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1、钟山县矿产资源总体规划（20082015年）第一章总则为了促进钟山县矿业经济持续快速健康发展，有效保护和合理利用矿产资源，不断提高矿产资源对钟山县经济社会可持续发展的保障能力。根据国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发2006255号）和自治区国土资源厅关于开展我区第二轮市、县矿产资源规划编制工作的通知（桂国土资发20074号）以及贺州市国土资源局关于实施第二轮矿产资源总体规划编制工作方案（贺国土资20077号）的要求，结合钟山县矿产资源实际，编制钟山县矿产资源总体规划（20082015年）（以下简称规划）。编制规划的目的是为了加强钟山县矿产资源宏观调控，优化资源配置，有
2、效监督管理矿产勘查开采活动，促进矿产资源的科学合理利用和有效保护，让有限的矿产资源更好的为经济社会快速，协调发展服务。本规划依据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国矿产资源法实施细则，国土资源部矿产资源规划管理暂行办法，中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国土地法及有关法律、法规和广西壮族自治区矿产资源总体规划（20082015年）、贺州市矿产资源总体规划（20082015年）、钟山县国民经济和社会发展“十一五”总体规划及2020年远景展望，结合钟山县矿产资源情况进行编制。任务：1在调查研究的基础上，确定县内矿产勘查工作的部署，并与贺州市矿产资源规划衔接。提出引导和促进矿产勘查的政策措施
3、，明确矿产资源勘查管理和监督的有关要求。2根据矿产资源特点和经济发展的需要，确定矿产资源开发利用布局，并提出结构优化的措施。3根据矿山现状，划分矿山地质环境影响和矿山废弃地破坏区域与级别，确定矿山地质环境保护与恢复治理的重点区域，安排矿山地质环境治理和废弃地复垦重点工作，提出不同矿山地质环境保护、恢复治理和废弃复垦的政策措施。4提出确保规划有效实施政策、制度、机制和办法，结合市级矿产资源总体规划管理信息系统的建设，建立规划实施的动态监测、评估和管理保障体系。本规划适用范围为钟山县行政辖区内矿产资源调查评价、勘查、开发和利用、矿山地质环境保护和恢复治理等工作以及探矿权、采矿权的设置、招标、拍卖、
4、挂牌等活动。以2007年为基准年，规划期为20082015年，展望到2020年。第二章矿产资源基本情况一、经济、社会发展概况钟山县位于广西壮族自治区东北部，地处东经11058301112640，北纬241700244620。东临贺州市平桂管理区，南与昭平县毗邻，西、西北和北部分别与平乐县、恭城瑶族自治县、富川瑶族自治县接壤，处于我国西南和华南经济区的接合部，具有“东向粤、港、澳，背靠大西南”，承东启西，东引西联的区位优势。国土面积1472.2平方公里，总人口39.9万人。“十五”和“十一五”期间，钟山县围绕贺州市委、市政府提出的“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的经济发展思路，依据钟山
5、县丰富的资源和产业优势，全面组织实施以“重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目”为主线的财源建设“千百万”工程，使县域经济得到了持续、快速发展。2007年，实现生产总值47.3745亿元，其中第一产业产值12.3112亿元，第二产业产值25.4225亿元，第三产业产值9.6408亿元，三次产业结构由2000年的35.337.626.9调整为25.953.820.3。工业总产值达22.7245亿元，占生产总值的48%，工业已经成为经济增长的主导力量。初步形成了以工业为主导的经济发展新格局。二、矿产资源勘查、开发利用保护现状钟山县矿产资源丰富，截至2007年，已发现的矿种有27个，探明有资源储量的矿种
6、24个，矿产资源的基本特点是：饰面用花岗岩、水泥用灰岩等资源丰富，为优势矿产，可发展为支柱性产业；且潜力巨大，为具发展前景的特色矿产；砂、石、页岩点多面广，可为地方经济建设发挥积极作用。1熔炼水晶：分布于燕塘镇，有大型矿床1处，现已基本采空闭坑。2饰面用花岗岩：分布于燕塘镇赶马冲和花山乡西尾岭等地。3水泥用灰岩：分布于钟山镇长布洞一带。4白云岩：分布于钟山镇程石村、增山肚一带。 5石灰岩：分布于公安镇、清塘镇、石龙镇、红花镇、燕塘镇、钟山镇等地。6方解石：分布于燕塘镇索坤一带。7高岭土：分布于珊瑚镇盐田岭一带。8水泥用页岩、砖瓦用页岩：分布于钟山镇上马、长布洞、大园岭牛塘一带。9建筑用砂：分布
7、于花山瑶族乡、燕塘镇、清塘镇一带，有矿点4处。10铁矿：分布于红花镇、公安镇、清塘镇等地。11锰矿：分布于钟山镇佛子岭、石龙镇旺村一带。12磷矿：分布于凤翔镇、公安镇一带。13金、银矿：多为伴生矿，分布于珊瑚镇一带。14钼、硼、砷、：均为伴生矿，分布于燕塘镇、珊瑚镇等地。15热矿泉：分布于红花镇龙口村，为优质矿泉水。16石英岩：分布于两安瑶族乡小岷村、大岷村一带。三、矿产资源调查评价及勘查现状截至2007年，先后有区冶金局、区地质局下属的勘查队和建材总队等20余个单位进行120万区域地质调查、区域水文调查、重力测量、航磁测量，125万区域地质调查和15万矿产调查及广西富、贺、钟有色金属成矿区（
8、带）的调查研究等，发现和探明了以花岗岩为主的非金属矿，初步调查了各类矿产资源的规模和分布情况。地质矿产勘查工作为钟山县矿产资源开发利用，为矿业经济发展提供了可靠的资料依据。四、矿产资源开发利用现状钟山县地处富、贺、钟有色金属成矿区内。已先后开发利用的矿种有砷、铁、锰、熔炼水晶、重晶石、石英岩、饰面用花岗岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、高岭土、方解石、砖瓦用页岩、建筑用砂和热矿泉等20余种。 2007年开采的矿种主要为饰面用花岗岩、水泥用灰岩、高岭土和砂、石、页岩等。在矿山开采活动中，大部分矿山建有尾矿坝和废水、废液处理的循环水库，矿山地质环境保护较好，但部分矿山地质环境仍受不同程度污染破坏。钟
9、山县是矿产资源丰富的县，随着矿产资源的开发，矿业经济发展很快，已建立了有色金属冶炼加工、水泥、石材等一批骨干企业，初步形成了采选、冶炼、深加工一条龙配套的矿业生产体系,矿业经济已成为钟山县的支柱产业。五、存在的主要问题1对矿产资源开发，虽然加强了规划管理，但多数矿山仍然是开采规模小，一矿多开的现象仍时有发生；钟山县矿点多，因受利益驱动，群众非法采矿活动较频繁，虽加大了对非法采矿的打击力度，但非法采矿活动时有发生。2地质勘查程度低，找矿无重大突破，制约了钟山县的经济发展。3矿山地质环境保护和恢复治理滞后，矿山地质环境恢复治理保证金机制尚不健全，恢复治理缺乏资金保障，使部分地质环境破坏较严重的老矿
10、山未能得到良好治理。4矿产资源综合利用水平不高。矿床中的伴生共生矿产综合利用水平低；尾矿的综合利用率低。5管理体制未能适应市场发展需要，矿业投资融资渠道不畅，商业性勘查开发投资机制尚未形成，使矿业经济的发展受到影响。六、矿产资源的供需形势“十五”和“十一五”时期是钟山县经济和社会发展速度最快，效果最佳的时期，经济结构调整加快，工业已成为经济增长的主导力量。全面加强与“泛珠三角经济区”的合作，以市场为导向，推进一批资源配置好、市场容量大、产业链长、技术扩散带动强和创新功能显著的加工产业，形成优势产业群。一是以有色金属为主的冶炼及其深加工业，依托有色金属冶炼及其深加工的产业优势，以加快技术创新、延
11、长产业链，提高产品科技含量为核心，以引进具实力的战略合作伙伴为重点，做强以钨锡为主的有色金属冶炼及其深加工业；二是水泥制造业，做好年产200万吨干法旋窑水泥生产项目规划、立项、申报工作，并争取早日实施，扶持30万吨水泥粉磨站，鼓励企业和民营资本投资兴办水泥纺织袋等附属产业，三是陶瓷制造业，重点加快推进钟灵瓷业有限公司年产1.08亿件、钟美瓷业有限公司年产3600万件日用高档瓷生产线项目建设工作，扶持其加大骨质瓷、微波炉专用瓷新产品研发力度，努力打造钟山日用高档瓷系列名优品牌，支持民营资本投资新建瓷花纸、陶瓷机械、陶瓷包装企业，延长陶瓷行业的产业链，加工产业的建设和高速公路、铁路、乡镇建设向砂、
12、石、页岩矿产资源开发提出了的极高的要求。从保有资源储量看，饰面用花岗岩、水泥用灰岩等资源储量大，可供需要，开采技术要求高，故必须加强勘查寻找富矿，增加后备资源。高岭土资源不足，必须加强勘查，寻找新的矿产资源。建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、建筑用砂基本能满足需要。铁、锰、磷矿有一定资源储量，可适量开发，为钟山县经济社会发展作出巨大的贡献。第三章指导思想、基本原则与规划目标一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以国家关于“放开、搞活、管好”加快开发矿产资源总方针和“有效保护、节约利用”矿产资源的基本国策为准则，围绕钟山县国民经济和社会发展“十二五”总体规划及2020年远景展望，充分利用区位优势，以资源
13、为基础，市场为导向，做大做强钨锡有色金属和水泥用灰岩的开发和深加工业，稳步发展，大力开发花岗岩、高岭土、砂、石、页岩矿，将资源优势转变为产业优势、经济优势，发挥矿业经济在钟山县国民经济发展中的重要作用，为创建和谐、富裕的钟山县作贡献。二、基本原则（一）矿产资源开发利用与地区经济发展相结合的原则，依托资源优势，发展优势矿产品相关产业，以此带动地区经济持续发展。（二）开源与节流，开发与保护并重的原则。坚持在矿产资源开发同时，加强对矿产资源保护，即“在开发中保护，在保护中开发”。依靠科技进步和科学管理，提高金属、非金属矿的开采回采率和选矿回收率，加强矿产资源保护、节约使用矿产资源。（三）矿产资源开发
14、与矿山环境协调的原则。坚持“谁开发、谁保护；谁破坏、谁恢复；谁污染、谁治理；谁投资、谁受益”的原则，综合运用法律、经济和行政手段，保持矿产资源开发利用，严格限制在保护地质环境平衡的基础上。（四）“科技兴矿”的原则。运用新理论、新方法评价矿产资源，争取钨锡矿找矿有重大突破。大力采用新技术、新方法、新设备，提高采选和矿产品深加工工艺和技术的科技内涵，使其产品在国内外具竞争力。（五）市场配置和宏观调控结合的原则。准确把握矿产资源勘查、开发利用中规划作用与市场作用之间的关系，以市场为导向，充分、灵活运用市场的杠杆作用和政府的调控作用，既发挥市场对资源配置的基础作用，又强化政府的宏观调控作用。（六）科学
15、办矿，依法治矿原则。加大执法力度，实施法制化管理。三、规划目标（一）总体目标为了适应钟山县经济、社会快速发展对矿业的要求，加快矿产资源调查评价和勘查力度，力争重要矿产资源及大、中型矿山接替资源找矿新突破，加大科技投入，解决矿产资源综合利用问题，把矿业开发建设成一个结构优化、布局合理、开发有序、集约利用，有效保护的经济实体，使资源优势转变成经济优势，矿山地质环境状况明显改善，矿业开发与矿山地质环境保护和相关产业协调发展，进一步提高矿产资源对钟山县经济社会可持续发展的保障能力。（二）规划期目标（20082015年）1矿产资源调查评价及勘查目标（1）积极配合国家和自治区在钟山县开展的125万区域地质
16、调查、重力调查和15万区域矿产调查。继续管理好“十五”期间对石龙镇一带的硫铁矿、锰矿普查等14个矿产普查项目，力争新发现一批硫铁矿、锰矿等有开发价值的矿床。（2）以招商引资的方式开展商业性矿产资源勘查，鼓励现有采矿权人投入开展商业性勘查，重点勘查珊瑚长营岭钨锡矿区西、西北部和花山钨锡多金属矿区南部极具潜力的钨锡多金属矿矿产资源，力争在矿区外围和深部有所突破。（3）其他规划的勘查区，佛子岭锰矿勘查区，均开展商业性矿产资源勘查，力争发现有开发价值的中、小型矿床。2矿产资源开发利用目标大力开发优势矿产饰面用花岗岩、水泥用灰岩、高岭土。规划2015年国家调控开采量指标为铁矿20万吨、饰面用花岗岩45万
17、立方米、水泥用灰岩450万吨、水泥用页岩45万吨、建筑石料用灰岩145万吨、砖瓦用页岩40万立方米、建筑用砂24万立方米、高岭土50万吨。3矿产资源综合利用目标依靠科技进步，加强矿产综合回收利用研究，全面提高共伴生矿有用组分的综合回收水平，2015年主要金属矿产采选综合回收率72%，主要非金属矿产采选综合回收率75%，共伴生矿产综合回收率达45%。暂时不能综合开采或开采后不能综合利用的矿产及有用部分的尾矿资源基本得到妥善处理。4矿业结构调整目标调控矿产资源开发总量，使之与社会经济发展相适应；大力扶持建材、非金属、饰面用花岗岩、高岭土、水泥用灰岩与有色金属钨锡矿深加工业，逐步形成集产、供、销一条
18、龙产业结构，提高采、选、冶和产品深加工科技含量，使企业的生产能力和经济效益明显提高；加大矿山的资源整合，制定矿山最低开采规模，使矿山企业进行规模化，集约化生产。规模小、污染严重、资源浪费严重的矿山企业大多转产或关闭。5矿山地质环境保护与治理目标认真执行环保法规和矿山环保准入条件，坚决执行“谁开发、谁保护；谁破坏、谁恢复；谁污染、谁治理；谁投资、谁受益”的政策，加强矿山地质环境保护法制建设，继续加强治理力度，重点抓好矿山地质环境已遭破坏的珊瑚长营岭坑口矿区进行治理，目前生产的矿山“三废”必须达标排放，对环境有污染破坏的矿山进行全面规划，根据各矿山的具体情况分批进行治理，到2015年争取老矿山地质
19、环境治理率达45%以上，基本实现矿山地质环境的良性循环。6矿山资源管理及制度建设目标建立目标责任制：明确国土资源管理部门主要领导为主要责任人，组织实施本规划。建立探矿权、采矿权的审查准入制度。探矿权、采矿权的审批必须通过会审，严格审查勘查采矿单位的资质与勘查、开发利用方案，把好准入关。加强矿产资源监管力度，县设立矿产资源管理局，成立公安矿产执法队伍，整顿与规范矿业秩序。建立健全矿产资源监督管理体系，进一步充实完善信息网络系统，提高矿产资源管理水平。定期调查，实行半年或年终报告制度。逐步建立矿产资源可持续利用的长效机制和矿山地质环境恢复治理多元化、多渠道融资投资机制，初步实现矿产资源勘查、开采依
20、法、依规、有序管理的良性循环。（三）2020年目标展望2020年矿石开采，其中铁矿30万吨、饰面用花岗岩55万立方米，水泥用灰岩600万吨，水泥用页岩60万吨,建筑石料用灰岩250万吨、砖瓦用页岩60万立方米，建筑用砂35万立方米、高岭土70万吨。矿业管理基本实现法制化，制度化，科学化。继续加强矿产资源调查、评价与勘查，基本实现重要矿产勘查基地的战略接替；矿业市场及商业性勘查新格局基本形成，重要矿产资源储量保证程度进一步提高，矿业经济总量扩大，矿产资源开发利用结构和布局进一步优化，节约集约利用程度，矿产品深加工水平大大提高，矿产资源开发利用方式和矿业经济增长方式从粗放型向集约型转变，2020年
21、矿山的采选综合回收率，共伴生矿产综合利用率在2015年基础上再提高1-3%，矿山地质环境保护与恢复治理率达50%，土地复垦率达45%以上。第四章矿产资源调查评价与勘查一、矿产资源调查评价与勘查方向为了保证钟山县社会、经济发展对矿产资源的需求，解决一些重要矿种的资源储量，在规划期内，矿产资源的调查评价和勘查工作必须要有新突破。二、矿产资源勘查布局按照全面部署，重点突出，加强远景调查和潜力评价的要求，为实现地质找矿新突破，适应钟山县经济社会发展对矿产资源的需求，以市场为导向，经济效益为目标，采用优惠招商引资政策，积极开展商业性矿产勘查。（一）勘查的准入条件申请矿产勘查登记，设立新的探矿权，必须遵守
22、国家现行法律、法规和政策规定，并符合下列准入条件：1探矿权申请人必须是能独立承担民事责任的企事业法人，且提交勘查登记申请之前6个月内没有受到吊销许可证的处罚。2勘查单位必须具有相应的勘查资质，其中鼓励勘查区和限制勘查区的勘查实施单位应具乙级及以上的固体矿产资源勘查资质。3申请勘查矿种、区块符合国家与自治区产业政策和规划要求；申请区未设置矿业权且无矿权纠纷。4申请勘查区面积原则上不小于一个基本区块。5勘查资金须达到规定的最低勘查投入要求，探矿权申请人自有资金证明额度不低于自身所拥有的各个探矿权要求的最低勘查投入之和，其中重点勘查区和限制勘查区内每一探矿权的勘查资金证明额度要求为：能源矿产金属矿产
23、和地热100万元；非金属矿产50万元、矿泉水20万元。6勘查施工方案符合国家标准，行业标准以及有关规程和规范。（二）矿产资源勘查分区按照矿产勘查规划分区要求，分为鼓励勘查区、限制勘查区、禁止勘查区三类。钟山县内规划了鼓励勘查区2处，限制勘查区3处，禁止勘查区3处。在未规划勘查的其他区域,经论证可能具有一定找矿前景的,可以设置探矿权进行勘查。1、鼓励勘查区回龙煤矿、锰矿鼓励勘查区位于回龙镇、石龙镇一带,勘查区面积89.5平方公里。锰矿产于下侏罗统天堂组含煤岩系地层中，其为风化淋滤型氧化锰矿和堆积型锰矿。含煤岩系地层中已见煤系。该区含锰、含煤地层分布于回龙侏罗系盆地及其周边，范围较大，具找矿前景。
24、预计勘查后可找到小型矿床。清塘铁矿鼓励勘查区位于清塘镇西南部,面积80.9平方公里。区内已知有铁矿点。出露地层为泥盆系莲花山组,贺县组、信都组,具有一定的找矿前景。2、限制勘查区花山钨锡钼限制勘查区(贺州市规划限制勘查区）位于花山瑶族乡、燕塘镇、公安镇西北部、红花镇西部及两安瑶族乡西南一带。已知矿体多赋存于花岗岩内、外接触带和岩体内裂隙破碎带中。据航磁资料，花山岩体为含矿岩体，该岩体与碳酸岩地层接触，常形成矽卡岩、大理岩、构成矽卡岩型、锡石硫化物型钨锡矿矿床。2牛庙北东部矽卡岩地段，寻找裂隙破碎带型钨锡矿；3花山水库北西部，分布燕山早期小岩体群云英岩化地段，该地段为化探锡异常和重砂锡石异常分布
25、区，寻找石英脉型、云英岩型锡矿。红花稀土矿限制勘查区(贺州市规划限制勘查区）位于花山瑶族乡、红花镇、公安镇南部。含矿花岗岩为晚侏罗世角闪黑云二长花岗岩，其分布面积大，具较好的找矿前景，勘查重点在红花矿体西南部地区。珊瑚钨锡锑矿限制勘查区位于珊瑚镇、回龙镇及凤翔镇的一部分。地表已出露燕山晚期的二长花岗岩，成矿条件较好;航磁和重力推测深部有一成北东向展布的隐伏岩体。该区已发现矿床受北东向断裂和窟窿构造控制，隐伏岩体已受其控制,化探、重砂异常展布不但与已知矿床吻合，其范围比已知矿床范围大，故极具找矿潜力。3、禁止勘查区国家级或地方级自然保护区、风景名胜区、地质遗迹保护区（地质公园）、重要城镇、河流、
26、水库、重要饮水源保护区、铁路、高速公路、国道省道、重大工程设施直观可视范围内均为禁止勘查区。县内共规划3个禁止勘查区。西岭自然保护区禁止勘查区位于两安瑶族乡北部,属自治区级，县内面积67平方公里，核心区内禁止勘查所有矿产资源。花山水库风景区禁止勘查区位于花山瑶族乡中部,属县级风景区和自然保护区，面积13.8平方公里，库区内禁止勘查所有固体矿产。荷塘风景区禁止勘查区位于公安镇、燕塘镇、清塘镇三镇交界处,属县级风景名胜区，面积54.5平方公里，风景区内禁止勘查所有固体矿产。第五章矿产资源开发利用与保护一、合理调控矿产资源开采总量按照国家产业政策、宏观调控政策，合理调控开采总量，并使其与钟山县经济、
27、社会发展相适应。鼓励开采饰面用花岗岩、水泥用灰岩、高岭土、铁矿、建筑用砂、石、页岩、矿泉水等矿产资源，鼓励开采矿种在符合规划前提下可优先设置采矿权，开采量根据市场要求而确定。钨、锡、锑、稀土矿为国家实行保护性开采的特定矿种，严格控制采矿权数。二、优化矿产资源开发利用布局根据钟山县矿产资源情况和分布特点，按照国家产业政策和技术经济政策及自治区和市矿产资源总体规划的要求，结合县“十二五”经济社会发展总体规划，确定矿产资源开采区。进入矿区开办矿山的企业必须持有由县级以上国土资源主管部门审批的采矿证，要使用林地的，必须持有林业部门出具的“征占用林地审批同意书”，申请开办矿山单位或个人必须拥有经批准可供
28、矿山建设的勘查报告和矿山设计，设计的开采规模要与矿区资源储量相适应，开采矿石量不得小于最低开采规模，“三率”指标要达到要求，开采设计要有保障安全生产的条件和措施，并经安全生产监督部门审查同意，要有环境保护等部门审批的环境影响评价批复文件，要有地质灾害危险性评价资料，以及与矿山建设规模相适应的资金、技术和管理能力的证明。矿产资源开采区分为鼓励开采区，限制开采区和禁止开采区三类。实行分区开采，以实现资源优化配置，推进科学管理。对鼓励、限制和禁止开采区以外的其他地区，可以根据查明矿产资源情况，经论证后依法进行开采规划。（一）鼓励开采区鼓励开采区内优先投放采矿权，新设采矿权必须符合有关政策和规划相关要
29、求，规划鼓励开采区28个。鼓励开采的矿种为饰面用花岗岩、水泥用灰岩、高岭土、铁矿、建筑用砂、砖瓦用页岩、建筑石料用灰岩、矿泉水等。1龙口矿泉水鼓励开采区位于红花镇的大庄附近,面积1平方公里，区内有矿点1处。2两安乡建筑用砂鼓励开采区位于两安瑶族乡,面积3.1平方公里，区内沿河道有较多的砂矿资源，设置采矿权1个。3西岭花岗岩鼓励开采区位于红花镇、花山瑶族乡交界处,面积11.5平方公里。划分4个区块：燕子寨区块，面积2.15平方公里；梓里区块，面积1.35平方公里；西柳区块，面积2.1平方公里；西岭区块，面积5.9平方公里。4乌洞铁矿鼓励开采区位于红花镇东部,面积6.8平方公里。5红花镇建筑石料用
30、灰岩鼓励开采区位于红花镇黄羌一带,面积4.98平方公里。潜在资源丰富，设加强矿山地质环境治理，按最低开采规模开采。6花山乡林坪建筑用砂鼓励开采区位于花山瑶族乡西部,面积1.08平方公里，区内有砂矿资源，设置采矿权。7赶马冲饰面花岗岩鼓励开采区(贺州市规划鼓励开采区）位于燕塘镇西部,面积3.6平方公里。区内有矿点1处。加强矿山地质环境保护与治理，按最低开采规模开采。8花山建筑用砂鼓励开采区位于花山瑶族乡南部,面积1.12平方公里。区内有矿点1处，尚有未勘查，但有河砂资源。9大岛肚建筑石料用灰岩、方解石矿鼓励开采区位于钟山镇西部,面积19.36平方公里。该区未经勘查，但石灰岩资源极其丰富，尚有方解
31、石矿。按最低开采规模开采。10枇杷山建筑石料用灰岩鼓励开采区位于钟山镇中部,面积3.96平方公里。区内有矿点1处，按最低开采规模开采。11燕塘镇黄宝花岗岩鼓励开采区位于燕塘镇北部,面积4.62平方公里，区内花岗岩矿石资源较丰富。加强矿山治理，按最低开采规模开采。12牛庙街建筑用砂鼓励开采区位于燕塘镇东部,面积1.1平方公里。该区未经勘查，但河砂资源较丰富。13蒋屋砖瓦用页岩鼓励开采区位于钟山镇南部,面积2.2平方公里。区内有较多矿产资源。14回龙砖瓦用页岩鼓励开采区位于回龙镇北面,钟山镇南面一带,面积13.17平方公里。加强矿山环境保护和治理，按最低开采规模开采。15长布洞水泥用灰岩、水泥用页
32、岩鼓励开采区（贺州市规划鼓励开采区）位于钟山镇长布洞一带,面积9.82平方公里。根据矿床(点)分布特征，划分为3个区块：大园岭水泥用页岩区块，面积4.06平方公里；长布洞水泥用灰岩区块，面积4.18平方公里；长布洞水泥用页岩区块，面积1.58平方公里。搞好矿山地质环境治理，“三废”达标排放，按最低开采规模开采。规划2015年开采水泥用灰岩矿石450万吨，水泥用页岩40万吨。16燕塘镇建筑石料用灰岩鼓励开采区位于燕塘镇中部,面积10.2平方公里。区内有矿点1处，灰岩资源丰富。规划2015年开采矿石30万吨。17界牌砖瓦用页岩鼓励开采区位于燕塘镇界牌一带,面积1.7平方公里。区内有矿点1处，规划2
33、015年开采矿石10万立方米。18江塘建筑用砂鼓励开采区位于公安镇江塘河一带,面积6.36平方公里。区内有矿床1处，保有资源储量5万立方米。尚有资源储量未做勘查，根据资源分布特征划分为2个区块：江塘区块，面积3.45平方公里；燕塘区块，面积2.91平方公里。规划2015年开采矿石5万立方米。19公安镇建筑石料用灰岩鼓励开采区位于公安镇西部,面积1.12平方公里。区内有矿点1处，规划2015年开采矿石20万吨。20燕塘镇索坤方解石鼓励开采区位于燕塘镇索坤,面积1.15平方公里。区内有矿点1处，规划2015年开采矿石3万吨。21清塘镇建筑石料用灰岩鼓励开采区位于清塘镇西部,面积1.4平方公里。区内
34、有矿点1处，尚有丰富的矿产资源未勘查。规划2015年开采矿石10万吨。22英家建筑用砂鼓励开采区位于清塘镇的思勤江,面积3.5平方公里。区内有矿点1处。规划2015年开采矿石10万立方米。23大爽建筑用砂鼓励开采区位于清塘镇大爽,面积5.7平方公里。区内有矿点1处，有资源尚未勘查，规划2015年开采矿石5万立方米。24同古镇建筑石料用灰岩鼓励开采区位于同古镇东南部,面积1.8平方公里。未经勘查，但有矿产资源，规划2015年开采矿石10万吨。25凤翔镇建筑石料用灰岩鼓励开采区位于凤翔镇中部,面积2.5平方公里。未经勘查，但有矿产资源，规划2015年开采矿石15万吨。26盐田岭高岭土矿鼓励开采区位
35、于凤翔镇盐田岭,面积1.04平方公里。区内有矿点1处，加强矿山地质环境治理，按最低开采规模开采，规划2015年开采矿石50万吨。27东岭铁矿鼓励开采区位于红花镇南部,面积0.38平方公里。区内有铁矿点1处，具体资源储量不详。按最低开采规模开采。28地岛窝方解石鼓励开采区位于燕塘镇西南部,面积1.02平方公里。区内有方解石矿点1处，具体资源储量不详按最低开采规模开采。（二）限制开采区规划限制开采区4个。在限制开采区内已建矿山企业应按最低开采规模开采、采矿回采率、综合利用率必须达到规划要求。对不符合国家产业政策的已建矿山，应依法予以关闭。严格矿山开采总量，实行开采总量年度计划管理。1红花稀土矿限制
36、开采区(贺州市规划限制开采区）位于红花镇花山一带,面积6.4平方公里，矿产资源极其丰富。需积极做好稀土资源开发规划和项目实施上报审批工作，力争开发稀土资源，发挥资源的经济效益，申请到指标后方可开采。2黄宝钨锡限制开采区（贺州市规划限制开采区）位于燕塘镇黄宝,面积1.4平方公里。加强矿山地质环境保护和治理，保证“三废”达标排放，搞好共伴生矿综合利用技术研究，提高选矿技术水平。3佛子岭锰矿限制开采区位于钟山镇佛子岭至石龙镇旺兴村一带,面积9.4平方公里。根据矿点分布特征，划分为2个区块：佛子岭区块，面积4.54平方公里。旺兴村区块，面积4.55平方公里。申请到指标后方可开采。4珊瑚长营岭钨锡矿限制
37、开采区（贺州市规划限制开采区）位于凤翔镇长营岭至天柱岭一带,面积13.8平方公里，加强矿山地质环境保护和治理，保证“三废”达标排放，搞好共伴生矿综合利用技术研究，提高选矿技术水平。（三）禁止开采区按照有关政策，加强对矿产资源保护，钟山县内规划了4个禁止开采区。1西岭自然保护区禁止开采区位于两安瑶族乡,面积67平方公里。保护区的核心区域禁止开采所有固体矿产。2花山水库风景区禁止开采区位于花山瑶族乡,面积13.8平方公里。花山水库区禁止开采所有固体矿产。3荷塘风景区禁止开采区位于公安镇、燕塘镇、清塘镇三镇交界处,面积54.5平方公里。风景区内禁止开采所有固体矿产。钟山县城及富川江饮用水供水渠道禁止
38、开采区位于钟山镇城镇规划区和县城水源地,面积6.4平方公里。供水渠道区两侧300米内禁止开采固体矿产。严禁在高速公路、铁路、国道、省道两侧直观可视范围内开采矿产资源；禁止在主要城镇、重大工程设施、重要水源地范围内开采矿产资源。高速公路沿线直观可视范围内已设的采矿权，到期不得延续登记，禁止在耕地上开采砖瓦用页岩。实行分区开采制度，鼓励开采区内聚集整合，限制开采区收缩，禁止开采区内关停。在鼓励开采区内符合产业政策和规划要求的优先投放采矿权，限制开采区内严格开办新矿山，严格控制矿山开采总量，实行开采总量年度计划管理。禁止开采区内不得新设采矿权，已建矿山不得扩大范围和生产规模，现有采矿权许可证到期不得
39、延续登记，应依法予以关闭。（四）开采规划区块在规划开采区内，根据矿产资源特点，综合考虑地质构造、开采现状等因素，共划分出11个开采规划区块，总面积36.8平方公里，其中鼓励开采区内9个、限制开采区内2个。三、调整矿产资源开发利用结构调整产业结构。优化采、选、冶和深加工结构，合理配置采、选、加工和深加工生产能力，加大科技创新力度，推广先进采选方法、技术、工艺、设备。大力发展和建立一批饰面花岗岩、高岭土、水泥和钨、锡等深加工企业，提高生产能力和产值。调整企业组织结构。鼓励建设大、中型矿山，压缩浪费资源，污染环境，经济效益差，不符合安全生产条件的小型矿山，引导小型矿山通过联合重组、兼并等形式规模化开
40、采。鼓励饰面用花岗岩、高岭土、水泥用灰岩、钨、锡等矿业公司，形成集团优势，增强竞争力。调整技术结构。提高高新技术在矿山开采和深加工产品作用。淘汰落后技术、工艺、设备。推广使用新技术、新工艺。四、节约与综合利用矿产资源矿产资源实行综合勘查、综合评价、综合开采。没有综合勘查、评价的储量报告不能作为申请采矿权的依据。共伴生矿床没有综合开采利用方案的不得颁发采矿许可证和批准建设新矿山。建设项目中的综合利用工程应与主体工程同时设计，同时施工、同时投产。矿山企业必须按照批准的矿山设计或开发利用方案开采矿产资源，采选综合回收率和共伴生矿产的综合利用水平必须达到批准的矿山设计或矿产资源开采利用方案规定的要求。
41、鼓励研究贫矿和难选冶矿利用技术，突破珊瑚长营岭钨锡矿中伴生矿的开发利用。鼓励矿山企业对钨锡矿尾矿存量进行二次开发回收利用。第六章矿山地质环境保护与恢复治理一、矿山地质环境影响区域及总体要求钟山县在“十五”期间，查处了一批无环保设施的企业，关闭了一批环境污染大、生态破坏较严重的小矿山，取缔了同古砒霜厂、红花化工厂等对环境污染大的小企业，投入了350多万元的污染治理资金，加强了对矿山的管理和环境的治理，使大部分矿山地质环境都得到了明显的改观，但仍有一些老矿山，因历史原因，矿山地质环境仍未得到很好治理。在规划期间对矿山地质环境治理仍需加大力度，建立完善矿山地质环境保护与恢复治理责任机制和补偿制度；建
42、立完善矿山地质环境保护与恢复治理的动态监测系统，随时掌握矿山地质环境的动态变化，及时采取相应的防治措施。二、新建矿山地质环境保护与恢复治理新建矿山要坚持矿产资源开发利用与矿山地质环境保护并重的原则，执行矿山准入条件，实行环保一票否决制。新建矿山必须严格执行矿山环境影响评价制度和地质灾害危险性评估制度，必须向主管部门提交矿山地质环境影响评价报告和地质灾害评估报告、矿山地质环境保护与治理方案，经批准后，有关部门方可批准建设新矿山。新建矿山必须满足和达到批准的矿山设计或国土资源管理部门提出的开采回采率、选矿回收率、共伴生矿资源综合利用率、废弃物回收利用的要求。满足规定的矿山最低开采规模要求，新建矿山
43、必须制定矿山地质环境监测方案，对矿山地质环境实行动态监测。并执行环保“三同时制度”，做到矿山开发与环境保护并重，预防为主，防治结合，全面规划，合理开发。三、生产矿山与闭坑矿山矿山生产阶段要完善环境保护与治理管理制度，建立相应的考核制度，履行矿山地质环境保护治理责任。采矿权人必须严格按照批准的开采设计方案、矿山地质环境保护治理方案。地质灾害防治方案的要求，从事采掘活动和环境保护与恢复治理。应按照“边开采、边治理”的原则，严格规范矿业活动，做到边开采，边恢复。在矿山开采活动中，造成环境问题或引发地质灾害，应立即采取必要的补救措施，必须及时向当地国土资源主管部门报告。闭坑矿山：在矿山闭坑前，采矿权人
44、必须先向矿山所在地国土资源管理部门提交矿山闭坑环境恢复治理计划与治理时限，并在规定的时间内完成矿山地质环境恢复治理工作，经国土资源部门会同有关部门对恢复治理情况进行审查验收，达到验收标准方可闭坑。四、矿山地质环境治理与土地复垦重点工程矿山地质环境保护是指依据有关法律、法规采取的环境保护措施，减少矿山开采活动对环境的污染和破坏，如要求达标排放，复垦土地、恢复植被，以达到环境保护标准的行为。根据钟山县矿山地质环境现状及存在的问题，将矿山地质环境划分为重点保护区、重点治理区和一般治理区。（一）重点保护区规划为矿山地质环境重点保护区的有西岭自然保护区、花山水库风景区、荷塘风景区、钟山镇城镇规划区及富川
45、江饮用水供水渠道。上述重点保护区和饮用水供水渠道两侧300米内禁止矿产资源勘查和开采活动。（二）重点治理区指矿山地质环境影响严重，矿产资源开发利用高，地质环境破坏严重，社会经济影响大的矿山（区）。规划为矿山环境重点治理的区域为珊瑚长营岭钨锡矿区。治理的任务是对已破坏的土地进行复垦、平整、造林、绿化，治理面积0.16平方公里，因尾矿库尾砂流失造成的环境污染。治理方案修建一条长600米的排灌系统和加固尾矿库，增加容量2500立方米。（三）一般治理区矿山地质环境影响较严重，矿产资源开发利用程度较高，地质环境破坏较严重，矿山地质环境恢复治理后，将产生良好的社会效益、经济效益和环境效益的矿山（区）。规划
46、为属一般治理区的区域为盐田岭高岭土矿区和西岭花岗岩矿区。盐田岭高岭土矿区矿山环境治理区：复垦、平整、土地、造林、绿化0.16平方公里，地表地下水治理0.06平方公里。西岭花岗岩矿区矿山环境治理区：复垦、平整土地、绿化造林0.12平方公里，加固尾矿库，增加容量4500立方米，固体废弃物利用1500立方米。第七章矿产资源勘查、开发利用和矿山地质环境保护的调查与监督一、矿产资源勘查的调查与监督了解矿产资源勘查登记发证情况，核对勘查项目是否符合本规划要求，是否进行登记并取得探矿许可证。对不符合的应及时向登记发证机关报告，调查勘查单位名称、勘查工作计划，实施方案。调查探矿权人是否按时进行勘查施工，是否在
47、批准勘查区块勘查。严肃查处矿产资源勘查违法、违规行为，并及时向上一级国土资源主管部门报告。二、矿产资源开发利用的调查与监督认真了解上级国土资源主管部门在钟山县内颁发采矿许可证情况和采矿审批登记情况，核对采矿项目是否符合本规划要求，不符合的应及时向上报告，对采矿权人是否合理开发利用矿产资源，“三率”指标是否达到设计要求进行监督检查，按照规定的权限依法查处矿产资源开采违法行为。三、矿山地质环境恢复治理的调查与监督了解并监督采矿权人履行环境保护的法定义务执行情况。了解矿山“三废”达标排放情况，环保工程建设使用情况以及可能引发地质灾害情况，并提出应采取的预防措施。调查和监督开采矿山废弃土地情况、土地复垦、绿化情况和环境恢复治理情况，协助有关行政主管部门查处矿山环保违法行为。四、矿产资源储量变化动态的管理与监督对矿床的资源储量动态变化进行及时测算、统计和汇总，建立报表和报告制度，配合自治区和市国土资源管理部门做好矿床储量动态管理工作。
