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1、XX矿产运销税费管理系统建设方案湖南天银信息产业有限公司2008.7目 录第一章 项目概述11.1. 需求分析11.2. 矿产矿产资源税费系统设计思路11.2.1. 硬件建设方面11.2.2. 软件系统方面11.3. 目标与任务2第二章 系统建设方案32.1. 系统概述32.2. 系统目标32.3. 系统特点32.4. 系统架构42.5. 系统流程42.6. 系统功能42.6.1. 系统管理42.6.2. 用户管理52.6.3. 矿种管理52.6.4. 矿产企业62.6.5. 矿票管理62.6.6. 用卡库存管理72.6.7. 标识卡管理72.6.8. 准运卡管理72.6.9. 过磅管理82.
2、6.10. 过境逃逸车辆登记92.6.11. 单据重打92.6.12. 数据查询92.6.13. 数据统计102.6.14. 其它方式数据采集102.6.15. 领导办公查询子系统102.6.16. 矿长自助查询子系统122.7. 配套系统磅房视频监控系统132.7.1. 需求分析132.7.2. 方案设计132.7.3. 系统功能16第三章 项目实施管理173.1. 工程进度173.2. 进度控制183.3. 质量控制193.4. 人员组织20第四章 技术培训214.1. 培训层次214.2. 培训内容214.3. 培训安排21第五章 售后服务承诺225.1. 服务承诺235.2. 响应时间
3、235.3. 本地化售后服务策略23第一章 项目概述1.1. 需求分析XX县矿产品资源非常丰富，有铁、铜、铅锌和钼矿等。目前矿产品税费统征的流程是：矿主到统征办购买税票，司机载货时找矿主领票，到检查站验票过关。目前准备上马信息化管理项目，规划建设六个检查站，使用电子验票，智能卡管理，视频监控和车牌抓拍。以人工验票进行矿产税费征收存在以下几个问题：首先，以人工验票的征收方式在管理上难度大。由于该县目前实施核产定税（捆绑征收）以及在6条路口设立验票检查站，以人工验票进行矿产税费征收，由于人为管理的征收方式在管理上难度较大，核定的装载量与实际装载量不符，人工验票产生的人情、亲情以及运煤车辆为避税，强
4、行冲卡逃逸的情况均有发生，导致税费流失严重，其次，以定额矿票为依据进行数据统计效率低。验票检查站对定额矿票依靠人工进行统计，工作量大且容易出现偏差。同时各验票站的数据因没有联网而不能实时汇总，税费规费因涉及部门较多，其分流和统计工作同样需人工进行。效率低同时漏洞多。由于在人工征收的管理体制下，大量的数据统计工作依靠人工进行，管理难度大、效率低、漏洞多。已不能满足政府对矿产税费征收工作的要求，亟待建设新的以信息化为手段的现代化管理机制。1.2. 矿产矿产资源税费系统设计思路1.2.1. 硬件建设方面在总结现有硬件系统使用效果的基础上，建立全县的矿产资源税费系统专网平台，使各检查站不至于成为信息和
5、数据的孤岛。在财政局建立数据和监控中心，各检查站的数据和视频信息传送至中心，财政局可在中心对全县的数据进行查询，通过视频监控系统对检查站运行情况进行远程的全局监控和调度。同时中心的数据可进行WEB发布，有权限的主管领导（如县长等）可以登录到系统中来，远程的查询产量统计、税费统计等数据报表。1.2.2. 软件系统方面矿产资源税费管理系统的建立，是为了实现政府主管部门对矿产资源进行科学管理和规划，规范矿产资源的流通市场。所以系统必须要满足政府管理的需求。不仅要准确计量矿产产量，杜绝税费的流失；在矿产和运煤车辆等环节也要提供科学和系统的信息化管理模块；同时在数据的统计查询、税费规费的具体分配等方面系
6、统也要能够自动化的完成。1.3. 目标与任务为了堵塞矿产税费征收漏洞，需要采用信息技术手段实现对矿产运销税费征收的管理，从传统的人为管理转变为计算机联网模式管理，形成一套高效、适用、实用的税费征收管理体系。湖南天银信息产业有限公司自主研发的HM-CTS天银矿产运销税费管理信息系统实现了：（1）、堵塞税费流失漏洞，增加财政收入；（2）、提高工作效率，降低征收成本；（3）、加强监管力度，杜绝不规范操作 ；（4）、总体提高矿产税费征收的管理水平；（5）、方便领导对税费征收数据的实时查询统计。第二章 系统建设方案2.1. 系统概述HM-CTS天银矿产税费管理信息系统利用信息化技术，基于计算机网络，实现
7、财政局与各个检查站的联网管理和监控。财政局设立管理、监控中心，对各个检查站进行视频监控，对各个检查站采集的矿产调运信息进行监察。财政局的规费管理机构为各矿产企业建立帐户、出售电子矿票、发放标识卡(标识矿产企业和矿种)，同时也对各运输车辆进行登记、发放准运卡。检查站对各运输车辆自动采集矿产企业、矿种和矿产净重数据，系统自动从对应矿产企业的帐户中扣除规费，检查站人员通过视频监控运输车辆，确保信息的准确性和完整性。2.2. 系统目标根据矿产销售和税费征收现状，本系统实现的具体目标如下：l 所有矿产流通、调用环节实现计算机管理，规范矿产流通、调运和市场环境，加强对运输车辆的监管。l 利用电子身份准入制
8、，杜绝非法小矿的矿产品流入市场。l 统一收取各个矿产企业的税费，取消多个涉矿单位的人为征收，建设公平合理的征收环境、降低征收成本。2.3. 系统特点l 在遵循原矿产调运管理的基础上，优化调运流程，从传统的人为管理转变为计算机联网模式管理，形成一套通用、适用的调运管理系统。l 所有载矿车辆过磅数据直接由计算机读取，使得人为因素无法修改或逃避税费，确保税费的按时按量上缴。l 配合摄像系统的使用，24小时对运煤车辆、操作人员进行监管，实时掌握系统运行状况。这个系统使得税费征收趋于科学化、合理化。增强税费征收的透明度，大大降低了人力、物力成本。l 强大的查询、统计功能，能实时查阅不同地点、不同时间段的
9、矿产调运信息。2.4. 系统架构网络采用电信光纤组成局域网。 税务数据采集终端1-磅称数据采集终端2-磅秤 财政 领导煤管局网络磅房客户端视频采集终端数据管理与监控中心2.5. 系统流程2.6. 系统功能2.6.1. 系统管理系统模块和系统参数维护。用户密码修改和系统锁定注销。2.6.2. 用户管理部门设置、角色权限设置和人员信息维护。体现人性化管理，不同岗位人员拥有不同的权限，只能使用所授权部分的功能。比如：司磅员只有过磅的功能，就没有报表生成，矿票销售等功能。2.6.3. 矿种管理片区/矿种/规费项目/分配单位的维护。规费标准和规费分配设置（按照矿种和规费项目给各分配单位定规费）。规费统计
10、（按矿票或者出矿量统计规费项目或者分配单位所对应的规费金额）。2.6.4. 矿产企业设置县管辖范围内的各个乡镇和乡镇管辖范围内的各个村委会信息。设置各个合法矿产企业本信息，如帐号、名称、所属乡镇、所属村委会、矿主或法人。矿产企业帐号查询（每个矿种购买的吨位和规费）。2.6.5. 矿票管理给某个帐户存入一定面额的矿产吨位，包括各个矿种的矿产吨位，打印矿票购买凭证。各类矿票单据的组合查询和统计报表、重打矿票凭证。2.6.6. 用卡库存管理对标识卡和准运卡的入库、出库和库存进行管理。2.6.7. 标识卡管理标识卡记录矿种信息和矿产企业信息，在运输车辆重车过磅时通过刷标识卡，确定从哪个帐户中扣除对应该
11、车矿产的规费。标识卡的发放和挂失处理。各类标识卡信息的组合查询和统计报表。2.6.8. 准运卡管理运煤车辆执行一车一卡，统一管理。准运卡记录车辆的相关信息，车牌号、司机姓名、车辆重量。准运卡的发放、挂失和吊销处理。准运卡信息的组合查询和统计报表。2.6.9. 过磅管理过磅管理是系统核心部分，所有其他的操作都是围绕它而进行的，包括空车过磅和重车过磅。空车过磅是为车辆办准运卡而服务的，打印空车过磅单。重车过磅：司机持有两张卡（一张是标识矿产企业和矿种的标识卡，另外一张是标识车辆的准运卡），运输车辆驶入磅称过磅时，操作员刷卡，系统将自动记录过磅信息：矿产吨位，矿种类型，矿源于哪个矿产企业，并且在相应
12、的矿产企业账户下扣除过磅吨位对应的规费，打印运矿放行单。抓拍车辆过磅图像。语音欢迎与致谢。空车过磅信息查询、重打空车过磅单。重车过磅信息查询、重打放行单。出矿量统计（各类矿产过磅信息的组合查询统计）。2.6.10. 过境逃逸车辆登记对过境与逃逸车辆进行登记。2.6.11. 单据重打可以查询打印各种凭证（标识卡发放单、矿票和放行单等）。2.6.12. 数据查询对各种采集数据进行查询。2.6.13. 数据统计统计分析矿产销量与税费。2.6.14. 其它方式数据采集与智能卡接口（标识卡和准运卡），采集矿产企业矿种信息和运输车辆信息。与电子磅秤接口，采集运矿重量信息。2.6.15. 领导办公查询子系统
13、领导办公查询子系统采取B/S模式，为领导提供系统采集到的所有信息，并对煤矿和运煤车辆进行管理。能够为领导的决策提供数据依据。系统管理用户维护、参数维护帐号管理帐号查询、帐号冻结信息查询矿产企业查询、矿票查询、税费标准查询、标识卡和准运卡查询、空车过磅和重车过磅查询统计分析矿票统计、出矿量统计和税费统计信息监察过境和逃逸车辆查询、手动过磅查询2.6.16. 矿长自助查询子系统 矿长自助查询子系统采取B/S模式，为矿长提供税费标准、矿票、和矿产企业出矿量等的查询。为矿产企业对帐和矿票购买提供数据。帐号管理帐号查询信息查询矿票查询、税费标准查询、标识卡和准运卡查询、空车过磅和重车过磅查询统计分析矿票
14、统计、出矿量统计和税费统计2.7. 配套系统磅房视频监控系统2.7.1. 需求分析在各检查站安装视频监控设备，可对各运输车辆进行监控，监控图象与过磅操作同步方便操作员快速准确确定车辆信息和煤种信息；同时，各个检查的视频监控图象被实时传送到政府相关部门的管理、监控中心，实现对矿产运销的全程监控，并保存历史记录。过去矿产通常采用的模拟监控方式，扩展性能差，稳定性不高，管理不方便。现在随着网络技术的发展，利用TCP/IP技术的IP网络视频监控系统得到了广泛的应用。利用IP技术易使用、易扩展、易管理、能够远程传输的特点，可以实现远程网络实时多业务监控，非常切合矿区地点分散、监测点多、远程监控、安装使用
15、简便的应用要求。天银综合智能网络监控系统是基于TCP/IP网络的多业务网络监控系统，能够实现集中管理、多用户监控、集中录像、环境动力数据采集等多项功能，为矿产运销状况提供了高效可靠的全方位监控手段。2.7.2. 方案设计为了实现将本地的模拟视频信号发送到网络中传输，供其他相关人员远程调用和浏览，我们在方案中设计使用智能网络监控系统。天银智能网络监控系统为Browser/Server（浏览器/服务器）结构。服务器程序采用SQL数据库结构，负责用户登陆身份验证、控制优先级管理、镜头分组、录像计划的制定、报警联动处理、数据模块管理等重要的后台服务操作。客户端为一个基于IE浏览器的控件，每个用户安装之
16、后，可在IE浏览器内，实现远程多画面显示、远程控制、设定录像计划、录像检索、回放、备份、恢复和报警事件接收等全部操作。天银智能网络监控系统由前端监控设备、监控中心、远程监控点组成：检查站监控设备在检查站的室内和室外场地安装1-4台室内室外摄像头，监视磅房内操作人员、车辆过磅情况。在磅房内安装嵌入式视频服务器。服务器提供1/4个视频输入接口，4个报警接口以及1个RS232、1个RS485接口。通过视频服务器的高性能的图像处理，可实时处理多路视频图像，并发送到网络之中； RS485常用来连接摄像机的云台；RS232接口可外接语音对讲设备，便于中心机房对检查站进行调度指挥。摄像机视频线、控制线等连接
17、到检查站视频服务器上。根据网络视频服务器的不同，每台视频服务器可以连接14台摄像机。通常一个矿区的视频监控点较少，一台4路视频服务器就可以满足需要。也可直接在检查站的PC上安装4路的视频采集卡，采集视频图象通过网络传输。监控中心在监控中心配置中心监控服务器，负责管理前端所有摄像机、视频服务器、数字录像等，同时管理后端所有上网监控用户。监控人员通过IE浏览器，用指定的用户名和密码登陆监控服务器，就可以进行远程监控、调度、录像、报警、电子地图等一系列功能。远程监控点为了实现县和省、市安监局多级监控，需要在各级间建有网络互连通道，并保证TCP/IP路由可达。在各级监控点配备若干台监控主机，给相应的人
18、员分配不同的用户名和密码，并在监控权限上进行区分。监控人员通过IE浏览器，用指定的用户名和密码登陆监控服务器，进行远程调度、监控。视频监控结构如图所示视频监控结构图视频监控中心磅房监控画面2.7.3. 系统功能矿产行业视频监控系统采用天银综合智能网络监控系统作为远程网络构架，满足矿产主管部门对运销管理的全部要求，并具有一些独特功能。 采用B/S（浏览器/服务器）的结构，客户端使用简便； 系统采用Windows Service方式后台运行，稳定可靠； 用户权限细分到功能模块，明确各监控人员的管理职能； 系统支持分级管理，适合大规模应用； 远程高清晰实时图像传输，最高可到达704x576清晰度；
19、1/4/8/9/12/16多分屏实时显示； 支持多种云台、镜头控制协议； 根据摄像机位置设置镜头分组并可分组轮巡； 中心集中定时录像，并能支持分布式录像； 通过网络化，分级式的电子地图，在电子地图功能任意安排摄像机、报警源、地图链接，双击摄像机图标转到相应的画面，报警式自动转到联动的摄像机画面； 监控中心和磅房可以实现语音双向对讲； 支持移动侦测、视频丢失、外接开关量报警，报警后可以联动录像、摄像机预置位、现场声、光报警设备，并上报服务器供日后查询分析； IP数据模块支持温度、湿度、电压、电流模拟量采集和数字量采集，并保存采样数据； 系统扩容简单，软件升级方便，保护已有投资。 第三章 项目实施
20、管理3.1. 工程进度我公司有丰富的设计、安装大型、中型系统集成项目的经验和丰富的应用软件集成的经验，不仅在系统设计上和产品选型上都有高度的专业能力，而且能在系统的支持服务和管理优化方面提供最优质服务。下面，我们列出工程实施进度：1、硬件设备订货时间在合同签订后两天内，我公司商务部向设备生产厂家下订单。2、硬件设备到货时间在合同签订后，我公司商务部将催厂家发货，保障所有硬件设备两周内到货。3、硬件系统准备工作在合同签订后一周内，我公司工程技术部将派出网络工程师到实地调研，与贵方相关技术人员一道，完成硬件系统集成方案的进度安排，培训计划，设备安装条件等，为设备安装作好准备。3、软件系统准备工作在
21、合同签订后一周内，我公司软件研发中心将派出软件工程师到实地调研，与贵方相关技术人员一道，完成软件系统安装的进度安排，培训计划，具体客户化需求的调研等，为软件系统安装作好准备。4、硬件系统安装调试硬件设备全部到货后2天内，我公司网络工程师邀请贵方相关负责人开箱验货，签定硬件设备签收单后，工程师将开展设备的安装调试工作。具体工程期限根据贵方系统规模（检查站数量、检查站距离等）而定。6、软件系统安装调试在硬件安装调试工作完成了中心机房和一个检查站之后，我公司软件工程师将进行软件系统安装同时协助贵方督促煤矿办理电子矿票、标识卡、准运卡。之后让该检查站入试运行，在该检查站运行的一周内，软件工程师将针对具
22、体客户化需求对软件进行本地化修改。然后邀请贵方相关负责人和技术人员签字认可，在本地化修改和完善得到贵方的签字认可后，软件工程师将对其他检查站进行安装调试。具体工程期限根据贵方系统规模（检查站数量、检查站距离等）而定。7、系统试运行在所有硬件设备和软件系统安装调试完成后，整个信息系统投入试运行，试运行半个月。8、系统验收在系统试运行后满半个月，我公司工程技术部、软件研发中心和商务部提交测试验收文档，与贵方相关负责人和技术人员一道，进行工程测试和验收。最后签定测试验收报告。至此，整个信息系统平台集成完成。9、售后服务在系统测试验收后，项目进入售后服务阶段，我公司工程技术部技术支持工程师将对用户提出
23、的技术支持要求给予及时的响应，进行技术咨询和故障解决，对设备的硬件问题给予维修。3.2. 进度控制为了保证整个系统能够按时、按质完成，按照ISO9001的质量保证体系标准，我公司在该项目中，组织了由项目总监和质保总监，来负责整个项目的进度。IS09001为保证各个部门之间的衔接，建立以下有效文件档案：文件名称备注市场部进度控制文件商务部进度控制文件工程部进度控制文件软件中心进度控制文件硬件集成维护记录单软件系统维护记录单问题处理登记表用户反馈意见单3.3. 质量控制天银信息产业有限公司是一家技术过硬、实践经验丰富的系统集成和软件开发公司，先后获得了国家信息产业部系统集成二级资质、软件企业认定证
24、书、湖南省2002年度重合同守信用单位、长沙市2003年度重合同守信用等称号，并通过了ISO9001质量体系认证。在系统建设过程中，我们将完全遵循ISO9001质量保证体系的原则，保证整个工程按质完成，各部门职能及质量控制流程所下图所示：市场部：管理整个项目（进度控制、工程协调等）项目经理：对整个项目的每个过程进行监控和管理商务部：设备采购、设备运输等工程技术部：前期调研、准备，工程施工，质量控制软件研发中心：软件系统安装、本地化修改，系统调试市场总监、项目经理、商务总监、工程总监和软件总工程师进行项目验收 方案设计和调整 商务谈判合同签订 设备采购 硬件施工 软件施工系统试运行过程监控系统验
25、收3.4. 人员组织我们将严格按照项目预定进度进行项目管理，由于我公司的原因影响工程进度，用户方可直接向市场总监投诉。如果因我方原因导致整个工程不能按照合同所规定的时间完成，我公司将向用户方提供赔偿。由人力所不可抗拒的因素，如地震，火灾，水灾等，双方协商解决。为了保证系统的顺利实施，我公司严格遵守ISO9000系列标准，让用户更清晰地了解我公司针对项目的人员组织机构，特制定以下人员机构组织图，以配合并及时响应用户的需求。市场总监：负责公司市场开拓、市场运作和公司的宏观调控项目经理（属市场部）：负责整个项目管理和全程监控网络工程师（属工程技术部）：负责项目的方案设计、合同签定及硬件安装调试软件工
26、程师（属软件研发中心）：负责整个项目的软件安装、本地化修改、调试商务专员（商务部）：负责整个项目的硬件设备采购、商务谈判及货物运输 人员组织结构如下图所示：市场总监项目经理工程技术部网络工程师软件研发中心软件工程师商务部商务专员硬件采购设备运输按时到货硬件安装硬件调试网络开通软件安装本地修改系统调试验收报告合同书项目实施流程市场部 第四章 技术培训4.1. 培训层次培训分为两个层次：系统管理员的培训和操作人员的培训。4.2. 培训内容对管理员的培训：网络知识、软件原理及系统管理维护知识等。对管理员的培训最终让管理员掌握扎实全面的系统理论知识，全局掌握系统的运行、设置、维护、安全、管理等。对操作
27、人员的培训包括：系统基本理论知识和实际操作。经培训后，各操作人员能熟练掌握系统的操作、设置，并具有一定的系统维护能力和简单故障排除能力。操作人员由我公司专业工程师现场培训后，经我公司考核认证合格后颁发上岗证，持证上岗。同时为有效运行及规范操作本系统，我公司将为贵方提供各环节管理制度，如检查站管理、中心机房管理等一整套管理规章制度。4.3. 培训安排操作人员培训：培训课程地点讲座单元（天）时间教师计算机基本知识系统基本概念原理项目启动后网络工程师软件系统操作项目启动后软件工程师系统管理员培训：培训课程地点讲座单元（天）时间教师网络基本知识项目启动后网络工程师服务器安装调试项目启动后软件工程师系统
28、管理知识项目启动后软件工程师软件技术项目启动后软件工程师系统日常维护与紧急故障处理项目启动后软件工程师第五章 售后服务承诺湖南天银信息产业有限公司是可以根据用户的需求提供符合ISO9001质量体系规范的，从规划、设计、实施到维护、优化等一整套的、全方位的技术支持和服务。天银公司将按最快、最方便的原则调动技术支持和服务的资源，尽快的解决问题，并努力将用户在故障期间的损失降为最低。售后服务承诺目标：用户至上，以客户满意度为衡量我们一切工作的唯一标准。800电话电子邮件传真信函客 户省区分公司客户服务中心客 户客 户总公司客户服务中心市县售后服务站本地化服务售后服务体系：总公司客户服务中心、省区分公
29、司客户服务中心、市县售后服务站立体的三级服务体系。 5.1. 服务承诺硬件系统我公司提供终身维护、一年免费维护1）系统所涉及的硬件设备由我公司提供一年免费技术支持和维护。在保修期内出现非人为性损坏，我公司负责免费维修。如有质保期为一年以上的设备，则严格按照厂家的质保承诺执行。2）质保期后，只收取配件成本费。对于突发事件，无论设备是否在厂商的维护期内，我公司在与设备厂商积极联系的同时，将提供相应的临时替代品，以保证系统的正常运转，直到厂商的服务到位为止。软件系统我公司提供终身维护终身升级、一年免费维护和升级1）软件系统由我公司提供一年免费技术支持、维护和免费升级。2）免费维护期后，只收取人力成本
30、费。终身免费提供：1）提供网络支持系统：为客户提供常见故障解答、技术论坛等网络支持系统。2）咨询服务：设立免费服务热线：800-8786086以便用户随时技术咨询。5.2. 响应时间响应时间是指技术支持工程师解决用户问题、抵达现场的时间。提供7*24小时全天候无间歇免费热线技术支持， 电话及远程服务：2小时 现场服务：服务中心所在地4小时内到达，异地4小时加正常在途时间到达5.3. 本地化售后服务策略为达到售后服务的及时、快捷，我公司在市县级城市成立售后服务站，构成售后服务体系的第三级，天银公司为每个售后服务站提供标准化、专业化的技术支持培训和严格的上岗认证，逐渐形成本地化的服务网络。技术服务的本地化，使遍布全国的天银用户都能享受到亲切和便捷的技术支持服务。
