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1、2015年某区民宗局十二五工作总结和十三五工作计划“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导和市民宗局的精心指导下，我局紧紧围绕区委、区政府的工作思路和目标任务，牢牢把握新时期民族工作主题和党的宗教工作基本方针，认真贯彻执行党和国家的民族宗教政策，按照抓规范、创平安、强服务的工作目标，积极创新服务管理举措,民族团结进步事业进一步发展，依法管理宗教事务力度进一步加强，确保了全区民族宗教领域的和谐、团结、稳定，为全区经济社会发展作出了积极贡献。一、“十二五”期间工作回顾（一）创新形式，丰富内容，不断拓宽民族宗教政策法制宣传教育覆盖面：一是加强民宗干部队伍的法律法规学习培训。采取以会代训，举办专题培训
2、班的形式，定期组织局机关干部学习党和国家的民族宗教政策和法律法规。二是加强民族宗教政策的宣传教育。通过举办民族宗教政策培训班和利用宗教团体召开宗教盛会、座谈会的时机，积极宣传民族宗教政策。五年来共组织民族宗教政策学习43场次；举办全区性宗教政策专题辅导培训班6期；悬挂宣传横幅40条；开展民族团结宣传9场次张贴民族宗教政策法规规章及标语198条；发放宣传材料2万余份；召开了XX区第一次民族团结表彰大会，表彰了全区民族团结进步模范集体20个，模范个人65人；为各乡镇、村（居）委会、学校征订今日民族615份；制作民族团结进步宣传栏1块，电子显示屏1块，举办少数民族再就业培训1期，开展民族特色趣味运动
3、1次、民族团结文艺演出1次、民族团结知识竞赛2次。通过形式多样的宣传教育活动，使广大干部群众进一步增强了法制观念，为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐营造了良好的社会环境。（二）强化服务，以人为本，持续巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族宗教关系：一是完善民族宗教工作基础台帐，增强工作的针对性。每年我局都要对少数民族聚居村和宗教活动情况开展专项调查，准确掌握少数民族聚居村和宗教活动场所的基本情况，动态更新台帐资料，为有的放矢做好民族宗教工作打牢基础。二是多措并举，加大对民族宗教界代表人士的关心。每年春节前夕，我局多方筹措资金，对全区少数民族和信教群众进行集中走访慰问，每年走访慰问民族宗教界代表
4、人士26户，共送去合计价值3万余元的慰问金和粮、油等慰问品。为进一步深化少数民族和信教群众扶贫帮困工作，切实改善他们的生产、生活状况，我局在全区宗教界组织开展“宗教慈善周”活动，为少数民族和信教群众困难家庭提供帮扶款物逾约10万元；全局干部职工还在踏清河村结对帮扶少数民族贫困家庭22户；补助柏枝林路清真寺8万元购置穆斯林殡葬专用车，解决了穆斯林群众殡葬难的问题。三是增强服务意识，切实为少数民族办实事。按照党和国家民族政策规定，认真做好少数民族考生民族成份审核确认和少数民族变更民族成份审批工作。为全区61名参加中、高考的少数民族考生审核了民族成份；配合区教育局推荐60名成绩优秀的少数民族考生就读
5、于云南师范大学附属中学。为500余名少数民族办理了民族成份变更的初审手续。办理工作细致到位、无一差错，赢得了少数民族的赞许。四是积极参与协调处理涉及少数民族和信教群众的矛盾纠纷。在处置涉及少数民族和信教群众矛盾纠纷的过程中，始终坚持维护法律的尊严，维护人民群众的合法权益这一根本原则，耐心细致、积极稳妥化解矛盾。5年来，及时配合相关部门妥善处理了4起涉及少数民族和信教群众的矛盾纠纷。（三）结合民族地区实际和群众需求，认真组织申报少数民族发展项目：“十二五”期间，我局多次深入到少数民族村委会开展调查研究，多方收集少数民族发展项目，并根据当地群众的实际需要，按照“简洁适用，方便群众生产生活”的原则，
6、积极筛选、整理少数民族发展项目，共整理上报少数民族发展项目52个，争取到省、市级少数民族发展专项资金、民族机动金等1200万元。主要用于少数民族和民族地区的基础设施建设、扶持产业发展、民族团结示范社区建设和人口较少民族义务教育阶段学生生活补助费。（四）倾情帮扶，切实抓好少数民族发展项目的组织实施：“十二五”期间，我局在少数民族聚居村实施少数民族发展项目52个，补助资金1200万元。重点帮助XX港镇的大车树村、那澜村、茨竹林村、忙磊村；龙潭乡的老鲁寨村、麻栗坪上麻地；云仙乡的大地村、骂木村、黄竹林干塘村；六顺乡的那棵落村；南屏镇的整碗村、倒生根社区；倚象镇的柏木河村、踏清河村加强基础设施、庭院改
7、造、民房改造、猪厩改造、人畜饮水和技能培训。项目建设覆盖全区6个乡镇20个村（居）委会44个村民小组。共完成新建道路硬化43950；新建文化活动室1025，配套设备50套；民房改造164户、庭院改造2900；种植咖啡1794亩、葡萄54亩、扶持无公害茶园改1500亩；猪厩改造4230；修复或改建引水管线5000m；新建村内生产路8100m；开展少数民族劳动技能培训5期；新建苗族花山节活动场所400；修复三面光沟800m；安装太阳能路灯15盏；创建民族团结示范户21户；新建寨门1座。通过这些项目的实施，有效改善了当地群众的生产生活条件，促进了社会经济的发展，对推动当地农业产业结构的调整和生态环境
8、的改善起了积极作用。丰富群众业余文化生活，提升群众生活质量，增强了发展后劲。（五）依法管理，规范建设，全力维护宗教领域和谐稳定：一是狠抓宗教活动场所领导班子建设。针对个别宗教活动场所领导班子闹不团结和同一宗教内部不同教派之间的信仰差异，我们在日常工作和换届选举中，严格按照队伍不散、工作不松、秩序不乱的工作方针，耐心细致地做好信教群众的宣传解释工作，做好被更换人员的思想工作，整个工作交替井然有序。在此基础上，区委、区政府在2014年专门举办了1期宗教活动场所管理组织成员、教职人员和信教群众代表参与的政策培训班，从政策理论、法律法规、爱国爱教、社会责任诸多方面对他们进行教育引导，树立正确的政治方向
9、。五年来，各宗教活动场所管理组织呈现出了和谐、团结、稳定的良好局面。二是开展了节假日期间宗教领域维稳工作，专题安排部署节假日期间宗教领域维稳工作，建立了值班制度、每日零报告制度，要求对排查出来的问题和隐患，做到专人负责、包案处理、妥善化解，确保了我区节假日期间宗教领域的稳定。三是清理整治了基督教私设聚会点老大难问题。为维护基督教的和谐稳定，预防邪教渗透和打击非法宗教活动，区委政法委、区委统战部、区公安分局、区民宗局在基督教领域开展了为期6个月的专项整治活动。经过调查核实、走访谈话、开展宗教政策宣传、发放整改通知书等形式，积极向信教群众讲解相关宗教政策，宣传非法宗教活动的严重后果和危害。现已发放
10、宣传材料1000余份、责令整改通知书6份。依法取缔了公园1号“蒙恩教会”、财富广场“青草地教室”、振兴南路24号、关坡、倒生根社区、大修厂等6处非法宗教活动场所，遣散信教群众60余人，退租宗教活动场所233，免去了祝某XX区基督教“两会”总干事和圣经培训中心校长职务，要求信教群众到已登记的合法宗教活动场所从事宗教活动，解决了基督教非法宗教活动点多，教会内部不团结，容易受到邪教和非法宗教渗透的问题，维护了我区宗教领域的和谐稳定。四是落实宗教界代表人士生活待遇：根据省委统战部、省委“615”专题会议精神，将宗教团体4万元的工作经费和16.92万元的宗教代表人士生活补助费纳入区级财政预算。五是加强了
11、对宗教事务的日常化、经常化管理。长期以来，我局既突出重点工作，又对宗教事务的日常管理工作紧抓不放。严格按照相关宗教政策规定，把好了宗教活动场所、教职人员、宗教活动三个环节的具体管理。一是从严规范场所的各项事务，对不合法的行为或事件予以警告责令限期整改；二是对教职人员实施挂牌管理，重点对那些不服从领导的教职人员特别是游走教职人员严格管理，经教育不改的，我局从严执行驱逐或解聘或取消教职人员身份的惩戒；三是对大型宗教活动的时间、内容、规模及方式进行把关，对举办活动的场所涉及安全问题如消防、食品卫生、活动秩序等，我局都要亲临现场专事监督指导进行重点防范，坚决杜绝不必要的事件发生，确保活动的顺利进行。（
12、六）内强素质，外树形象，扎实推进机关作风效能建设：一是优化机关作风，提升服务水平。牢固树立服务理念，不断强化为民服务意识，严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，机关工作效率、服务效能进一步提高。二是实行目标管理，强化行政执行力。严格落实各项制度和措施，进一步完善岗位目标责任制，工作有目标、有计划、有部署，有检查、有考核，岗位职责明确，责任到人，确保各项工作高标准、高质量完成。三是认真落实行政执法责任制，加强机关法治建设，提高依法行政水平。坚持按照“一岗双责”的要求，对法治建设的基本要求、责任范围和内容等做出了具体规定，将目标任务分解到股室，把责任制延伸到人。同时，进一步健全完善了行
13、政执法评议考核制度、行政执法责任追究制度、行政执法公示制度、行政执法程序制度、亮证执法制度、行政执法人员法律培训考核制度等行政执法工作配套制度，规范行政执法人员的执法行为。按照建设法治政府的工作要求，继续深入推进政府权力公开透明运行，按规定将本部门的行政许可事项、职能权限、执法依据、办事程序、举报投诉电话等政务信息在区行政服务中心和局网站上向社会公开，并及时更新维护公开内容，主动接受社会公众的监督。四是狠抓廉政教育筑牢拒腐防线。坚决贯彻落实中央、省、市、区关于切实厉行节约，反对铺张浪费的有关规定，认真履行党风廉政建设责任制，大力推进健全惩治和预防腐败体系建设，抓紧抓好党员干部教育学习，监督管理
14、工作，每月定期组织全局人员学习上级关于廉政建设和反腐败工作的文件以及党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党纪律处分条例等有关党风党纪规定。通过抓学习教育，抓贯彻落实，全体党员干部反腐倡廉意识进一步增强，单位党风廉政建设和纪检监察工作水平得到全面提升。五是认真及时完成了人大建议、政协提案的办理工作。五年来，我局共办理人大代表建议3件和政协提案12件，满意率达100%。二、“十三五”工作计划“十三五”期间，我区民族宗教工作总的思路是：坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢牢把握“两个共同”的民族工作主
15、题和党的宗教工作基本方针，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，依法规范对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全力维护民族宗教领域和谐稳定。（一）加强学习培训，抓好“三支队伍”建设。加大对全区民族宗教工作干部、宗教教职人员的教育培训力度。积极组织相关人员参加各级民族宗教学习培训班；有针对性的组织基层民族宗教工作人员、机关干部开展民族宗教知识、政策法规培训；严格落实宗教教职人员学习制度，对宗教教职人员开展以科学文化、法律法规、时事政治为主要内容的学习教育。通过学习培训，切实提升我区民宗干部业务水平与工作能力，增强教职人员贯彻落实党和国家相关宗教政策法规的自觉性，
16、发挥民族宗教界人士和信教群众在促进经济发展和文化繁荣中的积极作用。（二）加强民族团结，做好少数民族服务管理工作。积极开展民族政策宣传教育和民族团结进步创建活动，营造民族团结进步的社会氛围；加大对少数民族和民族地区的扶持力度，坚持开展春节前对少数民族和宗教界代表人士的走访慰问，切实帮助少数民族贫困家庭解决生产生活中所面临的最直接、最迫切、最现实的问题；落实好党的民族优惠政策，继续为少数民族子女升学、就业等做好服务工作；依法维护少数民族合法权益，进一步做好少数民族服务管理工作；深入开展民族法制宣传教育活动，不断提升少数民族群众遵纪守法的意识，积极探索并逐步建立对少数民族群众的服务方式和管理机制。（
17、三）加强规范管理，进一步提升制度执行力。认真贯彻落实国务院宗教事务条例及其相关配套规章，指导宗教活动场所进一步建立健全人员、财务、会计、治安、消防、卫生防疫、档案建设等各项管理制度，进一步完善民主管理组织，加强场所自我管理、自我约束、自我监督。在健全完善制度的同时，不断强化制度执行力，抓好防火重点季节、重大节日、大型宗教活动前的安全检查及基建工程安全检查，进行宗教场所负责人半年及年终考核问责。通过严格的检查考评，确保各项制度不折不扣执行到位。（四）加强组织指导，深入开展系列活动。进一步深化“和谐寺观教堂”创建活动，对还未达标的宗教活动场所进行重点指导帮助，力争早日达标，对已达标的场所指导其对照
18、标准固强补弱，争当先进，争创示范，不断巩固和扩大创建成果；深入推进“廉洁自律教育进寺庙、进教堂”活动，不断强化宗教教职人员廉洁自律意识，指导宗教活动场所严格落实廉洁风险防控措施，健全民主管理组织，完善民主监督机制，深化场所廉洁自律建设，推动宗教活动场所科学化、规范化、民主化管理水平再提升。（五）加强作风建设，塑造机关新形象。进一步深化机关作风效能建设和党风廉政建设，扎实开展密切联系群众教育实践活动，坚持以服务基层、服务群众为工作出发点，以改进作风、创新理念、提升效能为重点，以让群众满意、基层满意为目标，努力提升服务质量和工作效率，进一步强化考评问责机制，全面优化工作作风，形成高效执行、务实办事的良好氛围。认真开展勤政廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造风清气正，勤政廉洁的工作环境。秉持“机关就是服务、公务员就是服务员”这一理念，努力在培养全体机关工作人员立足本职，尽心尽责，与时俱进，创新工作，提升能力，提高效率方面下功夫，全面提升机关形象，为我区经济建设和社会事业又好又快发展作出新贡献。
