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1、村(社区)安全协管员培训,培训内容,一、村（社区）安全协管员的设置二、村（社区）安全协管员职责三、工作开展的一些建议,一、村级安全协管员设立背景及存在的意义,村级安全员是我县2014年根据全县安全监管工作的实际率先在全省范围内提出并实施的一项工作，并作为当年先进经验在全省乃至全国进行推广运用。村级安全员协管员弥补了我县安全生产监管力量薄弱的问题，经过两年的实施，该项工作在我县已形成了常规化的一项工作,安全协管员的设置 1、每村(社区)配备若干名（村主任为安监室主任，各村民小组组长为协管员，也可由乡政府自行聘用）。2、现在为设立“五员合一”的安全协管员（即：生产安全员、消防安全员、交通安全员、卫
2、生安全员、防汛安全员）。3、安全生产协管员代表村(社区)委会开展安全生产工作,行政上受村(社区)党组织和村(社区)委会领导,业务上受乡镇办事处安办的指导。4、县安监局负责对村(社区)协管员进行安全生产业务培训。,二、村（社区）安全协管员职责,（一）相关法律法规对村（社区）安全协管员职责的规定1、中华人民共和国安全生产法第七十二条 居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。第七十三条 县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院安全生产监督管理
3、部门会同国务院财政部门制定。2、甘肃省安全生产条例（已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年5月21日修订通过，自2016年7月1日起施行）第五条乡（镇）人民政府，街道办事处、开发区管理机构等人民政府派出机关应当设立安全生产监督管理机构，配备专职人员和必要的装备，依法履行安全生产监督管理职责。,（二）协管员的主要职责,1、坚决执行“安全第一，预防为主，综合治理”方针，熟悉国家安全生产政策、法律、法规、标准、规章和安全常识，工作认真负责，坚决完成上级部署的各项安全工作任务。2、负责配合（协助）镇政府落实村安全生产管理网络和应急救援机制，督促辖区内生产经营单位落实安全生产
4、责任制，落实安全工作责任状中规定的具体内容 3、建立健全村安全工作制度，完善镇安监站交办的各类安全工作台帐，掌握辖区内生产经营单位基本情况，并存档。4、督促和指导本村生产经营单位按规定设立安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，建立必要的安全生产管理制度，制订科学、迅速、高效、合理的突发性事件（事故）应急反应机制，定期组织预案演练，不断提高现场应急处置能力。5、配合镇安委会，落实重大危险源监管工作，防范特大人员伤亡事故发生。6、经常性开展安全生产宣传教育工作，努力提高村民防范各类事故的能力。7、根据上级要求，定期不定期地组织开展安全检查，及时发现、消除安全隐患。8、积极配合乡镇政府和县级
5、有关部门做好安全生产阶段性工作。9、做好事故报告和现场组织施救工作，最大限度地降低各类灾难性事故造成的损失。,三、工作开展的一些建议,（一）主要工作内容1、宣传2、隐患排查和整改3、信息收集和上报4、安全社区建设5、会议、培训6、其他,1、宣 传,集中宣传媒体宣传日常宣传（小区安全宣传专栏内容更新）其他宣传（电子屏滚动播放安全生产内容）,2、隐患排查和整改,什么是安全隐患隐患排查的内容隐患排查的形式安全隐患的处理,生产环境不良,物的不安全状态,人的不安全行为,管理缺失,安全隐患,安全隐患,安全隐患,安全隐患,事故,隐患排查的内容,人的不安全行为（13大类）物的不安全状态（4大类）生产环境的不良
6、（6大类）管理的缺失（11大类）,人的不安全行为,操作错误，忽视安全，忽视警告 1、未经许可开动、关停、移动机器；2、开动、关停机器时未给信号；3、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；4、忘记关闭设备；5、忽视警告标志、警告信号；6、操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）7、奔跑作业；8、供料或送料速度过快；9、使机械超速运转；10、违章驾驶机动车；11、酒后作业；12、客货混载；13、冲压机作业时，手伸进冲压模；14、工件紧固不牢；15、用压缩空气吹铁屑；16、其它。,人的不安全行为,造成安全装置失效：1、拆除了安全装置；2、安全装置堵塞，失掉了作用；3、调整的错误造成安全装置失效
7、；4、其它。使用不安全设备：1、临时使用不牢固的设施；2、使用无安全装置的设备；3、其它。手代替工具操作：1、用手代替手动工具；2、用手消除切屑；3、不用夹具固定、用手拿工件进行机加工；,人的不安全行为,物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。冒险进入危险场所：1、冒险进入涵洞；2、接近漏料处（无安全设施）；3、采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；4、未经安全监察人员允许进入汕罐或井中；5、未“敲帮问顶”开始作业；6、冒进信号；7、调车场超速上下车；8、易燃易爆场合明火；9、私自搭乘矿车；10、在绞车道行走；11、未及时了望；攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车
8、吊钩）在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；,人的不安全行为,有分散注意力行为；在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用：1、未戴护目镜或面罩；2、未戴防护手套；3、未穿安全鞋；4、未戴安全帽；5、未佩戴呼吸护具；6、未佩戴安全带；7、未戴工作帽；8、其它。不安全装束：1、在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；2、操纵带有旋转部件的设备时戴手套；3、其它。对易燃、易爆等危险物品处理错误。,物的不安全状态,防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 1、无防护 无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、（电气）未接地、绝缘不良、局扇
9、无消音系统、噪声大、危房内作业、未安装防止“跑车”的档车器或档车栏、其它 2、防护不当 防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、坑道掘进、隧道开凿支撑不当、防爆装置不当、采伐、集材作业安全距离不够、放炮作业隐蔽所有缺陷、电气装置带电部分裸露、其它,物的不安全状态,设备、设施、工具、附件有缺陷 1、设计不当，结构不合安全要求 通道门遮档视线、制动装置有缺欠、安全间距不够、拦车网有缺欠、工件有锋利毛刺、毛边、设施上有锋利倒梭、其它。2、强度不够 机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求、其它。3、设备在非正常状态下运行 设备带“病”运转、超负荷运转、其它。4、维修、调整不良 设备失修、
10、地面不平、保养不当、设备失灵、其它,物的不安全状态,个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 1、无个人防护用品、用具 2、所用的防护用品、用具不符合安全要求生产（施工）场地环境不良 1、照明光线不良 照度不足、作业场地烟雾尘弥漫视物不清、光线过强。2、通风不良 无通风、通风系统效率低、风流短路、停电停风时放炮作业、瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业、瓦斯超限、其它。三、作业场所狭窄,物的不安全状态,4、作业场地杂乱 工具、制品、材料堆放不安全；采伐时，未开“安全道”；迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；其它。5、交通线路的配置不安全 6
11、、操作工序设计或配置不安全 7、地面滑 地面有油或其它液体、冰雪覆盖、地面有其它易滑物。8、贮存方法不安全 9、环境温度、湿度不当,生产环境不良,室内作业场所环境不良 室内地面滑；室内作业场所狭窄；室内作业场所杂乱；室内地面不平；室内梯架缺陷；地面、墙和天花板上的开口缺陷；房屋基础下沉；室内安全通道缺陷；房屋安全出口缺陷；采光照明不良；作业场所空气不良；室内温度、湿度、气压不适；室内给、排水不良；室内涌水；其他室内作业场所环境不良室外作业场地环境不良 恶劣气候与环境；作业场地和交通设施湿滑；作业场地狭窄；作业场地杂乱；作业场地不平；脚手架、阶梯和活动梯架缺陷；地面开口缺陷；建筑物和其他结构缺陷
12、；门和围栏缺陷；作业场地基础下沉；作业场地安全通道缺陷；作业场地安全出口缺陷；作业场地光照不良；作业场地空气不良；作业场地温度、湿度、气压不适；作业场地涌水；其他室外作业场地环境不良地下（含水下）作业环境不良 隧道/矿井顶面缺陷；隧道/矿井正面或侧壁缺陷；隧道/矿井地面缺陷；地下作业面空气不良；地下火；冲击地压；地下水；水下作业供氧不当；其他地下作业环境不良其他作业环境不良强迫体位综合性作业环境不良,管理的缺失,组织机构不健全责任制未落实管理规章制度不完善建设项目“三同时”制度未落实操作规程不规范事故应急预案及响应缺陷培训制度不完善其他管理规章制度不健全安全投入不足职业健康管理不完善其他管理因
13、素缺陷,隐患排查的形式,定期安全生产检查经常性安全生产检查季节性及节假日前后安全生产检查专业（项）安全生产检查群众安全员不定期对安全生产的巡查,隐患排查的处理,一般隐患 能立即整改的督促整改，不能立即整改的督促整改并上报安监站；协助督促整改直到隐患消除。重大隐患 立即制止并上报安监站、办事处，紧急问题可越级上报管委会；协助督促整改直到隐患消除。,3、信息收集和上报,隐患信息收集和上报 事故隐患排查及整改情况登记表群众安全员信息登记、整理、上报 群众安全员信息报表专项工作信息收集和上报 危险化学品排查登记表其他安全生产信息收集和上报（如枪支等）,村安全生产协管员检查中发现问题怎么办？,1、向主管
14、领导汇报，并做好记录；2、督促、落实安全隐患整改；4、对整改后的安全隐患进行安全性评价。5、工作完成，并将安全隐患整改情况，向主管领导作书面汇报。,4、安全社区建设的内容,1.扎实开展宣传教育和安全科普活动。2.定期开展社区安全隐患排查。3.开展防灾减灾应急救援和自救知识培训。4.建立事故与伤害预防计划和监测制度。,5、安全村（社区）建设宣传标语,1.链条的力量在于环环相扣，防范的力量在于人人尽责。2.生活不在真空，村组防范为重。3.公共安全公共抓，平安伴随你我他。4.人人参与防范，人人得到平安。5.太平盛事不会太平无事，安不忘危才会安然无事。6.社区是个家，安全靠大家。7.治安防范搞得好，坏人作案没路跑。8.门上的“锁”不可少;心中的“锁”更重要。9.常树戒备心，万事平安行。10.实行大防控，开展大调处，和谐大社会，平安大环县。11.社区连着你我他，平安幸福千万家。12.受骗源于轻信，被盗源于轻心。13.少一份疏漏，多十分安宁。14.不是防不胜防，而是防胜不防。15.百防总有一得，百疏必有一失。16.宁可多加一把锁，不能妄开一道门。17.邻里帮留心，出门才安心。18.警务进社区，市民乐安居;平安送百姓，服务到身边。,5、会议培训,安监办例会村组安全生产会议安监局组织的业务培训安监办集中学习其他会议和培训,
