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1、2013年“平安农机”创建工作意见今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我区持续推进“平安农机”示范创建的关键之年。为全面落实农机安全生产的各项措施，提高农机安全监管水平，尽最大可能避免和减少农机事故的发生，保障人民群众财产安全，现就2013年“平安农机”创建制定如下工作意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，适应农业机械化快速发展的新形势和农机安全监管工作的新要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则，紧紧围绕“平安xx”和新农村建设目标，加强农机安全宣传，落实农机安全责任，强化农机安全监管，构建协调
2、配合机制，进一步改善农机安全生产的基础建设，增强农机从业人员的安全生产意识，有效减少和避免农机事故的发生，为全区农机化事业持续、健康、快速发展提供安全保障。二、创建目标建立与依法行政要求相适应的“政府主导、综治协调、农机主抓、部门配合、各司其职”的平安农机创建机制。农机安全宣传教育工作不断加强，法律法规普及率、安全责任落实率和农机安全监理“三率”（农机上牌率、检验率、驾驶人持证率）明显提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，全面压降农机事故，杜绝重特大农机事故的发生。确保年底前建成平安农机示范镇达11个，平安农机示范合作社达20个，平安农机示范村达110个，平安农
3、机示范户达2500个以上。三、工作重点（一）全面落实农机安全生产责任制。建立健全镇级农机安全管理机构，配齐配强村级专（兼）职农机安全管理员，明确岗位职责，落实工作报酬。区与镇、镇与村、村与户要层层签订农机安全责任书，明确农机安全生产责任。完善各项农机安全生产制度，规范农机驾驶操作行为，构建农机安全生产的长效机制。（二）加大农机安全监管力度。深入开展农机安全隐患排查和专项整治，严厉打击无牌无证、超速超载、接送学生和载人载客等各类违法违规行为。加强农机安全宣传教育，提高农机驾驶人员的安全意识，促进全区农机安全生产形势明显好转。（三）注重对创建基础资料的收集与整理。对照创建“平安农机”示范镇、示范村
4、的标准，镇、村两级要明确专人，负责农业机械及其驾驶人员台帐，做好农机事故、安全宣传教育记录及日常检查、专项整治活动的资料收集，迎接省市检查验收。四、主要措施（一）提高认识，加强组织领导。开展“平安农机”创建活动是保障农民机手安全致富、安全发展的一个重要举措，也是建设“平安xx”、“法治xx”的重要组成部分。各镇中心要树立社会主义法制理念，增强农机安全发展意识，充分认识开展“平安农机”创建活动的重要性和必要性。要争取党委政府的重视支持，成立相应的创建领导机构，切实加强对“平安农机”创建工作的组织领导。要认真研究制定年度创建工作计划，将“平安农机”示范创建与平安xx建设、新农村建设、乡镇安全生产达
5、标有机结合起来，实行同部署、同落实、同检查、同考核。（二）强化宣传，营造创建氛围。各地要结合交通安全“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动的开展，采取在农村集市设立宣传台、科技三下乡、“平安农机通”信息平台和农村中小学开展农机安全知识讲座等适合农村特点的有效形式，广泛宣传农机安全生产法律法规和安全知识，努力提高农机驾驶操作人员的法制观念和广大农民群众的安全意识，逐步形成人人关心、全民参与的社会化农机事故防范体系。要以街道、社区、村组、学校为单位，设置农机安全宣传阵地和栏目；要利用电视、广播，定期播放农机安全宣传片和农机事故典型案例等宣传资料；根据农机安全生产的形势和特点，制作、发放、张
6、贴宣传农机安全法律法规和安全知识的横幅、标语、图片等宣传材料，要在农村道路两侧设置必要的交通标识和农机安全宣传标语。（三）协调配合，形成创建合力。待添加的隐藏文字内容3“平安农机”创建是一项系统工程，各镇中心要在镇党委政府的统一领导下，借助综治、安监、公安、交通、工商、质监等管理部门和村委会的力量，整合专业管理和专业执法部门的各自优势，建立协调机制，实行综合治理。各中心要结合实际制定创建工作目标和实施方案；完善农业机械及驾驶操作人员档案；要与驾驶操作人员签订农机安全责任书；对驾驶人员实施安全监管教育，认真组织好镇级农机安全日活动并及时对各村安全日活动进行检查指导；要结合“平安农机”创建工作，积
7、极探索建立拖拉机源头管理机制。要充分发挥综治、安监部门综合协调作用，牵头召开联席会议，制定创建计划，通报安全管理信息，协调各有关部门适时开展农机安全检查和专项整治，把平安农机创建工作纳入社会治安综合治理目标考核内容。要争取交通、水利部门加强对农村危险桥梁、危险路段的改造，在农村和镇村交通显要位置设置必要的交通标识、安全警示标志标语，逐步改善镇村道路安全通行条件。要与公安交通管理部门密切配合，加强对拖拉机等农业机械的道路交通安全检查，对无牌无证、未检未审拖拉机等农业机械要采取有力措施，责成机主在限定时间内，到农机安全监理机构办理注册登记等相关手续。要与教育部门一起制定道路交通和农机安全教育培训计
8、划，对中小学生进行农机安全知识、安全行走、安全乘车教育。要加强与工商、质监部门的协作，切实加强农机产品质量监督管理，强化联合执法监管力度，集中力量对基层农机经营点、维修网点进行“打假护农”专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为，从源头上杜绝农机事故隐患，保障广大农民机手的合法权益。（四）严格考核，确保取得实效。创建“平安农机”是落实科学发展观、建设社会主义和谐社会和促进新农村建设的需要。各地要结合实际，制定阶段性工作目标和工作计划，定期组织检查考核，及时研究解决创建活动中遇到的困难与问题。年底区局将对各镇“平安农机”创建情况进行检查，并纳入年度目标考核，对考评合格的示范镇、示范村、示范合作
9、社分别报省和xx市进行命名表彰，对表现突出的单位和个人将给予奖励。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C879
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