XX风景名胜区总体规划修编文本.docx

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1、罗浮山风景名胜区总体规划修编（ 2004 2020）文本一、总则第一条 为加强罗浮山风景名胜区管理的科学性和连续性， 有效地保护和合理 地开发利用与科学地经营管理风景名胜资源，使其持续发展，永续利用， 特修编 罗浮山风景名胜区总体规划（ 2004 2020）。第二条 罗浮山风景名胜区总体规划 （ 2004 2020）是指导罗浮山风景区建设 管理的依据，规划区内单位和个人的一切建设活动均应执行本规划。第三条 本规划条文为黑体字者为规划中的强制性内容。第四条 规划依据国务院风景名胜区管理暂行条例 （1985 年）建设部风景名胜区规划规范 GB50298 1999 建设部关于做好国家重点风景名胜区核

2、心景区划定与保护工作通知 （2003 年）建设部国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定 （2003 年） 国务院关于发布第五批国家重点风景名胜区名单的通知 （2004 年） 广东省风景名胜区条例惠州市罗浮山风景名胜区整合资源理顺体制实施方案 （惠州市委办公室， 市政府办公室 2004 年）惠州市市域城镇体系规划（ 20022020）惠州市旅游发展总体规划（修编） （2000 年）罗浮山风景名胜区总体规划大纲 （1994 年）广东省罗浮山自然保护区总体规划 （1999 年）博罗县长宁镇土地利用总体规划 （2000 年） 罗浮山会编（清）宋广业撰第五条 规划指导思想与原则1、指导思想 在保护自

3、然生态环境和风景名胜资源前提下，统一规划，分期开发，持续发 展，永续利用，逐步将罗浮山建设成国内一流的风景名胜区。2、原则 保护第一；保护、旅游和群众利益三结合；突出自然和历史文化特色，保持 地方风格，充实科学知识内容。第六条规划期限近期2004 年 2010年中期2011年 2015年远期2016 年 2020年、风景名胜区范围与性质第七条风景名胜区范围罗浮山风景名胜区范围由风景区直管范围、 代管范围和外围保护控制范围三 部分组成，总面积 308.58 平方公里。1、风景区直管、代管范围 东起横湖路，西至罗浮山林场西边界，南起水果场罗浮山林场南边界， 北至下浪酥醪罗浮山林场北边界。总面积 2

4、14.82 平方公里。由风景名胜区行政主管部门直管范围 164 平方公里。包括原罗浮山林场面积102.11 平方公里；酥醪、下浪、澜石三个行政村合计面积 52.65 平方公里；水 果场面积 6.62 平方公里。由风景名胜区行政主管部门代管范围 50.29 平方公里。 其中：显岗水库水面 面积 12.80 平方公里， 横河、湖镇、长宁三镇沿水库周边陆域面积约 37.49 平方 公里。2、外围保护带范围为有效实施风景名胜区区域环境的保护和控制， 促进区域范围内的环境、 社 会、经济协调发展， 在紧邻风景名胜区四周一定范围内， 设置外围保护控制地带。 具体范围，东起横湖公路西边界，西至联和水库西边界

5、，南起 324 国道以北，北 至横西道路以东，包括横河、湖镇、长宁、福田四镇和联和水库的部分地区，总 面积 93.76 平方公里。外围保护带虽具有独立于风景名胜区的行政管辖权。 但由于外围保护带具有 “亚风景区”特征， 承担着协调保护风景资源利用的职能， 其规划建设应与风景 名胜区规划相协调，并接受风景名胜区行政主管部门的监督指导。规划范围内用地权属一览表 表 1-6-1名称面积（ km2）占总面积比例（ %）罗浮山林场102.1147.53酥醪村12.966.03下浪村21.9610.23澜石村17.338.08水果场6.623.08罗浮山管委会2.651.23显岗水库50.6923.59部

6、队0.50.23规划范围214.82100%第八条 风景名胜区性质罗浮山属综合景观类型，是岭南宗教名山。以古观、洞天、奇峰、瀑泉、飞云为 特色，供观光游览，休闲度假、生态旅游为主，兼科普、科研及登山运动为主要 功能的国家级风景名胜区。三、风景资源评价结论第九条 景观资源价值罗浮山作为国家重点风景名胜区， 具有珍贵的历史文化价值、 较高的风景审 美价值和生物多样性保护价值。 而历史文化价值， 审美价值和生物多样性保护性 价值，有机地融合在一起，这在华南地区是少见的。第十条 景观空间特征 罗浮山景观资源空间，具有独特的“天际一轴线，仙凡两重天” 、“一山分 四季，十里不同温”的地域特征。第十一条

7、景观资源评价 一）资源开发利用优势1、区位条件优越：位于珠三角区域东北部，在半径150 公里范围内主要城市有广州、东莞、惠州、深圳、香港、珠海、澳门、佛山等。是我国经济最发达、 最富裕地区，拥有人口 2000 多万，具有广阔客源市场。2、对外交通四通八达，可进入性强。3、风景旅游资源优势十分明显 自然景源类型多、品位高、观赏价值高； 历史悠久，道、佛、儒三教共存一山，文化内涵深厚； 具有较高的科普、科教、科考、科研价值； 景点分布相对集中，规模容量大；自然生态环境一流，是观光游览、度假休闲，生态旅游极好场所。4、具有广阔的发展前景。（二）景源定量与定性评价1、定量评价规划整理出 110多处景点

8、，其中，筛选出 80 个景点参与评价，按照风景 名胜区规划规范要求，进行分层逐项评价，评出一级景点21 处，二级景点 27处，三级景点 25 处，四级景点 7 处。未参评景点暂定为四级景点（详见总规说 明书：景源评价）。2、定性评价 罗浮山风景资源定性评价可概括为五大特色：奇峰、古观、瀑布、飞云、洞 天。奇峰：山峰是罗浮山的脊梁，怪石是罗浮山上串串宝石； 古观：道观寺庙、书院是罗浮山历史文化积淀。瀑布：涧涧有瀑、处处流泉是罗浮山的韵侓；飞云：飞云、雨雾、云海是罗浮山的面纱；洞天：是罗浮山的幽谷，是宗教建筑选择的神仙洞府；四、规划目标与发展规模第十二条 风景资源保护目标1、全面有效的保存、管理和

9、展现罗浮山的文化资源，包括道、佛、儒三大 文化，古建筑、石碑、石刻、古树名木等，延续罗浮山历史文脉，确保子孙后代 真实完整的欣赏和体验罗浮山历史文化资源。2、保护罗浮山的地形地貌 （包括区内奇峰异石等） ，严禁对地形地貌的破坏， 对已遭破坏的地区，尽最大可能修复到自然状态。3、保护和保存罗浮山的森林植被和野生动物资源，尤其要加强对罗浮山的 基因资源和物种的保护， 保证其生态系统的完整性和生态进程的连续性， 对生态 破坏严重的地区，尽最大可能按自然状态修复。4、保护罗浮山的自然水系（包括泉源、溪流和湖泊） ，改善自然水质，提高 自然水体的洁净度、清澈度， 最大限度的满足风景区的水源供给， 严禁以

10、任何形 式的人类活动对自然水体的破坏， 对已造成破坏的要限期修复。 尽最大可能保持 其自然状态。5、保护和改善罗浮山的大气质量，控制各种噪声和光污染，减少直至消除 对自然环境不协调的人类活动。6、明确罗浮山风景区的边界，建立明显的界桩和标识，保证资源管理空间 的确定性。 协调风景区与周边外围保护带的建设与管理， 使其与风景区的文化和自然资源相和谐第十三条 资源合理利用的发展目标1、在满足上述保护目标的前提下，根据环境承载力的限度和资源的价值与 特征，开展适度的旅游活动，保证罗浮山旅游产业持续发展。2、在确保风景名胜区资源不遭破坏的前提下，建立适当规模的旅游服务设 施系统， 满足游客的服务需要。

11、 旅游服务的建设必须融于自然环境之中， 为景区 增景、添景，使其成为景区的新景点，杜绝一切有碍观瞻的建设活动。3、建立罗浮山旅游信息监测系统，缓解游客空间和时序分布不平衡现象。4、注重处理罗浮山风景名胜区与周围城镇的关系， 在充分有效保护风景区资 源的前提下，带动地方经济持续发展。第十四条 人口规模预测总人口规模：风景区的总人口包括外来游人、服务人员和当地居民。1、外来游人预测根据罗浮山的地形条件、 景点特色、基础设施配置、生态环境以及游览方式组织等情况，运用面积法、线路法、生态容量法，计算游人容量。游人容量预测结果一览表 表 3-14-1近期( 2004-2010 )远期（ 2020）年游人

12、量170190 万人420 440 万人日平均游人量60007000人1600017000人年过夜游人量18 20 万5060 万人日过夜游人量60070019002000高峰日游人量20000210002600027000高峰日过夜游人量4000 4200600062002、服务人员预测服务职工包括直接服务人员和维护管理人员 近期服务人员 1311（1+4%）7496（ 1+6%）71725+746=2471（人） 远期服务人员 =1311（1+6%）17 496（ 1+2%）173530+6954225（人）3、当地居民人口预测 近期由于景区规划的实施对外来人口将会采取严格控制， 但一些伴

13、随景区开 发的项目仍会吸引一些外来人口。 而户籍人口的年龄结构也呈稳定型， 取自然增 长率 0.6%，机械增长率为 0.8%。则近期居民规模 8248（ 1+0.6%）7+1544（1+0.8%）710233（人） 远期随着居民点调控的实施， 景区内的一些居民将被外置， 户籍人口增加放 缓；景区稳定运作， 也使区内的岗位需求趋于稳定， 因此外来人口变化不会太大。 取自然增长率为 0.4%，机械增长率为 0.3%。则远期居民规模 8248（1+0.4%）17+1544（ 1+0.3%）1710452（人）4、总人口预测近期（ 20042010） 3.37万人。远期（ 20112020） 4.17

14、万人。第十五条 生态环境保护风景名胜区的开发和建设应做到： 保护和维护原有生物种群、 结构及其功能 不变，提高和加强景区景点周边自然环境的稳定性和承载力； 人为建设应在景区 合理的位置和占有适当的土地面积， 尽可能地利用已有建筑物做适当改造， 新建 筑物风格应与景点旅游资源和谐一致。并严格执行以下的规定。（1）风景名胜区的规划建设应以自然为先，以人为本。（2）景区内的基础设施建设既要考虑布局合理，又要考虑体量适宜。3）风景名胜区管理部门应通过各种手段做好景区的资源培育和保护工作（4）选择合适的季节和时段，局部轮换暂停接待游客，给予自然环境一段休 养恢复期。第十六条 环境质量标准为了控制和降低风

15、景名胜区内污染程度和范围， 规划对景区内不同区域各项 环境质量指标的要求如下：大气环境质量全区执行 GB30951996 中规定的一级大气标准。但洞天景区内寺庙道观集 中地区，景区主入口等公路沿路地段以及停车场等地区，二氧化硫、二氧化氮、 总悬浮颗粒、可吸入微粒等污染物指标个别时段内可以降至二级标准。水环境质量景区内的河流、瀑布及水库应按照 GB38382002 中第一类标准对地表水水 质进行监督管理。 澜石河漂流河段和白莲湖可按照第三类标准执行。 对于酥醪景 区、洞天景区的瀑布和显岗水库上游地域的库区水域要严格执行地面水环境一类 标准以及饮用水标准。声环境质量洞天景区（寺庙、道观） 酥醪景区

16、和飞云顶景区的噪声级别应该低于或者等 于 GB3096 93 中规定的 0 类标准要求执行，即昼间声级在 50db，夜间在 40db； 澜石和下浪等居民点和接待区可按照同一规定中的 1 类标准执行，即昼夜声级分 别比 0 类标准高 5db。景区入口处公路地段的瞬时噪声等级可降低到 2 类标准执 行。放射标准 景区内应执行中华人民共和国国家标准 “电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB 188712002）中相关规定。建筑使用材料应该依据建筑材料放射卫生防护标准（GB65566-2001）严格选择。五、功能分区与规划布局第十七条 功能分区按照保护和利用的程度不同，将分区依次分为资源重点保护区、资

17、源有限利 用区、设施建设区、建设控制区和特殊保护区五大类。（1）资源重点保护区，是风景名胜区重点保护区域，该区域以天然次生林， 生态物种多样性保护为主体的区域， 该区为人类活动敏感区， 主体功能仅供观察、 科研和资源监测利用，为便于保护和管理，该区又分三个小区。 生态保护区（自然保护核心区） 。是风景名胜区内具有科学研究价值和其 他保存价值的生物种群主要栖息地， 也是资源比较敏感的核心区域， 区内可配置 必要的研究、观测和安全防护性设施， 严禁游人和机动交通及设施进入， 不得建 设任何建筑设施。其管理目标为严格保护地形地貌、森林植被、野生动物，使其 处于自然繁衍状态。 保护培育区（自然保护缓冲

18、区） 。是根据区内生物的再生和自然环境的特 性要求，划定的区域。 该区是罗浮山重要的视觉景观区， 区内重要的动植物栖息 地，也是资源比较敏感的地区。主要职能为保护培育、抚育、涵养区内珍稀濒危 动植物、 水源与水土等； 植被保护对象与因素能长期存在下去。 管理目标在保护 生态系统的同时，适当兼顾视觉景观的需要。 自然资源恢复区。是指资源的生态保护、地貌特征和自然景观等方面具有 较高价值，但本体遭到破坏， 需要恢复和培育的地区。 其管理目标为恢复本区生 态系统、地貌特征和自然景观等方面的自然状态。（2）资源有限利用区。是指景观价值较高，同时对人类活动不甚敏感的地区。主体功能以游览、观光为主，该区另

19、分宗教、历史文化景观游赏区、自然景观游 览区、综合景观游览区和生态农业观光区四个景区。 历史文化景观游赏区。是以本区道、佛、儒三教文化和革命历史文化为主 的区域。 主体功能是展示、 弘扬罗浮山悠久的历史文化和光荣革命传统。 管理目 标为严格保护历史文化遗产的真实性。 自然景观游览区。是本区奇特的山水景观资源相对集中的区域。主体功能 为广大旅游者提供了解大自然，认知、体验罗浮山壮丽、秀美的景色。管理目标 为严格保护生态系统的完整性， 使其处于自然状态。 具体位置详见“分区规划图” 综合景观游览区。是集罗浮山自然、人文景观，生态环境于一体相对独立 的地区。主体功能为游览、观光、休闲、度假。管理目标

20、为保护历史文化遗产的 真实性和自然景观的完整性。 湖泊观赏区。 规划以显岗水库为主体的水上观赏区。 主体功能为水上观赏， 体验水上捕鱼作业等活动。 管理目标， 确保水体不受污染和库区四周保护地带涵 养林不受破坏，使其处于自然状态。 生态农业观光区，是以罗浮山主体景区山下大面积农田果园为主，规划拟 建的景区。主体功能是以发展“三高”农业为主，并利用产业优势发展旅游观光 业。管理目标，严格控制产业用地性质和规模，区内各项生产活动和用地布局， 应与风景区建设相协调。用地性质不变，农田保护面积不得减少。（3）设施建设区。规划在景源价值不高，对人类活动不敏感的地区设置，主 体功能是风景区行政管理、旅游接

21、待服务、景区职工、村民居住和无污染的旅游商品加工地区。管理目标，控制各级设施区、点的规模，保持经济与社会服务功能在地域上的相对独立性，行政管理的可行性和有效性，创造健康、优美、舒适 而颇具地方特色的各级管理、服务设施。（4）建设控制区。规划在资源价值一般的风景名胜区外围保护地带设置的缓冲区。管理目标为，协调控制该区域的建设活动， 使其与风景区各项建设相一致（5）特殊保护区，面积 0.5 平方公里。该区为部队军事禁区，严格控制非军 事人员出入。表 4-17-1分区中的设施控制与管理分区名称设施类型资源重点保护区资源有限利用区设施 建设 区建设 控制 区景观 保护 培育 区生态 保护 区自然 资源

22、 恢复 区历史 文化 游览 区自然 景观 游览 区综合景 观游览 区湖泊景 观游览 区生态 农业 观光 区1、道 路交 通栈道土路石砌步道其它铺装机动车道、停车场索道等2、餐 饮饮食点野餐烧烤点一般餐厅中级餐厅高级餐厅3、住 宿野营点一般旅馆中级旅馆高级旅馆4、购 物小卖部商摊商店银行大型综合商场5、宣 讲咨 询解说设施咨询中心博物馆、展览馆艺术表演场所6、卫 生保 健卫生站医院救护站疗养院7、管 理设 施8、基 础设 施环境监控设施游人监控设施景点保护设施行政管理设施电力设施电信设施邮政设施给水设施排水设施环卫设施防火设施9、游 览设 施10其 它消防设施风雨亭休息椅凳景观小品科教、纪念类设

23、施节庆、乡土类设施宗教设施水库蓄能电站注 : 应该设置 ; 允许设置 ; 有条件允许设置 ; 不适用分区中的人类活动控制与管理表 4-17-2分区名称活动类型资源重点保护区资源有限利用区设施 建设 区建 设 控 制 区景观 保护 培育 区生态 保护 区自然 资源 恢复 区历史 文化 游览 区自然 景观 游览 区综合景 观游览 区湖泊景 观游览区生态 农业 观光 区管理 活动1、标桩立界2、引进乡土物种3、引进外来物种4、组织植树活动5、灾害防治6、监测7、解说活动旅游 活动1、自由游览2、按指定路线游览3、探险登山4、骑自行车游览5、骑驭6、垂钓7、狩猎8、摄影摄像9、采摘10、篝火晚会11、

24、烧烤12、卡拉 OK13、喊山14、室外歌舞集会15、游泳16、射击射箭17、蹦级、攀岩、 漂流、翔伞等各类 极运动18、野营19、民俗节庆20、劳作体验科研 活动1、采集标本2、钻探3、科研性捶拓4、观测5、科教摄影摄像经济 社会1、捕杀野生动物2、伐木活动3、采药、挖根4、开山采石、采矿 挖沙5、抽取地下水6、赢利性捶拓7、放牧8、人工养殖、种殖9、构筑堰坝10、花轿11、拴子、压子12、滑杆13、商业活动注 : 应该设置 ; 允许设置 ; 有条件允许设置 ; 不适用分区中的土地利用控制与管理 表 4-17-3分区名称活动类型资源重点保护区资源有限利用区设施 建设 区建设 控制 区景观 保

25、护 培育 区生态 保护 区自然 资源 恢复 区历史 文化 游览 区自然 景观 游览 区综合景 观游览 区湖泊景 观游览区生态农 业观光区风景 游赏 用地风景点建设用地风景保护用地风景恢复用地野外游憩用地其它观光用地旅游 设施 用地旅游点建设用地游娱文体用地休养保健用地购物商商贸用地其它旅游设施建 设用地居民 社会 用地居民点建设用地管理机构用地科技教育用地工副业生产用地其它居民社会用 地交通 与工 程用 地对外交通通讯用 地内部交通通讯用 地供应工程用地环境工程用地其它工程用地林地园林耕地草地水域滞留 用地注 : 应该设置 ; 允许设置 ; 有条件允许设置 ; 不适用第十八条 规划布局为有效保

26、护风景区生态环境， 合理利用风景名胜资源， 规划根据风景区各类 资源的地域分布、空间关系和用地条件，充分考虑规划对象的特征、作用、空间 关系和景区的局部、整体、外围三个层次的关系，按照生态环境保护、主景区游 览展示、 生态农业生产、 居民社会及服务接待设施安排等多功能需要， 规划采用 组团布局形式、形成“一轴二半环五区一带一基地”的布局形态。1、风景游览区：该区以景观保存、游览观光、道佛朝圣等风景资源保护和 展示为主要内容。区内共分洞天、飞云顶、酥醪和显岗（代管）四个景区，面积 122.22km2，占总面积的 56.89%。2、自然生态保护区： 以原罗浮山林场自然保护区核心区为主体划定的范围，

27、 主体功能以现状生态环境和森林植被、 动物保护为目地。 面积 60.92km2，占总面 积 28.36%。3、服务接待区：以提供接待、服务、度假、商贸、市政等综合性服务功能 为主要目的，该区包括：酥醪、下浪、林场、显岗四个旅游接待区、站、点。面 积 1.06km2 ，占总面积 0.50%。4、旅游服务基地，规划设置在澜石村。是风景区政治、文化中心，职工及 居民生活基地和科研教学基地，是风景区基础设施配套中心。人口规模 2-2.5 万 人，面积 2.5-3 km2，占总面积的 1.16%。控制用地 9.31 km2，占总面积的 4.33% （含服务基地面积）。5、生态农业观光区：是以区内原基本农

28、田保护用地为主，用于农业生产的 耕地划定的区域。主体功能，以生态农业生产为主。可有条件地向游人开放，满 足游客的多样性选择需求。面积 20.81km2，占总面积 9.69%。6、特殊功能区：是区内现状军事禁区，不充许游人进入。面积0.50km2，占总面积的 0.23%。7、外围控制地带：以风景区外边界向外幅射 10004000 米不等范围区域， 该地带不属风景区管辖，但控制地带的各项建设，必须与风景管理部门相协调， 以确保风景区特色的完整性。 面积 93.76km2，其中横河 9.28km2、湖镇 10.66km2、 长宁 30.21km2、福田 29.69km2 、联和水库 13.92km2

29、。六、保护培育规划第十九条 保护级别措施规划风景名胜区内拟分特级、一级、二级、三级保护区和特殊用地保护区， 与外围保护地带形成同心圈层式结构。1、保护级别（1）特级保护区：规划的自然保护区为特级保护区，面积60.92km2，占总面积的 28.36%。（2）一级保护区：规划的洞天、飞云顶、酥醪、显岗等四个景区范围，为一 级保护区。面积 122.22km2 ，占总面积的 56.89%。（3）二级保护区：规划的生态农业观光区，划为二级保护区。面积 20.81km2， 占总面积的 9.69%。（4）三级保护区：规划的澜石接待服务基地和下浪、酥醪、林场部、显岗管 理处、分水坳、小蓬莱、五马归槽等接待服务

30、用地规划为三级保护区。面积 10.37km2，占总面积的 4.86%。（5）特殊用地保护区： 风景名胜区内军事用地规划为特殊保护区。 面积 0.5km2,占总面积的 0.23%2、保护措施（1）特级保护区，禁止游人进入，不得搞任何人工设施，严禁机动交通及其 设施进入。（2）一级保护区 严格保持并完善风景景观环境，使景点更富魅力。 可设置风景游赏必须的游览步道，观景台等相关设施。 景点的修缮、游览步道的设置，应融于自然环境中，均须认真设计，按程 序批准后方可实施。 人文景点的修缮、 复建、整改等须经文物管理部门批准， 由相关设计资质 单位设计，报请相关专家审查和上级部门批准后，方可实施。 严禁与

31、风景游览无关项目进入。（3）二级保护区 保持并完善风景景观环境。 禁止与风景游览无关的建设行为。（4）三级保护区 游览服务设施及居民点的建设， 须先编制详细规划，主管部门批准后，按 规划严格实施。 详细规划必须符合总体规划要求， 建设风貌必须与风景区环境相协调， 基 础工程设施必须符合规范及环保要求。 保持并完善生态环境。（5）特殊用地保护区严格按照国家军事设施保护实施保护第二十条 核心景区规划1、核心景区范围为有效保护罗浮山珍贵的自然与文化遗产，规划将自然保护区的生态保护 区、洞天景区和酥醪景区的重点区域，划定为核心景区。其范围：东以洞天、飞 云顶、酥醪三个景区的西边界为界；西北以蓝溪河（浮

32、水）为界；北以林场北边 界以南等距 200 米为界，西以林场边界以东等距 200 米为界；南以林场保护区南 边界以北、洞天景区南楼寺至红花坑规划的游览公路朱明洞景点南边界以北为2界。总面积 103.61km2。2、分类专项保护 分类保护包括文物建筑保护、石刻碑刻保护、古树名木保护、奇峰异石保 护、瀑泉、潭池、湖泊水面保护等五类。（1）文物建筑和历史遗址、遗迹专项保护 文物建筑包括古建筑（群） 3 处，牌坊 3 处、亭 13 处，名人墓葬 1 处， 遗址 8 处。 详见基础资料汇编“文物建筑及遗址保护一览表” 。 根据文物建筑的历史、艺术、科学价值，分别确定为国家级、省级、市级 不同级别的重点文

33、物保护单位，按照 中华人民共和国文物保护法 的有关规定 进行保护。同时，对尚未申报的文物建筑，设定相应的暂保等级，并尽快的按此 进行申报和保护工作。 根据文物建筑的级别、性质、功能和地理环境，划定必要的保护范围、建 立标志，对保护范围的一切建设进行管理和控制。 对于已在保护范围内建设的一 切与文物保护无关的建筑，应全部拆除或无偿移交管理部门、统筹安排使用。 对文物建筑的任何改动均需报请相应的文物主管部门批准 文物建筑不得随意拆除、移动、复建、加建。经批准确需修复、修缮和日 常维护的文物建筑，必须有文物专家指导，以不改变文物建筑原状为原则， “恢 复原貌”，保证文物的真实性。 禁止将文物建筑改作

34、与文物保护无关的它用，如作为宾馆、餐厅等。已被 占用的要无条件移交文物保护部门。 落实消防措施， 杜绝消防隐患。文物建筑要配备灭火设备，在非批准宗教 活动场所禁止明火，如烧纸、焚香等。 对罗浮山历史上遗存的古道观、寺庙、书院、精舍等古建筑遗址、遗迹应 严格保护，对有重要价值的，可在原址立碑记历史过程及原貌，以示传延后世， 对此类遗址，原则上不宜复建；有重要复建价值的，须经地方政府主管部门，提 请国家规定的审核部门批准后，方可按要求复建。 为加强对文物建筑的有效管理， 风景区主管部门应制定 罗浮山风景名胜 区文物建筑保护管理暂行规定 ，照章管理。（2）石刻、碑刻专项保护 罗浮山历史悠久，现存的摩

35、崖石刻较多，这些石刻年代久远、内容丰富、字 体优美、规格繁多，分布广泛，形式多样，现赋存在罗浮山秀谷幽岩和飞瀑名泉 的石壁中，具有丰富的历史价值和欣赏价值，是罗浮山人文景观重要组成部分， 应重点加以保护。 摩崖石刻共有 182 处，其中名刻 73处（包括山名刻 7 处，词名刻 13处， 岩石名刻 16处，水名刻 10处，门名刻 4 处，桥名刻 4 处，台名刻 4处，居室刻 5 处，地名刻 8 处，人名刻 2 处）。诗刻 19 处，诗文刻 2 处，联刻 8 处；文刻 10处；意刻 70 处。详见罗浮山现存摩崖石刻一览表 对现存摩崖石刻登记造册，分类管理。 根据石刻的价值和所处位置、环境，划定保护

36、范围，进行保护。 在保护范围内严禁一切与石刻保护无关的任何建设活动如： 开山采石， 筑 路架桥等。对现存石刻严加管理， 不允许在原石刻中修改，添加任何内容，保承石刻 的原真性。 为使游客较好的观赏到石刻景观， 可在规划指导下，疏通观景视廊。但不 允许破坏景区的生态环境。（3）古树名木专项保护 罗浮山风景名胜区地处亚热带南缘，在北回归线南侧，属南亚热带海洋性 气候，日照充足，雨量充沛，为植物生存创造良好条件，据初步调查分类统计， 区内共有植物 214 科，808 属，1539种。在这茫茫林海中，繁育並保存着大量古 树名木。 有的属国家重点保护野生植物， 具有较高的科研和观赏价值。 应重点加 以保护。 罗浮山，森林覆盖率高达 70%以上，风景区内分布有大量的古树名木资源， 因自然保护区限制游人进入， 故区内古树名木暂未统计， 现状登记造册建档的 仅 为 风景区内各寺、观内树龄在 100-1000 年之间的古树名木 33 株。其中冲虚观 11 株 10 种，酥醪观 8 株 5 种、法云寺 1 株 1 种，白鹤观 1 株 1 种，华首寺 4 株 3 种，九天观 8 株 2 种。 详见基础资料汇编“罗浮山寺、观古树名木登记表” 。 进一步调查区内古树名木资源， 建立规范的古树名木档案， 划定