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1、中国环境管理干部学院毕 业 论 文作 者： 系（部）： 环境科学系 专业班级： 环境管理与规划 学号 题 目： 邢台县农村生活用水的浪费及对策 指导者： (姓 名) (专业技术职务)评阅者： (姓 名) (专业技术职务) 2013 年12月7日 摘要 水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。随着现代农村经济的不断发展，农村已经开始走向城镇化建设的发展道路。由于我国的地形复杂，人口众多，大部分农民还没意识到节水的重要性。目前我国城镇水质污染开始向农村蔓延，无为的浪费致使水资源缺乏、用水效率下降等问题日益突出。如此多
2、的问题严重影响了农村城镇化进程的推进，制约着农村社会的可持续性发展道路，因为我是一个农村孩子所以对本地区农村的生活用水状况做了一些调查（网上资料，询问居民等）。其中包括了邢台县本地区生活用水情况，当前水资源可持续利用存在问题，如何提高农村人民的节约用水和环保意识以及农村生活用水如何安全利用的对策。关键词 农村 生活用水量 循环利用 对策第一章 绪论 水是人类社会发展的基础性自然资源、战略性经济资源和公共性社会资源，是生态环境的控制性要求。当前，邢台县正处于高速发展、全面建设小康社会的关键时期，面临着人口、资源、环境与经济发展的巨大压力，需水量逐年增加，水的供需矛盾日益尖锐，严重制约着邢台县的经
3、济社会发展。1 邢台县用水状况1、1、1邢台县的水资源现状邢台县是邢台市的一个县，位于河北省南部太行山东麓，山区、浅山丘陵区占县域总面积的89%，是一个“七山一滩二分田”的山区县、农业县。下辖11个镇、8个乡：镇：东汪镇、会宁镇、羊范镇、西黄村镇、祝村镇、南石门镇、皇寺镇、将军墓镇、浆水镇、路罗镇、豫让桥镇。乡：太子井乡、王快乡、龙泉寺乡、北小庄乡、宋家庄乡、城计头乡、冀家村乡、白岸乡。现状50%保证率水平年，可供水量为1.3178亿m3；75%保证率水平年，可供水量为1.0972亿m3。多年平均水资源量3.7839亿m3,其中地表水资源量2.4821亿m3，人均水资源量为972m3，约为全国
4、人均资源量2200m3的44.2%。但用水水平较低，水资源利用量不足资源量的40%，这个低用水还是在地下水超采的情况下才得以实现的。1、1、2邢台县的气象水文全县多年平均降水量为590.7mm，50、75、95的降水量分别为567.1mm、431.2mm及283.5mm。降水量的区域分布不均匀，山区大于平原。西部山区多年平均年降雨量599.4mm并有以白岸、路罗为中心的650mm以上的多雨区，平原区多年平均降雨量517.7mm。降水量的年内分配集中。全年降水量7580%集中在69月的汛期，而汛期降水量又主要集中在7月中、下旬至8月上、中旬的30天甚至几天之内，特别是一些大水年份，降水更加集中。
5、降水量的年际变化很大。单站最大与最小年降水量之比，山区一般在59倍，平原一般在36倍。全县多年面平均蒸发量为1093.4mm。平原多年平均水面蒸发量一般在11001200mm左右，而山区则为9901100mm左右。山丘区在1.62.2之间，平原区在2.22.9之间。1、1、3水资源量的情况地表水资源情况：全县多年平均径流深131.8mm，径流量25706万m3，P=50%多年平均径流深105.4mm，径流量20561万m3；P=75%多年平均径流深55.4mm，径流量10794万m3，P=95%多年平均径流深15.8mm，径流量3084万m3。多年平均入境量为2409万m3，0，75和95保证
6、率入境量分别为1674万m3，723万m3和145万m3，变差系数CV为0.97，偏差系数为2CV。多年平均出境水量为8297.8万m3，其中朱庄水库北干渠供给沙河市农业用水量1703.7万m3，南干渠引水量1576.7万m3，河道放水5017.4万m3。（2）地下水资源情况：邢台县地下水资源量为24455.6万m3。1、1、4邢台县的水利工程邢台县现有中小型水库10座，其中有野沟门中型水库和羊卧湾、东川口两座小（一）型水库，小（二）型水库七座。制约流域总面积720.8 Km2，总库容7051.9万m3，灌溉面积13970.7hm2，为保证农业生产增产增收发挥了重要作用。邢台县共有机井4872
7、眼，其中深井613眼，中浅井4259眼，大口井1630眼。按机井用途分类，其中农业灌溉机井4314眼，城镇工业用水井192眼，农村人畜饮水用井366眼。1、2邢台县农村的生活用水情况 邢台县的生活用水主要包括人民群众日常生活中引用、烹饪、清洁卫生和洗涤的生活饮用水，其水源为地下水、地表水、（包括江河湖水、溪水 、坑糖水、山泉水等）雨水等。其中邢台县的人民群众主要引用地下水，但是由于近年来各个工厂的发展，排放废水的达标情况不容乐观，尤其是某些自称“零排放”的工厂废水排放量与理论产生量明显不一致，使用高压水泵将污水直接排入地下，这使得本地区的河水以及地下水部分的受到了严重的污染，人民群众的正常生活
8、受到了影响，例如：庄稼田地农作物受污染，饮用水不能正常使用等等。目前邢台县环保局已经要求从大局出发，采取多种措施治理水污染。一是各治理企业要充分认识水污染防治的意义，增强责任感和紧迫感，全面落实科学发展观；二是要加强领导，强化措施，做到企业一把手亲自抓，落实资金，积极治理；三是要严格执法，对不积极治理或限期治理未完成的企业，将坚决关停；四是落实责任追究，对违法排污造成污染事故的将严格按照环境保护行政责任追究办法的规定追究有关人员的行政责任。1、3当前水资源可持续利用存在问题1、水资源分布不平衡 邢台县气候属于暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，春、秋、冬三季干旱干燥，雨水稀少，夏季炎热多雨，
9、且易暴雨成灾。降水量年际变化大，年内分配极不均匀，汛期（69月）降水量约占全年的75%以上。径流年际变化大，山丘区河流的全年连续最大四个月出水量一般在710月，占全年水量的70%80%。2、水资源的质量不断下降 随着经济的发展，各种行业产生的工业污染、农业污染和生活污水污染以每年1702.8吨的流量通过13个排污口排入河流，使境内七里河、白马河和牛尾河三条河流的地表水质受到了不同程度的污染。污水入渗威胁到地下水质，严重影响了人民生产生活用水。3、水资源供需矛盾突出 一个区域的水资源开发利用状况是该区域供水能力与供水工程的综合反映。全县现状水平年（p=50%）可供水量能够满足需水要求，供水大于需
10、水。但根据水资源分区进行平衡可以看出，山丘区余水，供水大于需水，而平原区缺水724.8万m3，缺水率11.6%；全县偏枯水年（p=75%）缺水1404.2万m3，缺水率11.3%；山丘区供需基本平衡，平原区缺水2155.2万m3，缺水率30%。邢台县水资源供需缺口较大，地表水可利用率高，为了工农业生产的持续发展以及城乡人民的生活需求，目前不得不依靠地下水超量开采来解决供需矛盾。4、水资源浪费严重 在水资源开发利用中，工业用水重复利用率低；农业生产用水仍采用传统的漫灌、浇灌等用水方式，浪费尤其严重，利用率有时还不到5%。生活用水中节约意识差，认为交了水费，用多用少是自己的事，节水的社会氛围尚未形
11、成，使得邢台县出现了资源不足却又浪费严重的局面。同时邢台县内外供水量大，主要出境水量平均每年8316万m3为朱庄水库供给沙河市。2 邢台县农村生活用水浪费的原因2、1生活用水浪费的直接原因和根本原因 造成邢台县农村水资源浪费的直接原因：是收费方式不合理。由于村里的自来水是按年按户收取的，用多用少费用都是相同的，因为大部分村民的文化素质不是很高，所以平时的环保节水意识比较薄弱，唯一能够比较有效的约束他们的就是用血汗钱换来的金钱，但是大部分农村所使用的收费制度不能完全做到这一点，所以就直接导致生活用水的浪费现象。比如:人们有时候洗完手会忘记关水龙头或者没有拧紧水龙头；有些养牲畜的家庭在夏天冲洗牲口
12、住所的时候不会合理采用喷头来减少用水量从而造成水资源的浪费;对农用自留菜地进行浇灌的时候采用的是漫灌的形式，这也是造成水浪费的重要原因。 造成农村生活用水浪费的根本原因：大部分农村的居民的知识文化水平都是相当有限的，老一辈的很多人民群众甚至都没读过书，在他们的生活中跟水打交道的时候很多，但是他们对国家的水资源量的紧张程度没有半点概念。他们觉得水哪里都有，到处都是，怎么可能会用得完。2、2邢台县农村生活用水浪费的其他原因（1）、政府对农村水资源的保护、节约等问题宣传力度不够。 在调查中得知，又的村子村委从来都没有收到政府的宣传，农民也从来没有接受到对水资源的有关知识的宣传，对政府解决农村水资源安
13、全问题的政策，法规，包括政府对农民实施安全水资源设施给予的支持、鼓励等措施从不了解。少数的村民中也知识了解了政府的少量用水政策，这些政策也是关于健康饮用水的，对于合理用水也没有强调。可见，政府对农村饮用水安全，节约的宣传很不到位，而且在我们这些村子里有关节约用水的宣传标语不是很多。 （2）政府对农村用水资源保护不是很重视。 对于农村饮用水工程基础的建设，各级财政未给予大力支持，民间的公司认为没有太大的利益可图所以投入也不是很多。吸引社会资金投入农村水资源保护工程建设的政策也未真正的落实到各个农村里。在国家允许的范围内，在有关水的各个方面给与的优惠政策很少，从而不能有效的吸引民间资本参与投资、建
14、设和经营。3 邢台县农村生活用水安全利用对策3、1最直接有效的方法是增加水的来源我问过我们村里的一个很有威望的老人，他说现今我们这些小农村里的自来水由于河流受污染、坝头漏洞多、运送管道老旧等各种各样的问题导致农村生活用水越来越少。我们暂且不管当今社会的生活用水制度合不合理根据人们现在的迫切要求先解决的人们当前的生活用水供应情况，解决农村生活用水不足，联系群众切身利益，体现党和政府关怀，是一项重要的民生工程，县委、县政府对此高度重视，把解决农村生活用水不足连续七年作为政府年度实事之一，纳入政府目标考核，实行一票否决制度。财政、计划、水利、卫生等部门及有关乡村以工程建设、资金筹集、水源保护、水质监
15、测等方面各负其责，密切协作，共同推进农村生活用水工程建设顺利进行。3.2 是因地制宜，科学规划。切实可行的工程规划是项目实施的前提，在解决农村生活用水安全中，邢台县紧紧围绕水源选择、工程布局及规模两个核心不足，按照生活用水工程建设各项标准要求，以项目设置到具体实施，以工程形式的确定到技术措施的选择，以工程施工到建后管理，都充分考虑了生活用水项目村的地理环境、水源条件、生活水平以及经济进展水平的差别，充分利用水资源和现有的工程设施，充分利用地形和人口分布特点，科学合理地确定工程程的形式和规模，并认真听取群众的意见和倡议，做到方便群众、有利进展。平原区地势平坦，人口集中，实施联村集中供水工程程，建
16、成了祝村镇联村集中供水工程、董家沟联村集中供水工程，正在实施铁楼、北王段联村集中供水工程。山丘区地形复杂，人口分散，建设如大口井、扬水站、自流引水、截流等不同类型的单村饮水工程。如羊范镇东侯兰村是我县2006年第一批生活用水安全项目村，该村地处丘陵石灰岩区，无饮用水源，村南侧仅有唯一池塘，灌区放水时将其充满，作为全村饮用水源，群众到池塘担水、拉水吃，人畜共用既不卫生，也不方便，严重影响了群众的身心健康。水务局和钻井队技术人员多次现场查勘并通过工程地质资料比对浅析，选择以深井作为水源解决该村饮水安全，2007年5月该村钻450m深井1眼，建100m3高位蓄水池1座，新建内管网1处，全部水表入户，
17、实现了户户通自来水，该村彻底告别了饮水不安全情况。3.3 是严格管理，确保质量。质量不仅是工程本身的生命线，也是施工的生命线，关系人民群众的利益和政府的威信。农村生活用水工程建设在科学规划的基础上，严把工程质量关。精心设计，精心施工，严格验收，做到资金到位、人员到位、技术到位、措施到位。对工艺简单、技术性要求不高的土建工程，采取由受益村群众自己组建队伍施工，对技术性要求高、工艺复杂、投资大的深井项目，采用招标方式选择技术力量雄厚、资质高（甲级）的县地质工程队施工。工程建设所需要的各种水泵、管材、水泥等主要材料设备实行集中招标采购，并组织专业队伍进行施工安装，做到了专业队施工有设计图纸、有合同、
18、有监理、有验收；群众施工有经过培训的技术骨干、有施工明白纸、有标准、有检查，从各个环节避免了偷工减料和粗制滥造，确保了饮水工程建一处、成一处、受益一处。3.4是加强资金管理，确保资金使用安全。解决农村生活用水安全不足，关键是资金投入。饮水工程建设中，邢台县始终坚持政府投资为主，群众自筹为辅原则，采取国家投入、地方配套、群众筹资投劳、企业帮扶相结合，多渠道增加工程建设投入。同时按照渠道不变、资金不乱的原则，对饮水专项资金无论是国家的、省市县配套的、还是群众自筹的，均实行了专帐储存，报帐制管理。资金支付上实行先干后补、以物代补的形式，先土建后机泵管带安装，前期工程不完工，不予验收，不给予后续材料设
19、备补助，以每一个环节上保证了专项资金专款专用和工程建设的连贯性，提高了资金使用效益。结束语 经过两个多月的努力，邢台县农村生活用水的浪费及对策论文终于完成了，在整个写作过程中，出现过很多的难题，但都在老师和同学的帮助以及在查询资料中顺利解决了，在不断的学习过程中我体会到了：写论文是一个不断学习的过程，从最初刚写论文时对企业职位面临的问题的模糊认识到最后能够对该问题有深刻的认识，我体会到实践对于学习的重要性，以前只是明白理论，没有经过实践考察，对知识的理解不够明确，通过这次的论文写作，真正做到理论实践相结合。总之，通过毕业论文设计,我深刻体会到要做好一个完整的事情，需要有系统的思维方式和方法，对
20、待要解决的问题，要耐心、要善于运用已有的资源来充实自己。同时我也深刻的认识到，在对待一个新事物时，一定要从整体考虑，完成一步之后再作下一步，这样才能更加有效。致谢 在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍，都在同学和老师的帮助下度过了。尤其要强烈感谢我的论文指导老师，他对我选题目一事特别注意，不厌其烦的帮助进行论文的修改和改进。感谢这篇论文所涉及到的各位学者。本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。 感谢我的同学和朋友，在我写论文的过程中给予我了很多你问素材，还在论文的撰写和排版等过程中提供热情的帮助。 由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友批评和指正！ 参考文献1 陈峨印，董丽娟.邢台县水资源评价2 中国水利水电出版社.农村水利发展与科技创新文集3 张岳，刘钰等加快建立我国农业节水保障体系的对策和建议中国水利， 2002.34 刘 跃.中国水资源与可持续发展.中国水资源与可持续发展5 王水燕 谈水资源的可持续发展, 科技资讯
