《筠连县筠连镇城市老垃圾简易堆放场封场治理工程环境影响评价报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《筠连县筠连镇城市老垃圾简易堆放场封场治理工程环境影响评价报告书.doc（71页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、目 录1总则11.1评价目的及原则11.2编制依据11.3污染因子筛选及评价因子41.4评价标准61.5评价工作等级91.6评价时段和评价范围141.7评价重点141.8外环境关系151.9控制污染及环境保护目标151.10项目与国家产业政策及相关规划的符合性172建设项目概况与工程分析192.1垃圾简易堆放场现状及存在的环境问题192.2工程可行性研究阶段的治理方案比选202.3建设项目概况212.4项目“三废”排放量统计292.5总量控制303环境现状调查与评价314环境影响预测与评价334.1施工期环境影响评价334.2封场期环境影响评价384.3对区域地下水环境的影响评价405环境风险
2、评价445.1风险事故因素分析445.2风险事故防范措施445.3风险事故应急预案465.4小结476环境保护措施、经济及技术分析486.1施工期环保措施及论证486.2封场期环保措施及论证496.3环保投资分析577公众参与607.1目的和作用607.2公众参与的工作程序607.3公众参与调查实施617.4调查结果分析658结论及建议688.1环境影响评价结论688.2要求及建议681总则1.1评价目的及原则根据我国环境保护法、环境影响评价法及国务院第253号令等文件规定，为加强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染物，保护和改善环境，一切新建、改建和扩建，凡对环境有影响工程必须进行环境影
3、响评价。本次评价在充分了解项目工程内容和环境现状的基础上，针对建设项目可能对环境造成的影响，对拟采取的环境污染防治措施进行经济技术可行性分析；在了解项目工程内容和环境现状的基础上，预测项目建设对环境的影响，从“产业政策、规划选址、清洁生产、达标排放、总量控制、环境影响”等方面论证项目建设在环境保护方面的可行性，为工程设计和环境管理提供依据。评价过程应遵循以下原则：（1）认真贯彻国家和地方环保法律、法规及有关规定，依据国家有关技术规范的要求开展现场调查和环境影响评价工作；（2）坚持充分利用现有资料、实地踏勘、现场调查、现状监测相结合的原则；（3）确保评价内容全面，突出评价重点，充分反映区域环境特
4、点和工程环境影响特征；（4）坚持客观、公正、科学、实用的原则。1.2编制依据1.2.1相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日；（7）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日；（8）中华人民共和国城乡规划法，2008年1月1日；（9）中华人民共和国土地管理法，1999年1月
5、1日；（10）中华人民共和国水法，2002年10月1日；（11）中华人民共和国森林法，1985年1月1日；（12）中华人民共和国农业法，2003年3月1日；（13）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日；（14）中华人民共和国野生动物保护法，2004年8月28日；（15）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998年11月29日；（16）城市市容和环境卫生管理条例（1992年8月1日）；（17）四川省环境保护条例（2004年9月24日修正）；（18）四川省饮用水水源保护管理条例，2012年1月1日；（19）四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法，2008年1月1日。1.2.
6、2规范性文件（1）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）；（2）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（3）国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119号）；（4）四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见（川府发200717号）；（5）四川省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护“十二五”规划的实施意见（川府发201221号）；（6）四川省人民政府关于进一步加强重点污染防治工作的意见（川府发201320号）；（7）四川省人民政府办公厅关于进一步加强城乡生活垃圾处理
7、工作的实施意见（川办发201150号）；（8）四川省环境保护厅办公室关于印发“十二五”期间全省污染防治工作要点的通知（川环办发2012101号）；（9）促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）；（10）产业结构调整指导目录（2011年本）；（11）关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告2006年第2号）；（12）四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（四川省人民政府，1998年12月）；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第2号）；（12）四川省生态功能区划，四川省环境保护厅，2006年5月；（14）建设部 国家环境保护总局 科学技术部关于发布城市生活垃
8、圾处理及污染防治技术政策的通知（建城2000120号）；（15）住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 环境保护部关于印发生活垃圾处理技术指南的通知（建城201061号）。1.2.3主要技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ/T 2.1-93）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2011）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（7）建设项目环境风险评价
9、技术导则（HJ/T 1692004）；（8）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；（9）开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2008）；（10）生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（建标124-2009）；（11）生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ 17-2004）；（12）城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程（CJJ 93-2003）；（13）生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ 112-2007）；（14）生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范（CJJ 113-2007）；（15）生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范（CJJ 133-2009）；（1
10、6）生活垃圾渗沥液处理技术规范（CJJ 150-2010）；（17）生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）（HJ 564-2010）；（18）生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求（GB/T 18772-2008）；（19）生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求规范（GB/T 25179-2010）。1.2.4主要技术文件报告及文件（1）宜宾市人民政府关于全市各区县建制乡（镇）集中式饮用水水源保护区划定方案的批复（宜府函2006124号）；（2）筠连县人民政府关于筠连县建制乡（镇）集中式饮用水源保护区划定方案的请示（筠府200650号）；（3）宜宾市“十二五”环境保护和生态建设规划；（4）筠连
11、县筠连巡司城市总体规划（2005-2020）；（5）宜宾市筠连县土地利用总体规划（2006-2020年）；（6）筠连县生态县建设规划（2008-2020年）。1.2.5与工程相关技术资料（1）筠连县筠连镇城市老垃圾简易堆放场封场治理工程可行性研究报告，中国市政工程西南设计研究总院，2012年6月；（2）宜宾市筠连县城市生活垃圾处理工程建设项目环境影响报告书，成都科技大学环保科技研究所，2007年9月；（3）筠连县生活垃圾填埋处理厂渗沥液膜处理系统工程技术方案，四川清和科技有限公司，2012年12月；（4）筠连县老垃圾场封场整治工程地下水环境影响评价专题报告（送审稿），四川省宜宾地质工程勘察院，
12、2013年4月；（5）项目环境质量现状监测报告。1.3污染因子筛选及评价因子1.3.1污染因子筛选本项目施工期对环境产生的主要影响是土建工程对建设场地周围的植被破坏和水土流失，以及施工弃土对环境的影响；在封场期主要是填埋气、恶臭、粉尘及渗滤液对环境的影响。工程环境因素识别见表1-1。表1-1 建设项目环境影响因素识别环境因子影响因子自然环境生态环境社会环境社会生活环境空气地表水地下水声环境农田植被自然植被土壤水土流失景观工业农业交通土地利用商业人群健康就业生活水平生活环境施工期土建工程运 输施工机械材料堆放封场期废 气废 水噪 声注：“”有利，“”有害；“”轻微，“”显著，“”一般。1.3.2
13、评价与预测因子（1）地表水环境现状监测因子：色度、pH值、化学需氧量（CODCr）、五日生化需氧量（BOD5）、悬浮物（SS）、总氮、氨氮（NH3-N）、总磷、粪大肠菌群数、总汞、总镉、总铬、六价铬（Cr6）、总砷、总铅共15项。评价因子：CODCr、NH3-N（2）地下水环境：现状监测因子：色度、浊度、pH、总硬度、可溶性总固体、Cl-、TFe、Mn、Cu、挥发性酚、CODMn、氰化物、F、Hg、As、Cd、Pb。预测因子：根据生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（HJ564-2010）及筠连老垃圾填埋场封场整治工程水质检测报告，根据检测结果中显著超标离子，选取CODMn、氨氮、氯化物、Fe
14、及Mn。（3）大气环境：现状监测因子： H2S、NH3、TSP以及收集筠连县近期环境空气例行监测数据，项目包括SO2、NO2、PM10。评价因子：根据废气产生、排放情况，确定为：恶臭（4）噪声噪声评价主要针对厂界噪声进行现状评价，预测声源在场界处达标情况。1.4评价标准评价标准已由筠连县环境保护局以筠环函201349号文件确认。1.4.1环境质量标准（1）地下水根据地下水环境功能保护要求，执行地下水质量标准（GB/T 14848-93）III类标准，具体指标值见表1-2。表1-2 地下水质量标准（GB/T 14848-93）III类标准序号类别单位类1色度度152浊度NTU33PH6.58.5
15、4总 硬 度mg/L4505可溶性总固体mg/L10006SO42-mg/L2507Cl-mg/L2508TFemg/L0.39Mnmg/L0.110Cumg/L1.011Znmg/L1.012挥发性酚mg/L0.00213NO3-mg/L2014NO2-mg/L0.0215NH4+mg/L0.216CODMnmg/L3.017氰化物mg/L0.0518Fmg/L1.019Hgmg/L0.00120Asmg/L0.0521Cdmg/L0.0122Cr6+mg/L0.0523Pbmg/L0.05（2）地表水筠连县筠连镇城市老垃圾简易堆放场封场后产生的渗滤液通过吸污车运输至筠连县生活垃圾卫生填埋场
16、渗滤液处理站处理，处理达到生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-2008）表2标准后，再与筠连县生活垃圾卫生填埋场产生的渗滤液一起通过吸污车运输至筠连县污水处理厂，然后通过筠连县污水处理厂进一步处理后排入定水河。定水河水质执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类，具体标准值见表1-3。表1-3 地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类标准序号项 目标准值序号项 目标准值1pH692CODCr（mg/L）203BOD5（mg/L）44NH3-N（mg/L）1.05TP（mg/L）0.26TN1.07总砷（mg/L）0.058总汞0.0019总铬0.00510六价铬（mg
17、/L）0.0511总铅（mg/L）0.0512粪大肠菌群（个/L）10000（3）空气根据环境空气功能区划，确定空气中颗粒物采用环境空气质量标准（GB 3095-1996）二级标准；臭气污染物NH3、H2S选用工业企业设计卫生标准（TJ 36-79）中居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值，具体标准值见表1-4。表1-4 环境空气质量评价标准项 目标准值（mg/Nm3）项 目标准值（mg/Nm3）PM10年平均0.10NH3一次值0.20日平均0.15H2S一次值0.01TSP年平均0.20日平均0.30（4）噪声施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 1523-2011）中的相关标
18、准；封场期环境噪声执行声环境质量标准（GB 3096-2008）中的2类区标准，具体指标见表1-5表1-5 施工期和封场期噪声执行标准限值标准昼 间夜 间建筑施工场界环境噪声排放标准（GB1523-2011）70 dB55 dB声环境质量标准（GB3096-2008）60 dB50dB（5）土壤环境质量标准项目所在地土壤执行土壤环境质量标准（GB 15618-1995）中的二级标准，其标准值见表1-6。表1-6 土壤环境质量标准 单位：mg/kg序号监测项目二级标准1pH6.56.5-7.52镉0.30.33铬1502004汞0.30.55镍40506铅2503007砷40301.4.2排放标
19、准（1）废水垃圾填埋场排放废水主要为垃圾渗滤液，执行生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-2008）中表2中的渗滤液排放限值后送城市污水处理厂，最终排至定水河。表1-7 生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-2008）序号控制污染物排放质量浓度限值污染物排放监控位置1色度（稀释倍数）40常规污水处理设施排放口2CODCr（mg/L）100常规污水处理设施排放口3BOD5（mg/L）30常规污水处理设施排放口4SS（mg/L）30常规污水处理设施排放口5TN（mg/L）40常规污水处理设施排放口6NH3-N（mg/L）25常规污水处理设施排放口7TP（mg/L）3常规污水处理设施排放
20、口8粪大肠菌群数（个/L）10000常规污水处理设施排放口9总汞（mg/L）0.001常规污水处理设施排放口10总镉（mg/L）0.01常规污水处理设施排放口11总铬（mg/L）0.1常规污水处理设施排放口12六价铬（mg/L）0.05常规污水处理设施排放口13总砷（mg/L）0.1常规污水处理设施排放口14总铅（mg/L）0.1常规污水处理设施排放口（2）废气项目废气主要来源于填埋场恶臭，场界恶臭执行恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）中二级标准，TSP执行大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）中标准具体指标见表1-8。表1-8 废气污染物排放场界标准序号控制项目单位标
21、准限值采用标准1NH3mg/Nm31.5GB 14554-93二级标准2H2Smg/Nm30.063颗粒物mg/Nm31.0GB 16297-1996（3）噪声项目场界噪声执行工业企业厂界噪声标准（GB 12348-2008）中2类标准，具体指标见表1-9。表1-9 厂界噪声执行标准（GB 12348-2008）标准类别昼 间夜 间2类60dB50 dB1.5评价工作等级按照环境影响评价技术导则的要求，对拟建设项目环评工作进行等级划分。1.5.1大气环境根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）中大气评价工作分级方法确定评价工作等级，其判断依据详见表1-10。表1-10 大气
22、评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级依据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距离厂界最近距离其中Pmax为选择的主要污染物的最大地面浓度占标率Pi值最大者，D10%为其对应的污染物地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离。其中Pi定义为：式中：Pi-第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci-采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i-第i个污染物的环境空气质量标准（一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准浓度限值），mg/m3。本项目的主要大气污染物主要是垃圾场的填埋气体，其成分以CO2、CH4、为主，并有少量
23、的NH3、H2S、甲硫醇等恶臭气体，排放废气的污染程度较小，其Pmax小于10%，影响范围较小，根据评价工作等级划分，大气环境评价工作等级确定为三级。1.5.2地表水环境老垃圾简易堆场封场后的对水环境的影响主要是其产生的渗滤液，填埋场渗滤液中的污染物较复杂，其中CODCr、BOD5、NH3-N、T-P、色度、粪大肠菌群等的浓度值均较高，预计本项目正常封场期产生的渗滤液量约为6.10m3/d，本项目渗滤液处理方式为通过吸污车运输至筠连县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理系统，达到生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-2008）表2标准后，再与筠连县生活垃圾卫生填埋场产生的渗滤液一起通过吸污车运输
24、至筠连县污水处理厂，然后通过筠连县污水处理厂进一步处理后排入定水河。定水河多年平均流量为7.05m3/s。根据地表水导则HJ/T2.3-9.3，低于第三级评价的建设项目，不必进行地面水环境影响评价，只需简要说明所排放的污染物类型和数量、排水状况和排水去向等，并进行简单的环境影响分析。1.5.3地下水环境本项目为填埋场封场工程，封场施工期或封场后产生的渗滤液若收集和处置不当，可能对当地地下水造成一定影响，按环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2011），本项目属I类建设项目。I类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分，应根据建设项目场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境
25、敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定（表1-111-16）。表1-11 包气带防污性能分级分级包气带岩土的渗透性能本工程强岩（土）层单层厚度Mb1.0m，渗透系数K10-7cm/s，且分布连续、稳定。填埋场所在水文地质单元单元内，出露岩层主要以三叠系飞仙关组及二叠系宣威组砂岩为主，风化层2040m，分布连续，包气带亦位于岩层风化裂隙中。根据钻孔揭露，地下水位埋深在近河谷地带约为4.2m，在山体坡地远大于此。浅层裂隙含水层为本次评价的目的含水层。根据本次水文地质钻探，目的含水层及其包气带渗透系数约为5.9310-5cm/s，介于10-7cm/sK10-4cm/s之间。 因而包气带防污
26、性能分级级别确定为“中”中（）岩（土）层单层厚度0.5mMb1.0m，渗透系数K10-7cm/s，且分布连续、稳定。岩（土）层单层厚度Mb1.0m，渗透系数10-7cm/sK10-4cm/s，且分布连续、稳定。弱岩（土）层不满足上述“强”和“中”条件。表1-12 建设项目场地的含水层易污染特征分级分级项目场地的含水层易污染特征本工程易潜水含水层且包气带岩性（如粗砂、砾石等）渗透性强的地区；地下水与地表水联系密切地区；不利于地下水中污染物稀释、自净的地区。评价区内第四系松散沉积层分布不连续，未构成完整含水层，主要含水层为碎屑岩裂隙含水层，介质渗透系数约为5.9310-5cm/s；根据地形条件及含
27、水介质，该含水层地下水为单向排泄入地表水体，且根据水质监测报告中显示，煤层排水并未受到渗滤液下渗影响，而主要受影响的为填埋场下游负地形区域的浅层风化裂隙水斑竹沟流向下游），即煤洞水系统与本次评价的目的含水层的水力联系并不密切。因而本项目场地含水层易污染特征分级级别确定为“不易”中多含水层系统且层间水力联系较密切的地区。不易（）以上情形之外的其他地区。表1-13 地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征本工程敏感集中式饮用水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水
28、、温泉等特殊地下水资源保护区项目评价范围内原燎原村7组居民原主要饮用地下水，因煤矿的开采地下水被袭夺后，地下水位下降，原含水层储存地下水汇集于采煤巷道集中排泄入地表水体，现居民主要转而接引山涧沟水为饮用水源。现运行茶叶站煤矿职工（常驻工作人员约30人）仍主要依靠钻取地下水饮用。评价区除上述茶叶站分散供水外，区内无与其它与地下水相关的保护区等敏感点。因而本项目地下水环境敏感程度分级级别确定为“较敏感”较敏感（）集中式饮用水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散居民饮用水源等其它未列入上述
29、敏感分级的环境敏感区不敏感上述地区之外的其它地区表1-14 污水排放量分级分级污水排放总量（m3/d）本工程大10000根据筠连老垃圾填埋场封场整治工程的可研报告，填埋场封场后最大渗滤液产生量为6.10m3/d。根据工程分析，填埋场封场后正常工况渗滤液下渗量约1.83m3/d。因而本项目污水排放量分级级别为“小”中100010000小（）1000表1-15 污水水质复杂程度分级污水水质复杂程度级别污染物类型污水水质指标（个）本工程复杂污染物类型数2需预测的水质指标6污染物类型包括常规污染、有机物污染和重金属污染等3类，需预测指标共5项。因而本项目水质复杂程度分级级别为“中等”中等（）污染物类型
30、数2需预测的水质指标6污染物类型数=1需预测的水质指标6简单污染物类型数=1需预测的水质指标6表1-16 类建设项目评价工作等级分级评价级别场地包气带防污性能场地含水层易污染特征场地的地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度一级弱-强易-不易敏感大-小复杂-简单弱易较敏感大-小复杂-简单不敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂中较敏感大-中复杂-简单小复杂-中等不敏感大中复杂不易较敏感大复杂-中等中复杂中易较敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂不敏感大复杂中较敏感大复杂-中等中复杂强易较敏感大复杂二级除一级和三级以外的其他组合三级（）弱不易不敏感中简单小中等-简单中（）易不敏感小简单
31、中不敏感中简单小中等-简单不易（）较敏感（）中简单小（）中等-简单（）不敏感大中等-简单中-小复杂-简单强易较敏感小简单不敏感大中等-简单中中等-简单小复杂-简单中较敏感中简单小中等-简单不敏感大中等-简单中-小复杂-简单不易较敏感大中等-简单中-小复杂-简单不敏感大-小复杂-简单综上所述，筠连县老垃圾填埋场封场整治工程地下水环境评价等级定为三级。1.5.4声环境本工程所在区域划定为GB3096-2008中的2类区，工程无大的噪声源，场区周围人群较少，生态环境为农村生态环境，无特殊环境敏感点，因此，本项目对声环境影响范围较小，故确定本项目声环境评价级别为三级评价。1.5.5生态环境本项目生态环
32、境影响范围远小于20km2，场址及周围无珍稀保护动物和古大珍奇植物，生态环境影响评价原则按三级以下，工作可简化。1.5.6环境风险本项目不含重大危险源，周围无环境敏感地区，为农村环境。项目潜在的危险单元及危险源为卫生填埋区甲烷气体爆炸等。依据建设项目环境风险评价技术导则，环境风险评价作定性分析，并提出相应的防范措施。1.6评价时段和评价范围评价时期分为施工期和封场期。工作评价范围见表表1-17。表1-17 评价范围表环境要素评价范围水环境地表水定水河筠连县污水处理厂排水口下游1km河段；斑竹沟至定水河影响河段地下水向西以当地侵蚀基准面定水河为界，向南以斑竹沟分水岭为界，向东以斑竹沟东侧分水岭为
33、界，向北为填埋场地下水流上游方向1km，调查范围共计约3km2环境空气环境空气：场区周围55km2矩形范围内声环境场界外200m范围内固体废物垃圾堆场周边500m范围内区域社会及生态环境垃圾堆场边界外500m范围内的区域1.7评价重点（1）调查分析垃圾填埋场封场后污染源类别及源强，确定污染物排放总量；（2）收集和监测项目影响区域的环境质量状况；（3）分析填埋场封场设计、封场期存在的问题及采取的对策措施；（4）对建设工程进行分析和评价，指明污染源及污染物排放总量；从环保角度分析项目选址和建设的可行性；（5）预测与分析项目建设期和封场期对地表水、地下水、空气、生态、声环境、项目影响区域环境卫生等方
34、面的有利和不利影响；（6）根据项目影响区域环境质量控制目标、环境管理要求及识别的潜在污染因素，提出减缓不利影响的污染防治措施和投资估算；（7）分析项目建设及封场过程中存在的环境风险，提出有关对策措施；（8）收集公众对填埋场建设的意见和建议；（9）环境经济损益分析；（10）拟定环境管理、监测计划。本环评工作以工程分析、环境风险评价和环保措施可行性与可靠性分析为重点，兼顾废水、废气、生态、噪声和工程施工期对环境的影响分析。1.8外环境关系筠连县筠连镇老垃圾简易堆放场位于筠连县筠连镇燎原村7组，占地约29亩，老垃圾填埋场于2000年投入使用，2011年停止使用，场内垃圾堆放量35余万m，老垃圾场在底
35、部未作防渗设施、无沼气导排设施、无雨污分流设施、渗滤液外流无收集处理设施，为了保护填埋场周围生态环境及居民人身安全，经方案比选，采用就地封场处理。根据现在勘探，本项目所在地目前属于农村环境，植被覆盖率较高，项目周围主要为成林地、旱地。在填埋场东北面65200m范围，有六户居民，居民居住点与填埋场之间有小山丘分割，最近距离为65m；东部有一户居民，居住点与填埋场位于小山丘两侧底部区域，直线距离为120m；填埋场北部为附近居民的耕地和林地，南部区域为林地；西部距离填埋场约170m为茶叶站煤矿，同时该煤矿高程低于填埋场约15m。燎原村7组居民饮用水源现为接引附近山涧沟水，通过高位水池供水，生活饮用水
36、不取用地下水。斑竹沟流域现有茶叶站煤矿工人饮用地下水。填埋场区位于定水河右岸（行政位置为白鹤村与燎原村分界处），距定水河约0.6km；另外一条溪流斑竹沟，由东向西横贯于评价区，直线距离距填埋区域约300m，由东向西汇入定水河。定水河斑竹沟汇入处至下游筠连县城市生活污水处理厂排放口河段内现状没有地表水饮用水取水口。通过对填埋场区附近的地下水以及地表水的调查，区域内主要地下水类型以碎屑岩裂隙水为主，场区底部地下水埋深约为4.2m。1.9控制污染及环境保护目标1.9.1污染控制目标污染控制目标为避免或减缓垃圾填埋场对地表水体、地下水、空气环境和声环境产生的二次污染。（1）确保项目实施清洁生产、达标排
37、放、以新带老原则（2）对工程导致的社会经济环境影响能妥善解决；垃圾场周围局部区域环境质量不明显下降。（3）控制项目恶臭、垃圾渗滤液对周围环境的影响，保护填埋场周围地表水、地下水以及空气环境（4）控制和减轻由项目建设对地表植被和土壤的破坏而造成的水土流失，以保护地表植被，保护生态环境。1.9.2环境保护目标根据填埋场的环境特征，环境关系及环境功能区划，确定环境保护目标：（1）地表水环境筠连县筠连镇城市老垃圾简易堆放场封场后产生的渗滤液通过吸污车运输至筠连县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站处理，处理达到生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-2008）表2标准后，再与筠连县生活垃圾卫生填埋场产生
38、的渗滤液一起通过吸污车运输至筠连县污水处理厂，然后通过筠连县污水处理厂进一步处理后排入定水河。水环境保护目标为本项目在施工期和封场期排放的施工废水、生活垃圾渗滤液、生活污水都能够达标排放，保护定水河河段水质。（2）环境空气环境空气的敏感受体为本项目施工期和封场后填埋场场地附近的居民户等以及距离本项目西部方向约170m的茶叶煤矿。筠连县生活垃圾卫生填埋场位于筠连县筠连镇水塘村1社，渗滤液运输车辆选择从本项目垃圾堆场出发，经乡村公路进入学士路，行驶至滨河东路后进入乡村道路，经白鹤大桥驶入省道206，此后沿206省道进入筠连县生活垃圾卫生填埋场，运距约9.3公里。沿途经过燎原村、星星村、白鹤村等人群
39、居住区。（3）声环境声环境敏感受体与大气环境相同，因此，声环境保护对象也相同。（4）固体废物固体废物的环境保护目标是对本项目产生的建筑垃圾、弃土进行妥善处理，使之不成为危害区域环境的新的污染源。表1-18 拟建工程外环境敏感目标地点环境保护对象方位距场界或道路红线距离（m）环境要素备注垃圾填埋场居民户NE200大气、噪声7户30人居民户E150大气、噪声1户6人茶叶站煤矿W150大气、噪声、地下水约30人定水河600地表水斑竹沟S260地表水渗滤液输线路燎原村居民区道路两侧1530m大气、噪声500人星星村居民户1525m大气、噪声150人白鹤村居民户1530m大气、噪声210人S206沿线居
40、民区30m大气、噪声25户筠连县卫生局路南侧80m大气、噪声50人筠连县国税局路南侧20m大气、噪声70人筠连县公安局路南侧60m大气、噪声70人筠连县检察院路南侧20m大气、噪声40人筠连县中学路北侧100m大气、噪声3000人定水河50m地表水白鹤大桥1.10项目与国家产业政策及相关规划的符合性1.10.1项目与产业政策的符合性根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于其中“第一类 鼓励类”“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“20. 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。老垃圾简易堆放场填埋城市生活垃圾的方式为为自然堆放腐烂，未采取任
41、何环保措施，每年雨季垃圾污水乱流，臭气熏天，严重影响到当地居民的日常生活和健康，而旱季则因垃圾常带有火种，因而常发生火灾。如果任其发展，不对其进行封场整治，其产生的渗滤液和填埋气体将会对周边环境产生极大的污染，危害人民的身体健康，影响当地社会、经济和环境的协调发展和持续发展。因此老垃圾简易堆放场封场治理工程的建设是一项关系到环境保护、群众健康的大事，是促进当地社会经济健康发展的大事。本项目已纳入“四川省重点流域纳入三峡库区及其上游流域水污染防治规划（2011-2015年）项目表”。综上所述，本项目的建设符合国家产业政策。同时项目的建设可以保护当地环境，对落实三峡库区及其上游流域水污染防治工程也具有重要的意义，体现了良好的环境效益和社会效益，符合地方经济发展的要求。1.10.2项目与城市规划的符合性根据筠连县筠连巡司城市总体规划（2005-2020），本项目老垃圾简易堆放场用地处于城市规划区，且距离城市规划建设用地区域仅有1km左右。老垃圾简易堆放场虽然已于2011年停止使用，但由于其为不规范的简易垃圾堆场，存在极大的环境和安全隐患，若不对其采取妥善的封场处理，对筠连县城市发展和城市环境都将构成一定的制约
