的发展有益处。大多数公众认为该项目需要解决的环境问题是环境空气和水环境的问题,其影响的程度视环境管理和环保技术水平的不同而定。大部分公众建议建设单位应采用先进的环保技术、严格按照环境保护行政管理部门的要求落实其污染防治措施,保证达标排放。第五章 结论与建议5.1结论本项目属于卫生类建设项目,项目的建设符合国家产业政策,选址合理,在实施了本环评提出的污染治理措施后,各种污染物均可以实现达标排放。工程的建设体现了经济、社会和环境三方面效益的统一,经调查,项目周围公众无反对意见。只要认真贯彻执行国家和北京市的各项环保法律、法规,认真落实环评提出的污染防治对策,从环境保护的角度出发,本项目的建设是可行的。5.2 建议医院辐射源的安装、防护等要按照国家现行有关规定严格进行,对于、类射线装置,应委托有相应资质的单位进行评价,另行环保审批。化粪池和污水处理站污泥属危险废物,应严格按照危险废物处置的相关要求进行安全处置,不得作为一般生活垃圾处置。联 系 方 式建设单位名称及联系方式建设单位名称:北京丰台银龄中医医院联系人:郑义 电话:13370134838环评单位名称及联系方式环评单位名称:北京中咨华宇环保技术有限公司联系人:刘伟 电话:13810316850邮箱地址:xlw981