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1、企业节能规划指南一、概念介绍1、中华人民共和国节约能源法把节能定义为：节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更有效、合理地利用能源。这就是说，节能是旨在降低单位产值能耗的努力，为此要在能源系统的所有环节，从资源的开采、加工、转换、输送、分配到终端利用，采取一切合理的措施，来消除能源的浪费，充分发挥在自然规律所决定的限度内存在的潜力。2、企业规划是确定企业宗旨、目标以及实现企业目标的方法、步骤的一项重要经营活动。企业节能规划目的是使节能工作能够深入持久地稳步前进。它必须符合国家产业政策，符合企业的实际情况，充分分析
2、和评价现有的管理和技术实力，分步骤分阶段地进行，达到期望的目标。目标要明确，既要有长期目标，也要有分阶段的短期目标，措施有力，并有年度实施计划。二、企业编制节能规划的意义企业节能管理的目的是合理利用能源，以最小能源消耗，获得最大的经济效益和社会效益。企业的节能管理既是企业管理的重要组成部分，又是国家和地方节能管理系统的终端部分。节能规划的本质在于综合分析。节能规划涉及工艺结构即产品结构及产量、工艺装备水平；能源结构即燃料间相互替代、燃料使用效率等；经济约束即内部价格的合理性、成本最小化等；环保约束即控制排放量；政府政策即立项、贷款、税收等优惠政策。三、编制步骤制定节能规划分为三个阶段，第一个阶
3、段就是确定目标，即企业在未来的发展过程中，要应对各种变化所要达到的目标。第二阶段就是要制定规划，通过对系统分析，找出节能潜力，有针对性地采取管理、技术措施达到目标。第三个阶段对节能规划进行评估，如果与目标相距较大，还需要多个迭代的过程，需要考虑如何修正。具体见图一、制定企业节能规划的步骤。图一、制定企业节能规划的步骤四、规划内容及编制方法（一）总则，包括编制依据、企业概况、企业发展规划描述、并确定规划的基准年度。企业概况主要包括企业所属行业，业务经营范围，主要产品产量，产品品种质量及销售情况，在国内（省内）同行业的地位，主要经济指标和主要能耗指标如销售收入、利润、综合能耗，能源利用的特点等。（
4、二）提出规划目标，包括规划指导思想、基本原则和规划目标。目标包括总体目标及分系统分年度目标，要求分系统目标必须与总体目标相吻合。规划目标是制定节能规划的核心，制定规划的目的就是通过分析现状，找出企业存在的问题和节能潜力，制定有效的措施，完成规划的目标。目标的提出有多种途径，大致分为两类，一类是国家或省级政府提出的强制要求如国家产业政策提出的明确要求、国家标准规定的具体指标和行业准入条件规定的指标等；一类是企业从自身出发提出的意愿如企业领导对部门提出的要求、企业发展规划要求达到的目标和企业承担社会责任提升形象要求等。在制定规划的过程中上述目标列为初步目标，具体的目标需通过进行现状分析、提出措施、
5、评估，经过几个迭代过程的优化才能确。（三）现状及分析，主要是利用各种分析方法，找出企业在节能方面存在的问题和实现目标的难度，这部分是节能规划的重点。通过分析，能够掌握本企业的基本情况，确定目标的合理性。1、分析内容：企业的技术装备情况，如生产工艺和设备的实际状况和水平；节能管理机构、管理制度、规定是否健全；能源计量配备情况；企业节能统计情况，包括本企业统计口径、能耗指标实际完成情况、同行业国内外水平、实物消耗分析；企业的物料平衡和能源平衡。能源分析按介质划分可分为水电风气（汽）及煤炭优化利用；按工序划分可分为工序内部和工序间系统优化；按环节划分可分为产生、输送、分配、使用。系统互相关联，互相交
6、叉，互相影响，在分析时要综合考虑。以钢铁企业为例进行简单说明。钢铁企业主要有焦化、炼铁、炼钢、动力转换等工序，能源种类有一次能源煤炭、二次能源煤气、蒸汽等，钢铁主工艺伴生二次能源，又使用二次能源，同时每种能源又自成系统，均通过产生、输送、分配、使用各环节送到用户。其中的煤气最具代表性。煤气由炼铁、炼钢等主要生产工序产生，同时又是这些工序自身的燃料和其他工序的燃料，详见图二、钢铁能源系统分析图和图三、钢铁企业煤气系统图。图二、钢铁能源系统分析图图三、钢铁企业煤气系统图2、分析方法：1）节能潜力分析。节能潜力与能源效率相对应，世界能源委员会把能源效率定义为：减少提供同等能源服务的能源投入。从物理学
7、观点看，能源效率是指在利用能源资源的各项活动中，所得到的起作用的能源量与实际消耗的能源量之比。从消费观点看，能源效率是指为终端用户提供的能源服务与所消耗的能源量之比。与目标能源效率之间的差距即为节能潜力，节能潜力分为理论潜力和视在潜力，理论潜力是指理论上可以回收和重复利用的能量，视在潜力是指在当前的技术条件下能够实现的回收利用的能量，随技术进步的发展视在潜力动态变化。2）全能耗节能。企业在生产过程中，除了直接消耗燃料、动力和载能工质外，还要消耗各种原材物料、各种设备和各种建筑等。原材物料、设备和建筑都是消耗了大量能源生产出来的，所以对他们的使用是间接消耗能源。一个企业的全部能源消耗，既包括燃料
8、、动力、载能工质等直接能源的消耗，也包括间接能源的消耗，所以分析企业和产品的能源利用情况，应以全能耗为基础。3）SWOT分析即优势劣势机会威胁分析，其核心思想是通过对企业外部环境与内部条件的分析，明确企业在节能方面可利用的机会和可能面临的风险，并将这些机会和风险与企业的优势和劣势结合起来，形成企业的节能措施。内部优势及劣势 (Strengths & Weaknesses) 指相对于同类型企业做得好或不好的企业本身可控的因素，如企业整体管理、营销、财务/会计、生产/运作、技术研究开发、对新技术的认知程度、计算机信息系统等。外部机会与威胁（Opportunities & Threats） 指企业可
9、控制范围之外的因素：如经济、社会发展、文化、环境、政治、人口、政府政策导向、技术发展趋势等因素。SWOT分析有四种不同类型的组合：优势机会(SO)组合、劣势机会(WO)组合、优势威胁(ST)组合和劣势威胁(WT)组合。优势机会(SO)组合是一种发展企业内部优势与利用外部机会的措施。当企业具有特定方面的优势，而外部环境又为发挥这种优势提供有利机会时，可以采取该措施。弱点机会(WO)战略是利用外部机会来弥补内部弱点，使企业改劣势而获取优势的措施。存在外部机会，但由于企业存在一些内部弱点而妨碍其利用机会，可采取措施先克服这些弱点。优势威胁(ST)战略是指企业利用自身优势，回避或减轻外部威胁所造成的影
10、响。弱势威胁(WT)措施是一种旨在减少内部弱点，回避外部环境威胁的防御性技术。详见表一、钢铁企业SWOT节能分析实例。表一、钢铁企业SWOT节能分析实例内部环境优势(Strengths) 基础工作扎实， 计量设施完善有主管节能机构，各项制度健全企业领导重视节能工作企业投资重点从扩大规模向节能转移新技术应用力度大配备了基本的检测手段劣势(Weaknesses)技术装备水平低，存在能源浪费企业内部存在多头管理，管理机制不合理烧结等能耗指标排名落后高素质企业节能专业人员缺乏管理手段落后，研究开发能力不足国家规定的淘汰设备仍在运行外部环境机会(Opportunities) 国家重视，提出建设节约型社会
11、要求鼓励节能政策陆续出台钢铁产业发展迅速，产量持续增长农业机械化程度提高钢产量需求大完善现有的管理体系，提高管理效率优化产品结构，生产适销对路的产品优化工艺结构，减少工艺过程消耗优化产品结构，提高产品的附加值采用国际先进的管理机制强化节能管理威胁(Threats)国家对企业提出了更高的节能要求节能管理纳入法制化管理轨道钢铁产品价格不断下跌煤炭、电力、油等能源价格持续上升矿石等原材料价格上升持续节能技术进步提高能源效率，降低能耗积极采用节能新技术提高能源效率，降低能耗加大节能设备的更新力度提高节能专业管理人员的素质加大能源系统优化的力度（四）制定措施，提高能源利用效率，降低能耗。节能的途径是多方
12、面的，虽然每个行业的工艺装备和生产流程不同，提高能源利用的途径基本相似：一是加强节能管理，建立健全管理体系，实施严格的考核，加强监督检查，加强宣传和培训，不断提高管理素质，提高操作水平，完善信息系统，提高自动控制水平等。二是优化工艺结构和产品结构，提高技术装备水平，通过设备大型化、自动化提高能源利用效率。三是采用节能新技术，通过节能技术进步不断降低能源消耗。 节能技术途径要遵循热力学第二定律，热力学第二定律揭示了能量传递的基本规律，指出了节能技术进步的有效途径，在制定节能技术进步措施时，必须遵循以下原则：1、从源头控制尽量减少能源使用量，只要有燃烧就有热量的损失，源头控制比再回收利用效率高。2
13、、热量利用与温度有直接关系，根据卡诺定律，温度越高热效率也越高，能量的回收比例易于提高，同等工艺条件应注意温度的选择。3、功是最有价值的能量，能量可以完全转化为功，回收功比回收热更具有意义。4、冷量与热量一样有价值，产生冷量需要大量的功，温度越低其价值越高。5、尽量避免不可逆过程，采用逐级利用的方法回收能量，如把物流和能流结合起来，回收的能量预热物料,产生的蒸汽用作过程动力等。6、能量分级使用，用低位能量产生低位热，将高位能量用于产生功或高位热。充分利用其成分能够创造更高的价值。7、生产过程中产生的废品同样消耗了能量，提高质量减少废品，也是节约了能源。8、工艺过程产生的废气、废水、废渣经过了高
14、温过程，消耗了大量能源，本身就有一定的附加值，应努力挖掘。（五）对措施进行评估对提出的管理措施、技术措施进行经济、技术评估，尽量量化节能量，核算对目标的影响，评估各项措施的效果是否可支持目标实现。（六）实施步骤：根据企业的资金、生产规划安排节能规划各项措施的实施时间，基本原则是，优先实施投资少回收期短技术成熟效果显著的项目，优先实施系统优化的项目，优先实施政府强制要求的项目，投资大回收期长技术成熟的项目和技术风险大的项目适时实施。 2006年10月附：节能规划提纲 一、现状描述1、规划依据：如关于加强节能工作的意见、千家企业节能行动、企业十一五发展规划等文件。2、企业概况。3、确定规划的基准年
15、度。4、企业发展规划描述。二、系统分析（一）分析1、管理因素分析，包括管理体制、制度、机构是否健全，考核是否到位等。2、技术因素分析，包括企业目前物料平衡和能量平衡；、按能源介质如原煤、电力、蒸汽、煤气等进行系统分析，特别加强与工艺相关的二次能源分析，进行能量平衡预测；按工序进行节能潜力分析等。（二）存在问题通过分析，按上述分类找出影响企业节能工作的管理、工艺技术装备、技术进步等方面的主要因素及节能潜力。三、规划目标1、指导思想2、基本原则3、目标：总目标及阶段性目标。4、主要任务四、措施1、加强管理措施，包括健全优化管理体制、制度、机构，加大考核力度考核等，解决管理上存在的问题。2、针对问题提出技术措施，包括工艺结构调整、产品结构调整和提高能源利用效率，降低能源消耗、降低能源成本的技术。五、评估六、实施步骤
