怀远县统一电子政务平台建设项目.doc

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1、怀远县统一电子政务平台建设项目 招标文件项目编号： 皖C32012CG038招 标 人：怀远县行政服务中心代理机构：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司二一二年三月怀远县统一电子政务平台建设项目 招标文件项目编号： 皖C32012CG038招 标 人：怀远县行政服务中心代理机构：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司目 录第1章 招标公告1第2章 投标人须知3第3章 工程量清单17第4章 项目建设需求21第5章 合同主要条款57第6章 投标文件格式69第1章 招标公告怀远县统一电子政务平台建设项目招标公告安徽安兆工程技术咨询服务有限公司（以下简称“代理机构”）受怀远县行政服务中心（以下简称“招标人”）委

2、托，就怀远县统一电子政务平台建设项目以公开招标方式进行国内招标，兹邀请合格投标人前来参加本项目投标。一、项目概况和招标范围1、项目概况怀远县是国家关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务工作试点县。怀远县统一电子政务平台建设项目是执行依托电子政务平台开展政务公开和政务服务工作而实施的项目。该项目主要建设内容：在县级平台部署服务器、自助服务终端和存储服务器等设备，其中三台服务器提供县级平台的所有应用服务；存储服务器采用已有的设备，提供内置数据库管理系统和网络文件系统(NFS)，提供数据和文件存储服务，根据需要适当扩充存储空间；在县行政服务中心、街道(乡镇)便民服务中心和社区（村）便

3、民服务区窗口部署5个自助服务终端，为办事人员提供自助服务。本项目预算资金49万元，计划工期30天。2、招标范围怀远县统一电子政务平台建设，包括该项目优化设计、所需所有软硬件采购与安装、系统集成、调试、测试、培训、竣工验收、售前售后服务等，详见招标文件。二、投标人资格要求1、具有独立的法人资格；2、具有计算机信息系统集成二级及以上资质；3、投标人需具有 “双软”认证证书（软件产品认证及软件企业认证）；4、近三年具有类似计算机信息工程建设（含软件开发）或电子政务平台建设（含软件开发）承包业绩，以承包合同或竣工验收证明材料为准；5、所投硬件核心产品（县级平台服务器、存储扩容、自助服务终端）须具有制造

4、商的授权；所投软件的核心子系统须具有自主知识产权（以软件著作权或软件产品登记证书为准），若所投软件的核心子系统为第三方所有，投标人必须有第三方的授权；6、符合政府采购法第二十二条资格条件。本项目不接受联合体投标，采用资格后审。三、招标文件的获取1 招标文件下载时间：自2012年3月30日后在网站下载。如投标人不能及时下载招标文件，后果由投标人自负。招标文件以电子版形式每套售价人民币叁佰元整（￥300.00元），在开标前一天17:30前现金递交至怀远县招标采购交易中心财务室，售后不退。投标人须持购买招标文件收据和投标保证金收据方可在开标时递交投标文件、参加本项目开标会议。2 投标保证金：投标人应

5、按招标文件指定账户缴纳保证金后，应到怀远县招标采购交易中心财务室换取收据，否则不接受投标文件（投标保证金等相关规定详见招标文件）。各投标人请在缴纳招标文件费用及换取投标保证金收据的同时提供企业基本账户开户许可证原件及加盖单位公章的复印件到怀远县招标采购交易中心财务室备案；不能提供基本账户开户许可证的投标人，财务将不予开具投标保证金收据。3 下载网址：怀远县招标采购网（）(下载中心)4、联系人：周兰飞 0552-8058105四、递交投标文件及开标1、投标截止时间及开标时间：2012年4月20日9:00（北京时间）；2、投标及开标地点：怀远县招标采购交易中心三楼开标室（怀远城关镇禹王路东段县党校

6、东三楼）五、发布公告的媒介本公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、安徽招标投标信息网、怀远县人民政府网、怀远县招标采购网及安徽安兆工程技术咨询服务有限公司网站同步发布。 六、联系方式招 标 人：怀远县政务服务中心联 系 人：田涛联系电话：13605669822 Email：hyxxzfwzx代理机构：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司地 址：安徽省蚌埠市凤阳西路41号邮 编：233001联 系 人：程超 朱勇 电 话：05523092287 传 真：05523092281网 址： Email:ahaz第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号内 容规 定1项目名称怀远县统一电子政务平台建设项

7、目（项目编号：皖C32012CG038）招标人怀远县政务服务中心项目地点怀远县信息中心机房怀远县政务服务中心、乡镇（街道）、村（社区）代理机构安徽安兆工程技术咨询服务有限公司质量要求合格资金来源政府资金，已落实工期30日历天（不含试运行时间）2招标范围怀远县统一电子政务平台建设项目，包括该项目优化设计、所需所有软硬件采购与安装、系统集成、调试、应用软件开发及系统服务延伸、测试、培训、竣工验收、售前售后服务等，详见第3章工程量清单，第4章项目建设需求。 4投标人资格要求1、具有独立的法人资格；2、具有计算机信息系统集成二级及以上资质；3、投标人需具有 “双软”认证证书（软件产品认证及软件企业认证

8、）；4、近三年具有类似计算机信息工程建设（含软件开发）或电子政务平台建设（含软件开发）承包业绩，以承包合同或竣工验收证明材料为准；5、所投硬件产品（县级平台服务器、存储扩容、自助服务终端）须具有制造商的授权；所投软件的核心子系统须具有自主知识产权（以软件著作权或软件产品登记证书为准），若所投软件的核心子系统为第三方所有，投标人必须有第三方的授权。6、符合政府采购法第二十二条资格条件。本项目不接受联合体投标报价，采用资格后审。5.3招标文件澄清（答疑）任何要求澄清（答疑）招标文件的投标人，均应于递交投标文件截止时间15个日前以书面形式向代理机构提出(传真0552-3092281，电话：0552-

9、3092287)。若有招标文件澄清（答疑）或修改通知，将公布在以下网站：所有投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。怀远县人民政府网（）怀远县招标采购网（http:）6.1招标控制价本标段招标控制价：人民币肆拾玖万元（￥490000.00），各投标人投标报价不得大于该招标控制价，否则按无效投标文件处理。8投标保证金由在中华人民共和国注册经营的银行出具的电汇或转帐支票。必须在投标截止时间一天11时前到账。金 额：人民币玖仟元整收取保证金的户名、开户行和帐号：开户行：中国邮政储蓄银行怀远县支行账 户：100648202170010001户 名：怀远县招标采购交易中心注：投标人按照以上指定账

10、户缴纳保证金后，应到怀远县招标采购交易中心财务室换取收据，否则不接受投标文件。各投标人请在缴纳报名费用及换取投标保证金收据的同时提供企业基本账户开户许可证原件及加盖单位公章的复印件到怀远县招标采购交易中心财务室备案；不能提供基本账户开户许可证的投标人，财务将不予开具保证金收据。9投标有效期60日历天（递交投标文件截止时间算起）11.1投标文件份数投标文件正本一份，副本二份。13.1投标截止时间2012年4月20日9：00（北京时间）递交投标文件地点怀远县招标采购交易中心三楼开标室（怀远城关镇禹王路东段县党校东三楼）。15.1开标时间2012年4月20日9：00（北京时间）开标地点怀远县招标采购

11、交易中心三楼开标室（怀远城关镇禹王路东段县党校东三楼）。开标顺序按投标人递交投标文件时签到顺序。22中标公示和中标通知1.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，并在怀远县人民政府网、怀远县招标采购网公布，不再另行通知未中标的投标人。2评标结束后，招标人组织依次对中标候选人的投标文件中载明的有关业绩、资质进行考察，中标候选人应予以配合，如不配合或发现中标候选人有弄虚作假行为的取消其中标候选人资格。3公示期满后，未发现中标人在招标活动中有违法行为的，怀远县招标采购交易中心将向中标人发出中标通知书。23履约担保履约担保的形式：由在中华人民共和国注册经营的银行出具的电汇或转帐支票。履约担保的

12、金额：签约合同价的10%。25其他要求25.1投标人代表参加开标会议注意事项1、投标人应委派法定代表人（或委托代理人）携带法定代表人授权委托书（原件）、身份证（原件）、怀远县招标采购交易中心开具的投标保证金收据、购买招标文件收据参加开标会议。2、投标人递交投标文件时同时递交营业执照副本（原件）、资质证书副本（原件）、类似业绩证明材料原件（以承包合同或竣工验收证明材料为准）、核心设备(软件)制造厂商(所有权人)的授权书原件(装订在投标文件正本内的原件也有效)。25.2付款方式货物运到现场，安装调试且应用服务系统开发验收合格后支付合同价的90，余下的10作为质量保证金在质保第一年期满后支付。25.

13、3质量保修期不少于三年（由投标人填报）。25.4演示汇报本项目要求投标人做项目和系统的演示汇报，时间要求20分钟（包括演示时间15分钟，专家答疑5分钟）。25.5招标代理服务费依据国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号文)约定招标代理服务费由中标人支付，按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）及关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）货物类标准计算，并包含在投标报价的单价与合价中，不单独列项。1. 总则1.1项目名称：见投标人须知前附表。1.2招 标 人：见投标人须知前附表。1.3

14、项目地点：见投标人须知前附表。1.4代理机构：见投标人须知前附表。1.5质量要求：见投标人须知前附表。1.6资金来源：见投标人须知前附表。1.7工期：见投标人报价须知前附表。2.招标范围见投标人须知前附表3.投标报价费用一切与投标报价有关的费用，均由投标人自理。4.投标人资格见投标人须知前附表。政府采购法第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必要的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。5.招标

15、文件5.1 招标文件由以下所列内容组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）工程量清单（4）工程建设需求（5）合同条款（6）投标文件格式（7）招标文件澄清或答疑（若有）5.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致其投标文件被拒绝。5.3 招标文件的澄清（1）投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。（2）参与投标的投标人对招标文件如有疑问，应以书面形式在投标截止时间

16、15日前向代理机构要求澄清，代理机构可视具体情况做出处理或答复，修改意见作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。如投标人未提出疑问，视为完全理解本招标文件。6.投标报价6.1投标人按招标文件、工程量清单及项目建设需求编制投标报价，本招标项目招标控制价见投标人须知前附表，各投标人投标报价不得大于该招标控制价，否则按无效投标文件处理。6.2投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。应包括项目优化设计费、所有软硬件的设计、制造、包装、运输，装卸、安装调试、测试、验收、系统集成、售前售后服务、培训、利润、税金等所有费用（交钥匙工程），投标人发生漏报，少报等情况由投标人自负

17、。6.3投标人对投标报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。6.4投标人按统一格式的内容填写，并由法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章。6.5 依据国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号文)约定招标代理服务费由中标人支付，按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）及关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）货物类标准计算，并包含在投标报价的单价与合价中，不单独列项。6.6投标人的投标报价价格严格按价格表所报价格式为依据。6.7 投标人必须严格遵守中华人民共和国政府采购法

18、、中华人民共和国反不正当竞争法，否则投标文件将被拒绝。7.投标文件的组成投标文件应包括本招标第6章“投标文件格式”规定的各项内容。包括以下部分：（1）投标函（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（复印件）（5）投标报价表（6）技术偏离表（7）商务偏离表（8）项目实施方案（9）售后服务承诺（10）资格证明文件及其他文件8.投标保证金8.1 本项目投标保证金金额见投标人须知前附表。8.2投标人应确保投标保证金在开标前到达招标文件指定帐户。未按要求提交投标保证金的，招标拒绝接受其投标文件。投标保证金的形式及收取保证金的户名、开户行和帐号见投标人须知前附表。8.3 中标人的投标保证金

19、在中标人与招标人签订了合同后5个工作日内退还。未中标的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。8.4 发生下列情况之一，投标保证金将被没收。(1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件。 (2)中标人不按本须知第23、24条规定签约。9.投标文件的有效期9.1 自开标日起60天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。9.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面（函件、传真、电报）的形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而放弃投标，投标保证金将尽快退回。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。第8条有关投标保证金没收和

20、退还的规定在延长期内继续有效。10.踏勘现场10.1 投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。10.2 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责。10.3 招标人不组织现场踏勘和投标预备会。11.投标文件的规定11.1 投标文件正本一份， 副本二份。每份投标文件须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本与副本不符，以正本为准。11.2 投标文件必须用不褪色的墨水填写或打印。投标文件由投标人法定代表人或其委托代理人签

21、署并加盖单位公章。11.3 投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处,必须由同一签署人在修改处签字或盖章。11.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。11.5 投标文件应当标明页码，必须装订，胶粘成册。活页式或容易拆解的投标文件将不被接受。12.投标文件的密封及标记12.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封:12.1.1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封在信封中，封口处应加盖骑缝章。12.1.2 封皮上均应写明（1）致：怀远县行政服务中心（2）项目名称：怀远县统一电子政务平台建设项目 （3）标明“请勿在2012年4月20日上午9:00之前启封” （4）投标人名称（并盖单位

22、公章） 12.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。13.投标截止时间13.1 投标文件必须在投标人须知前附表规定的投标截止时间前送达到指定的地点。13.2 招标人推迟投标截止时间时，应以公告的形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。13.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。14.投标文件的修改和撤回14.1 在投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一投标报价”字样及修改相

23、应的投标报价表及其附件，否则将视为有选择投标报价。在投标截止时间以后，不得更改投标文件。14.2 投标人修改或撤回投标文件的书面材料,须按第12条的有关规定进行编制、密封、标记和送达,同时应在封套上标明“修改”或“撤回”字样。15.开标15.1 招标人按投标人投标人须知前附表规定的开标时间、地点、顺序组织开标会议。15.2 投标人应委派法定代表人或委托代理人携带授权委托书、身份证、投标保证金收据、购买招标文件收据等参加开标会议，详见投标人须知前附表。15.3 按照第14条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。16.评标委员会及评审程序16.1 评标委员会（1）整个评审过程将在有关政府采购监督机关

24、的监督下进行。（2）评审按招标文件规定的时间和地点进行。（3）评标委员会由招标人代表和有关专家共5人或以上单数组成。16.2 评审程序先进行符合性评审，然后进行详细评审。17.符合性审查17.1实质上响应招标文件要求的投标文件是指符合招标文件提出的要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留是指下列情况之一：（1）投标人资格不符合招标文件第4条规定的资格条件；（2）投标文件未招标文件规定的内容填写、签署、盖章；（3）投标人拟供应的软硬件设备技术参数、功能不符合招标文件要求；（4）投标人的项目实施方案不符合招标文件要求；（5）未按招标文件要求提交投标保证金；（6）未按招标文件规定的范围和约定报价；（7

25、）投标报价大于公布的招标控制价；（8）投标人承诺的投标有效期不满足招标文件的规定；（9）投标文件载明的工期超过招标文件规定的时间；（10）投标人承诺的质保期、售后服务承诺及质量标准不满足招标文件要求；（11）符合招标文件中规定的其他实质性要求。17.2 评标委员会根据招标文件规定，详细审阅各投标人提交的投标文件。投标文件存在重大偏差的投标人将被评定为不通过符合性审查。通过符合性审查的投标人将进入详细评审阶段。18.详细评审18.1 评标委员会将按照公平、公正、科学、择优的原则对待所有的投标人。18.2 评审由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质性响应的投标文件进行详细评估和比较。1

26、8.3 评标委员会在评审中，对算术错误的修正原则如下:（1）大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准。（2）总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（3）各分项报价相加与报价总额不符时，以分项报价为准，修正总额；分项工程量与所报单价相乘与分项报价不符时，以单价为准，修正分项报价。18.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标报价，使得投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争，其投标文件作

27、无效处理。18.5评标委员会按表18.5评分标准表进行打分（综合评分法），总分值为100分。评标委员会将按照投标人的最终得分（小数点后保留一位小数，第二位四舍五入）从高到低的顺序推荐三名预中标候选人。投标人的最终得分=投标报价得分+投标报价以外因素最终得分投标人投标报价得分为按照表18.5评分标准中投标报价评分标准进行打分。投标报价以外因素最终得分为所有评标委员会成员赋分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（小数点后保留一位小数，第二位四舍五入）19.投标文件的澄清19.1评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照评标委员会通知的时间、地点派技术和商务人员

28、进行答疑和澄清。必要时招标人可要求投标人就澄清的问题做出书面回答，该书面回答应有授权代表的签字或投标单位公章，并将作为投标文件的一部分。19.2 投标人对投标文件的澄清、说明或者补充不得超出投标文件的范围或修改投标文件的实质性内容。20.其他注意事项20.1 在投标、开标和评标期间，投标人不得向评标委员会成员及其他工作人员询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同等方面向招标人和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。20.2 招标人和评标委员会不向未中标人解释未中标原因。20.3 招标人对中标人和未中标人的投标文件均不予退还。

29、20.4 在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高投标报价或其他不正当行为，招标人有权中止评标。21.定标方式招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。22.中标公示和中标通知22.1.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，并在怀远县人民政府网、怀远县招标采购网公布，不再另行通知未中标的投标人。22.2评标结束后，招标人组织依次对中标候选人的投标文件中载明的有关业绩、资质进行考察，中标

30、候选人应予以配合，如不配合或发现中标候选人有弄虚作假行为的取消其中标候选人资格。22.3.公示期满后，未发现中标人在招标活动中有违法行为的，怀远县招标采购交易中心将向中标人发出中标通知书。23.履约担保23.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。23.2中标人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。24.签订合同24.1 招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订合同。24.2 中标人应按中标通知规定的时间、地点与招标人

31、签订合同，否则投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任，同时招标人可另选排名第二的投标人作为中标人，以此类推。24.3 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。25.其他要求见投标人须知前附表.表18.5 评分标准（综合评分法）评分因素分值评分标准投标报价30评标基准价=通过符合审查的投标人最低投标报价。投标报价得分=(评标基准价投标报价)30，四舍五入，保留壹位小数。商务部分类似项目业绩81、近三年（2009年1月1日以来）投标人每具有一项单项合同金额100万元及以上利用电子政务平台开展政务服务同类应用软件项目建设案例赋2分，最多赋6分（以

32、承包合同及验收证明文件为准，只提供合同不赋分）。2、参与或实施过国家级政务公开和政务服务相关工作（如方案编制、指南编写、规划设计、系统开发等）的赋2分（以相关证明材料为准，与上一项业绩不重复计分）。质量管理体系认证与CMMI认证2投标人通过ISO9000质量管理体系认证和CMMI（软件能力成熟度模型）二级及以上认证每通过1项赋1分，否则不得分。项目组成人员3根据投标人拟派项目组成人员的学历、专业、业绩等综合实力情况赋分。好3分，较好23分，一般 12分。售后服务承诺5根据投标人的质保范围、质保期限、故障处理、缺陷解决、软件升级、系统维护等售后服务承诺、售后服务措施与内容赋分。好5分，较好24分

33、，一般 12分。培训承诺3根据投标人的培训目标、培训内容等培训承诺赋分。好3分，较好23分，一般 12分。技术部分服务器及存储7根据投标人拟供应设备（服务器、存储扩容）的品牌、技术参数、性能配置、兼容性、响应招标文件技术要求等情况赋分。好7分，较好36分，一般 13分。自助服务终端7根据投标人拟供应“自助服务终端设备”的产地、品牌、自主专利、技术参数、性能配置、兼容性、实际案例(证明原件备查)、响应招标文件技术要求等情况赋分。好7分，较好36分，一般 13分。软件功能151、根据投标人拟供应系统软件（数据库、操作系统、中间件等）配置情况、先进性、合理性响应招标文件技术要求等情况赋分。好4分，较

34、好23分，一般 12分。2、根据投标人拟供应产品在目录梳理工具、工作流、动态表单、统计报表、内容管理、安全认证等方面关键技术实现的成熟度、技术可行性、灵活可配置能力以及具体响应招标文件应用软件技术要求等情况赋分。好11分，较好510分，一般 15分。系统部署及可扩展性10国家文件明确：“构建平台应采用符合国家要求自主可控的软硬件设备，系统应用满足快速部署、简便灵活和便于扩展的要求”情况等赋分。根据投标人拟供应产品或应用系统实际与国家要求的吻合程度情况打分好10分，较好59分，一般 15分。项目建设方案10根据投标人的项目建设方案的完整性、先进性、合理性、易操作性，对类似政务项目的熟悉程度等情况

35、赋分。好10分，较好59分，一般 15分。第3章 工程量清单1工程量清单说明1.1本合同工程承包方式为总价承包。1.2工程量报价表应与投标人须知、合同条款、项目建设需求等一起参照阅读。1.3 除合同另有规定外，投标报价表中的单价和合价包括由承包人承担的直接费、间接费、其它费用、税金等全部费用和拟获得的利润以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。1.4 工程量报价表中所有的“单价”、“合价”栏均由投标人填报。投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。投标报价货币为人民币。若投标人对某些项目未填报单价或合价，则认为已包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内。1.5

36、工程量报价表中各项目的工作内容和要求规定详见项目建设需求有关部分。1.6 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量报价表所列的各项目中，合同规定应由承包人承担而在工程量报价表中未详细列出的项目，其费用和利润应认为已包括在其它有关项目的单价和合价中。投标人不应在工程量报价表中自行增加新的项目或修改项目名称。1.7依据国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号文)约定招标代理服务费由中标人支付，按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）及关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）货物类标准

37、计算，并包含在投标报价的单价与合价中，不单独列项。2 工程量清单报价表2.1投标报价汇总表 投标报价汇总表项目名称： 项目编号： 编号项目投标报价(元)1服务器1（1台）2服务器2（1台）3前置服务器（1台）4存储扩容（1套）5自助服务终端（5台）6其他设备（1项）7应用软件系统开发（含政务服务、政务公开、电子监察、数据交换、系统对接等）（1套）8系统集成及其他（1项）投标报价合计(元)2.2工程量清单序号项目名称技术参数单位数量1服务器11、处理器：2个Intel Xeon 5670内 存：内存容量32 GB；内存最大可扩展1TB2、2U机架式；3、I/O接口：2个1000Mbps RJ45

38、网络接口, 1个IPMI LAN专用RJ45网口；2个RS-232串口；4个USB2.0接口。4、存储器：标配SAS 硬盘接口，支持RAID 0, 1, 10,有效存储1.5TB，可扩展。5、扩展总线：支持半高扩展卡：3 (x8) PCI-E 2.0 (1 in x16 槽),1 (x4) PCI-E (in x8 槽), 2x PCI槽6、电 源：支持 1个720W(1+1)冗余电源。7、含服务器版本操作系统，支持集群功能；8.其他配置及功能满足第4章项目建设需求9、投标人应详细列出投标的设备名称、数量及技术指标、单价及合价。台12服务器21、处理器：CPU 2个,Xeon 54102、2U

39、机架式；3、内 存： 8 GB可扩展4、I/O接口：2个USB2.0, 后面板引出；4个1000M RJ45，后面板引出；Console: 1个RJ45, 后面板引出5、存储器：标配：SAS 硬盘接口，支持RAID 0, 1, 10,5、有效存储1T；可扩展6、电 源:220V AC 冗余电源7、含服务器版本操作系统，支持集群功能；8、其他配置及功能满足第4章项目建设需求9、投标人应详细列出投标的设备名称、数量及技术指标、单价及合价。台13前置服务 机1、处理器：CPU 2个,Xeon 54102、2U机架式；3、内 存： 8 GB可扩展4、I/O接口：2个USB2.0, 后面板引出；4个10

40、00M RJ45，后面板引出；Console: 1个RJ45, 后面板引出5、存储器：标配：SAS 硬盘接口，支持RAID 0, 1, 10,5、有效存储1T；可扩展6、电 源:220V AC 冗余电源7、含服务器版本操作系统，支持集群功能；8、其他配置及功能满足第4章项目建设需求9、投标人应详细列出投标的设备名称、数量及技术指标、单价及合价。台14存储扩容在现有存储设备（华为S5500T，硬盘希捷600GB SAS 转速10000）基础上扩容4TB套15自助服务终端1、主控模块：CPU:Intel 双核3.2G,内存:2G(可扩充),IDE硬盘:320G(可扩充)2、显示设备：触摸屏 17英

41、寸声表波屏3、打印模块：80mm热敏凭条和A4幅面激光打印机4、读卡设备：电动磁卡/IC卡机，二代身份证读卡器，射频卡读写模块5、键盘：金属加密键盘（16键）6、外观：提供壁挂式、大堂式、穿墙式等多种款式，外形小巧、灵活，适应不同的场地需求，可以满足用户需求进行个性化定制。7、电 源：ATX电源:300W, 24V电源或12V电源，UPS(预留位置) 8、其它模块：摄像头(预留安装孔位), 指纹模块(预留位置)9、其他配置及功能满足第4章项目建设需求套56其他设备1、 实现第4章项目建设需求各项功能所必须的其他设备2、 设备配置及技术标准满足本项目各项功能要求、国家相关质量标准。3、 投标人应

42、详细列出投标的设备名称、数量及技术指标、单价及合价。项17应用软件系统开发（含政务服务、政务公开、电子监察、数据交换、系统对接等）1、 包括完成本项目所需要的所有软件。2、 软件所需要达到的功能满足第4章项目建设需求。套18系统集成及其他1、 满足第4章项目建设需求。项1第4章 项目建设需求1.项目概况1.1项目建设背景按照国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见（国办函201199号）、工业和信息部、监察部、预防腐败局关于印发的通知（工信部联信2011455号）（以下简称“国家实施指南”）和中共安徽省委办公厅 安徽省政府办公厅关

43、于深化政务公开加强政务服务的实施意见（皖办发201137号）等文件和安徽省依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南的要求，建设怀远县统一的电子政务平台。1.2项目建设目标总体目标：以信息技术为手段，在清理规范怀远县政府信息公开和政务服务事项的基础上，建立怀远县统一的电子政务平台，并依托此平台规范怀远县政府信息公开工作，固化行政职权运行流程，推动政务公开和政务服务规范、公开、透明、高效运行。力争到2014年底，建立结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效、监督有力的行政权力网上公开透明运行机制，实现怀远县级行政机关全覆盖、行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖；政府信息公开制度

44、更加完善，政府工作更加透明，人民群众知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障；全县、乡镇（街道）和城乡社区（村）三级服务实现网络互通、信息共享，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系，努力使怀远县成为审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的县区之一。试点目标：1、按照国家和省制定的事项梳理规范，结合怀远县实际情况，在前期事项梳理工作的基础上，进一步组织所有县级部门和乡镇（街道）开展政务公开和政务服务事项梳理细化工作，编制完成怀远县政务公开和政务服务事项目录（以下简称“县级目录”）并通过政府网站向社会公布。县级目录的事项总数量达到832项，其中：政府信息

45、公开事项达到65项，行政职权事项达到684项，便民服务事项达到83项。2、在充分利用现有的软硬件设施基础上，建立怀远县统一的电子政务平台，实现65项政府信息公开事项在平台上全面、准确发布，实现360项以上行政职权事项和40项以上便民服务事项在平台上办理，实现对纳入平台的所有行政职权和便民服务事项办理流程的各个环节全过程监察。同时，完成省里验收，为国家验收作好准备。3、在试点阶段，选择城关镇及下辖的1个村和1个社区作为服务延伸试点，并依托政府网站和县、乡（镇）和城乡社区（村）三级服务窗口向社会公众提供服务。1.3项目建设内容怀远县依托电子政务平台开展政务公开和政务服务工作的总体建设内容可简要概括为：“四个一”，即“一套目录、一个平台、一套规范、一个体系”。1.3.1一套目录对照县级政府依托电子政务平台开展政务公开和政务服务事项基本目录（以下简称“基本目录”）， 结合怀远县工作实际，全面梳理规范怀远县政府信息公开和政务服务事项，形成怀远县政务公开和政务服务事项目录（以下简称“县级目录”）