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1、统一思想 抢抓机遇 乘势而上 扎实苦干全力推动我市农村信用合作工作持续稳健发展 #同志在全市农村信用社工作会议上的讲话同志们： 今天，我们召开年度￥市农村信用社系统工作会议的主要任务是：简要回顾去年的农村金融工作，总结表彰先进集体和先进个人；就如何做好全年信用社及支持“三农”发展的各项工作进行安排部署。进而引领全体员工竭尽全力、抢抓机遇、乘势而上、真抓实干，强力推动各项工作再上新台阶。下面我讲以下三点意见： 一、总结经验，继往开来，坚定做好我市农村信用社工作的信心年工作总结和回顾去年以来，我们在上级主管部门和地方党委、政府的正确领导下，面对业务经营任务重和深化改革工作时间紧的客观形势，以“三个
2、代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，认真贯彻落实省、市农村信用社工作会议精神，坚持以改革为动力，以业务经营为主线，依照“存款立社、支农兴社、管理助跑、效益引航”的工作思路，紧紧围绕深化农村信用社改革这一中心，坚持发展是第一要务，以人为本，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，注重人性化管理，不断创新工作思路，在“想干、会干、真干、实干”上大做文章，系统上下形成了“人心顺、人气旺，思路宽、办法多，想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，一手抓好深化改革，一手抓好业务经营，实现了各项工作新的突破，改革工作进展顺利，各项业务快速发展，提前超额完成了全年各项任务目标，为推动我市农村信用社改革顺利进
3、行和农村经济的发展做出了积极贡献。主要表现在八个方面：一是坚定不移地抓好存款工作，使信用社资金实力明显提高。一年来，全市402名农信干部职工在我市经济增速缓慢、同业竞争十分激烈的情况下，发扬 “解放思想、实事求是、与时俱进、超常发展”的创业精神，创造了工作中的一个个不平凡的记录。截至年年底，各项存款余额达102664万元，较年初净增18181万元，完成市办全年下达15700万元计划的116%。使各项存款增长创造了我市农信有史以来的最高记录。二是改进支农服务，支农成效显著提高。我们在总结支农经验基础上，进一步端正了经营思想，牢固树立了靠支农求发展、靠支农增效益、靠支农树形象、靠支农降风险的思想观
4、念，使支农工作再上新台阶。年，我市农村信用社各项贷款余额80413万元，较年初净增10392万元。其中新增农业贷款9960万元，占新增贷款的96%。全年累计投放各项贷款104385万元。同时，在巩固已创建“信用村”的基础上，又创建了6个信用村，使我市信用村达到了24个，评定信用户16950个。据对全市24个信用村的调查结果表明，年农户人均收入比创建前提高了500元。 三是抢抓改革机遇,扎实做好改革期间各项工作。我们根据省、市深化农村信用社改革工作会议精神,制定了￥市深化农村信用社体制改革实施方案、￥市农村信用社增资扩股实施方案和清收农村信用社不良贷款依法打击逃废债务实施方案。市委、市政府高度重
5、视，组织召开了￥市清产核资动员会议、￥市深化农村信用社改革工作会议、￥市专项清理农村信用社不良贷款工作专题会议。经过努力，顺利完成了清产核资工作。自年10月份改革启动至年底，全市农村信用社增资扩股6483万元，完成3332万元增扩股金任务的195%，使我市联社股金总额达到9756万元。不良贷款余额18501万元，较年初下降6395万元，完成市办年计划1400万元的457%。仅年第四季度就清收不良贷款5023万元，完成市办下达第四季度1620万元的310%。不良贷款占比为23.01%，较年初下降12.55个百分点，完成市办占比下降任务6.77个百分点的185%。增资扩股完成自测比例、清收盘活不良
6、贷款均在省、市名列前茅。四是加强财务管理，努力增收节支，职工收入不断增加。全年实现各项收入5372万元，同比增加1379万元，其中实现利息收入4321万元，同比增加1318万元；百元收息率达5.37%。全辖各项支出5144万元，同比增加1178万元，收支轧差后盈余228万元。良好经营效益的实现，极大地提高了我市农村信用社广大干部职工的收入，改善了福利待遇状况。五是加强电子化建设，提高同业竞争力。年，实现了全辖47个营业网点通存通兑，结束了我市农信柜台手工营业的历史。同时，我联社还在10家兄弟联社中率先推出“营业网点科技器材维护工作”，受到了市办领导的肯定和表扬。六是加强稽核工作，发挥监督职能。
7、去年，我市联社稽核工作以规范经营行为、促进信用社稳健经营、防范化解经营风险、建立完善内控监督机制和规范化管理为重点积极开展稽核审计工作。年初与各基层社稽核员签定了工作责任书，为稽核员制定了年度审计工作目标，保证了对各基层营业网点的持续现场稽核检查。并认真组织人员对全辖新增贷款质量、 有价单证和重要空白凭证、代办站业务情况、“十项禁令”执行情况、财务管理及内控制度执行情况等进行了专项稽核，对发现的问题及时进行了纠正，有效防范了风险的发生，发挥了审计纠错防弊的职能。七是狠抓安全保卫工作，确保全年安全无事故。我们坚持“以防为主、打防结合、齐抓共管、综合管理”方针，突出抓好“人防”教育，在安全保卫和案
8、件防范上按照国务院总理温家宝强调的“四个不放过”即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。做到思想认识、目标任务、责任细化、工作措施、组织保障、消防安全、廉政建设、发展观念的“八个到位”。在硬件建设上，舍得花小钱，保大钱，按照营业场所风险等级要求和公安部和上级主管部门的要求改造安保设施，为全市信用社发展和改革创造了良好的环境，保证了各项业务的稳健运营。八是强化内部控制，注重员工教育，提高员工综合素质。我们结合近年来农村信用社发生的各类问题和案件通报，对全员进行了法规、制度教育，整理编写的内控制度全书￥市农村信用社综合管理规章制度汇编做到了人
9、手一册，为依法管理、合规经营、稳健发展奠定了基础。年我们着力打造学习型信用社。首先，利用每周二、五学习日制度、中心组理论学习制度、信用社主任及机关科长以上中层干部例会学习制度等学习日，采取集中学习的方式，保证了 学习效果。与此同时，积极地将社会流行管理知识引进来，学习力、细节决定成败、没有任何借口、文明监管指引、中国农村金融业现象剖析与走向探索都已经成为￥农信的知识大餐。其次，举办了计算机知识、会计、信贷、安保培训班，受训人次达213人。不断提高了员工各方面的素质，进一步改善和优化员工的知识、文化结构。通过学习，引导全员改变思维定式，充分发挥自身潜力，促进工作开展。我们还鼓励员工参加各大专院校
10、开办的函授教育，努力培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高的职工队伍。可以看出，过去的一年，我市农村信用社的各项工作都取得了可喜的成绩，也得到了社会各界的广泛肯定。年，我联社在全省145家基层联社信用联社综合考核评比行业排序中位于第 名，较2001年跃进了 位次，并顺利通过了省文明委的复查，继续保持着省级“文明单位”荣誉称号，市委、市政府也充分肯定了我们突出的工作成绩，我联社荣获￥市集体三等功，我本人也有幸被记个人三等功一次，这在￥农信的发展史上是绝无仅有的。成绩有目共睹，更来之不易，它凝聚了全市农村信用社广大干部职工的辛勤汗水和来自各方面的大力支持，它是全体信合员工齐心协力、真抓实干、奋
11、力拼搏的结晶。借此机会，我代表联社党委、联社班子并以我个人的名义，向在座的各位并通过你们向长期奋斗在农村金融等一线的干部职工及其家属表示崇高的敬意，向一直关心、支持农村信用社工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，对于工作中存在的问题和不足，我们更要有清醒的认识和足够的重视，这些问题和不足具体表现在：一是开拓创新力度不够。个别社发展创新意识不强，缺乏开拓进取的事业心和责任感，只强调客观原因，不从主观上找原因，造成了工作上的被动，制约了业务发展。二是个别社“畏难”思想严重。工作中不敢想、不敢干，对一些棘手问题拖、等、靠，工作不深入，见困难就回避，怕得罪人、不敢碰硬，不能攻关
12、，致使有些工作久拖不决，没有成效。三是基础服务仍不到位。群众反映个别信用社的临柜人员素质低下，服务态度不好，在社会上影响很坏。我们要严格按照省联社张铁良主任在￥调研时指出的“不能失信于民”这一要求，积极提高服务水平，丰富服务手段，改善服务能力，兑现承诺的服务项目，维护好农村信用社良好的社会信誉。四是内控制度执行不够严格，落实不到位。五是 “一逾双呆”贷款清收进展缓慢，清收措施仍不灵活，有待进一步改进和提高。对于这些问题和不足，在今后的工作中我们应该注意多从自身、从主观上找原因，并采取切实有效的措施加以解决和改进。我坚信，在新的一年里，只要我们抓住机遇，迎难而上，开拓进取，团结务实，真抓实干，以
13、改革统揽全局，就一定能够取得更大、更好的成绩。二、认清形势，与时俱进，提高做好农村信用社工作的认识当前的形势和要求 是信用社改革的关键年、是各项新政策的落实年、是充满机遇与挑战的一年。为顺应改革潮流，争取在改革期间我市信用社能有更大的发展，我们的社情、改革的形势和争取更大发展的时间都不允许我们“喘口气”、“歇一下”，我们只能一步一个脚印、扎扎实实地加倍努力工作，紧跟改革形势对信用社的要求；密切结合实际，尽快理清工作思路，全面分析当前形势，抓住有利因素，谋求更快的发展。时下有利因素很多，主要表现在三个方面：一是农村信用社管理体制改革已步入实质性阶段，将为信用社的发展提供更大的机遇。如果说前几年农
14、村信用社的体制改革还仅限于“纸上谈兵”，只有一种“山雨欲来风满楼”的感觉的话，那么今年的改革已步入实质性阶段。省联社已经挂牌运行，争取央行票据工作在各地紧锣密鼓的展开。由此可见，深化农村信用社改革是进入新世纪后我省信用社面临的一次难得的发展机遇，产权制度的创新和管理体制的理顺，将使信用社迎来更加美好的发展时期。我们要认真领会上级的文件精神，抓住改革的有利时机，安安心心地把本职工作做好，进一步发挥和增强农村金融主力军作用。二是各级党政部门、人民银行、银监局对信用社的支持力度越来越大，为农村信用社的健康发展提供了宽松的环境。近年来，我们加强了与市委、市政府的联系沟通，工作上得到了很大的关注和支持，
15、有的事情市委、市政府有关领导还经常亲自过问，使我们倍受鼓舞。事实证明，有了党政部门的理解和支持，我们的工作就有了坚强后盾。在今年全省深化农村信用社改革工作会议上，省委常委、常务副省长王明义同志更是明确要求：各级政府尤其是市政府要转变观念，担当好为农村信用社服务的角色。要尊重金融运行规律，尊重信用社自主经营的权利，变“干预”为“服务”，变“指挥”为“支持”。在改善农村信用社运行环境上多动脑筋，多想办法，多办实事。要旗帜鲜明地支持信用社的工作，关心信用社的困难，重视解决信用社支农资金不足和农村资金外流的问题，支持信用社的发展。同时，我们和人民银行、银监局的关系也会更加紧密。这些对我们工作的关心、支
16、持和有效监督，给我们的发展创造了一个较为宽松的经营环境。三是农村信用社同广大农民群众的联系越来越密切，在农村市场占有份额越来越大，为信用社的发展壮大提供了一个巨大的舞台。近几年来，由于金融体制改革的逐步深入，各大国有商业银行大力推行机构改革，不同程度地精简人员和机构，农村信用社在农村市场占有份额逾来逾大，这一点我们已经有切身体会。另外，我们还有一个别人所不能比拟的优势，那就是通过近年来支农工作的大力开展、支农水平的不断提高，我们与广大农户的联系越来越紧密、关系越来越融洽、感情越来越深厚，我们已经成为当之无愧的联系农民最好的金融纽带。因此，我们一要抓住机遇，促进自身发展。二要不负广大农民兄弟的厚
17、爱，不断将自身业务做大做优做强，为推进我市农村经济发展做出更大的贡献。但同时我们也应该清楚的认识到，以上这些只是外部条件，对农村信用社的发展只能起推动、促进作用，最终起决定作用的还是我们自己。我们也应该知道，大发展，小困难，小发展，大困难，不发展，最困难。不加快发展，就会丧失难得的发展机遇，从而也难以有效完成国家和历史赋予的职能和使命；不加快发展，就会在激烈的同业竞争中落后；不加快发展，就会难以及早解决自身问题，享受优惠政策，凝聚人心。实践也证明，农村信用社要真正在激烈的市场竞争中求生存、求发展，就必须立足自身，励精图治，发奋图强。全体员工就必须齐心协力，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，发扬
18、信合人锲而不舍、坚韧不拔、连续作战的精神，心往一处想，劲往一处使，同心同德追求新的业绩，再夺新的辉煌，以实际行动把各项工作做好。三、开拓进取，真抓实干，努力开创我市农村信用社工作新局面年工作思路和措施同志们，改革形势催人奋进，市场竞争逼人苦干。年又是一条全新的起跑线，我们一定要发扬连续作战的精神，以更高的标准、更足的干劲更新的面貌，全身心地投入到今年的工作中去，争取更大的胜利。为了完成改革和经营两大任务，联社确立今年的工作思路是：坚持“内强素质，外树形象，严格管理，稳健经营”的指导思想，牢固树立“存款立社，效益兴社，依法治社”和“存款讲成本，贷款讲质量，经营讲效益”的经营思想，紧紧围绕效益这一
19、主线，抓住一个机遇（农村信用社改革），突出一个主题（加快发展），强化四项管理（人本管理、绩效管理、贷后管理、财务管理），把工作重点转向加强管理求效益，提高信贷质量防风险，支持“三农”促发展上来，努力实现以下目标： - 各项存款净增 万元；- 增扩股金 万元；- 各项贷款净增 万元，新增农贷占比达到 %以上；- 不良贷款绝对额下降 万元;- 全市实现帐面整体盈余 万元，盈余面达到待添加的隐藏文字内容2100%；- 全辖不发生刑事、经济案件及恶性责任事故，无违规违纪现象，无支付风险。要实现上述目标，我们面临的压力很大，需要做的工作也很多，这就要求我们充分抓住深化信用社改革的机遇，抓住农村市场空间扩
20、大的机遇，抓住全员工作经验不断积累和干事创业精神状态良好的机遇，把员工的思想统一到信用社的改革与实际工作上来，统一到加快发展的行动上来，聚精会神抓管理，一心一意谋发展，努力做好以下工作。（一）优质服务，落实责任，把大力组织资金，提升市场份额作为加快发展的桥头堡资金是金融单位实力强弱的首要标志，是竞争中取胜的筹码之一。各信用社要按照“扩充总量、优化结构、降低成本、提高效益”的总体目标，充分发挥自身优势，落实激励办法，完善服务功能，坚持“一盯、二扩”的工作思路，以发展的眼光做好筹资工作，促使各项存款快速增长。一是“盯”住存款不放松。长期以来，存款是“立社之本、兴社之源”这一道理，全体职工已有了足够
21、的认识，分析我市信用社的资金组织形势，多年来处于劣势的主要原因是，由于金融资源有限、同业竞争激烈、汇路不畅以及尚未形成自己的品牌优势等因素，致使信用社资金组织的难度越来越大，甚至成为制约信用社快速发展的瓶颈因素。一方面制约我市信用社发展的这一瓶颈，又不能在短期内得以解决；另一方面信用社要稳定，要发展，要效益，必须有充足的资金和稳定的环境。只有把筹资工作做好了，我们才有实力树立良好的社会形象和信誉，才有精力搞好内部管理防风险，才有恒力来坚持不懈改善资产质量，才有能力加大投入发展新的效益增长点，才有动力推进农村信用社不断发展壮大。因此，我们要把筹资工作做为化解金融风险、促进信用社长足发展的一项重要
22、工作来抓，并切实抓出成效来。各信用社不要以为基层是独家经营，沉醉在过去的成绩之中而沾沾自喜，盲目乐观。城区更要敢于面对困难和压力，立足现实，不等不靠，积极倡导“在竞争中求生存、在竞争中求发展”的经营理念，通过纵横对比，增强每位员工“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的危机意识和“内争名次，外争份额”的竞争意识，按照“效益与成本，结构与规模，质量与速度”并重的原则，坚持存款总量上台阶，增量上水平的发展思路，多法并举，多能驱动，力争保持存款增长的强劲势头。二是“扩”充总量不停步。我们要利用目前良好的筹资形势，乘势而上，再接再厉，努力实现各项存款的持续稳定增长。其一要强化宣传，营造良好的筹资氛围。利用
23、电视、广播、报纸、刊物等多样性宣传手段，宣传信用社地位、作用和支农成果，建立并巩固与客户长期稳定的合作关系，扩大信用社的影响力。其二要适时公关，扩大客户群。通过信息的收集、整理，了解和掌握重点客户情况，发展和巩固黄金客户群体，使我们在激烈的存款市场竞争中占据主动。部分单位要进一步端正服务态度，改善服务方法，解决因方法单一、宣传解释不到位，导致储户反感和不安，影响筹资工作的正常开展和作用的正常发挥的问题。今后，要做到信息收集由直接查询向侧面了解转变，上门服务由被动应付向主动营销转变，发展客户由放任自流向目标规划转变，促进筹资业务更好发展。其三加大社区吸储力度，确保入股社员存款到社。切实发挥农村信
24、用社根植农村，服务农民，点多面广的得天独厚优势，充分调动信贷联络员队伍的积极性、创造性，在确保入股社员存款不流失的基础上，最大限度地提高农民存款的占有率和社区存款市场份额。其四对公存款工作要有新突破。认真落实省委、省政府关于“取消农村信用社开户限制，行政事业单位预算外资金可以在农村信用社开立账户”的政策，主动争取各级党委、政府支持，做好相关部门的协调工作，在确保涉农部门和企业开户农村信用社的同时，争取党政机关、企事业单位到农村信用社开户。其五要落实责任，从严考核。各信用社要加强对存款工作的目标制定及考核管理工作，层层分解到每个时段，实行工效挂钩，落实激励机制。做到千斤重担众人挑，人人肩上有指标
25、，坚决杜绝“吃大锅饭”，搞平均分配，要把竞争机制全面引入资金组织工作。其六要全面推行优质服务，擦亮信合服务品牌。每位职工应该时刻牢记：“你的一言一行都在描绘着信用社的形象，你就是信用社的形象代言人”，“优良的服务是最具说服力的形象宣传，今天的服务就是明天的市场”。各单位要引导职工努力使这一道理变成每位员工的自觉行动，以优质的服务稳住老客户，发展新客户，不断扩大吸储空间。把保证服务质量作为头等大事来抓，坚持领导包大户，职工跑百户，定期上门服务；坚持用足用活信用社自主的信贷政策，采取“宣传鼓动、服务打动、利益驱动”三重并举的策略，充分利用信贷资金培植储源，在以贷稳存、以贷促存和以贷引存工作上做好文
26、章，真正做到接待顾客“有礼、有节、有度”，处理业务“规范、快速、准确”，服务环境“清新、整洁、舒适”，让顾客感到“和谐、友爱、温馨”；严禁出现压单压票、效率低下、刁难客户等现象。今后，凡属于客户因服务态度、服务质量问题向联社投诉，一经核实，坚决追究有关人员责任。要靠转变作风“赢”存款、走出柜台“引”客户、抓住机遇“攻”大户，为今后进一步拓展业务打下良好的基础。 （二）倾尽全力，支持“三农”，把搞活县域经济作为加快信用社发展的加速器 农业是国民经济的基础，没有农业的大发展，就没有国民经济的大发展，没有农村的稳定，就没有全社会的稳定。因此，发展农业，增加投入，离不开信用社，信用社发展业务也离不开农
27、民，这不仅是信用社的性质决定的，也是客观存在。全市信合员工一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度和发展信用社的高度，提高对做好支农工作必要性的认识，从四个方面入手，拉动信贷需求，激活农村市场，增强信用社盈利的物质基础。一是因地制宜，把握信贷投向。在支持我市强筋小麦、绿色无公害蔬菜、优质高效林果和肉牛、肉羊、奶牛等各种养殖业生产的同时，特别要支持发展绿色无公害生猪、蛋鸡生产、林业、农副产品深加工项目以及农村区域性经济中心建设，以加速我市农业结构调整进程。要注意支持在农村产业结构中新出现的专业村和种养大户，要注意支持信誉好、效益好、发展前景好的非公有制经济。处在城区和城乡结合部的信用社要把支持守
28、信用的个体工商户、私营企业作为重点。要注意做好消费贷款的发放，启动农村消费市场。二是贴近“三农”，做大做优品牌。继续推广并完善农户小额信用贷款和农户联保贷款方式，进一步扩大覆盖面，把农户小额信用贷款这一品牌做大、做优。在推广工作中，做到“三个坚持”、“三个到位”，把好“三关”。“三个坚持”，即坚持依靠各级党委政府、发挥村支两委的参与和支持的作用，坚持农村信用社自主发放贷款的原则，坚持方便农民、服务“三农”的宗旨。“三个到位”，即宣传发动到位，使推广农户小额信用贷款的目的、意义和要求，家喻户晓，人人皆知；农村信用环境培育工作到位，把评定信用户，创建信用村、信用乡（镇）活动，与农村精神文明建设和“
29、清欠打逃”有机结合起来，营造农村良好的信用环境，今年拟创建6个信用村。把好“三关”，即严把资信评定关，坚持标准，坚持原则，公开结果，确保评定工作的全面性和准确性；严把贷款关，实行专户、专账、专人、专职管理，加大责任考核，确保农户小额信用贷款“贷得出、用得好、收得回”；严把政策关，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则，真正让信用户获得“贷款优先、利率优惠和方便快捷”的金融服务，严格贷款用途，严禁冒名贷款，维护好农民群众的根本利益和农村信用社自身权益。坚持“农户自愿组合，信守联保协议”的原则，按照“多户联保、按期存款、分期还款”的要求，完善农户联保贷款方式。三是积极探索，创新信贷方式。积极探索对农村、城区工商户、专业农户的分类授信方法。探索可变现财产的抵押担保办法，对土地承包权和产权质押、动产质押、物权质押、龙头企业担保、担保公司担保、有固定收入的干部职工信用担保等方式，进行探索和尝试，不断扩大农村信贷投放规模。针对不同层次的客户需求，创新贷款品种，逐步推出贴近农村、服务社区的多样化金融服务方式。进一步完善农村信贷联络员制度，切实加强管理，充分发挥其“信息反馈、贷款初审、跟踪检查、催收欠贷”的作用。
