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1、韶山市创建省级安全生产示范市工作任务分解表项目工 作 任 务具 体 要 求评测方法完成时间责任单位 一、上报资料（一）申请书（或文件）韶山市人民政府关于创建省级安全生产示范县（市）的申请书查验资料9月20前市政府办（二）湘潭市人民政府推荐函湘潭市人民政府关于推荐韶山市创建省级安全生产示范县（市）的推荐函查验资料9月20前市政府办（三）安全生产工作连续两年被评为湘潭市先进单位，其中一年被评为省先进单位1、韶山市2011年度、2012年度被评为湘潭市安全生产先进单位的表彰资料；2、韶山市被评为湖南省安全生产先进单位的表彰资料。查验资料9月20前安监局（四）省级安全生产示范乡镇达3个以上1、韶山乡、
2、大坪乡、清溪镇、永义乡省级示范乡镇创建资料，要求资料齐全，装订成册，规范统一；2、韶山乡、大坪乡、清溪镇、永义乡被评为湖南省安全生产示范乡镇的表彰资料。查验资料9月20前安监局各乡镇（五）省、市两级安全生产示范乡镇达乡镇总数的50%以上省、市两级安全生产示范乡镇证明材料。查验资料9月20前安监局（六）连续三年无重大以上生产安全责任事故，各类生产安全事故在控制指标以内1、连续三年无重大以上生产安全责任事故的证明材料；2、湘潭市、韶山市安全生产事故指标下达文件，全市各类生产安全事故数据统计资料。查验资料9月20前安监局（七）连续两年工矿商贸从业人员十万人事故死亡率低于全省平均水平30%以上待添加的
3、隐藏文字内容32011年、2012年全市工矿商贸从业人员十万人事故死亡率低于全省平均水平30%以上的统计资料。查验资料9月20前安监局发改局（八）连续两年煤矿百万吨死亡率低于全省平均水平30%以上2011年、2012年全市煤矿百万吨死亡率低于全省平均水平30%以上的证明材料。查验资料9月20前安监局（九）连续两年道路交通万车死亡率低于全省平均水平30%以上2011年、2012年道路交通万车死亡率低于全省平均水平30%以上的证明材料。查验资料9月20前安监局交警大队 二、安全生产监管体制建设（一）安全生产监管网络和体系健全1、建立以市委书记任政委，市长任主任，分管安全生产工作的负责人为常务副主任
4、的安全生产委员会，下设办公室；2、成立安全生产示范市建设领导小组，由市长任组长，分管安全生产工作的负责人任常务副组长，市直相关职能局和乡镇负责人为成员，下设办公室，由分管安全生产工作的负责人任办公室主任。各乡镇和市直相关部门要成立相应的机构，明确专人负责；3、建立健全市、乡两级监管机构。乡镇、园区要设立安委会（或安全生产领导小组）、安监站，市直相关部门要有相应的安全生产分管领导和管理工作人员。乡镇安监站专职编制（编委文件）2人以上，市直相关部门安监工作人员1-3人，乡镇安监站要有固定的办公室（30）、办公设备（传真机、电话机、联网电脑、数码相机、专用交通工具、安全保护用品等）；4、村（社区）成
5、立安全生产联组，明确安全生产信息员、联络员及职责。查验资料9月20前安委办各乡镇市直单位（二）建立和落实了安全生产“一岗双责”1、建立市领导安全生产“一岗双责”制度，市委书记、市长对安全生产工作负总责，其它市领导对挂点乡镇和分管部门的安全生产负责；2、乡镇建立乡镇领导安全生产“一岗双责”制度，乡镇党委书记、乡镇长对安全生产工作负总责，其它分管领导对挂点村组和分管领域的安全生产负责；3、市直各单位建立一把手领导安全生产“一岗双责”制度，局长对安全生产工作负总责，其它分管领导对挂点行业和分管领域的安全生产负责。实地查看查验资料9月20前安委办政府办各乡镇市直单位（三）建立和落实了安全生产目标管理及
6、奖惩制度1、建立安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度，市政府与各乡镇、安委会各成员单位签订安全生产目标管理责任状，各乡镇政府与各村组以及辖区内生产经营单位签订安全生产目标管理责任状，明确各自的安全生产工作职责，每年组织考核，实施安全生产一票否决，对工作不力、有令不行、发生事故的行业和单位负责人给予党纪、政纪处分。市直属部门要明确各股室、二级机构的安全生产工作职责，并严格考核奖惩；2、建立安全生产述职制度，乡镇、市安委会成员单位每年底要向市安委会书面报告安全生产工作情况。查验资料9月20前安委办各乡镇市直单位（四）安全生产监管执法人员执证上岗 市、各乡（镇）、各相关单位安全生产监管执法人员有执
7、法证。查看证件9月20前各乡镇市直单位 三、安全生产监管长效机制（一）“打非治违”工作机制健全 1、市、各乡（镇）、各单位有分管“打非治违”工作的领导、责任部门和专职人员；2、市、各乡（镇）、各单位建立“打非治违”相关的工作制度：包括“打非治违”信息资料管理制度、“打非治违”信息报送制度、“打非治违”举报投诉核查处理制度、“打非治违”工作会议制度，并装订成册；3、市、各乡（镇）、各单位有“打非治违”工作方案、工作总结和各类“打非治违”信息统计资料，且完整规范。4、各乡（镇）、各单位有本行业领域重大安全隐患台账，规范的安全生产举报信息承办及回复记录，且保存规范。查验资料9月20前安委办各乡镇市直
8、单位（二）严格实行建设项目安全设施“三同时制度”全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严格市场准入，切实做好安全设施“三同时”审查和验收工作，严格执行安全生产行政许可制度，取缔非法生产和经营。实地查看9月20前相关单位（三）高危行业企业全部持有安全生产许可证 全市各高危行业企业全部持有安全生产许可证，且在许可证有效期内。实地查看9月20前安监局（四）重大危险源监控与重大安全隐患治理机制完善 市、各乡（镇）、各相关单位建立重大危险源监控制度、安全生产隐患排查整治制度，摸清重大事故隐患和重大危险源底数，建立工作台账，明确责任人员，对重大事故隐
9、患限期整改，对重大危险源严加监控。查验资料9月20前各乡镇市直相关单位（五）督促企业开展经常性的隐患排查治理和重大危险源监控工作各乡（镇）、市直相关单位有到企业开展安全生产督促检查的记录、文件资料等，且保存完整规范。查验资料9月20前各乡镇市直相关单位（六）企业的隐患排查治理、重大危险源监控工作必须措施、责任、资金、时限、预案“五到位” 1、市规模企业建立隐患排查治理制度、重大危险源控制制度，定期组织检查安全生产隐患，检查有记录，且保存完整规范； 2、规模企业的隐患排查治理、重大危险源监控工作做到了工作措施、相关责任、工作资金、整改时限、应急预案“五到位”。查验资料9月20前各乡镇市直相关单位
10、 四、安全生产保障（一）安全生产工作必须经费纳入同级财政预算1、市人民政府把安全生产工作纳入市经济发展规划，重视安全生产基础设施建设，把安全生产工作经费纳入市财政经费预算，并落实和保障工作经费到位； 2、各乡（镇）人民政府把安全生产工作经费纳入乡（镇）财政经费预算，重视安全生产基础设施建设，保障人员、工作经费落实到位。查验资料9月20前财政局各乡镇（二）在年度财政预算中设立安全生产专项资金 市人民政府设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，专项用于公共安全隐患治理、应急救援体系、执法装备和信息化建设。查验资料9月20前财政局（三）县、乡两级安监部门基础设施与装备达到国家安委办规定的配置要求
11、市安监局、乡（镇）安监站基础设施与装备达到国家安委办规定的配置要求。实地查看9月20前安监局各乡镇（四）建立了安全生产应急救援体系1、市、乡镇建立应急救援的指挥机构、组织和配备专职人员。2、定期开展应急救援的训练和演习。查验资料9月20前安监局公安局政府办（五）建立和落实了安全生产应急救援预案 全市各单位、各相关企业建立了安全生产应急救援预案。查验资料9月20前市直单位相关企业（六）重点行业领域企业工伤保险全覆盖全市非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业职工购买了工伤保险。查验资料9月20前人社局（七）矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业依法缴纳安全生产风险抵押
12、金或购买安全生产责任保险全市非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业依法购买了安全生产责任保险。查验资料9月20前安监局建设局（八）在工伤保险基金中足额安排工伤预防和安全生产宣传教育费用市、乡（镇）人民政府依法在工伤保险基金中安排工伤预防和安全生产宣传教育费用。查验资料9月20前人社局 五、安全生产宣传教育培训（一）建立和落实了安全生产“三个一课”制度1、市、乡（镇）人民政府将安全生产纳入了年度中心组学习；2、党校干部培训、学生入学和企业员工岗前培训都上了安全生产教育课。查验资料9月20前市委党校教育局安监局各企业（二）各生产经营单位开展安全培训并记录备案全市相关单位、各乡（镇
13、）、各企业有开展安全生产培训的教案、参训人员名单、培训记录等相关资料，并保存完好。查验资料9月20前市直相关单位各乡镇各企业（三）全面落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员依法持证上岗 全市相关单位对市内各企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的相关证件进行普查，杜绝无证上岗现象，全面落实各类人员依法持证上岗。实地查看9月20前市直相关单位各企业（四）深入开展群众性安全创建活动1、创建安全生产示范市有宣传、有发动、有部署，市直单位和乡镇村要层层召开会议，宣传贯彻示范市建设要求；2、积极营造安全文化氛围。一是以市直机关和乡镇村为单位，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动；二是利用电视、报纸、广播、网络，宣传安全生产法律法规和安全知识，努力提高全民的安全意识；三是市辖区内各主要街道、路段和人口密集场所设置永久性宣传牌；3、积极开展安全生产月活动；4、加强宣传教育培训。尤其是抓好“一主三员”（指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员）的安全教育培训，并建立相应的培训档案。安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗；5、抓好学校安全教育。查验资料9月20前各乡镇市直单位各学校
