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1、全省农委系统2010年度工作考评实施方案 为科学衡量和评价各市(地)农委、县（市、爱辉区、北林区、呼兰区、阿城区、梅里斯区、加格达奇区、佳木斯市郊区、大同区、五大连池风景区） 以下简称“县（市、区）” 农业局及各市（地）、县（市、区）单设的水产局、农机局、绿办、劳转办、新农村办（以下简称“单设机构”）的年度工作，为考核评比表彰提供依据，根据全省农委系统创先争优活动考核办法（黑农委办发2004151号），制定本实施方案。一、考评范围各市（地）农委、县（市、）农业局，各市（地）、县（市、区）单设机构。二、考评方法步骤（一）责任分工1、省农委负责对各市（地）农委进行考评，并抽查市（地）所属县（市、区
2、）农业局考评情况。2、省农委责任处室统一负责对各市（地）、县（市、区）单设机构的考评，其考评方案参照本方案自行制定。3、市（地）农委负责对所属县（市、区）农业局进行考评，其考评方案参照本方案自行制定。（二）方式方法、自评：各市（地）农委自评于12月15日前完成并将自评报告报省农委考评工作领导小组办公室。县（市、区）农业局自评完成时限及呈报方式由各市（地）农委自行掌握。12月20日市（地）农委将对各县（市、区）农业局的考评报告及排序一并报送省农委考评工作领导小组办公室。各地（市）、县（市、区）单设机构自评完成时限由省农委责任处室自行掌握。、核查：省农委于12月下旬派检查组对各市（地）农委进行检查
3、核实，同时对市（地）所属县（市、区）农业局的考评情况进行抽查核实。对各市（地）、县（市、区）单设机构的核查由省农委责任处室自行掌握，2011年1月10日前由省农委责任处室将考评结果及排序报省农委考评工作领导小组审定备案。、联评：省农委考评工作领导小组办公室于2011年1月中旬在综合各市（地）农委、县（市）农业局自评及核查基础上进行联评，确定各单位的综合得分并排序后，报省农委考评领导小组审定。三、考评内容及考评标准 （一） 对各市（地）农委考评基础分为100分。根据各项考评指标的完成情况确定得分，加分和减分最多不超过本项分值。具体考评项目及分值为： 1、农业和农村经济工作(74分) （1）农民人
4、均收入(分)。农民人均纯收入完成年初省确定的增长比例得8分，每增减1个百分点增减1分。（2）粮食产量（8分）。粮食总产量完成年初确定的增长比例得8分，每增减1个百分点增减0.5分。（3）新农村建设（8分）。完成第二批试点工作任务得4分，没完成任务的不得分。按计划要求地（市）、县（市）两级投入到位的得4分，不到位的不得分。投入超过计划30，50，70，100的分别加1分，2分，3分和4分。（4）农村劳动力转移(5分)。转移人数和劳务收入分别完成年初省确定的增长比例得5分，单项每增减1个百分点增减0.3分。（5）绿色食品(5分)。绿色(有机)食品认证面积完成年初省确定的增长比例得5分，每增减1个百
5、分点增减0.5分；绿色(有机)食品认证数量每增减l个增减0.5分；国家或省质量抽检出现“三品”质量不合格的减3分。出现质量安全事故或所辖区企业被取消“三品”标志使用权的不能被评为先进集体。（6）农业产业化(5分)。规模以上龙头企业牵动基地面积完成省农委下达任务目标，促进农民增收效果明显的得5分；销售收入达10亿元以上的龙头企业新增加一个加2分。（7）农业标准化(4分)。实施农业标准化面积占耕地面积80得4分，每增减1个百分点增减0.2分。（8）农业科技教育(5分)。完成省农委当年下达的农民培训任务、农业先进适用技术推广率完成年初省确定的增长比例得5分，未完成农民培训任务的按实际完成任务的百分比
6、计算得分，先进适用技术推广率每增减l个百分点增减0.2分。（9）农机(8分)。完成省政府当年下达的秋整地和深松整地任务得8分。未完成的按实际完成任务的百分比计算得分；完成指标基础上每增1个百分点加0.5分。 （10）渔业(5分)。渔业总产值增长6%、渔民人均纯收入增长6%得5分，单项每增减1个百分点增减0.5分。 （11）外向型农业(4分)。农业引进利用外资实际到位率和农产品出口贸易额与上年持平得4分，每增减1个百分点增减0.5分。（12）农产品质量安全（5分）。国家或省质量抽检，出现农产品质量不合格的减2分；农产品批发市场和大型超市没有按照市场准入制度开展自检的减1分；出现质量安全事故的不能
7、评为先进集体。（13）农业信息(4分)。建立网络平台得分，没建立网络平台不得分；全面开通12316“三农”热线，实现语音、人工热线服务双开通得2分，实现单一服务的得1分；在本区域内实现“三电合一”农业信息服务全覆盖得1分，没实现全覆盖的不得分。 2、农村改革工作(10分) （1）农村土地承包流转 (5分)。当年农村土地承包合同纠纷处理办结率达95%以上得2.5分，每低5个百分点减1分；当年土地流转面积比上年增长6以上得2.5分，在此基础上每增减1个百分点增减0.1分。 （2）农民合作经济组织(5分)。新成立农民合作经济组织数量完成年初省确定的增长比例得5分，每增减1个百分点增减0.2分。 3、
8、农村稳定工作(4分) 没有发生上访案件得4分。每发生一起非正常上访案件减0.5分；每到省越级上访一次减1分；到农业部或国家上访一次减2分。 4、机关自身建设(12分) （1）廉政建设(3分)。在当地党委考核中达标得3分，获达标以上的每进一档加l分。反腐倡廉工作出问题，政风行风建设未达标的部门、单位不能被评为先进集体。 （2）农业法制建设(3分)。在本地和省农委开展的农业行政执法责任制考核中达标的得1分，每进一档加0.5分，不达标的不得分；本级及所属县（市、区）全部成立农业综合执法机构的得分，每有个未成立的减0.5分。 （3）调查研究工作(3分)。每年向省农委报送2篇以上(含2篇)农业农村发展改
9、革方面质量较高的调研报告得3分，不报送的不得分，报送1篇的得1分；报送超2篇以上每增加一篇加0.5分。 （4）农业情况反映(3分)。按时向省农委报送半年、全年工作总结得2分，不报送的减2分；每年向省农委及时报送农业信息10篇以上（含10篇）得1分，不报送不得分，不足10篇的每篇得0.1分，报送篇数超过规定数量的每增加一篇增0.2分。被黑龙江农村工作、黑龙江农情每采用一篇加0.5分，被国家级有关农业农村工作刊物每采用一篇加1分。 5、加分条件在农业农村工作中改革创新，成绩突出，可予以加分。在全省专业会议上介绍典型经验的加0.5分；在省委农村工作会议或全省农业工作会议上典型发言或交流经验的加1分；
10、省委、省政府或省农业委员会在本市（地）、县（市、区）每召开一次现场推进会加1分；在全国性工作会议上每发言或交流一次加分；受省委、省政府表彰奖励每项加3分；受国家部级以上表彰奖励每项加3分。各市（地）农委对各县（市，区）农业局的考评内容和考评标准可参照此方案执行。四、组织领导成立省农委考评工作领导小组组 长：王忠林 省农委党组书记、主任副组长：陈鸿君 省农委党组成员、纪检组长成 员：李连瑞 省农委办公室主任 陈志超 省农委渔业局局长 才德举 省农委经管处处长李世润 省农委种植业管理处处长郑联邦 省农委新农村工作处处长孙化库 省农委产业化办主任侯立宏 省农委农村劳动力转移与县域经济工作处处长王惠贤
11、省农委纪检监察室主任张 侃 省农委农机局副局长于 涛 省农委计划处副处长考评工作领导小组下设办公室，负责组织协调、情况汇总、督促检查、表彰奖励等工作。主 任：陈鸿君 省农委党组成员、纪检组长副主任：李连瑞 省农委办公室主任 丁 楠 省农委人事处处长成 员：张振立 省农委办公室副主任刘志强 省农委人事处副调研员五、几点要求1、各市（地）、县（市、区）农委要高度重视年度考评工作，纳入重要日程精心组织，认真实施，确保考评工作有序有效开展，防止走过场、流于形式。2、省农委考评办组织考核组于2010年12月下旬对各市（地）农委进行年度考评，并对各县（市、区）农业局进行考评抽查。各市（地）农委要将自评报告
12、和对县（市、区）农委考评排序结果经分管农业系统领导同意后，向考核组全面汇报。3、加分事项必须提供详实的佐证材料。典型经验和发言材料要有原文，获奖证书或奖牌要有复印件和实物照片。考评中发现弄虚作假的单位，取消评选资格。省农委考评工作领导小组办公室联系人及电话：张振立045182624898、13796033858；纪宝全045182628332、13796786699；电子邮箱：BGS210163.COM附件：全省农委系统2010年度工作考评表全省农委系统2010年度工作考评表市（地）： 年 月 日考 核 项 目考评内容及分值评 分 标 准市地农委自查得分省农委检查组初查核实得 分省农委考评办综
13、合评分佐 证 材 料农业和农村经济工作农民人均收入农民人均纯收入8分农民人均纯收入完成年初省确定的增长比例得8分，每增减1个百分点增减1分。市（地）统计局的数据（2）粮食产量粮食总产量8分粮食总产量完成年初确定的增长比例得8分，每增减1个百分点增减0.5分。市（地）统计局的数据（3）新农村建设新农村建设任务8分完成第二批试点工作任务的得4分，没完成任务的不得分。省下达任务指标文件新农村建设投入完成第二批试点工作任务得4分，没完成任务的不得分。按计划要求地（市）、县（市）两级投入到位的得4分，不到位的不得分。投入超过计划30，50，70，100的分别加1分，2分，3分和4分。省农委新农村建设工作
14、处掌握的情况（4）农村劳动力转移转移人数5分转移人数和劳务收入分别完成年初省确定的增长比例得5分，单项每增减1个百分点增减0.3分。市（地）农村劳动力转移情况报表劳务收入（5）绿色食品绿色（有机）食品认证面积5分绿色（有机）食品认证面积完成年初确定的增长比例得5分，每增减1个百分点增减0.5分；绿色（有机）食品认证数量每增减1个增减0.5分；国家或省质量抽检出现“三品”质量不合格的减3分。出现质量安全事故或所辖区企业被取消“三品”标志使用权的不能被评为先进集体。认证证书复印件和市（地）绿色种植业情况统计表绿色（有机）食品认证数量 全省农委系统2010年度工作考评表市（地）： 年 月 日考 核
15、项 目考评内容及分值评 分 标 准市地农委自查得分省农委检查组初查核实得 分省农委考评办综合评分佐 证 材 料农业和农村经济工作（6）农业产业化龙头企业销售收入5分规模以上龙头企业牵动基地面积完成省农委下达任务目标，促进农民增收效果明显的得5分；销售收入达10亿元以上的龙头企业新增加一个加2分。市（地）农业产业化经营主要经济指标监测表各级农业产业化领导小组或市（地）人民政府关于龙头企业认定的批文对有资质的会计事务所提供的企业经营审计报告以及资金损益表进行抽查（7）农业标准化农业标准化实施情况4分实施农业标准化面积占耕地面积80得4分，每增减1个百分点增减0.2分。 市（地）农情统计表（8）农业
16、科技教育农民科技培训完成情况5分完成省农委当年下达的农民培训工作任务、农业先进适用技术推广率完成年初确定的增长比例得5分，未完成农民培训任务的按实际完成任务的百分比计算得分，先进适用技术推广率每增减l个百分点增减0.2分。举办培训班记录、培训档案或领导讲话农业先进适用技术推广情况市（地）年度推广计划和完成情况全省农委系统2010年度工作考评表市（地）： 年 月 日考 核 项 目考评内容及分值评 分 标 准市地农委自查得分省农委检查组初查核实得 分省农委考评办综合评分佐 证 材 料农业和农村经济工作（9）农机秋整地8分完成省政府当年下达的秋整地和深松整地任务得8分。未完成的按实际完成任务的百分比
17、计算得分；完成指标基础上每增1个百分点加0.5分。市（地）农机局统计报表深松整地（10）渔业渔业总产值5分渔业总产值增长6%、渔民人均纯收入增长6%得5分，单项每增减1个百分点增减0.5分。市（地）渔业总产值统计表及人均纯收入统计表渔民人均纯收入（11）外向型农业引进利用外资情况4分农业引进利用外资实际到位率和农产品贸易额与上年持平得4分。每增减1个百分点增减0.5分。市(地)经济合作促进局统计数据。包括：农业招商引资合同金额、实际到位金额（100万美元以上企业列表）、同比增长百分比。市(地)商务局统计数据。包括：农业出口创汇企业、品类、出口额数量（列表）、同比增长百分比。农产品出口创汇情况（
18、12）农产品质量安全管理农产品质量安全管理5分国家或省质量抽检，出现农产品质量不合格的减2分；农产品批发市场和大型超市没有按照市场准入制度开展自检的减1分；出现质量安全事故的不能评为先进集体。国家或省质量抽检报告全省农委系统2010年度工作考评表市（地）： 年 月 日考 核 项 目考评内容及分值评 分 标 准市地农委自查得分省农委检查组初查核实得 分省农委考评办综合评分佐 证 材 料农业和农村经济工作（13）农业信息建立网络平台4分建立网络平台得分，没建立网络平台不得分；全面开通12316“三农”热线，实现语音、人工热线服务双开通得2分，实现单一服务的得1分；在本区域内实现“三电合一”农业信息
19、服务全覆盖得1分，没实现全覆盖的不得分。现场检查或省农委市场信息处掌握的情况开通12316“三农”热线实现“三电合一”农村改革工作（1）农村土地承包、流转土地合同纠纷处理办结情况5分当年农村土地承包合同纠纷处理办结率95%以上得2.5分，每降低5个百分点减1分。市（地）土地承包合同纠纷办结情况的相关材料土地流转情况当年土地流转面积比上年增长6以上得2.5分，在此基础上每增减1个百分点增减0.1分。市（地）土地流转情况统计表农民合作经济组织农民合作经济组织数量5分新成立农民合作经济组织数量完成年初省确定的增长比例得5分,每增减1个百分点增减0.2分。省经管站掌握的情况农村稳定工作信访工作非正常上
20、访案件4分没有发生上访案件得4分。每发生一起非正常上访案件减0.5分；每到省越级上访一次减1分；到农业部或国家上访一次减2分。市（地）信访部门自立案件及结案数量的相关材料省农委办公室（信访处）掌握的情况全省农委系统2010年度工作考评表市（地）： 年 月 日考 核 项 目考评内容及分值评 分 标 准市地农委自查得分省农委检查组初查核实得 分省农委考评办综合评分佐 证 材 料机关自身建设（1）廉政建设政风行风建设情况3分在当地党委考核中达标得3分，获达标以上的每进一档加1分。反腐倡廉工作出问题，政风行风建设未达标的部门、单位不能被评为先进集体。被当地评为双评最佳单位的相关文件农业法制建设农业行政
21、执法责任制考评情况3分在本地和省农委开展的农业行政执法责任制考核中达标的得1分，每进一档加0.5分，不达标的不得分；本级及所属县（市、区）全部成立农业综合执法机构的得分，每有个未成立的扣0.5分。省农委法规处掌握的情况调查研究工作调研完成情况3分每年向省农委报送2篇以上(含2篇)农业农村发展改革方面质量较高的调研报告得3分，不报送的不得分，报送1篇的得1分；报送篇数每增加一篇加0.5分。省农委综合处掌握的情况农业情况反映农业信息报送情况3分按时向省农委报送半年、全年工作总结得2分，不报送的减2分；每年向省农委及时报送农业信息10篇以上（含10篇）得1分，不报送不得分，不足10篇的每篇得0.1分
22、，报送篇数超过规定数量的每增加一篇增0.2分。被黑龙江农村工作、黑龙江农情每采用一篇加0.5分，被国家级有关农业农村工作刊物每采用一篇加1分。省农委办公室掌握的情况全省农委系统2010年度工作考评表市（地）： 年 月 日考 核 项 目考评内容及分值评 分 标 准市地农委自查得分省农委检查组初查核实得 分省农委考评办综合评分佐 证 材 料加分事项省级以上工作会议典型经验交流情况在全省专业会议上介绍典型经验的加0.5分；在省委农村工作会议或全省农业工作会议上典型发言或交流经验的加1分；省委、省政府或省农业委员会在本市（地）、县（市、区）每召开一次现场推进会加1分；在全国性工作会议上每发言或交流一次加分；受省委、省政府表彰奖励每项加3分；受国家部级以上表彰奖励每项加3分。2010年在中央、国务院，国家部委或省委、省政府召开的综合或专业性会议上交流的典型经验材料原件省级以上奖励 2010年获得国务院、国家部委或省委、省政府奖励证书原件一票否决事 项“一票否决”事项在“双评”中未被评为最佳单位；出现重大违法、违纪案件或重大责任事故、给国家造成巨大经济损失的单位；对项目管理，特别是对扩大内需项目管理不到位，出现重大问题的单位；信访工作被重点管理的单位；出现农产品质量安全事故的单位实行“一票否决”。相关材料
